ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 2 марта 2005 г. № 43-п
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа
от 30.12.2004 N 201 "О Департаменте гражданской защиты населения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями и
дополнениями, внесенными постановлениями Губернатора автономного
округа от 08.02.2005 N 12, от 02.03.2005 N 23) Правительство
автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение о Департаменте гражданской защиты
населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, образцы бланков
и печати (приложения 1, 2).
2. Департаменту гражданской защиты населения автономного округа
(Мигунов В.И.) и Главному управлению Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре (Тиртока А.А., по согласованию) представить
на утверждение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры соглашение о взаимодействии по исполнению полномочий субъекта
Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в
области гражданской обороны, организации тушения пожаров и
предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий,
обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании
Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий и Правительством Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры о передаче друг другу осуществления части своих
полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и
предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального
характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
3. Департаменту гражданской защиты населения Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (Мигунов В.И.) в месячный срок подготовить и
внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства
автономного округа предложения о внесении изменений (признании
утратившими силу) в ранее принятые акты Правительства автономного
округа в связи с принятием настоящего постановления.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства автономного округа Новицкого
В.Ф.
Председатель Правительства
автономного округа А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 2 марта 2005 г. N 43-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
I. Общие положения
1. Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (далее - Департамент) является
исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, осуществляющим функции по реализации
государственной политики и управлению в сфере защиты населения и
территории автономного округа от чрезвычайных ситуаций, гражданской
обороны, обеспечения пожарной и радиационной безопасности.
2. Основными задачами Департамента являются:
1) осуществление управления в сфере защиты населения и
территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от чрезвычайных
ситуаций, гражданской обороны, обеспечения пожарной и радиационной
безопасности, поиска и спасания людей во внутренних водах на
территории автономного округа, а также координации деятельности
исполнительных органов государственной власти автономного округа в
указанных сферах;
2) организация подготовки проектов законов и иных нормативных
правовых актов автономного округа в сфере защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и
радиационной безопасности в соответствии с федеральными законами;
3) осуществление на межмуниципальном и региональном уровне
деятельности по организации мероприятий по предупреждению чрезвычайных
ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий,
гражданской обороне; по организации предупреждения и тушения пожаров;
по организации контроля за радиационной обстановкой, а также по
организации поиска и спасания людей во внутренних водах на территории
автономного округа.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и
через организации, финансируемые из бюджета автономного округа и
находящиеся в ведении Департамента (аварийно-спасательные службы и
формирования автономного округа, противопожарная служба автономного
округа, учебный центр Государственной противопожарной службы, центр
повышения квалификации, государственное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры "Центроспас-Югория" и другие вновь
создаваемые учреждения).
4. Департамент в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора и
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также
настоящим Положением.
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими исполнительными органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, органами
местного самоуправления автономного округа, общественными
объединениями и организациями.
II. Основные полномочия Департамента
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет в установленном порядке
Губернатору и (или) в Правительство Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры:
проекты законов, постановлений Губернатора, Правительства
автономного округа, в том числе региональные целевые программы в сфере
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения
пожарной и радиационной безопасности в соответствии с федеральными
законами;
проект плана гражданской обороны и защиты населения автономного
округа;
проект решения о проведении эвакуационных мероприятий при
чрезвычайных ситуациях;
проект решения о перечне организаций, в которых в обязательном
порядке создается противопожарная служба, содержащаяся за счет средств
бюджета автономного округа, и пожарная охрана;
проект решения о создании, реорганизации и ликвидации
подразделений противопожарной службы, аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований, иных организаций установленной
сферы деятельности, содержащихся за счет средств бюджета автономного
округа;
предложения о создании комиссий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной и радиационной
безопасности, консультативно-совещательных органов;
2) организует:
деятельность подразделений противопожарной службы и пожарной
охраны автономного округа, аварийно-спасательных служб автономного
округа и аварийно-спасательных формирований автономного округа и иных
организаций установленной сферы деятельности, содержащихся за счет
средств бюджета автономного округа;
обучение населения мерам пожарной безопасности, способам защиты
и действиям в чрезвычайных ситуациях, обучение и подготовку населения
способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при
чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера,
при тушении пожаров, осуществление поиска и спасания людей во
внутренних водах;
планирование мероприятий по устойчивому функционированию
организаций при чрезвычайных ситуациях и в военное время, а также
содействует их проведению;
деятельность исполнительных органов государственной власти
автономного округа по созданию и содержанию в целях гражданской
обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций резервов финансовых и
материально-технических ресурсов;
работу по созданию и функционированию системы мониторинга и
прогнозирования чрезвычайных ситуаций с привлечением в установленном
законодательством порядке заинтересованных организаций, имеющих
средства (сети) наблюдений и лабораторного контроля;
учет, анализ причин, условий и последствий чрезвычайных
ситуаций и пожаров, участвует в разработке мер по обеспечению
боеготовности и боеспособности подразделений противопожарной службы и
пожарной охраны, повышению эффективности окружной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций и ее муниципальных звеньев;
систему государственного учета и контроля радиоактивных веществ
(РВ) и радиоактивных отходов (РАО) на региональном уровне;
привлечение организаций, общественных объединений и
аварийно-спасательных служб и формирований автономного округа к
мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
тушению пожаров;
работу комиссий, созданных органами государственной власти
автономного округа, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, обеспечению пожарной и радиационной безопасности в
автономном округе;
подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников
Департамента, а также организаций, находящихся в ведении Департамента,
нештатных аварийно-спасательных формирований;
3) осуществляет:
реализацию плана гражданской обороны и защиты населения;
меры по созданию и поддержанию сил в состоянии постоянной
готовности к использованию технических систем Управления гражданской
обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных
сооружений и других объектов гражданской обороны, а также
подразделений противопожарной службы;
меры по созданию и содержанию в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
реализацию региональных целевых программ в области обеспечения
радиационной безопасности, пожарной безопасности;
сбор, обработку и доведение информации в области гражданской
обороны, защиты населения и территории автономного округа от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, радиационной
безопасности, а также поиска и спасания людей во внутренних водах на
территории автономного округа в установленном порядке до органов
государственной власти, органов местного самоуправления;
своевременное оповещение и информирование населения об угрозе
возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
межмуниципального и регионального характера, о ходе ликвидации их
последствий;
меры по оснащению научно-технической продукцией, специальной и
вспомогательной техникой подразделений противопожарной службы
автономного округа, аварийно-спасательных служб и
аварийно-спасательных формирований автономного округа и других
организаций, находящихся в ведении Департамента;
контроль и надзор в целях проверки полноты выполнения
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности
должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;
государственную экспертизу предполагаемых для реализации
проектов и решений по объектам производственного и социального
назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных
ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, в целях проверки и выявления степени их
соответствия установленным нормам, стандартам и правилам в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
контроль за радиационной обстановкой на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
ведение радиационно-гигиенического паспорта территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке;
контроль за деятельностью подразделений пожарной охраны и
противопожарной службы автономного округа, аварийно-спасательных служб
и аварийно-спасательных формирований автономного округа и других
организаций, находящихся в ведении Департамента;
регистрацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных
формирований автономного округа в установленном порядке;
участие в установленном порядке в мероприятиях, проводимых
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль
и надзор в области обеспечения радиационной безопасности в
организациях, осуществляющих деятельность с использованием источников
ионизирующего излучения;
методическое руководство и координацию деятельности
организаций, входящих в систему учета и контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов на региональном уровне;
участие в установленном порядке в проведении аттестации
аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, а
также пожарных, спасателей;
4) Департамент имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по полномочиям, отнесенным к
компетенции Департамента;
проводить мероприятия по защите сведений, составляющих
государственную или служебную тайну, организацию и функционирование
специальной связи;
привлекать на договорной основе экспертов для проведения
исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны,
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной и
радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
выполнять функции государственного заказчика по подготовке и
проведению мероприятий, разработке и реализации программ автономного
округа в области защиты населения и территории автономного округа от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, радиационной
безопасности;
заключать договоры и соглашения с юридическими и физическими
лицами, осуществлять финансовые операции в пределах компетенции
Департамента, в установленном порядке открывать счета, привлекать
денежные средства и получать материальные ресурсы за счет внебюджетных
источников для решения вопросов, отнесенных к ведению Департамента,
распоряжаться ими в установленном порядке;
организовывать и проводить тематические совещания, семинары,
конференции, выставки, обобщать и издавать материалы по результатам
проведенных мероприятий;
принимать в установленном порядке участие в пределах своей
компетенции в работе международных организаций, участвовать в
отраслевых, международных симпозиумах, семинарах;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
III. Организация деятельности Департамента
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Губернатором Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
8. Директор Департамента имеет заместителей, один из которых -
первый, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по
согласованию с заместителем Председателя Правительства автономного
округа, курирующим деятельность Департамента.
9. Директор Департамента:
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на Департамент задач и полномочий;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) вносит в установленном порядке предложения о структуре
Департамента;
4) утверждает административный регламент Департамента,
положения о структурных подразделениях Департамента;
5) производит прием, увольнение, перевод, перемещение
работников, их поощрение и наложение дисциплинарных взысканий;
6) решает в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством автономного округа вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры;
7) издает приказы по вопросам деятельности Департамента,
организует контроль их исполнения;
8) представляет Департамент без доверенности в органах
законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и ее
субъектов, органах местного самоуправления, а также в органах судебной
власти Российской Федерации;
9) подписывает от имени и в пределах компетенции Департамента
договоры, соглашения, выдает доверенности, решает иные вопросы
гражданско-правового характера;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
10. Департамент является главным распорядителем средств бюджета
автономного округа, выделяемых из бюджета автономного округа для
финансового обеспечения деятельности подведомственных получателей и
распорядителей. Финансирование Департамента осуществляется по смете
расходов в пределах средств, утвержденных законом автономного округа
об окружном бюджете на соответствующий год.
11. Департамент наделяется имуществом, которое закрепляется за
ним в установленном порядке, учитывает указанное имущество на своем
отдельном балансе.
12. Департамент является юридическим лицом, имеет круглую
печать с гербом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
13. Местонахождение Департамента: Российская Федерация,
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Тюменской области, г.
Ханты-Мансийск.
Приложение 2
к постановлению
Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 2 марта 2005 г. N 43-п
ОБРАЗЦЫ
БЛАНКОВ, ПЕЧАТИ ДЕПАРТАМЕНТА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Герб Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Российская Федерация
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область)
--- --¬
¦ ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ¦
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
628002, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Тюменской области, г. Ханты-Мансийск, ул. Посадская, 17,
тел. (34671) 2-67-12, тел., факс (34671) 2-67-21
e-mail: [email protected]
N _________________ от ________________________
Образец печати Департамента гражданской защиты населения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в базу не включен по
техническим причинам.
Герб Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область)
ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
628002, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра телефон:
(34671)
Тюменской области, г. Ханты-Мансийск, ул. Посадская, 17, 2-67-12,
e-mail: [email protected] факс: (34671)
2-67-21
----------------------------------------------------------------------
N ________
