ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.12.2008 № 265-п

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
              ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ               


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                    от 19 декабря 2008 г. N 265-п                     
                           г.Ханты-Мансийск                           


 Об утверждении Порядка организации историко-культурного заповедника  
регионального значения, установления его границ и режима содержания в 
              Ханты-Мансийском автономном округе - Югре               


         В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ
         «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации» (с изменениями на 14.07.2008),
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.06.2006 №
64-оз
         «О сохранении, использовании, популяризации и государственной
охране объектов культурного наследия в Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре» (с изменениями на 27.11.2008) Правительство автономного
округа
         п о с т а н о в л я е т:

         1.Утвердить Порядок организации историко-культурного
заповедника регионального значения, установления его границ и режима
содержания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (прилагается).
         2.Настоящее постановление опубликовать в газете «Новости
Югры».
         3.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней с
момента  официального опубликования.
         4.Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя Председателя Правительства автономного округа
         Западнову Н.Л.


Председатель Правительства
автономного округа                                       А.В.Филипенко


                                        Приложение
                                        к постановлению Правительства
                                        автономного округа
                                        от 19 декабря 2008 г. № 265-п


         Порядок организации историко-культурного заповедника
регионального значения, установления его границ и режима содержания в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре


         Настоящий   Порядок   определяет   основные   требования   по
организации  историко-культурного  заповедника регионального значения,
установления  его  границ  и  режима  содержания  в   Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре (далее также - автономный округ).

         I. Организация историко-культурного заповедника регионального
значения

         1.1.Организация       историко-культурного        заповедника
регионального   значения   (далее  -  историко-культурный  заповедник)
включает в себя:
         обоснование   отнесения    достопримечательного    места    к
историко-культурному заповеднику;
         установление границ,  предмета  охраны,  зон  охраны,  режима
содержания историко-культурного заповедника.
         1.2.Решение   об   отнесении   достопримечательного    места,
представляющего   собой  выдающийся  целостный  историко-культурный  и
природный  комплекс,  нуждающийся  в  особом  режиме   содержания,   к
историко-культурному     заповеднику     принимается    Правительством
автономного округа  по  представлению  Службы  государственной  охраны
объектов   культурного   наследия  автономного  округа  с  приложением
следующих материалов:
         1) научно-проектная  документация,  выполненная  в  отношении
историко-культурного   заповедника,  в  которой  отражается  следующая
информация:
         историко-архитектурный  опорный   план   историко-культурного
заповедника;
         схема границ историко-культурного заповедника;
         схема зонирования территории историко-культурного заповедника
с описанием режима содержания каждой зоны;
         установленные зоны охраны историко-культурного заповедника  и
прилегающих к нему территорий;
         описание   предмета   охраны   данного   историко-культурного
заповедника;
         обоснование   отнесения    достопримечательного    места    к
историко-культурному   заповеднику,   включающее   в   себя  правовое,
историко-культурное, социально-экономическое, организационное  и  иные
виды обоснований;
         2) заключение государственной историко-культурной экспертизы;
         3)  документы,  содержащие   сведения   о   собственниках   и
пользователях  объектов недвижимости, входящих в состав (находящихся в
границах) достопримечательного места, либо неотъемлемой частью которых
является (в границах которых находится) достопримечательное место.
         1.3.Предметом охраны историко-культурного  заповедника  могут
являться:
         1) культурные и природные  ландшафты,  связанные  с  историей
формирования   народов  и  иных  этнических  общностей  на  территории
автономного округа,  историческими  событиями,  жизнью  и  творчеством
выдающихся   деятелей   культуры,  науки,  искусства,  государственных
деятелей;
         2)   расположенные   на    территории    историко-культурного
заповедника  отдельные  памятники  и  ансамбли, в том числе культурные
слои и объекты археологического  наследия,  включая  остатки  построек
древних   городов,   городищ,  селищ,  стоянок,  памятники  природы  и
природные заказники;
         3)  места  традиционного  бытования  народных  художественных
промыслов  (территории,  в  пределах  которых  исторически сложились и
развиваются  в  соответствии   с   самобытными   традициями   народные
художественные     промыслы,    существуют    его    социально-бытовые
инфраструктуры и могут находиться необходимые сырьевые ресурсы);
         4)  места   традиционного   образа   жизни,   хозяйствования,
самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, проживающих
на территории историко-культурного заповедника;
         5) семейные, родовые и национальные памятные места;
         6) центры исторических поселений или сохранившиеся  фрагменты
градостроительной  планировки  и  застройки  исторических поселений, с
момента создания которых или с момента исторических событий, связанных
с которыми, прошло не менее сорока лет;
         7)  объемно-пространственная   структура,   фрагментарное   и
руиниро-ванное  градостроительное наследие, архитектурный облик зданий
и сооружений;
         8) места совершения религиозных обрядов; семейные, родовые  и
национальные священные, культовые места коренных малочисленных народов
Севера на территории автономного округа.
         1.4.Положение    о    соответствующем     историко-культурном
заповеднике,    режиме   его   содержания   и   границы   утверждаются
Правительством  автономного  округ,  и  подлежат   опубликованию   для
всеобщего сведения в средствах массовой информации.

         II. Установление границы историко-культурного заповедника

         2.1.Граница  создаваемого  историко-культурного   заповедника
определяется   Службой  государственной  охраны  объектов  культурного
наследия автономного округа на основании историко-культурного опорного
плана  достопримечательного  места  и  прилегающих  к нему территорий,
составленного        на         основе         историко-архитектурных,
историко-градостроительных,  ландшафтных,  архивных  и археологических
исследований  с   учетом   современной   градостроительной   ситуации,
выполненного  на  геодезическом  плане данной территории, и (или) иных
документов  и  материалов,  в  которых   обосновывается   предлагаемая
граница.
         2.2.Границы   историко-культурного   заповедника   могут   не
совпадать с границей достопримечательного места.
         2.3.Границы историко-культурного заповедника  фиксируются  на
карте-схеме    территориального   планирования   автономного   округа,
муниципальных образований.
         2.4.Земельные     участки     в      границах      территории
историко-культурного  заповедника,  расположенные  за пределами земель
населенных   пунктов,   относятся   к   землям    историко-культурного
назначения.
         Земельные участки в границах территории  историко-культурного
заповедника  в  пределах  земель  населенных пунктов относятся к зонам
особо охраняемых территорий.
         Правовой  режим  указанных  земель   регулируется   земельным
законодательством  Российской  Федерации, законодательством Российской
Федерации о градостроительной  и  об  архитектурной  деятельности,  об
охране окружающей среды и охране объектов культурного наследия.

         III. Функциональное зонирование территории
историко-культурного заповедника, установление зон охраны

         3.1.В  целях  обеспечения  сохранности   историко-культурного
заповедника  в  его исторической среде территория историко-культурного
заповедника   подлежит   зонированию    с    определением    следующих
функциональных зон:
         а) охранная зона - территория, в  пределах  которой  в  целях
обеспечения  сохранности достопримечательного места в его историческом
ландшафтном  окружении  устанавливается  особый  режим   использования
земель,   ограничивающий   хозяйственную  деятельность  и  запрещающий
строительство, за исключением применения специальных мер, направленных
на  сохранение  и регенерацию историко-градостроительной или природной
среды объекта культурного наследия;
         б) зона регулирования застройки и хозяйственной  деятельности
-  территория,  в пределах которой устанавливается режим использования
земель, ограничивающий  строительство  и  хозяйственную  деятельность,
определяются   требования   к   реконструкции  существующих  зданий  и
сооружений;
         в) зона охраняемого  природного  ландшафта  -  территория,  в
пределах   которой   устанавливается   режим   использования   земель,
запрещающий    или    ограничивающий    хозяйственную    деятельность,
строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях
сохранения (регенерации) природного  ландшафта,  включая  долины  рек,
водоёмы,  леса  и  открытые  пространства,  связанные  композиционно с
достопримечательным местом.
         3.2.На   сопряженной   с   историко-культурным   заповедником
территории  может  быть  установлена  одна  или  несколько зон охраны:
охранная  зона,   зона   регулирования   застройки   и   хозяйственной
деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.
         3.3.Зоны   охраны   устанавливаются    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и автономного округа.

         IV. Режим содержания историко-культурного заповедника

         4.1.Режим   содержания    историко-культурного    заповедника
направлен  на  обеспечение  сохранности  его  составляющих, являющихся
предметом охраны заповедника, на обеспечение доступа к ним граждан, на
организацию     регулируемого    туризма    и    отдыха    посетителей
историко-культурного   заповедника,   а   также   на    предотвращение
диссонирующего  строительства  и хозяйственной деятельности, способных
нанести ущерб историко-культурному заповеднику.
         4.2.Земельные   участки   в   границах   историко-культурного
заповедника  у  собственников  земельных участков, землепользователей,
землевладельцев и арендаторов  земельных  участков  не  изымаются,  за
исключением случаев, установленных законодательством.
         4.3.Градостроительная     деятельность     на      территории
историко-культурного  заповедника  подлежит  особому  регулированию  и
отражается в  градостроительной  документации,  регулирующей  развитие
территории   историко-культурного   заповедника   и   его   застройку,
обеспечивающей  сохранение   исторической   планировки   и   застройки
поселения,    полностью    или    частично    вошедшего    в    состав
историко-культурного заповедника, сохранение  масштабности  и  типовых
форм зданий и сооружений, исторического ландшафта историко-культурного
заповедника, развитие традиционных форм хозяйствования  на  территории
историко-культурного заповедника.
         4.4.В границах  территории  историко-культурного  заповедника
вводится  особый  правовой  режим  использования  земель,  запрещающий
деятельность,   не   соответствующую   целевому   назначению    земель
историко-культурного  назначения.  На  территории историко-культурного
заповедника запрещается  любая  деятельность,  которая  может  нанести
ущерб   объектам  культурного  и  природного  наследия,  исторической,
культурной и природной  среде  и  которая  не  соответствует  целям  и
задачам сохранения культурного и природного наследия.
         4.5.Землеустроительные,        земляные,        строительные,
мелиоративные,    хозяйственные    и   иные   работы   на   территории
историко-культурного    заповедника    осуществляются    в    порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и автономного
округа об охране объектов культурного наследия.
         4.6.Градостроительные регламенты,  установленные  в  пределах
границ  территории  историко-культурного  заповедника, обязательны для
исполнения     всеми      собственниками      земельных      участков,
землепользователями,   землевладельцами   и   арендаторами   земельных
участков независимо от форм собственности и  иных  прав  на  земельные
участки.
         4.7.Собственники,   землепользователи,    землевладельцы    и
арендаторы  земельных  участков,  включенных  в  зоны  охраны, обязаны
соблюдать   установленный   режим   содержания    историко-культурного
заповедника.

         V. Заключительные положения

         5.1.Контроль   за   сохранностью   и    режимом    содержания
историко-культурного  заповедника  осуществляет Служба государственной
охраны объектов культурного наследия автономного округа.
         5.2.Мероприятия  по  сохранению,  развитию  и   популяризации
историко-культурного  заповедника  определяются  в  плане сохранения и
развития заповедника, который разрабатывается и  утверждается  Службой
государственной   охраны  объектов  культурного  наследия  автономного
округа, и включаются в целевые программы автономного округа в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия.
         5.3.Финансирование  мероприятий  по   созданию,   сохранению,
развитию     и    популяризации    историко-культурного    заповедника
осуществляется за счет средств бюджета автономного округа  и  иных  не
запрещенных законодательством источников.