Расширенный поиск
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.12.2010 № 368-п Утратило силу - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.10.2013 № 408-п
ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 декабря 2010 г. N 368-п О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НАСЕЛЕНИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА 2011 - 2013 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА" (В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 13.05.2011 № 165-п; от 23.05.2011 № 180-п;
от 08.06.2011 № 216-п; от 18.06.2011 № 230-п;
от 03.02.2012 № 47-п; от 24.05.2012 № 183-п;
от 02.07.2012 № 235-п; от 07.03.2013 № 70-п;
от 19.04.2013 № 136-п; от 17.07.2013 № 270-п;
от 30.08.2013 № 341-п; от 05.09.2013 № 353-п;
от 28.11.2013 № 513-п)
В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июля 2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных
отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в целях создания условий, способствующих улучшению жилищных условий населения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет: 1. Утвердить целевую программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" (приложение). 2. Определить государственным заказчиком вышеназванной программы Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.03.2013 N 70-п) 3. Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры: (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.03.2013 N 70-п) внести в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 1 января 2011 года проект нормативного правового акта, устанавливающего правила предоставления государственной поддержки по целевой программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года"; предусмотреть в указанном проекте нормативного правового акта мероприятия по улучшению жилищных условий инвалидов, их переселению в жилые помещения, обустроенные в соответствии с требованиями для обеспечения доступности среды. 4. Признать утратившими силу: (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 24.05.2012 N 183-п) постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 2 марта 2007 года N 59-п "О внесении изменений в
постановление Правительства автономного округа от 2 июня 2005 года N
99-п";
постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 апреля 2009 года N 89-п "О внесении изменения в
постановление Правительства автономного округа от 2 июня 2005 года N
99-п";
5. Осуществлять исполнение обязательств перед участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы" за счет средств, предусмотренных на реализацию целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.11.2005 N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы".
6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года. 7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости Югры". 8. Утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от
13.05.2011 N 165-п. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Н.В.КОМАРОВА
Приложение к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 23 декабря 2010 г. N 368-п
Паспорт целевой программы
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры
"Улучшение жилищных условий населения
Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры"
на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года
Наименование "Улучшение жилищных условий населения в Ханты-Мансийском целевой автономном округе - Югре на 2011 - 2013 годы и на период программы до 2015" (далее - Программа) Дата принятия распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного решения о округа - Югры от 12 июня 2010 года N 190-рп "Об оценке разработке результативности и эффективности реализации долгосрочных целевой целевых программ автономного округа" программы Разработчик Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного целевой округа - Югры программы (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.03.2013 N 70-п) Дата утверждения целевой программы Государственный Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного заказчик - округа - Югры Координатор целевой программы (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.03.2013 N 70-п) Государственные Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного заказчики округа - Югры; целевой Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского программы автономного округа - Югры (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.03.2013 N 70-п) Цели целевой создание условий, способствующих улучшению жилищных программы условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; повышение уровня доступности жилья для населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Задачи целевой реализация единой государственной политики и нормативного программы правового регулирования в жилищной сфере; государственная поддержка решения жилищной проблемы граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; создание условий для доступности ипотечных жилищных кредитов; создание дополнительных механизмов в обеспечении жилыми помещениями граждан Российской Федерации, проживающих в помещениях, расположенных в строениях, не относящихся к жилым помещениям, а также определение размеров оказываемой им государственной поддержки; оказание государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 24.05.2012 N 183-п) Ожидаемые В результате реализации Программы ожидается: непосредственные количество семей, получивших меры государственной результаты поддержки, из числа выезжающих из автономного округа в реализации субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам целевой Крайнего Севера, в 2011 - 2015 годах - 1516 семей; программы количество молодых семей, которым предоставлена государственная поддержка на строительство или приобретение жилья, - 8116 семьи; количество семей из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, получивших меры государственной поддержки в 2011 - 2015 годах, - 945 семей; количество граждан, улучшивших жилищные условия с использованием мер государственной поддержки по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" в 2011 - 2015 годы, количество выданных ипотечных кредитов - 26435 семей/единиц; количество семей, получивших меры государственной поддержки, из числа граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в 2011 - 2015 годах, - 164 семьи; количество семей из числа работников государственных учреждений автономного округа, сотрудников и работников органов внутренних дел автономного округа, Государственной противопожарной службы автономного округа, получивших государственную поддержку в 2011 - 2015 годы, - 463 семьи; количество семей из числа молодых учителей государственных образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не менее пяти лет постоянно проживающих на территории автономного округа, имеющих педагогический стаж работы не менее одного года, получивших меры государственной поддержки в виде первоначального взноса в связи с предоставлением ипотечного кредита для улучшения жилищных условий, - 221 семья; количество семей, расселенных из приспособленных для проживания помещений, находящихся в строениях, не отнесенных к жилым помещениям, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа, в том числе в случаях, когда указанные строения расположены на земельных участках, относящихся к производственным зонам, зонам инженерной и транспортной инфраструктур (за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках), и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям (далее - приспособленные для проживания строения) в рамках адресных программ муниципальных образований автономного округа по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (далее - адресные программы), в том числе получивших меры государственной поддержки, из числа граждан, вселившихся в такие строения до 1995 года - 1152 семей; количество переселенных семей из жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии, - 210 семей; количество семей из числа молодых ученых, осуществляющих научную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, - 17 семей (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 165-п, от 18.06.2011 N 230-п, от 13.10.2011 N 376-п, от 29.12.2011 N 521-п, от 03.02.2012 N 47-п, от 24.05.2012 N 183-п, от 02.07.2012 N 235-п, от 06.07.2012 N 249-п, от 27.07.2012 N 271-п, от 22.09.2012 N 346-п, от 20.10.2012 N 403-п, от 07.12.2012 N 499-п, от 19.04.2013 N 136-п, от 17.07.2013 N 270-п, от 05.09.2013 N 353-п, от 28.11.2013 N 513-п) Сроки реализации 2011 - 2015 годы целевой программы Перечень I. Подпрограмма 1 "Обеспечение жильем граждан, подпрограмм выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" II. Подпрограмма 2 "Доступное жилье молодым" III. Подпрограмма 3 "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" IV. Подпрограмма 4 "Ипотечное жилищное кредитование" V. Подпрограмма 5 "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" VI. Подпрограмма 2.1 "Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 23.05.2011 N 180-п) Объемы и Общий объем финансирования целевой программы составляет источники 96791652,50 тыс. рублей, из них: финансирования за счет средств бюджета автономного округа - целевой 23969945,50 тыс. рублей, в том числе: программы в 2011 году - 6361523,20 тыс. рублей; в 2012 году - 7632958,10 тыс. рублей; в 2013 году - 6613456,10 тыс. рублей; в 2014 году - 1926138,00 тыс. рублей; в 2015 году - 1435870,10 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 711077,40 тыс. рублей; за счет привлеченных средств участников Программы - 70258869,50 тыс. рублей; за счет средств программы "Сотрудничество" - 1536483,40 тыс. рублей; за счет средств бюджетов муниципальных образований - 315276,70 тыс. рублей (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 165-п, от 18.06.2011 N 230-п, от 13.10.2011 N 376-п, от 29.12.2011 N 521-п, от 03.02.2012 N 47-п, от 24.05.2012 N 183-п, от 02.07.2012 N 235-п, от 27.07.2012 N 271-п, от 22.09.2012 N 346-п, от 20.10.2012 N 403-п, от 07.12.2012 N 499-п, от 19.04.2013 N 136-п, от 28.11.2013 N 513-п) Ожидаемые успешное выполнение мероприятий целевой программы в 2011 - конечные 2015 годах позволит: результаты увеличить долю граждан, получивших государственную реализации поддержку для улучшения своих жилищных условий, от общего целевой числа состоящих на учете на получение жилья до 87,46%; программы сохранить коэффициент доступности жилья на протяжении всего периода реализации программы на уровне 2,2 года; увеличить долю семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 30%; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства кредитных и других организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, в том числе ипотечные, собственные средства граждан, а также средства организаций для стимулирования развития жилищного строительства в автономном округе; снизить превышение среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту над индексом потребительских цен до 4 процентных пунктов; создать условия, способствующие укреплению семейных отношений, улучшению демографической ситуации (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 165-п, от 18.06.2011 N 230-п, от 13.10.2011 N 376-п, от 20.10.2012 N 403-п) ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ НАПРАВЛЕНА ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Проблема обеспечения населения жильем продолжает оставаться в числе первостепенных для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, как и для большинства регионов Российской Федерации. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей со средними и высокими доходами. Основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, у значительной части населения автономного округа являются отсутствие у большого числа граждан требуемых доходов для получения ипотечных кредитов и средств для оплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств (в среднем 12,5%), высокая стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения. Для обеспечения населения доступным жильем в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре и создания рыночного механизма обеспечения жилыми помещениями граждан автономного округа на протяжении последних пяти лет реализуется Программа "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы (далее - Программа 1). За период ее реализации 2006 - 2010 годы участниками стали 32421 семья. Целевая программа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" предусматривает предоставление мер государственной поддержки для улучшения жилищных условий 39194 семьям. Подпрограмма "Доступное жилье молодым" и подпрограмма 2.1 "Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы" позволяют гражданам улучшить свои жилищные условия при помощи государственной поддержки. (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 23.05.2011 N 180-п) Молодые семьи, в основном, приобретают первое в своей жизни жилье, а значит, не имеют в собственности жилое помещение, которое можно использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако, данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов, погашение части задолженности по имеющимся ипотечным кредитам будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста, повышения уровня квалификации в целях роста заработной платы. На 1 января 2011 года изъявили желание участвовать в подпрограммах "Доступное жилье молодым" и "Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы" более 23 тыс. молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что подтверждает востребованность подпрограмм и необходимость оказания государственной поддержки данной категории граждан. (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 23.05.2011 N 180-п) Поддержка семей из числа коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при решении жилищной проблемы является основой стабильных условий жизни для этой части населения. Возможность решения жилищной проблемы с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа создает для данной категории граждан стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" годах за счет средств бюджета автономного округа будет предоставлена государственная поддержка на улучшение жилищных условий 381 семье. Переселение инвалидов и пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей остается острой социальной проблемой. В очереди на получение субсидии на приобретение жилья в связи с выездом из автономного округа на 1 января 2010 года состоит 6513 жителей Югры. По подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" планируется значительное увеличение количества семей, улучшивших жилищные условия при государственной поддержке. Меры государственной помощи будут оказаны 2245 семьям. Реализация данной подпрограммы способствует сокращению бюджетных расходов на социальную защиту, здравоохранение, жилищно-коммунальный комплекс, снижению социальной напряженности в обществе. За счет региональных механизмов поддержки ипотечного кредитования граждан с 2005 года по настоящее время значительно увеличен платежеспособный спрос населения. Созданные условия поддержки ипотечного кредитования позволили округу стабильно занять одну из лидирующих позиций по объемам ипотечного жилищного кредитования. По итогам 2010 года, прогнозный объем ипотечного кредитования в Югре составит более 16 млрд. рублей. Большая сумма ипотечных кредитов выдана только в городах Москва и в Московской области. Вышеуказанный объем ипотечных кредитов был достигнут с помощью реализации мероприятий подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование". Так, до конца 2010 года ожидаемое количество изъявивших желание участвовать в подпрограмме составит более 51000 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, из которых более 26800 семей улучшили свои жилищные условия с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов при оказании поддержки за счет средств бюджета автономного округа. В связи с чем, перед значительной частью населения автономного округа сформированы долгосрочные бюджетные обязательства по компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам и займам в объеме по состоянию на 31 августа 2010 года более 17 млрд. рублей. Для большей части населения оплата ипотечных кредитов без компенсации части процентной ставки за счет средств бюджета автономного округа является затруднительной. В среднем ежемесячный доход семьи составом из трех человек составляет от 25 до 50 тыс. рублей. Ежемесячный платеж по ипотечному кредиту с учетом компенсации части процентной ставки составляет около половины семейного дохода. Ежемесячного семейного дохода за вычетом платежей по ипотечному кредиту недостаточно для обеспечения комфортного уровня жизни семей автономного округа. Согласно итогам социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2009 году наблюдалось снижение доли покупки недвижимости (жилых и нежилых помещений) в расходах населения Югры до 0,7%. Снижение интереса к рынку недвижимости со стороны населения было связано: с ограничением доходов населения, ростом стоимости квадратного метра жилья, а также сложностями получения ипотечных кредитов. За I полугодие 2010 года доля покупки недвижимости (жилых и нежилых помещений) в расходах населения Югры увеличилась с 0,6% до 0,8%, тогда как увеличение за аналогичный период было до 1,5%, в номинальном выражении расходы увеличились на 25%, составив почти 2 млрд. рублей. Повышение интереса к рынку недвижимости со стороны населения связано со снижением ставки рефинансирования ЦБ РФ. Предоставление субсидий на строительство или приобретение жилых помещений работникам государственных учреждений автономного округа будет способствовать улучшению жилищных условий 1195 семей работников социальной сферы. (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 N 376-п) В автономном округе, как и в других субъектах Российской Федерации, продолжает сохраняться проблема предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Потребность в жилых помещениях, предоставляемых по социальному найму, очень высокая, но в связи с недостаточностью финансовых средств на строительство жилья для социального найма в муниципальных образованиях автономного округа сформированная органами местного самоуправления очередность обеспечивается очень длительно. Период ожидания в очереди на получение жилья по договорам социального найма составляет более 10 лет. По данным органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по состоянию на 01.01.2010 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма состоят 51159 семей, из них порядка 40 тысяч поставлены до 1 марта 2005 года. В сформированной органами местного самоуправления очередности по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма состоит определенный процент граждан, способных сегодня при оказании государственной поддержки в виде субсидии приобрести жилье за счет кредитных (заемных) средств, не дожидаясь наступления очередности получения жилья по договорам социального найма. Предложенная в целевой программе мера государственной поддержки позволит сократить очередность, снизить затраты бюджета по обеспечению жильем данной категории граждан, а также привлечь внебюджетные средства. Поэтому необходимо рассмотреть возможность предоставления субсидий данной категории граждан. Немаловажным является выработка комплексного и системного решения, обеспечивающего кардинальное улучшение качества жизни граждан, проживающих в помещениях, расположенных в строениях, не относящихся к жилым помещениям. По данным на начало 2010 года из 1527000 человек (или 509500 семей) 30300 человек (10400 семей) проживают в приспособленных для проживания помещениях, расположенных в строениях, не отнесенных к жилым помещениям, что составляет около 2% от численности населения автономного округа. С целью ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений предусматривается софинансирование адресных программ муниципальных образований: городских округов и муниципальных районов автономного округа (далее - муниципальные образования автономного округа) по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений, обследованных и включенных органами местного самоуправления в реестр таких строений. (абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 24.05.2012 N 183-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 06.07.2012 N 249-п) В целевой программе предложен механизм оказания государственной поддержки через предоставление субсидий на самостоятельное приобретение жилья в размере 30% от расчетной стоимости жилья гражданам, до 1995 года вселившимся в помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, проживающим в этих помещениях в настоящее время, а также членам семей указанных граждан, проживающим совместно с ними в настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации. (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 N 376-п) Реализация целевой программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года будет способствовать созданию условий для улучшения жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Для решения жилищной проблемы необходимо обеспечить условия дальнейшего развития системы ипотечного жилищного кредитования, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать государственную поддержку населению в приобретении жилья и снижении ежемесячных платежей, в том числе с помощью ипотечных кредитов и займов, предоставления субсидий, а также средств организаций, направленных на поддержку заемщиков с целью досрочного погашения льготных жилищных займов, предоставленных в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы". (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 N 376-п) Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Основные цели и задачи целевой программы приведены в паспорте Программы. Целевые показатели приведены в таблице 1. Раздел 3. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ Перечень основных мероприятий по реализации целевой программы (2011 - 2015 годы) в разрезе подпрограмм приведен в Таблице 2. Реализация системы мероприятий целевой программы осуществляется по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации целевой программы; финансовое обеспечение реализации целевой программы; организационное обеспечение реализации целевой программы. Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий целевой программы. Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации целевой программы являются подготовка необходимых финансово-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов бюджета автономного округа на соответствующий год и плановый период. Организационное обеспечение реализации целевой программы предусматривает: обеспечение освещения целей и задач целевой программы в средствах массовой информации, системное информирование населения автономного округа об условиях и порядке реализации подпрограмм целевой программы; абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 N 376-п; проведение мониторинга реализации целевой программы, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов о ходе реализации целевой программы в разрезе подпрограмм, в том числе проведение исследований рынка жилья, ипотечного кредитования и спроса на жилые помещения в автономном округе. Раздел 4. ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Основными источниками финансирования целевой программы являются: средства бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; средства федерального бюджета; средства целевой программы "Сотрудничество"; средства бюджетов муниципальных образований; (введено постановлением Правительства ХМАО - Югры от 29.12.2011 N 521-п) привлеченные средства граждан. Объем средств на реализацию целевой программы за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры устанавливается ежегодно законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Средства федерального бюджета для реализации мероприятий целевой программы будут привлекаться ежегодно на основании заявок Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для участия в реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы". Привлеченные средства включают в себя средства организаций, кредитных организаций (банков и других), предоставляемые гражданам для приобретения жилья в рамках настоящей целевой программы, личные сбережения граждан - участников настоящей целевой программы, а также средства организаций, направленные на поддержку заемщиков с целью досрочного погашения льготных жилищных займов, предоставленных в соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз "О Программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы". (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 N 376-п) Финансовый орган автономного округа вправе перераспределять объемы бюджетных ассигнований, предусмотренных на программу в текущем финансовом году, между подпрограммами с последующим внесением изменений в закон о бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке. Компенсация расходов государственного учреждения или иной организации, привлекаемой на конкурсной основе для реализации целевой программы, осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, предусмотренных на реализацию целевой программы. (абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 N 376-п) Денежные средства, направленные в текущем году на финансирование подпрограмм целевой программы в государственное учреждение или иную организацию, привлеченную на конкурсной основе для реализации целевой программы, и не использованные в полном объеме в текущем финансовом году, используются для реализации мероприятий подпрограмм целевой программы в следующем году на те же цели. (абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 N 376-п) Раздел 5. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Управление целевой программой и контроль за ее реализацией обеспечиваются Государственными заказчиками целевой программы. В целях управления реализацией целевой программы и входящих в нее подпрограмм на Государственного заказчика - координатора целевой программы возлагаются следующие функции: разработка и принятие нормативных правовых актов автономного округа; ежегодная корректировка перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых и целевых показателей реализации программы; эффективное использование средств, выделенных на реализацию целевой программы; ежеквартальное обобщение итогов реализации целевой программы в разрезе подпрограмм; представление ежегодного отчета о выполнении целевой программы в состав Итогов социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; информирование общественности о ходе и результатах реализации целевой программы с использованием печатных и электронных средств массовой информации, а также путем проведения семинаров, совещаний. Реализация подпрограмм "Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям" и "Доступное жилье молодым" в части предоставления субсидий участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" предусматривает участие органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа. Предоставление субсидий участникам подпрограммы "Доступное жилье молодым" в части предоставления субсидий участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы", подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" в части предоставления субсидий молодым учителям государственных образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не менее пяти лет постоянно проживающих на территории автономного округа и имеющих педагогический стаж работы не менее одного года, получающих субсидию на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании, осуществляется органами местного самоуправления за счет средств федерального бюджета, бюджета автономного округа, передаваемых в форме субсидий в бюджеты муниципальных образований, а также за счет средств местных бюджетов. (в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 165-п, от 24.05.2012 N 183-п, от 17.07.2013 N 270-п) Реализация мероприятия "Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений", а также мероприятия по выселению граждан из жилых домов, находящихся в зоне подтопления и (или) в зоне береговой линии, подверженной абразии осуществляется органами местного самоуправления за счет средств бюджета автономного округа, передаваемых в форме субсидий в бюджеты муниципальных образований на софинансирование адресных программ, а также за счет средств местных бюджетов в соотношении 90 процентов и 10 процентов соответственно. Порядок предоставления указанных субсидий определяется Правительством автономного округа. (абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 24.05.2012 N 183-п; в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры от 06.07.2012 N 249-п, от 19.04.2013 N 136-п, от 05.09.2013 N 353-п) Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 165-п. В соответствии с Программой осуществляется государственная поддержка: 1. По подпрограмме 1 "Обеспечение жильем граждан, выезжающих из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям": 1) инвалидов I и II групп независимо от степени ограничения к трудовой деятельности, инвалидов с детства, семей, имеющих детей-инвалидов, не менее 10 лет постоянно проживающих на территории автономного округа, не имеющих жилых помещений в других субъектах Российской Федерации и не получавших жилищные субсидии на эти цели; 2) пенсионеров по старости, постоянно проживающих на территории автономного округа, имеющих общую продолжительность стажа работы в автономном округе не менее 15 календарных лет, не имеющих жилых помещений в других субъектах Российской Федерации и не получавших жилищные субсидии на эти цели; 3) граждан, выезжающих из населенных пунктов, находящихся на территории автономного округа и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти автономного округа. 2. По подпрограмме 2 "Доступное жилье молодым" - молодых семей, участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы. (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 165-п) 2.1. По подпрограмме 2.1 "Обеспечение жильем молодых семей в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы" - молодых семей по федеральной целевой программе. (п. 2.1 введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 23.05.2011 N 180-п) 3. По подпрограмме 3 "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" - граждан, отнесенных в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также членов их семей, проживающих на территории автономного округа и нуждающихся в улучшении жилищных условий. 4. По подпрограмме 4 "Ипотечное жилищное кредитование": а) участников подпрограммы "Доступное жилье молодым"; б) участников подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"; в) государственных гражданских служащих автономного округа, работников, осуществляющих иную деятельность в органах государственной власти автономного округа, работников иных органов, денежное содержание которых полностью осуществляется из средств бюджета автономного округа и (или) бюджетов муниципальных образований автономного округа, работников государственных учреждений автономного округа, муниципальных служащих автономного округа, работников муниципальных учреждений автономного округа, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также сотрудников и работников органов внутренних дел автономного округа, Государственной противопожарной службы по автономному округу, вставших на учет по улучшению жилищных условий до 1 марта 2005 года по месту службы и уволенных до 31 декабря 2011 года по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих стаж службы в учреждениях автономного округа не менее 10 лет; (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 47-п) г) граждан - участников федеральных целевых программ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждан, получающих меры государственной поддержки из федерального бюджета на улучшение жилищных условий; д) граждан, до 1995 года вселившихся в помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, проживающих в этих помещениях в настоящее время, а также членов семей указанных граждан, проживающих совместно с ними в настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации; е) граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ж) граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа; з) иных граждан, желающих приобрести жилые помещения в собственность; (пп. "з" введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2011 N 376-п) и) молодых ученых, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляющих научную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; (пп. "и" введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 47-п) к) молодых учителей государственных образовательных учреждений автономного округа и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального, общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории автономного округа не менее пяти лет, имеющих педагогический стаж работы не менее одного года, получивших субсидию на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании. (пп. "к" введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 30.08.2013 N 341-п) 5. По подпрограмме 5 "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан": граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; граждан, до 1995 года вселившихся в помещения, находящиеся в строениях, расположенных в границах населенных пунктов автономного округа (за исключением строений, установленных на земельных участках, относящихся к частным домовладениям, а также на садовых, огородных и дачных участках) и не отнесенных в соответствии с положениями статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям, проживающих в этих помещениях в настоящее время, а также членов семей указанных граждан, проживающих совместно с ними в настоящее время, при условии отсутствия у таких граждан и членов их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или занимаемых ими на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации; работников, осуществляющих иную деятельность в органах государственной власти автономного округа, работников государственных учреждений автономного округа, работников иных органов, денежное содержание которых осуществляется за счет средств бюджета автономного округа, а также сотрудников и работников органов внутренних дел автономного округа, Государственной противопожарной службы по автономному округу, вставших на учет по улучшению жилищных условий до 1 марта 2005 года по месту службы и уволенных до 31 декабря 2011 года по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имеющих стаж службы в учреждениях автономного округа не менее 10 лет; (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 47-п) граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории автономного округа; (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 47-п) молодых ученых, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляющих научную деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; (абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 47-п) молодых учителей государственных образовательных организаций автономного округа и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не менее пяти лет постоянно проживающих на территории автономного округа, имеющих педагогический стаж работы не менее одного года, получающих субсидию на первоначальный взнос при ипотечном кредитовании. (абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 24.05.2012 N 183-п; в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 17.07.2013 N 270-п) В соответствии с программой участникам подпрограмм предоставляются субсидии из средств бюджета автономного округа на приобретение или строительство жилых помещений. Правила предоставления субсидий участникам подпрограмм целевой программы за счет средств бюджета автономного округа определяются Правительством автономного округа. Общие принципы предоставления субсидий молодым семьям, претендующим на получение государственной поддержки с участием средств федерального бюджета по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050. (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 13.05.2011 N 165-п) Граждане, подавшие заявления до 1 января 2011 года на получение государственной поддержки за счет средств бюджета автономного округа на приобретение или строительство жилых помещений по подпрограммам "Доступное жилье молодым", "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", "Ипотечное жилищное кредитование", обеспечиваются государственной поддержкой в порядке и на условиях, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз "О программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2015 годы". В настоящей целевой программе предусмотрены мероприятия по оказанию мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в виде: компенсации части процентной ставки при заключении кредитных договоров (договоров займа) на получение целевых денежных средств для завершения строительства жилого помещения в многоквартирном доме; компенсации части стоимости объекта договора участия в долевом строительстве. Условия предоставления мер государственной поддержки данной категории граждан определены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О государственной поддержке граждан, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры". Порядок предоставления мер государственной поддержки гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, определяется Правительством автономного округа. Предоставление мер государственной поддержки категориям граждан, определенных настоящей Программой, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа непосредственно или через органы местного самоуправления, государственные учреждения и иные организации, привлекаемые в порядке, установленном законодательством о размещении государственного заказа посредством заключения государственного контракта. (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 24.05.2012 N 183-п) По настоящей целевой программе граждане не могут получать государственную поддержку одновременно по нескольким подпрограммам, входящим в ее состав, за исключением подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование". Государственная поддержка по обеспечению жильем семей, имеющих право на получение семейного (материнского капитала), осуществляется в порядке и на условиях, определенных настоящей целевой программой, в соответствии с ее мероприятиями (подпрограммами), выбранными семьей для участия. (абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 03.02.2012 N 47-п) ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗЧИК ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ Государственным заказчиком - координатором целевой программы является Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.03.2013 N 70-п) Государственный заказчик - координатор целевой программы осуществляет управление и контроль за реализацией целевой программы, координацию деятельности Исполнителей целевой программы, осуществляет мониторинг и оценку результативности мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку. Государственными заказчиками целевой программы являются: Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.03.2013 N 70-п) Департамент информационных технологий Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Исполнители целевой программы: Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; (в ред. постановления Правительства ХМАО - Югры от 07.03.2013 N 70-п) организации, привлеченные на конкурсной основе; органы местного самоуправления. Государственные заказчики целевой программы несут ответственность за реализацию мероприятий целевой программы. Исполнители целевой программы несут ответственность за эффективное и целевое использование средств. УПРАВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕМ Государственными заказчиками целевой программы ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляется информация Государственному заказчику - координатору целевой программы о реализации программных мероприятий. Для обеспечения анализа эффективности мероприятий целевой программы, контроля за ходом ее реализации ежегодно Государственный заказчик - координатор целевой программы в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, представляет отчет о ходе реализации целевой программы. Таблица 1 Целевые показатели целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года" ,,,, N [1] Наименование Ожидаемый Значения показателя в ходе [1] Целевое [1]п/п[1] показателей базовый реализации Программы [1] значение [1] результатов [1] показатель на ,,,,$показателя[1] [1]конец 2010 года[1] на на на на на [1]на момент [1] [1]конец [1]конец [1]конец [1]конец [1]конец [1]окончания [1] [1] 2011 [1] 2012 [1] 2013 [1] 2014 [1] 2015 [1] действия [1] [1] года [1] года [1] года [1] года [1] года [1]программы [1] <<<<<<<<$ КонсультантПлюс: примечание. Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа. 2 3 4 5 6 7 8 9 <<<<<<<<$ [1]Показатели [1]непосредственных [1] [1]результатов: <<<<<<<<$ [1]1. [1]Количество семей,[1] количество [1] 347 [1] 570 [1] 190 [1] 211 [1] 198 1516 [1]получивших меры семей, [1]государственной получивших [1]поддержки, из [1]государственную[1] [1]числа выезжающих [1] поддержку в [1]из автономного [1] 2010 году, 67 [1] [1]округа в субъекты[1] [1]РФ, не [1]относящиеся к [1]районам Крайнего [1] [1]Севера [1](количество [1]граждан, [1]состоящих на [1]учете на [1]получение [1]субсидии в [1]органах местного [1] [1]самоуправления по[1] [1]подпрограмме на [1]конец 2010 года, [1] Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|