ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.01.2010 № 23-п

 



                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                          АВТОНОМНОГО ОКРУГА                          


                     от 27 января 2010 г. № 23-п                      
                           г.Ханты-Мансийск                           


 О Регламенте формирования и функционирования банка пространственных  
          данных Ханты-Мансийского автономного округа - Югры          


       В целях реализации Федерального закона от 9 февраля  2009  года
№ 8-ФЗ   «Об   обеспечении   доступа   к   информации  о  деятельности
государственных органов и органов местного  самоуправления»,  учитывая
положения     Концепции    создания    и    развития    инфраструктуры
пространственных данных Российской Федерации, одобренной распоряжением
Правительства  Российской  Федерации от 21 августа 2006 года № 1157-р,
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от  18  марта  1998
года № 18-оз «Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского автономного
округа  -  Югры»  (с  изменениями  на  18  февраля  2005  года),   для
обеспечения оптимизации расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа   -   Югры    на    использование    пространственных    данных
исполнительными   органами  государственной  власти  Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  и  подведомственными  им   организациями
Правительство автономного округа п о с т а н о в л я е т:

       1.Утвердить Регламент  формирования  и  функционирования  банка
пространственных  данных  Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры
(приложение 1).
       2.Определить  Департамент  инвестиций,   науки   и   технологий
Ханты-Мансийского    автономного    округа   -   Югры   уполномоченным
исполнительным органом государственной власти  автономного  округа  по
вопросам формирования и функционирования банка пространственных данных
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  (далее  -  Уполномоченный
орган).
       3.Исполнительным      органам      государственной       власти
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  и подведомственным им
организациям в течение месяца со  дня  вступления  в  силу  настоящего
постановления  передать в Уполномоченный орган сведения об имеющихся у
них пространственных  данных,  созданных  или  приобретённых  за  счёт
средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по формам
согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
       4.Контроль   за   выполнением   постановления   возложить    на
заместителя  Председателя  Правительства  автономного  округа Морозова
К.Л.


Председатель Правительства
автономного округа                                       А.В.ФИЛИПЕНКО


                                 Приложение 1
                                 к постановлению Правительства
                                 автономного округа
                                 от 27 января 2010 г. № 23-п


   Регламент формирования и функционирования банка пространственных   
          данных Ханты-Мансийского автономного округа - Югры          


       Раздел 1. Общие положения

       1.1.Регламент    формирования    и    функционирования    банка
пространственных  данных  Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры
(далее - Регламент) определяет порядок формирования и функционирования
банка  пространственных  данных,  созданных  или приобретённых за счёт
средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       1.2.Для  целей  настоящего  Регламента  используются  следующие
понятия:
       1.2.1.Пространственные  данные  Ханты-Мансийского   автономного
округа  -  Югры  (далее - пространственные данные) - цифровые данные о
пространственных объектах, включающие сведения об  их  местоположении,
форме  и  свойствах,  представленные  в  координатно-временной системе
(данные   дистанционного   зондирования   Земли,   топографические   и
тематические   карты   в   цифровом  виде,  цифровые  модели  рельефа,
вспомогательные данные о координатной основе и привязке и др.).
       1.2.2.Банк    пространственных     данных     Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  (далее - Банк пространственных данных) -
информационная   система,   обеспечивающая   распределенное   хранение
пространственных  данных  и доступ к ним посредством централизованного
каталога.
       1.2.3.Каталог пространственных данных (или метаданные)  -  свод
сведений  о  пространственных  данных, сформированный по установленной
форме. Состав метаданных и их структура  должны  соответствовать  ГОСТ
Р52573-2006 «Географическая информация. Метаданные».
       1.2.4.Государственные  пользователи  -  исполнительные   органы
государственной  власти  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и
подведомственные им организации.
       1.2.5.Сторонние пользователи - все заинтересованные в получении
пространственных   данных  физические  и  юридические  лица,  исключая
Государственных пользователей.
       1.2.6.Коллегиальный орган  -  межведомственная  рабочая  группа
Совета  при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по
развитию  информационного  общества,  руководителем  которой  является
заместитель  Председателя  Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры - руководитель Аппарата Правительства  Ханты-Мансийского
автономного  округа  - Югры, созданная в соответствии с постановлением
Губернатора автономного округа
       от 15 июля 2009 года № 104,  осуществляющая  общую  координацию
формирования и функционирования банка пространственных данных.
       1.2.7.Оператор  метаданных  -  специализированная  организация,
осуществляющая    в    соответствии    с    государственным   заданием
Уполномоченного органа формирование, обновление и  доступ  к  Каталогу
пространственных данных автономного округа.
       1.3.Пространственные   данные   автономного   округа   являются
информационным ресурсом автономного округа.

       Раздел 2. Порядок формирования банка пространственных данных

       2.1.Формирование  Банка  пространственных  данных   -   процесс
наполнения    пространственными  данными  и  метаданными,  созданными,
обновленными или приобретёнными за счёт  средств  бюджета  автономного
округа  по  заявкам  Государственных пользователей, а также переданных
автономному  округу  безвозмездно  в  установленном  законодательством
порядке.
       Формирование  Банка  пространственных   данных   осуществляется
Уполномоченным  органом  за  счет  средств  бюджета  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в соответствии с законодательством.
       2.2.Пространственные  данные,   созданные   или   приобретённые
Государственными   пользователями  до  вступления  в  силу  настоящего
Регламента за счёт средств бюджета автономного округа,  представляются
в составе Банка пространственных данных только метаданными.
       2.3.Создание   или   приобретение    пространственных    данных
автономного   округа   за  счёт  средств  бюджета  автономного  округа
осуществляется   на   основе   заявок,   подаваемых   Государственными
пользователями в Уполномоченный орган.
       2.4.Заявки на создание или приобретение пространственных данных
подаются  ежегодно  при  формировании  бюджета  автономного  округа на
очередной финансовый год.
       Регистрация заявок Государственных  пользователей  на  создание
или приобретение пространственных данных осуществляется Уполномоченным
органом. В состав заявки входит пояснительная записка о  необходимости
создания или приобретения пространственных данных.
       Уполномоченный орган в течение  одного  календарного  месяца  с
момента    окончания    приема    заявок    передает    представленные
Государственными   пользователями   заявки    для    рассмотрения    в
Коллегиальный орган.
       2.5.Срок рассмотрения Коллегиальным органом  заявок  составляет
один календарный месяц.
       2.6.Заявки на создание или приобретение пространственных данных
оцениваются Коллегиальным органом по следующим критериям:
       экономическая или социальная значимость для автономного  округа
заявленных пространственных данных автономного округа;
       стоимость создания  или  приобретения  пространственных  данных
автономного округа;
       возможность многократного использования пространственных данных
автономного округа в деятельности Государственных пользователей.
       2.7.Результаты  рассмотрения   заявок   Коллегиальным   органом
оформляются протоколом, направляемым в Уполномоченный орган.
       2.8.Уполномоченный орган на  основании  решения  Коллегиального
органа  утверждает  список  Государственных  пользователей, получающих
право на создание или приобретение пространственных данных.
       2.9.Государственный  пользователь,  осуществивший  создание   и
приобретение пространственных данных автономного округа, организует их
хранение,   а   также   передает   метаданные   и   резервную    копию
пространственных данных Оператору метаданных в течение одного месяца.

       Раздел 3. Порядок функционирования
       Банка пространственных данных

       3.1.Функционирование Банка пространственных данных включает:
       ведение каталога пространственных данных;
       внесение новых пространственных данных в Банк  пространственных
данных;
       удалённый просмотр и поиск данных в  Каталоге  пространственных
данных;
       прием заявок на получение пространственных данных;
       передачу  заявленных  пространственных  данных  Государственным
пользователям.
       3.2.Каталог   пространственных   данных   автономного    округа
находится в открытом доступе в сети Интернет.
       3.3.Заявки  на  получение  пространственных  данных  из   Банка
пространственных данных направляются Государственными пользователями в
Уполномоченный орган по форме, утверждаемой Уполномоченным органом.
       3.4.Данные из Банка пространственных данных для Государственных
пользователей являются бесплатными.
       3.5.Информация   ограниченного    доступа    выдается    только
Государственным  пользователям,  имеющим  в  своём составе специальные
подразделения,  в  рамках  установленных  законодательством   процедур
транспортировки и обработки такой информации.
       3.6.Сторонние  пользователи  получают  пространственные  данные
Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры из Банка пространственных
данных в  соответствии  с  регламентом,  установленным  Уполномоченным
органом.




                                 Приложение 2
                                 к постановлению Правительства
                                 автономного округа
                                 от 27 января 2010 г. № 23-п


  Формы сведений об имеющихся пространственных данных, созданных или  
 приобретённых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного  
                            округа - Югры                             


       Форма № 1. Данные дистанционного зондирования земли

|——————|————————————————————————————————————————————--|———————————|————————————|———————————|———————————|——————|————————|———————|———————|
|№ п/п |Район наблюдения                              |Дата съемки|Название    |Название   |Спектральны|Простр|Процент |Формат |       |
|      |                                              |           |космического|сенсора    |е          |анстве|облачнос|файла  |Уровень|
|      |                                              |           |аппарата    |           |диапазоны, |нное  |ти, %   |       |обрабо |
|      |                                              |           |или         |           |(в         |разреш|        |       |тки2   |
|      |                                              |           |авиасредства|           |микронах)  |ение  |        |       |       |
|      |                                              |           |            |           |           |(в    |        |       |       |
|      |                                              |           |            |           |           |метрах|        |       |       |
|      |                                              |           |            |           |           |)     |        |       |       |
|——————|——————————————|——————————————————————————————-|———————————|————————————|———————————|———————————|——————|————————|———————|———————|
|      |Наименование  |Географические координаты      |           |            |           |           |      |        |       |       |
|      |района        |вершин контура многоугольника, |           |            |           |           |      |        |       |       |
|      |              |задающего район1               |           |            |           |           |      |        |       |       |
|——————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|——————|————————|———————|———————|
|      |              |широта,        |долгота,       |           |            |           |           |      |        |       |       |
|      |              |град. мин. сек.|град. мин. сек.|           |            |           |           |      |        |       |       |
|——————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|——————|————————|———————|———————|
|1     |2             |3              |4              |5          |6           |7          |8          |9     |10      |11     |12     |
|——————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|——————|————————|———————|———————|
|1     |              |               |               |           |            |           |           |      |        |       |       |
|——————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|——————|————————|———————|———————|
|2     |              |               |               |           |            |           |           |      |        |       |       |
|——————|——————————————|———————————————|———————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|——————|————————|———————|———————|

       Примечания:
       1.Перечисление вершин многоугольника по часовой стрелке, в одну
строку заносится широта и долгота одной точки.
       2.Возможные уровни обработки:
       0 - Исходный снимок без обработки.
       1А - С радиометрической коррекцией;  продукт  предназначен  для
пользователей, самостоятельно производящих геометрическую коррекцию.
       1В  -  Радиометрическая  коррекция  как  в  1A;  геометрическая
коррекция за систематические ошибки сенсора и параметров орбиты.
       2А - Радиометрическая коррекция как в  1A;  снимок  приведен  в
картографическую проекцию  без использования опорных точек.
       2В  -  Продукт   приведен   в   картографическую   проекцию   с
использованием  наземных опорных точек и орбитальных данных; искажения
за рельеф не учитываются.
       3   -  Геометрическая  коррекция  проведена  с   использованием
наземных  опорных  точек  и  ЦМР;  максимальная  точность изображений;
изображения разбиты на стандартные трапеции.
       3.Если характеристика неизвестна, то пометить «Неизвестно».


       Форма № 2. Топографические карты в векторной форме


|——————|———————————|—————————|————————————————|—————————————————|———————————|————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
|№ п/п |Масштаб1   |Год      |Источник, способ|Организация      |Система    |Коли-   |Наличие    |Режим    |Интег-раци|Формат   |Доп.     |
|      |           |изготов-л|изготовления3   |изготовитель     |координат  |чество  |класси-фика|исполь-зо|я данных6 |данных7  |информаци|
|      |           |ения2    |                |                 |           |слоев   |торов4     |вания5   |          |         |я8       |
|——————|———————————|—————————|————————————————|—————————————————|———————————|————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
|1     |2          |3        |4               |5                |6          |7       |8          |9        |10        |11       |12       |
|——————|———————————|—————————|————————————————|—————————————————|———————————|————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
|1     |           |         |                |                 |           |        |           |         |          |         |         |
|——————|———————————|—————————|————————————————|—————————————————|———————————|————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
|Номенклатуры      |                                                                                                                      |
|листов9           |                                                                                                                      |
|——————|———————————|—————————|————————————————|—————————————————|———————————|————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
|2     |           |         |                |                 |           |        |           |         |          |         |         |
|——————|———————————|—————————|————————————————|—————————————————|———————————|————————|———————————|—————————|——————————|—————————|—————————|
|Номенклатуры      |                                                                                                                      |
|листов9           |                                                                                                                      |
|—————————————————-|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-----------|

       Примечания:
       1.Масштаб: один из стандартных  масштабов  ряда  1:1 000 000  -
1:25 000
       2.Год изготовления или обновления векторных данных.
       3.Способ изготовления, источник:  оцифровка бумажной топокарты,
обновление ранее оцифрованных данных.
       4.Наличие классификаторов:   да, нет, иное.
       5.Режим использования:  секретная, ДСП, открытое использование.
Если  с  карт  специально  снята  нагрузка,  указать  в дополнительной
информации
       6.Интеграция данных:    отдельный планшет, листы  объединены  в
единое поле для района, округа.
       7.Формат данных:              shape-файлы, таблицы MapInfo, ГИС
Панорама или другой формат.
       8.Дополнительная информация:  указать важные сведения о данных,
не относящиеся к п 1 - 11.
       9.Как  правило,  в  наличии  имеются   комплекты   оцифрованных
топокарт  с  одинаковыми  характеристиками  2) - 12). Поэтому перечень
номенклатур листов привести в отдельной строке  таблицы  «Номенклатуры
листов», следующей за характеристиками 2-12. Необходимо придерживаться
правильных  раскладок  клавиатуры  (латинские  буквы-  на   английской
раскладке, кириллица - на русской).
       10.Если   характеристика   неизвестна   (например,   источник),
пометить «Неизвестно».


       Форма № 3. Планы населенных пунктов в векторной форме


|—————|————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————|————————————|
|№    |Название    |Масштаб  |Год       |Источник,      |Организация   |Система    |Количество  |Наличие    |Режим      |Формат  |Доп.        |
|п/п  |населенного |         |изготовле-|способ         |изготовитель  |координат  |слоев       |классификат|использован|данных  |информация  |
|     |пункта      |         |ния       |изготовления   |              |           |            |оров       |ия         |        |            |
|—————|————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————|————————————|
|1    |2           |3        |4         |5              |6             |7          |8           |9          |10         |11      |12          |
|—————|————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————|————————————|
|1    |            |         |          |               |              |           |            |           |           |        |            |
|—————|————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————|————————————|
|2    |            |         |          |               |              |           |            |           |           |        |            |
|—————|————————————|—————————|——————————|———————————————|——————————————|———————————|————————————|———————————|———————————|————————|————————————|


       Пояснение к заполнению: заполняется  аналогично  примечаниям  к
форме  2, за исключением п. 7. «Система координат». Необходимо указать
один из  вариантов:  местная,  Гаусса-Крюгера  3-  или  6-градусная  с
указанием зоны, иная.


       Форма № 4. Тематические  карты в векторной форме


|——————|——————————————|——————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————|————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|№     |Название      |Масштаб   |Год      |Источник, способ  |Организация   |Система     |Коли-чес|Наличие    |Режим    |Формат   |Доп.     |
|п/п   |тематической  |          |изготов-л|изготовления      |изготовитель  |координат   |тво     |классифи-ка|исполь-зо|данных   |информаци|
|      |карты         |          |ения     |                  |              |            |слоев   |торов      |вания    |         |я        |
|——————|——————————————|——————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————|————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|1     |2             |3         |4        |5                 |6             |7           |8       |9          |10       |11       |12       |
|——————|——————————————|——————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————|————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|1     |              |          |         |                  |              |            |        |           |         |         |         |
|——————|——————————————|——————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————|————————|———————————|—————————|—————————|—————————|
|2     |              |          |         |                  |              |            |        |           |         |         |         |
|——————|——————————————|——————————|—————————|——————————————————|——————————————|————————————|————————|———————————|—————————|—————————|—————————|


       Примечание: к тематическим картам отнесены все  остальные  виды
векторных  карт,  не относящиеся к формам 2 и 3: карты лесоустройства,
экологические карты, схемы лицензионных участков,  карты  промышленных
объектов и другие.


       Форма № 5. Цифровые модели рельефа


|—————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|
|№ п/п|Система    |Единица    |Шаг      |Размерность |Год           |Способ        |Организация   |Режим          |Формат     |Доп.        |
|     |координат1 |измерения2 |сетки3   |листа4      |изготовления  |изготовления5 |изготовитель  |использования6 |данных7    |информация  |
|—————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|
|1    |2          |3          |4        |5           |6             |7             |8             |9              |10         |11          |
|—————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|
|1    |           |           |         |            |              |              |              |               |           |            |
|—————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|
|Координаты       |                                                                                                                        |
|размещения8      |                                                                                                                        |
|—————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|
|2    |           |           |         |            |              |              |              |               |           |            |
|—————|———————————|———————————|—————————|————————————|——————————————|——————————————|——————————————|———————————————|———————————|————————————|
|Координаты       |                                                                                                                        |
|размещения8      |                                                                                                                        |
|———————————————-—|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————----------|

       Пояснения к заполнению.
       1.Система    координат.             Указывается    используемый
эллипсоид (датум) и картографическая проекция.
       2.Единица измерения:          метры или градусы, иное.
       3.Шаг сетки:                  размер  ячейки  в  единицах  п.2.
Если шаг по X и по У отличается, указать оба шага.
       4.Размерность листа:          указывается количество  элементов
по X и Y.
       5.Способ изготовления:  указывается характеристика   технологии
изготовления или обновления (интерполяция векторного рельефа топокарт,
интерполяция прямых измерений, обработка  стереопар  космоснимков  или
аэрофотоснимков, лазерное сканирование, другое).
       6.Режим использования:  секретная, ДСП, открытая.
       7.Формат данных:        TIFF, GRID, SRTM, другое.
       8.Как правило, в наличии имеются комплекты  ЦМР  с  одинаковыми
характеристиками  1)  -  10),  поэтому  их перечень дается в отдельной
строке «Координаты размещения». В ней указываются координаты  верхнего
левого  угла  в  системе  координат  пункта  1) или размещение листа в
принятой для данной ЦМР нумерации листов.