ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 20.03.2009 № 4023

 



                                 ДУМА                                 
              ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ               


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                      от 20 марта 2009 г. № 4023                      
                           г.Ханты-Мансийск                           


   ОБ ОБРАЩЕНИИ ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ К    
   ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ОБЛОЖЕНИЯ   
      НАЛОГОМ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ СУММ КОМПЕНСАЦИИ (ОПЛАТЫ)      
РАБОТОДАТЕЛЯМИ СВОИМ РАБОТНИКАМ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ДЕТЕЙ, НЕ ДОСТИГШИХ 
       ВОЗРАСТА 16 ЛЕТ, К МЕСТУ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И        
                  ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА И ОБРАТНО"                  


       Рассмотрев проект обращения Думы Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры к Правительству Российской Федерации "Об освобождении от
обложения налогом на доходы физических лиц сумм  компенсации  (оплаты)
работодателями  своим работникам стоимости проезда детей, не достигших
возраста   16   лет,   к   месту   санаторно-курортного   лечения    и
оздоровительного    отдыха    и   обратно",   внесенный   в   качестве
правотворческой   инициативы   Комиссией   по   социальной   политике,
руководствуясь   пунктом   4   статьи  29  Устава  (Основного  закона)
Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры,  Дума  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры постановляет:
       1. Принять обращение Думы Ханты-Мансийского автономного  округа
-  Югры  к  Правительству  Российской  Федерации  "Об  освобождении от
обложения налогом на доходы физических лиц сумм  компенсации  (оплаты)
работодателями  своим работникам стоимости проезда детей, не достигших
возраста   16   лет,   к   месту   санаторно-курортного   лечения    и
оздоровительного отдыха и обратно".
       2. Направить настоящее Постановление и  указанное  Обращение  в
Правительство Российской Федерации.
       3.  Обратиться  к  законодательным  (представительным)  органам
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  просьбой
поддержать указанное Обращение.


Председатель Думы
автономного округа                                      В.Сондыков

     ОБРАЩЕНИЕ ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ К     
   ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ОБЛОЖЕНИЯ   
      НАЛОГОМ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ СУММ КОМПЕНСАЦИИ (ОПЛАТЫ)      
РАБОТОДАТЕЛЯМИ СВОИМ РАБОТНИКАМ СТОИМОСТИ ПРОЕЗДА ДЕТЕЙ, НЕ ДОСТИГШИХ 
       ВОЗРАСТА 16 ЛЕТ, К МЕСТУ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ И        
                  ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО ОТДЫХА И ОБРАТНО"                  

       Одна из главных задач  государственной  политики  в  Российской
Федерации   -  укрепление  здоровья  нации  и,  прежде  всего,  детей.
Немаловажная роль  в  данном  вопросе  отводится  санаторно-курортному
лечению  и  оздоровительному отдыху. Это особенно актуально для семей,
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Экстремальные  природно-климатические условия отрицательно сказываются
на  состоянии  здоровья  детей,  поэтому  им  периодически  необходимо
проходить  санаторно-курортное  лечение в южных регионах России или за
рубежом.
       Однако многие родители в силу материальной необеспеченности  не
могут отправить своих детей в летние оздоровительные лагеря, санатории
или дома отдыха.
       Предприятия, заботясь о подрастающем поколении, по  сложившейся
многолетней  практике  приобретают  путевки  в  санаторно-курортные  и
оздоровительные  учреждения  для  детей  своих  работников.  При  этом
предприятия  используют  право  на  компенсацию  работникам  стоимости
приобретаемых путевок частично либо в полном  объеме,  централизованно
за  счет  собственных  средств  вывозят  детей работников на лечение и
отдых. Стоимость проезда к месту  лечения  и  оздоровления  и  обратно
составляет, как правило, более 20000 рублей на человека.
       Суммы   компенсаций   стоимости   приобретаемых    путевок    в
соответствии  с  пунктом  9  статьи  217 Налогового кодекса Российской
Федерации не подлежат налогообложению. Однако суммы  оплаты  стоимости
проезда  к  месту  лечения  и  оздоровления  детей не освобождаются от
обложения налогом на доходы физических лиц.
       Последствия обложения налогом на  доходы  физических  лиц  сумм
оплаты  стоимости  проезда  детей к месту лечения или оздоровительного
отдыха и обратно сказываются весьма негативно: работники  отказываются
от  приобретаемых  предприятиями  путевок  для  детей  даже при полной
компенсации  их  стоимости.  В  первую  очередь   это   неблагоприятно
сказывается  на  детях  из  малоимущих  и  многодетных  семей, которым
государство старается уделять больше внимания.
       На основании  изложенного  Дума  Ханты-Мансийского  автономного
округа  -  Югры  обращается  к  Правительству  Российской  Федерации с
предложением об освобождении от обложения налогом на доходы физических
лиц   сумм   компенсации   (оплаты)  работодателями  своим  работникам
стоимости проезда  детей,  не  достигших  возраста  16  лет,  к  месту
санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха и обратно.