Постановление Главы Администрации Белгородской области от 27.04.2001 № 280

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 27 апреля 2001 года                                     N 280


Об индивидуальной программе
реабилитации инвалида


     В целях реализации Федерального закона от 24 ноября 1995  года  N
181  -  ФЗ  "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",  в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13
августа  1996  года  N  965 "О порядке признания граждан инвалидами" и
постановлением Министерства труда и  социального  развития  Российской
Федерации  от  14  декабря  1996  года N 14 "Об утверждении Примерного
положения об индивидуальной  программе  реабилитации  инвалида"  и  во
исполнение постановления главы администрации области от 1 февраля 1999
года N 48 "О  создании  государственной  службы  медико  -  социальной
экспертизы области" постановляю:

     1. Утвердить  Положение  об индивидуальной программе реабилитации
инвалида (прилагается).

     2. Утвердить форму индивидуальной программы реабилитации инвалида
(прилагается).

     3. Управлению  социальной  защиты населения администрации области
(Гетманский В.З.) обязать учреждения государственной службы  медико  -
социальной экспертизы области приступить к формированию индивидуальной
программы  реабилитации  инвалида  с  1  мая  2001  года.   В   рамках
утвержденного  на 2001 год областного бюджета осуществлять мероприятия
по социальной  реабилитации  инвалидов,  включенные  в  индивидуальную
программу реабилитации в разделе "Социальная реабилитация".

     4. Управлению  здравоохранения  администрации  области  (Стукалов
А.Ф.) в рамках утвержденной  на  2001  год  территориальной  программы
государственных  гарантий  обеспечения  граждан  Белгородской  области
бесплатной медицинской помощью оказывать инвалидам услуги,  включенные
в   индивидуальную   программу  реабилитации  в  разделе  "Медицинская
реабилитация".

     5. Департаменту  федеральной  государственной  службы   занятости
населения по Белгородской области (Посохов В.Т.) в рамках утвержденной
на 2001  год  областной  программы  занятости  населения  осуществлять
мероприятия  по профессиональной реабилитации инвалидов,  включенные в
индивидуальную  программу  реабилитации  в  разделе  "Профессиональная
реабилитация".

     6. Считать  утратившим  силу  постановление  главы  администрации
области от 18 февраля 1997  года  N  79  "О  временной  индивидуальной
программе реабилитации инвалидов" с 1 мая 2001 года.

    7. Контроль  за выполнением постановления возложить на департамент
социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.).
     О выполнении постановления информировать к 15 января 2002 -  2003
годов.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                  от 27 апреля 2001 г.
                                                                 N 280

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                     ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ
                        РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДА

                          1. Общие положения

     1. Индивидуальная программа реабилитации инвалида (далее - ИПР) -
перечень реабилитационных мероприятий,  направленных на восстановление
способности  инвалида  к   бытовой,   общественной,   профессиональной
деятельности  в  соответствии  со структурой его потребностей,  кругом
интересов,  уровнем притязаний,  с учетом прогнозируемого  уровня  его
соматического     состояния,     психофизиологической    выносливости,
социального статуса  и  реальных  возможностей  социально  -  средовой
инфраструктуры.

     2. В   ИПР   определяются   виды,  формы  рекомендуемых  инвалиду
реабилитационных  мероприятий,   их   объемы,   сроки   проведения   и
исполнители.

     3. В соответствии со статьями 11, 12, 16, 18, 20, 23 Федерального
закона "О социальной защите  инвалидов  в  Российской  Федерации"  ИПР
является  обязательной  для  соответствующих  органов  государственной
власти,  местного самоуправления,  а также  организаций,  предприятий,
учреждений  независимо  от  организационно  -  правовых  форм  и  форм
собственности,   учреждений   государственной   службы    реабилитации
инвалидов,      негосударственных     реабилитационных     учреждений,
образовательных   учреждений,   которые    определены    исполнителями
конкретных реабилитационных мероприятий.

     4. ИПР  составляется  и  реализуется только при согласии инвалида
(или его законного представителя).

     5. ИПР  выдается   инвалиду   в   виде   единой   формы   (карты)
установленного образца.

     6. При    реализации   ИПР   обеспечиваются   последовательность,
комплексность  и  непрерывность   в   осуществлении   реабилитационных
мероприятий,  динамическое  наблюдение  и  контроль  за эффективностью
проведенных мероприятий.

                 2. Порядок и условия проведения ИПР

     7. ИПР разрабатывается учреждениями государственной службы медико
- социальной экспертизы.

     8. При  первичном  или  повторном  освидетельствовании  граждан с
целью  определения  инвалидности  учреждения  государственной   службы
медико  -  социальной  экспертизы  в  обязательном  порядке определяют
необходимость   и   целесообразность    проведения    реабилитационных
мероприятий.

     9. При     необходимости     и     целесообразности    проведения
реабилитационных мероприятий  специалисты  учреждения  государственной
службы    медико    -    социальной   экспертизы   обязаны   объяснить
освидетельствуемому лицу цели,  задачи,  прогнозируемые  результаты  и
социально   -  правовые  последствия  реабилитационных  мероприятий  и
сделать соответствующую  запись  в  акте  освидетельствования  о  дате
проведения собеседования.

     10. В  случае согласия на проведение реабилитационных мероприятий
инвалид (или его  законный  представитель)  подает  заявление  на  имя
руководителя  учреждения  государственной  службы  медико - социальной
экспертизы  с  просьбой  о  разработке  ИПР,   которая   должна   быть
сформирована  не  позднее  месячного  срока  после  подачи  указанного
заявления.

     11. Разработка  ИПР  состоит  из  следующих  этапов:   проведение
реабилитационно  -  экспертной  диагностики,  оценка реабилитационного
потенциала,  реабилитационный  прогноз  и   определение   мероприятий,
технических   средств   и  услуг,  позволяющих  инвалиду  восстановить
нарушенные или  компенсировать  утраченные  способности  к  выполнению
бытовой, общественной и профессиональной деятельности.

     12. Разработка   ИПР   осуществляется   специалистами  учреждения
государственной службы медико - социальной экспертизы  с  привлечением
(в  случае  необходимости)  специалистов  учреждений  здравоохранения,
службы  занятости  и  других  органов  и  учреждений,   осуществляющих
деятельность в сфере реабилитации, с обязательным участием заявителя.

     13. В случаях, требующих применения сложных видов реабилитационно
- экспертной диагностики, инвалид может быть направлен для разработки,
коррекции ИПР в вышестоящее учреждение государственной службы медико -
социальной экспертизы.

     14. Сформированная  ИПР  подписывается  руководителем  учреждения
государственной службы медико - социальной экспертизы и инвалидом (или
его   законным   представителем),   заверяется   печатью    учреждения
государственной  службы  медико  -  социальной  экспертизы  и выдается
инвалиду на руки.

     15. В случае отказа инвалида (или  его  законного  представителя)
подписать    составленную    ИПР,   программа   приобщается   к   акту
освидетельствования  в  учреждении  государственной  службы  медико  -
социальной экспертизы и не выдается на руки инвалиду.

     16. Копня  утвержденной  ИПР  в  3-х  дневный срок пересылается в
орган социальной защиты населения.

                 3. Порядок реализации индивидуальной
                        программы реабилитации

     17. Реализацию   ИПР   осуществляют   организации,   предприятия,
учреждения независимо от их организационно  -  правовых  форм  и  форм
собственности,    учреждения   государственной   службы   реабилитации
инвалидов,     негосударственные     реабилитационные      учреждения,
образовательные учреждения.

     18. Координация реализации ИПР и оказание необходимого содействия
инвалиду осуществляются органом социальной защиты населения.

     19. Оценка  результатов   проведения   мероприятий   медицинской,
социальной     и    профессиональной    реабилитации    осуществляется
специалистами учреждения государственной службы  медико  -  социальной
экспертизы  при  очередном  освидетельствовании инвалида или в порядке
его динамического наблюдения.

     20. Итоговая   оценка    результатов    ИПР    выносится    после
коллегиального обсуждения соответствующими специалистами, утверждается
руководителем учреждения государственной службы  медико  -  социальной
экспертизы  и  доводится  до  сведения  инвалида  в доступной для него
форме.

     21. В случае  несогласия  с  содержанием  ИПР  инвалид  (или  его
законный   представитель)   может   подать   письменное   заявление  в
вышестоящее учреждение  государственной  службы  медико  -  социальной
экспертизы.

     22. Главное  бюро  медико  -  социальной  экспертизы  не  позднее
месячного срока  со  дня  получения  заявления  выносит  окончательное
решение.

     23. Руководители   предприятий,   учреждений,   организаций,   не
выполняющие мероприятия,  определенные в ИПР,  несут ответственность в
соответствии с положениями статей 16, 21, 22, 24, 32 Закона Российской
Федерации "О социальной защите инвалидов  в  Российской  Федерации"  и
другими законодательными актами Российской Федерации.

     24. В  случае  возникновения конфликтной ситуации между инвалидом
(или его законным представителем) и исполнителями ИПР спор разрешается
в судебном порядке по заявлению истца.

                          4. Финансирование
                индивидуальной программы реабилитации

     25. Финансирование   ИПР   осуществляется   за    счет    средств
федерального,    областного    бюджетов   и   бюджетов   муниципальных
образований,  государственных внебюджетных фондов и других источников,
не запрещенных законодательством Российской Федерации.

     26. За   счет   средств   федерального   бюджета   финансируются:
проведение реабилитационных  мероприятий,  предоставление  технических
средств  и  оказание  услуг,  входящих в федеральную базовую программу
реабилитации инвалидов.

     27. В  соответствии  со  статьей  13   Федерального   закона   "О
социальной  защите  инвалидов  в  Российской Федерации" мероприятия по
медицинской реабилитации проводятся  в  рамках  утверждаемой  ежегодно
территориальной программы государственных гарантий обеспечения граждан
Белгородской области бесплатной медицинской помощью  за  счет  средств
территориального фонда обязательного медицинского страхования.

     28. За  счет  средств областного бюджета и бюджетов муниципальных
образований финансируются:  проведение  реабилитационных  мероприятий,
предоставление  технических  средств и оказание услуг,  определенных в
ИПР,  за исключением случаев,  предусмотренных в пп. 26, 27 настоящего
положения.

     29. В   соответствии   со   статьей  22  Федерального  закона  "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации"  за  счет  средств
предприятий,  учреждений и организаций независимо от их организационно
-  правовых  форм  и   форм   собственности   финансируется   создание
специальных  рабочих  мест  для  трудоустройства  инвалидов вследствие
производственной травмы или  профессионального  заболевания  в  рамках
ИПР.

     30. Финансирование  реабилитационных мероприятий,  предоставление
технических средств и оказание услуг за счет средств физических лиц (в
том  числе и самих инвалидов) осуществляется в соответствии со статьей
11 Федерального закона "О социальной  защите  инвалидов  в  Российской
Федерации".  При  этом  инвалиду  выплачивается  компенсация в размере
стоимости  реабилитационного   мероприятия,   технического   средства,
оказания услуги,  которые должны быть предоставлены ему в соответствии
с ИПР.

     31. Допускается  финансирование  ИПР  на  основе   кооперирования
бюджетных и внебюджетных средств.





                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                                  от 27 апреля 2001 г.
                                                                 N 280

                    Форма индивидуальной программы
                        реабилитации инвалида

                           Памятка инвалиду

     Индивидуальная программа   реабилитации    инвалида    (ИПР)    -
разработанный  на  основе  решения  государственной  службы  медико  -
социальной    экспертизы    комплекс    оптимальных    для    инвалида
реабилитационных    мероприятий,   направленных   на   восстановление,
компенсацию   нарушенных    или    утраченных    функций    организма,
восстановление,   компенсацию   способностей   инвалида  к  выполнению
определенных видов деятельности.
     В случае  несогласия  с содержанием ИПР инвалид (или его законный
представитель)  может  подать  письменное  заявление   в   вышестоящее
учреждение  государственной  службы медико - социальной экспертизы.  В
случае  возникновения   конфликтной   ситуации   между   инвалидом   и
исполнителями  ИПР  спор  разрешается  в судебном порядке по заявлению
истца.
     ИПР является   обязательной   для   исполнения   соответствующими
органами государственной власти и  местного  самоуправления,  а  также
организациями  независимо  от  организационно  -  правовых форм и форм
собственности,    которые    определены    исполнителями    конкретных
реабилитационных мероприятий.
     Координация реализации ИПР  и  оказание  необходимого  содействия
инвалиду осуществляется органом социальной защиты населения.
     ИПР содержит как  реабилитационные  мероприятия,  предоставляемые
инвалиду  бесплатно  в  соответствии  с федеральной базовой программой
реабилитации инвалидов,  так и реабилитационные мероприятия,  в оплате
которых   принимает   участие   сам   инвалид  либо  другие  лица  или
организации.
     ИПР наряду   с   другими   документами   представляется  в  орган
федеральной службы занятости  для  принятия  решения  о  содействии  в
трудоустройстве   или   признании  инвалида  безработным.  Безработным
признается  инвалид,  имеющий  трудовую  рекомендацию,  заключение   о
рекомендуемых   характере   и   условиях  труда,  не  имеющий  работы,
зарегистрированный в органе  федеральной  службы  занятости  России  в
целях поиска подходящей работы, и готовый приступить к ней.
     Отказ инвалида (или лица,  представляющего его интересы) от ИПР в
целом    или   от   реализации   ее   отдельных   частей   освобождает
соответствующие   органы    государственной    власти    и    местного
самоуправления,  а  также  организации  независимо от организационно -
правовых форм и форм собственности от ее исполнения и не дает инвалиду
права  на  получение  компенсации в размере стоимости реабилитационных
мероприятий, предоставляемых бесплатно.
     По истечении    срока   реализации   конкретных   запланированных
мероприятий,  инвалид или  социальный  работник  представляют  ИПР,  в
организации,  которые определены исполнителями, для проставления ими в
соответствующих графах программы обязательной отметки о выполнении или
невыполнении запланированных реабилитационных мероприятий.
     Оценка результатов проведения мероприятий медицинской, социальной
и    профессиональной    реабилитации   осуществляется   специалистами
учреждения государственной службы медико  -  социальной  экспертизы  в
порядке    его    динамического    наблюдения    или   при   очередном
освидетельствовании инвалида,  на которое он представляет имеющуюся  у
него   ИПР   со   всеми   отметками   о   выполнении   запланированных
реабилитационных мероприятий.





                       Индивидуальная программа
                        реабилитации инвалида

     Название учреждения  государственной  службы  медико - социальной
экспертизы,  разработавшего  индивидуальную   программу   реабилитации
(штамп):______________________________________________________________

                           Карта N________

К Акту освидетельствования N ______ от "____" ___________200____г.

Дата выдачи карты: "______" _____________________________200____г.

     1. Ф.И.О. инвалида______________________________________________
Ф.И.О. законного    представителя    инвалида     (заполняется     при
необходимости)_______________________________________________________

     2. Пол _______ 3. Дата, год рождения____________________________

     4. Адрес постоянного или временного проживания:_________________

________________________________телефон_______________________________

     5. Образование:__________________________________________________

     6. Основная профессия:___________________________________________

     7. Социально  -  экономический  статус  (подчеркнуть):  учащийся,
работающий,   неработающий   (дошкольник,   безработный,    пенсионер,
прочее)_______________________________________________________________

     8. Выполняемая к моменту освидетельствования работа, место учебы:
_________________________________________________________________

     9. Социально - бытовой статус (подчеркнуть):
одинокий, семейный, иждивенец, прочее_____________________________

     10. Социально   -   средовые   условия  (подчеркнуть):  обеспечен
собственным жильем с удобствами, без удобств; проживает в общежитии, в
учреждении  социального  обеспечения;  находится  в заключении;  БОМЖ;
прочее__________________________________________

     11. Группа инвалидности:_________________________________________

     12. Общая продолжительность инвалидности:________________________

     13. Клинический диагноз:_________________________________________

     13.1. Шифр основного заболевания:________________________________

     13.2. Шифры сопутствующих заболеваний:___________________________

     14. Реабилитационный      потенциал     (подчеркнуть):    высокий,
удовлетворительный, низкий.

     15. Реабилитационный    прогноз    (подчеркнуть):   благоприятный,
относительно благоприятный, неясный, неблагоприятный.

     16. Показания к проведению реабилитационных мероприятий
     Имеющиеся ограничения  жизнедеятельности  (для  ребенка-инвалида
- с учетом возраста):
     ограничение    способности    к     (подчеркнуть):
     - самообслуживанию:  степень 1,  2,  3
     - передвижению: степень 1, 2, 3
     - ориентации:  степень 1,  2,  3
     - общению:  степень 1, 2, 3
     - обучению: степень 1, 2, 3
     - трудовой деятельности: степень 1, 2, 3
     - контролю за своим поведением: степень 1, 2, 3

     17. Экспертно - реабилитационное заключение:_____________________

     18. Прочие сведения об инвалиде:_________________________________

                  Программа медицинской реабилитации

     1. Стационарное   лечение  (подчеркнуть): не нуждается, нуждается
Профиль лечебного учреждения (отделения)______________________________
Ориентировочные сроки, кратность______________________________________
Исполнитель:__________________________________________________________
Отметка о выполнении:
______________________________________________________________________

     2. Амбулаторное лечение (подчеркнуть): не нуждается, нуждается.

     2.1 Медикаментозное   лечение   (подчеркнуть):   не     нуждается;
нуждается: постоянно,    периодически, при обострении заболевания,
противорецидивное лечение, прочее_____________________________________

     Исполнитель:_____________________________________________________
     Срок выполнения:_________________________________________________
     Отметка   о   выполнении   (указать   даты   проведения    курсов
медикаментозного лечения):____________________________________________

     2.2. Немедикаментозное  лечение  (подчеркнуть):   не   нуждается,
нуждается:  физиотерапия,  массаж,  ЛФК, иглорефлексотерапия, механо -
кинезотерапия, фитотерапия, прочее_______________________

     Исполнитель:_____________________________________________________
     Срок выполнения:_________________________________________________
     Отметка о выполнении (указать даты проведения курсов лечения):___

     2.3. Психотерапия, психокорреция (подчеркнуть):
Не нуждается, нуждается
Исполнитель:______________________________________________________
Срок выполнения:__________________________________________________
Отметка о выполнении:_____________________________________________

     2.4. Диспансерное   наблюдение   (подчеркнуть):   не   нуждается,
нуждается
     Исполнитель (указать профиль специалиста):______________________
     Отметка о постановке на учет:___________________________________

     3. Санаторно - курортное   лечение   (подчеркнуть): не  показано,
показано (указать время года и профиль санатория):________________
     Исполнитель:_____________________________________________________
     Срок выполнения:_________________________________________________
     Отметка о выполнении:____________________________________________

     4.   Проведение   реабилитационного   курса  в специализированных
реабилитационных учреждениях (подчеркнуть): не показано,  показано
     Исполнитель:____________________________________________________
     Срок выполнения:_________________________________________________
     Отметка о выполнении:____________________________________________
     Рекомендации реабилитационного учреждения:_______________________

     5. Прочие меры:__________________________________________________
     Исполнитель:_____________________________________________________
     Срок выполнения:_________________________________________________
     Отметка о выполнении:____________________________________________

     С программой медицинской реабилитации согласен
__________________________________________________________________
(подпись инвалида)                                        (Ф.И.О.)

               Программа профессиональной реабилитации

     1. Трудовые рекомендации бюро медико - социальной экспертизы:

     1.1. Противопоказанные условия труда:____________________________

     1.2. Рекомендуемые условия и режим труда:________________________

     2. Общее или специальное образование (подчеркнуть):
     Нуждается, не нуждается

     2.1. Показанные условия обучения:________________________________

     3. Профессиональное   обучение,   переобучение   (нуждается,   не
нуждается - нужное подчеркнуть).

     3.1. Показанные условия обучения:_________________________________

     4. Результаты  проведенной  профессиональной  ориентации (указать
виды  оказываемых  профориентационных  услуг   и   рекомендуемые   для
трудоустройства профессии): заполняется службой занятости_________

     5. Отметка о профессиональном обучении (указать рекомендуемые для
обучения профессии).  Заполняется службой занятости.
Дата  проведения консультирования.
Профконсультант службы занятости (Ф.И.О)__________________________
                                             (подпись)
С программой профессиональной реабилитации согласен_______________
__________________________________________________________________
(подпись инвалида)                                        (Ф.И.О.)

     6. Отметка  об  обращении  инвалида   в   службу   занятости   за
содействием в трудоустройстве_________________________________________
                                     дата

     7. Отметка о постановке инвалида на учет по безработице:

     7.1. признан безработным с_______________________________________
                                            дата

     7.2. не признан безработным (указать причину: отказ от двух видов
подходящей работы, не готов приступить к работе и т. д.)__________

     8. Отметка о трудоустройстве:____________________________________


                  Программа социальной реабилитации

     1. Развитие  навыков  адаптации к окружающей среде (подчеркнуть):
не нуждается,  нуждается -  навыки  самообслуживания,  передвижения  в
квартире,   передвижения   на   улице,   обучение   в   быту,   прочее
     Исполнитель:____________________________________________________
     Срок выполнения:________________________________________________
     Отметка о выполнении:___________________________________________

     2. Потребность   во   вспомогательных    технических    средствах
(подчеркнуть):  не  нуждается,  нуждается  (указать тип рекомендуемого
средства)
     Исполнитель:_____________________________________________________
     Срок выполнения:_________________________________________________
     Отметка о выполнении:____________________________________________

     3. Протезирование (подчеркнуть): не требуется, требуется (указать
вид  и  назначение   протеза)_________________________________________
     Исполнитель:_____________________________________________________
     Срок выполнения:_________________________________________________
     Отметка о выполнении:____________________________________________

     4. Информирование  и  консультирование  по  социально  - правовым
вопросам      (подчеркнуть):       нуждается,       не       нуждается
     Исполнитель:_____________________________________________________
     Срок выполнения:_________________________________________________
     Отметка о выполнении:____________________________________________

     5. Прочие меры:__________________________________________________
     Исполнитель:_____________________________________________________
     Срок выполнения:_________________________________________________
     Отметка о выполнении:____________________________________________

С программой социальной реабилитации согласен
__________________________________________________________________
(подпись инвалида)                                        (Ф.И.О.)
С   содержанием  Индивидуальной  программы  реабилитации  инвалида
согласен__________________________________________________________
           (подпись инвалида)                             (Ф.И.О.)

Руководитель учреждения
государственной службы
медико - социальной экспертизы            ________________________
                                                  (подпись)

                                                  Место для печати





                              Заключение
                о выполнении индивидуальной программы
                        реабилитации инвалида

     Индивидуальная   программа   реабилитации  инвалида реализована в
полном, неполном (подчеркнуть) объеме к
"___________" _________________________________________ 200_____г.

     Оценка    результатов    реализации    индивидуальной   программы
реабилитации:____________________________________________________

                             "Утверждаю"
     Руководитель учреждения государственной службы  медико-социальной
экспертизы
________________________                     _____________________
      (подпись)                                     (Ф.И.О.)
Дата утверждения "______" __________________________200________ г.

                                                         Место для
                                                            печати