Постановление Главы Администрации Белгородской области от 08.04.1999 № 212

                                  Утратил силу - Постановление Главы
                                 Администрации Белгородской области
                                       от 13.07.2001 г. N 454

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 8 апреля 1999 г.                                        N 212


О назначении  и деятельности
представителей государства в
органах управления акционер-
ных обществ


     С целью  повышения  эффективности  управления акциями акционерных
обществ,  закрепленными в государственной  собственности,  обеспечения
интересов  государства  в  акционерных  обществах  как  собственника и
акционера,   оказания   существенного   влияния   на   результаты   их
хозяйственной деятельности постановляю:

     1. Комитету  по  управлению  государственным  имуществом  области
(Коваленко  А.И.)  в  соответствии  с  существующим  законодательством
обеспечить  представление  интересов  государства  как  собственника и
акционера в органах  управления  акционерных  обществ,  акции  которых
закреплены    в    государственной    собственности,    через    своих
представителей.

     2. Утвердить Положение о деятельности представителей  государства
в  органах управления акционерных обществ,  акции которых закреплены в
государственной собственности ( прилагается).

     3. Установить,  что   представителями   государства   в   органах
управления    акционерных    обществ    назначаются,    как   правило,
государственные служащие по представлению  соответствующих  отраслевых
департаментов  и  управлений  правительства  администрации области,  а
также  служащие  муниципальных  образований,  на  территории   которых
расположены акционерные общества.

     4. Государственные    служащие,    назначенные    представителями
государства в органы управления  акционерных  обществ,  исполняют  эту
обязанность  наравне  со  своими  должностными  обязанностями по месту
основной работы.

     5. Граждане Российской  Федерации  (за  исключением  избранных  в
представительные    органы   государственной   власти   или   местного
самоуправления)  назначаются  представителями  государства  в  органах
управления акционерных обществ на основании договоров на представление
интересов  государства,  заключенных  в  соответствии  с   гражданским
законодательством.

     6. Представители   государства   в  органах  управления  открытых
акционерных обществ,  являющиеся государственными  или  муниципальными
служащими,  не могут получать в акционерных обществах вознаграждение в
денежной или другой форме, а также покрывать за счет указанных обществ
расходы на осуществление своих функций.

     7. Контроль за выполнением постановления возложить на департамент
управления  государственным  имуществом,  развития  промышленности   и
топливно-энергетического    комплекса    правительства   администрации
области.

     8. О выполнении постановления информировать к 1 марта 2000 года.


     Глава администрации области          Е.Савченко




                                                            Утверждено
                                                 постановлением  главы
                                                администрации  области
                                             от 8 апреля 1999 г. N 212

                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о деятельности представителей государства в органах
       управления акционерных обществ, акции которых закреплены
                   в государственной собственности

     Представитель государства  в  органах   управления   акционерного
общества   должен   действовать   в  интересах  государства  в  рамках
компетенции по управлению государственным имуществом, осуществляя свои
права  и  обязанности  в  соответствии  с  Федеральными  законами  "Об
акционерных обществах",  "О приватизации государственного имущества  и
об   основах   приватизации   муниципального  имущества  в  Российской
Федерации",  Указами Президента Российской Федерации от 10  июня  1994
года  N  1200  "О  некоторых  мерах  по  обеспечению  государственного
управления экономикой " и от 18 августа 1996 года N 1210 " О мерах  по
защите   прав  акционеров  и  обеспечению  интересов  государства  как
собственника и акционера",  постановлениями  Правительства  Российской
Федерации  от 1 октября 1994 года N 1112 " Об отчетности руководителей
федеральных  государственных  предприятий,  действующих  на  основании
контрактов,     заключенных     в     соответствии    с    гражданским
законодательством,  и представителей государства в органах  управления
акционерных  обществ  (товариществ  и иных предприятий смешанной формы
собственности), акции (доли,  паи) которых  закреплены  в  федеральной
собственности"  и  от  21  мая  1996  года  N  625  "  Об  обеспечении
представления интересов государства в органах  управления  акционерных
обществ  (хозяйственных   товариществ),   часть  акций  которых (доли,
вклады)  закреплены  в  федеральной  собственности",  иными  правовыми
актами Российской Федерации.
     Представитель государства  осуществляет  правомочия  собственника
(государства) в органах управления акционерного  общества  в  пределах
пакета   акций   данного  общества,  закрепленного  в  государственной
собственности.
     Представитель государства  должен  лично  участвовать   в   общих
собраниях акционеров с правом голоса по всем вопросам его компетенции,
может быть избран в совет директоров (наблюдательный совет)  общества,
где при голосовании по обсуждаемым вопросам обладает одним голосом.
     Представитель государства   имеет   право  доступа  к  документам
акционерного общества,  в том  числе  требовать  представления  устава
Общества,  изменений  и  дополнений,  внесенных  в  него,  документов,
подтверждающих  право  общества  на  имущество,   годовых   финансовых
отчетов,  протоколов  общих  собраний  акционеров  и заседаний советов
директоров,  актов  ревизионной  комиссии  и   аудиторских   проверок,
документов   исполнительных   органов,  других  внутренних  документов
акционерного общества.
     Представитель государства  в  органах   управления   акционерного
общества  действует  на  основании  доверенности ,  подтверждающей его
полномочия на представление интересов государства,  выданной комитетом
по управлению государственным имуществом области.
     Полномочия представителя   государства   в   органах   управления
акционерного  общества  прекращаются   в   случаях   истечения   срока
закрепления   акций   в  государственной  собственности,  их  продажи,
передачи акций в доверительное управление другому лицу,  по  истечении
сроков  полномочий  органа  и  переизбрания  другого  лица,  в  других
предусмотренных законодательством случаях.
     Представитель государства  в  органах   управления   акционерного
общества обязан:
     1. Направлять в комитет по управлению государственным  имуществом
области для согласования:
     а) проекты  решений  собраний  акционеров  и   заседаний   совета
директоров, которые он будет вносить и поддерживать;
     б) предложения о голосовании по  проектам  решений,  предложенным
другими членами органа управления общества;
     в) предложения о голосовании по проектам решений, согласованным с
другими  представителями  интересов  государства  в органах управления
общества.
     2. Обязательному   согласованию   с   комитетом   по   управлению
государственным имуществом  области   (в  письменном   виде)  подлежат
проекты решений по вопросам:
     - внесения изменений и дополнений в устав  акционерного  общества
или   утверждения  устава  открытого  акционерного  общества  в  новой
редакции;
     - назначения  и  избрания  конкретных  лиц  в органы управления и
ревизионную комиссию общества;
     - получения  кредитов  размером более 10 процентов чистых активов
общества;
     - продажи  и  другого  отчуждения недвижимого имущества,  а также
залога  (ипотека) недвижимого имущества, балансовая стоимость которого
превышает 25 процентов чистых активов общества;
     - реорганизации и ликвидации акционерного общества  ,  назначения
ликвидационной  комиссии и утверждения промежуточного и окончательного
ликвидационного баланса;
     - изменения  величины  уставного  капитала   общества;
     - принятия решения об  участии  акционерного  общества  в  других
организациях;
     - эмиссии ценных бумаг акционерного общества;
     - утверждения годовых  отчетов.
     Комитет по управлению государственным  имуществом  области  может
установить  для  представителя государства обязательность согласования
проектов решения и голосования по проектам решений по другим вопросам,
входящим в компетенцию соответствующих органов управления обществом.
     3. Представлять  на  согласование   в   комитет   по   управлению
государственным  имуществом  области предложения по перечисленным выше
вопросам не позднее чем за  20  дней  до  назначенной  даты  заседания
совета директоров или собрания акционеров общества.
     В случае   отсутствия    указаний    комитета    по    управлению
государственным    имуществом    области   представитель   государства
осуществляет  голосование   самостоятельно,   действуя   в   интересах
государства, о чем уведомляет комитет.
     4. Представитель государства не должен разглашать  третьим  лицам
сведения,  которые стали известны ему при осуществлении возложенных на
него  полномочий,  и  не  использовать  их  в  целях,   противоречащих
интересам государства.
     5. Представитель государства в акционерном обществе не может быть
представителем других акционеров в органах управления данного общества
без  согласия  комитета  по  управлению   государственным   имуществом
области.
     6. Представитель государства имеет право требовать  и  добиваться
созыва внеочередного общего собрания акционеров, вносить предложения в
его повестку дня, выдвигать кандидатов для избрания в совет директоров
и   ревизионную   комиссию,   требовать  проведения  заседания  совета
директоров и вносить  предложения  по  его  повестке  дня,  проведения
ревизии  и  аудиторских  проверок финансово-хозяйственной деятельности
общества по итогам года и в любое другое время.
     7. Представитель  государства  в  органах управления акционерного
общества обязан  потребовать  отмены  или  изменения  ранее  принятого
решения  об  объявлении дивидендов на акции в случае,  если на дату их
выплаты акционерное  общество  отвечает  признакам   несостоятельности
(банкротства)в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации о несостоятельности  (банкротстве) предприятий или указанные
признаки   у  акционерного  общества  появятся  в  результате  выплаты
дивидендов. Выплата дивидендов в этих случаях должна быть отсрочена до
момента,  когда  акционерное  общество  перестанет  отвечать признакам
несостоятельности ( банкротства).
     В случае  нарушения  этого требования представитель государства в
акционерном  обществе  обязан   потребовать   прекращения   полномочий
руководителя  (генерального  директора)  акционерного общества и( или)
возложения на него установленной законом ответственности.
     8. В   своей   деятельности  в  органах  управления  акционерного
общества представитель государства обязан руководствоваться следующими
положениями  Указа  Президента Российской Федерации от 18 августа 1996
года N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов
государства как собственника и акционера":
     - о передаче в соответствии с пунктом 3  статьи  94  Федерального
закона  "  Об  акционерных  обществах"  советам директором акционерных
обществ функций и полномочий по образованию и  досрочному  прекращению
полномочий    исполнительных   органов   этих   акционерных   обществ,
предусмотренных  подпунктом  10  статьи  65  указанного   федерального
закона;
     - о досрочном прекращении полномочий  руководителей  (генеральных
директоров)  акционерных  обществ при наличии значительной недоимки по
налоговым  платежам,  несвоевременной  или  неполной  уплате   текущих
налоговых   платежей,   нарушении   порядка   внесения  отсроченных  в
установленном порядке налоговых платежей,  в случае  задержек  выплаты
заработной платы работникам общества.
     9. Представитель государства в  органах  управления  акционерного
общества  обязан  представлять в комитет по управлению государственным
имуществом области  2  раза  в  год  в  течение  одного  месяца  после
окончания  полугодия  и  финансового  года  отчет об организационной и
финансово-хозяйственной деятельности общества по  установленной  форме
(прилагается) с приложением баланса предприятия за истекший период.
     Наряду с этим представитель государства  по  итогам  года  обязан
представлять   в  комитет  по  управлению  государственным  имуществом
области  доклад  о  деятельности  общества,  в  котором  должны  найти
отражение  вопросы:  распределения  акций  среди трудового коллектива,
администрации  и  других  акционеров  с  указанием  наиболее  крупных;
структурных изменений в номенклатуре выпускаемой продукции; информации
об инвестициях;  освоении капитальных вложений, в том числе на объекты
жилья и социальной сферы,  участии коммерческих структур , иностранных
инвесторов в технической,  экономической ,  коммерческой  деятельности
общества.
     Представитель государства  в  органах   управления   акционерного
общества   несет  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение  своих  обязанностей  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Материальный ущерб,   причиненный    неправомерными    действиями
представителя   государства,  подлежит  возмещению  в  соответствии  с
нормами гражданского законодательства.
     Представитель государства   в   органах  управления  акционерного
общества не несет ответственности за негативные  последствия  решений,
за   которые  он  голосовал,  если  голосование  осуществлялось  им  в
соответствии с письменными  указаниями,  полученными  от  комитета  по
управлению государственным имуществом области.






                                Отчет представляется в комитет
                                по управлению государственным
                                имуществом области 2 раза в год - в
                                течение месяца после окончания
                                полугодия и года. К отчету прилагается
                                баланс  общества за соответствующий
                                период


                              О Т Ч Е Т
            представителя государства в органе управления
              акционерного общества ( товарищества  или
           иного предприятия смешанной формы собственности)

                          I.ОБЩИЕ   СВЕДЕНИЯ

 1. Представитель государства в органе
    управления общества                        _______________________
                                                   ф.и.о., должность

 2. Орган управления общества                  _______________________


 3. Полное наименование общества,
    юридический адрес

 4. Орган, назначивший представителя
    государства или заключивший
    договор на представление интересов
    государства в органах управления общества
                                               _______________________

 5. Срок действия полномочий пред-
    ставителя государства в органе
    управления общества
                                               _______________________


 6. Отчетный период
                                               _______________________


                   II.УСТАВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОБЩЕСТВА

 1. Информация о результатах
    проведения общего собрания
    акционеров. Соблюдение правил
    и порядка созыва и проведения
    общего собрания акционеров         _______________________________
                                       повестка дня, принятые решения,
                                       позиция представителя по вопро-
                                       сам повестки дня собрания

 2. Внеочередное собрание
    акционеров. Соблюдение правил
    и порядка созыва и проведения
    внеочередного собрания
    акционеров                         _______________________________
                                       повестка дня, принятые решения,
                                       позиция представителя по вопро-
                                       сам повестки дня собрания

 3. Размер и порядок выплаты
    дивидендов                         _______________________________

 4. Деятельность совета директоров
    общества.
    Решения, принятые советом директо-
    ров в том числе  касающиеся лю-
    бых форм отчуждения имущества      _______________________________

 5. Деятельность правления общества
                                       _______________________________

 6. Деятельность ревизионной комиссии:
    а) по поручению общего собрания    _______________________________
    б) по собственной инициативе       _______________________________
    в) по требованию акционеров,
владеющих более чем 10 % акций         _______________________________


        III. СВЕДЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ГОСУДАРСТВА
         В   АКЦИОНЕРНОМ ОБЩЕСТВЕ ПО СОГЛАСОВАНИЮ С ОРГАНОМ,
           НАЗНАЧИВШИМ ЕГО, ЛИБО ЗАКЛЮЧИВШИМ С НИМ ДОГОВОР

 1. По проектам решений, внесенным
    представителем государства         _______________________________
                                        перечень решений, результаты
                                        голосования и позиция предста-
                                        вителя

 2. По проектам решений, предложенным
    другими членами органа
    управления общества                _______________________________
                                        перечень решений, результаты
                                        голосования и позиция предста-
                                        вителя

 3. Указания представителю государства
    в органе управления общества, данные
    органом, назначившим  его, либо заклю-
    чившим с ним договор               _______________________________
                                        перечень указаний,действия
                                        представителя


                IV. СВЕДЕНИЯ О ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
                        ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВА

 1. Размер прибыли за отчетный
    период, остающейся в распоря-
    жении общества                     _______________________________

 2. Рентабельность общества            _______________________________

 3. Количество работающих              _______________________________

 4. Средняя зарплата за отчетный
    период                             _______________________________

 5. Состояние структуры баланса        _______________________________

 6. Наличие целевого бюджетного финан-
    сирования и направления его ис-
    пользования                        _______________________________



                      V. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ СВЕДЕНИЯ

 1. Нарушения, выявленные в деятель-
    ности общества                     _______________________________

 2. Особое мнение представителя госу-
    дарства по различным аспектам дея-
    тельности общества                 _______________________________


    Представитель государства               __________________________
                                                  подпись, дата


     * Отчет представителя государства в  органе  управления  общества
       представляется два  раза  в  год  -   в  течение  месяца  после
       окончания  полугодия  и  года.   К  отчету  прилагается  баланс
       общества за соответствующий период.