Постановление Главы Администрации Белгородской области от 03.04.2002 № 191

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 3 апреля 2002 года                                      N 191


Об   усилении   контроля    за
соблюдением   законодательства
при  передаче  земельных долей
агропромышленным формированиям


     В результате   работы   по   реализации    постановления    главы
администрации  области  от  14  декабря  1999  года  N 710 "О мерах по
экономическому оздоровлению  неплатежеспособных  предприятий  области"
предприятиями-инвесторами в      сельскохозяйственное     производство
направлено  более  шести   миллиардов   рублей,   что   способствовало
существенному    росту   объемов   производства   сельскохозяйственной
продукции.  По результатам 2001 года в сравнении с 2000 годом  прибыль
от   сельскохозяйственной   деятельности   увеличилась   в  3,3  раза,
значительно обновился машинно - тракторный парк.
     На территории    282    неплатежеспособных   сельскохозяйственных
организаций  совместно  с  предприятиями  -  инвесторами  создано  219
агропромышленных формирований, которым передано на условиях аренды или
внесения в уставный капитал земельных  паев  более  миллиона  гектаров
пашни.
     Вместе с тем в ходе  проведения  организационных  мероприятий  по
образованию   новых  агропромышленных  структур  в  отдельных  случаях
имелись   факты   несоблюдения   требований   некоторых    нормативных
документов.  Со  стороны  органов  местного  самоуправления  не всегда
своевременно  оказывалась   соответствующая   методическая,   правовая
помощь,  в  том  числе  велась  грамотная  разъяснительная  работа при
вхождении  работников  сельскохозяйственных   организаций   со   своей
земельной долей в создаваемые в процессе интеграции структуры.
     Из-за отсутствия четкой информированности, в том числе конкретных
экономических   данных,   в  некоторых  местах  у  людей  складывалось
искаженное  представление  о  конечных   целях,   задачах,   путях   и
возможностях  реформирования  неплатежеспособных  сельскохозяйственных
предприятий.
     Со стороны   отдельных  предприятий  -  инвесторов  не  полностью
выполняются    взятые    обязательства     об     инвестировании     в
сельскохозяйственное  производство,  соблюдаются  интересы  владельцев
земельных паев.
     В связи  с  принятием Земельного кодекса Российской Федерации,  в
целях   предотвращения   незаконного   оборота   земельных    участков
сельскохозяйственного  назначения,  соблюдения  законности в работе по
оформлению права собственности на земельные доли в ходе преобразования
сельскохозяйственных  предприятий,  обеспечения осознанного участия на
основе только  добровольного  волеизъявления  собственников  земельных
паев   и   имущественных   долей  сельскохозяйственных  предприятий  в
дальнейшем   реформировании   агропромышленного   комплекса   области,
соблюдения взаимных интересов инвесторов, владельцев земельных долей и
акционеров,  получивших  акции   на   внесенную   земельную   долю   в
агропромышленные     структуры,     работников    сельскохозяйственных
предприятий постановляю:

     1. Департаменту   агропромышленного    комплекса    правительства
администрации области (Анисимов А.И.),  главам местного самоуправления
районов  и   городов   области   обеспечить   в   ходе   реорганизации
неплатежеспособных    сельскохозяйственных    предприятий   соблюдение
законных прав собственников земельных паев и имущественных долей  этих
предприятий,  принять  меры  по  устранению имеющихся нарушений в этом
вопросе,  недопущению социальных конфликтов.  Обратить особое внимание
на  безусловное  и  своевременное  выполнение обязательств о выплате 5
процентов  произведенной  продукции  собственникам  земельных  паев  и
акционерам  на  акции,  полученные  за  счет внесения земельных паев в
качестве вклада в уставные капиталы сельхозпредприятий.
     Поручить рабочей группе (Анисимов А.И.), созданной постановлением
главы  администрации  области  от  31  января  2000  года  N   67,   в
двухмесячный срок провести проверку правоустанавливающих документов по
реорганизации   неплатежеспособных    предприятий    и    образованных
агропромышленных структур.

     2. Рекомендовать   собственникам  и  инвесторам  агропромышленных
формирований,  принявшим земельные доли в качестве вкладов в  уставные
капиталы  организаций,  в целях защиты акционеров,  которые внесли эти
земельные  доли,  ввести  в  установленном  порядке  в   учредительные
документы положения:
     - исключающие   продажу   земельных   участков,   перешедших    в
собственность   агропромышленных   формирований  за  счет  внесения  в
уставный капитал земельных долей;
     - определяющие  возможность  выхода учредителей (акционеров) этих
хозяйственных обществ при реорганизации юридического лица с  возвратом
им земельных участков (долей) внесенных в уставный капитал;
     - недопускающие  ограничения  оборота   ценных   бумаг   (акций),
выпущенных  в  счет  земельных  долей,  внесенных  в  уставный капитал
хозяйственных обществ,  исключив возможность  их  продажи  владельцами
другим  юридическим  и  физическим  лицам  и  сохранения в целом доли,
принадлежащей  этим  акционерам  на  момент  образования  предприятия,
гарантирующей их участие в качестве совладельцев;
     - устанавливающие, что при выходе основного акционера (инвестора)
из  агропромышленного  формирования  приобретение  его доли (акций) по
цене возможной реализации другими  акционерами,  внесшими  в  качестве
своих    вкладов    земельные    доли,    либо   реорганизации   этого
агропромышленного формирования с выходом из него  акционеров,  внесших
земельные доли с передачей земли в обеспечение их акций.

     3. Рекомендовать    учреждению    юстиции    по   государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на  территории
Белгородской  области  (Антонова  А.В.)  обеспечить  регистрацию права
собственности хозяйственных обществ на земельные доли, переданные в их
уставные  капиталы,  согласно  законодательству,  оперативно обеспечив
тщательное изучение правильности внесения этих долей.

     4. Обязать    департаменты    экономической    безопасности     и
промышленности  (Зотов В.Ф.) агропромышленного комплекса правительства
администрации   области,   комитет   по   управлению   государственным
имуществом  области  (Шамаев  В.П.)  в  случаях  выхода  инвестора  из
агропромышленных структур и передачи (реализации)  принадлежащего  ему
пакета  акций  другой  структуре  тщательно  оценивать  реальный вклад
инвестора,  обоснованность условий перехода,  в  том  числе  стоимости
этого  пакета,  другим владельцам с целью предотвращения спекулятивных
сделок.

     5. Департаменту   агропромышленного    комплекса    правительства
администрации    области,    комитету    по   земельным   ресурсам   и
землеустройству Белгородской области  (Колесников  В.Н.)  совместно  с
главами  местного  самоуправления  обеспечить  контроль  за  целевым и
эффективным   использованием    сельскохозяйственной    земли    вновь
образованными  предприятиями,  которая  передана  им  в  аренду либо в
уставные капиталы,  организовать соответствующий  мониторинг.  Принять
меры   по   надлежащему  оформлению  правоустанавливающих  документов,
уточнению границ.

     6. Предложить  руководителям  агропромышленных  формирований,  по
согласованию  с собственниками и инвесторами,  принять конкретные меры
по  поддержанию  в  нормальном  состоянии  объектов  социальной  сферы
инфраструктуры сельских населенных пунктов, находящихся на территориях
этих предприятий. Определить конкретные мероприятия, в том числе путем
заключения    соответствующих    соглашений    с   органами   местного
самоуправления,  включающие возможности  совместного  содержания  этих
объектов.

     7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации области Полухина О.Н.
     Информацию о   ходе  выполнения  постановления  представить  к  1
декабря 2002 года.


     Глава администрации области          Е.Савченко