ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.04.2011 № 136-п

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             
              ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ               


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 25 апреля 2011 г. №136-п                      
                           г.Ханты-Мансийск                           


           О реализации программы «Модернизация здравоохранения       
   Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» на 2011 - 2012 годы   


     В  соответствии   с   постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  15  февраля  2011  года  № 85  «Об  утверждении  Правил
финансового  обеспечения  в  2011-2012  годах  региональных   программ
модернизации  здравоохранения  субъектов  Российской Федерации за счет
средств, предоставляемых из бюджета Федерального  фонда  обязательного
медицинского      страхования»,      постановлением      Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  от  2  апреля  2011  года
№ 88-п  «О  программе  «Модернизация здравоохранения Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры»  на  2011-2012  годы»,   во   исполнение
подпунктов  2.4.12 и 2.4.13 пункта 2.4 Соглашения между Правительством
Ханты-Мансийского   автономного   округа   -    Югры,    Министерством
здравоохранения   и   социального   развития  Российской  Федерации  и
Федеральным фондом обязательного медицинского страхования о финансовом
обеспечении  Программы  модернизации здравоохранения Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры на 2011-2012 годы  от  5  апреля  2011  года
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

                       п о с т а н о в л я е т:                       

     Утвердить:
     1. Порядок  реализации  программы  «Модернизация  здравоохранения
Ханты-Мансийского   автономного  округа  -  Югры»  на  2011-2012  годы
(приложение 1).
     2.  Порядок  сбора  и  обобщения  информации,   необходимой   для
формирования   отчетности   о   реализации   программы   «Модернизация
здравоохранения  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры»   на
2011-2012 годы (приложение 2).
     3.   Сетевой   график    реализации    программы    «Модернизация
здравоохранения   Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры»  на
2011-2012 годы (приложение 3).


Губернатора
автономного округа                                   Н.В.Комарова


                            Приложение 1
                            к постановлению Правительства
                            Ханты-Мансийского
                            автономного округа - Югры
                            от ___________ № _______

                                 Порядок                              
            реализации программы «Модернизация здравоохранения        
               Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»           
                   на 2011-2012 годы» (далее - Порядок)               

     1. Настоящий Порядок  определяет  механизм  реализации  указанных
ниже     мероприятий     программы    «Модернизация    здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры»  на  2011  -  2012  годы
(далее  - Программа модернизации) и расходования средств выделяемых на
Программу модернизации  на  территории  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры (далее - автономный округ).
     2.  На  укрепление   материально-технической   базы   медицинских
учреждений, включая обеспечение завершения строительства ранее начатых
объектов (техническая готовность которых на  1  января  2011  года  не
менее  80  процентов  фактически  произведенных застройщиком затрат от
сметной   стоимости   строительства   объекта),   капитальный   ремонт
государственных    и    муниципальных    учреждений   здравоохранения,
приобретение медицинского оборудования (далее - мероприятие):
     2.1. Финансовое обеспечение мероприятия  осуществляется  за  счет
субсидий,  предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного
медицинского страхования  (далее  -  ФФОМС)  бюджету  территориального
фонда   обязательного   медицинского   страхования   Ханты-Мансийского
автономного округа -  Югры  (далее  -  ТФОМС  Югры),  средств  бюджета
автономного округа и бюджетов муниципальных образований,
     2.2.  ТФОМС  Югры  в  срок  не  позднее  3  рабочих  дней   после
поступления субсидий из бюджета ФФОМС направляет средства, поступившие
на укрепление материально-технической базы  медицинских  учреждений  в
форме  иных  межбюджетных  трансфертов  бюджету  автономного округа на
счет, указанный в Соглашении  между  Правительством  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, Министерством здравоохранения и социального
развития  Российской  Федерации  и  Федеральным  Фондом  обязательного
медицинского    страхования   о   финансовом   обеспечении   Программы
модернизации здравоохранения Ханты-Мансийского  автономного  округа  -
Югры на 2011 - 2012 годы (далее - Соглашение),
     2.3.  Средства  ФФОМС  и  средства  бюджета  автономного   округа
направляются:
     на  завершение  строительства   ранее   начатых   государственных
объектов    здравоохранения   автономного   округа   -   Департаментом
строительства,   энергетики    и    жилищно-коммунального    комплекса
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
     на завершение строительства ранее начатых муниципальных  объектов
здравоохранения   -  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований автономного округа, в которых находятся данные объекты;
     на проведение  капитальных  ремонтов  государственных  учреждений
здравоохранения  автономного  округа  -  Департаментом  по  управлению
государственным  имуществом  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -
Югры;
     на  проведение  капитальных  ремонтов  муниципальных   учреждений
здравоохранения   -  органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований автономного округа, в которых находятся данные учреждения;
     на приобретение медицинского оборудования для  государственных  и
муниципальных     учреждений     здравоохранения    -    Департаментом
здравоохранения  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
     2.4.  Средства  на  проведение  завершения  строительства   ранее
начатых    муниципальных   объектов   здравоохранения   и   проведение
капитальных   ремонтов   муниципальных   учреждений    здравоохранения
передаются  из  бюджета  автономного  округа  в  бюджеты муниципальных
районов и городских округов в виде иных межбюджетных трансфертов.
     2.5. Исполнительные  органы  государственной  власти  автономного
округа,  указанные  в  подпункте  2.3  пункта  2 настоящего Порядка, и
органы местного самоуправления муниципальных  образований  автономного
округа:
     обеспечивают  размещение  соответственно   государственного   или
муниципального  заказа на выполнение работ по завершению строительства
и капитальному ремонту, поставку оборудования  для  государственных  и
муниципальных учреждений здравоохранения;
     по результатам  размещения  соответственно  государственного  или
муниципального  заказа на выполнение работ по завершению строительства
и капитального ремонта, поставку медицинского оборудования перечисляют
полученные   для   вышеуказанных   целей   средства  организациям  или
индивидуальным предпринимателям, с которыми заключены  государственные
(муниципальные)  контракты  (договоры)  в  соответствии  с Федеральным
законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд»;
     несут ответственность за обоснованность стоимости строительства и
капитального     ремонта,    стоимости    приобретения    медицинского
оборудования   для   государственных   и   муниципальных    учреждений
здравоохранения   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     2.6.  Объемы  и  сроки  финансирования  мероприятия  определяются
Графиком  расходования  средств  в  автономном  округе,  прилагаемом к
Соглашению между Правительством Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры,  Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского  страхования
о   финансовом   обеспечении  Программы  модернизации  здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на  2011-2012  годы  от  5
апреля 2011 года.
     3. На внедрение стандартов оказания медицинской помощи, повышение
доступности    амбулаторной    медицинской   помощи,   в   том   числе
предоставляемой врачами-специалистами (далее - мероприятие):
     3.1. Внедрение стандартов оказания медицинской помощи:
     3.1.1. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за  счет
субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС бюджету ТФОМС Югры, средств
бюджета  ТФОМС  Югры,  предусмотренных  в  территориальной   программе
обязательного  медицинского  страхования,  средств бюджета автономного
округа и бюджетов муниципальных районов и городских округов.
     3.1.2.    Средства, предоставленные из  бюджета  ФФОМС  в  бюджет
ТФОМС Югры, средства ТФОМС Югры направляются на реализацию мероприятия
в соответствии со сроками и  порядком,  установленными  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от 15 февраля 2011 года № 85 «Об
утверждении  Правил  финансового  обеспечения  в  2011  -  2012  годах
региональных    программ    модернизации   здравоохранения   субъектов
Российской Федерации  за  счет  средств,  предоставляемых  из  бюджета
Федерального фонда обязательного медицинского страхования».
     3.1.3.    Финансовое обеспечение реализации мероприятия  за  счет
бюджета   автономного   округа  и  бюджетов  муниципальных  районов  и
городских округов осуществляется в  пределах  текущего  финансирования
учреждений здравоохранения.
     3.1.4.    Оказание медицинскими организациями медицинской  помощи
больным  по  стандартам  осуществляется  в  соответствии  с порядками,
утвержденными Министерством  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации.
     3.1.5.     Порядок   оплаты   стационарной   медицинской   помощи
пациентам  по  стандартам из средств ФФОМС устанавливается соглашением
между  Департаментом  здравоохранения  Ханты-Мансийского   автономного
округа  -  Югры,  ТФОМС  Югры,  представителями  страховых медицинских
организаций,      профессиональных      медицинских       организаций,
профессиональных  союзов  медицинских работников в виде дополнительных
тарифов.
     3.1.6.    Счета на оплату  медицинской  помощи  за  счет  средств
ФФОМС  составляются  на  основании  дополнительных  тарифов  на оплату
стационарной медицинской  помощи  в  соответствии  со  стандартами  ее
оказания.
     3.1.7.    Средства ФФОМС, поступающие в  медицинские  организации
через   ТФОМС   Югры,   расходуются  в  соответствии  с  установленной
структурой дополнительного тарифа.
     3.1.8.  Порядок  осуществления  денежных  выплат   стимулирующего
характера  специалистам  с  высшим и средним медицинским образованием,
участвующим    во    внедрении    стандартов    медицинской    помощи,
устанавливается  Правительством Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
     3.1.9.   Контроль   объемов,   сроков,   качества    и    условий
предоставления   медицинской   помощи  по  обязательному  медицинскому
страхованию в части  внедрения  стандартов  осуществляется  страховыми
медицинскими  организациями  в  соответствии  с Порядком организации и
проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления
медицинской   помощи   по   обязательному   медицинскому  страхованию,
утвержденным  приказом  ФФОМС  от  1  декабря  2010  года  № 230   «Об
утверждении Порядка организации и проведения контроля объемов, сроков,
качества и условий предоставления медицинской помощи по  обязательному
медицинскому страхованию».
     3.2. На повышение доступности амбулаторной медицинской помощи,  в
том числе предоставляемой врачами-специалистами:
     3.2.1. Финансовое обеспечение мероприятия осуществляется за  счет
субсидий, предоставляемых из бюджета ФФОМС бюджету ТФОМС Югры, средств
бюджета автономного  округа,  предаваемых  в  виде  иных  межбюджетных
трансфертов   в   бюджет   ТФОМС   Югры   в   порядке,   установленном
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
     3.2.2. Средства, предоставленные из бюджета ФФОМС в бюджет  ТФОМС
Югры,   направляются   в   соответствии   со   сроками   и   порядком,
установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15
февраля  2011 года № 85 «Об утверждении Правил финансового обеспечения
в   2011   -   2012   годах   региональных    программ    модернизации
здравоохранения   субъектов  Российской  Федерации  за  счет  средств,
предоставляемых   из   бюджета   Федерального   фонда    обязательного
медицинского страхования».
     3.2.3. Порядок оплаты амбулаторной медицинской помощи пациентам в
рамках   исполнения   мероприятия  устанавливается  соглашением  между
Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного  округа  -
Югры,  ТФОМС  Югры, представителями страховых медицинских организаций,
профессиональных  медицинских  организаций,  профессиональных   союзов
медицинских работников в виде дополнительных тарифов.
     3.2.4.  Счета   на   оплату   амбулаторной   медицинской   помощи
составляются  медицинскими  организациями  на основании дополнительных
тарифов.
     3.2.5. Средства,  поступающие  в  медицинские  организации  через
ТФОМС Югры, используются по следующим направлениям:
     на  осуществление  денежных   выплат   стимулирующего   характера
врачам-специалистам    и    специалистам    со   средним   медицинским
образованием, оказывающим амбулаторную медицинскую  помощь,  с  учетом
начислений  на  выплаты  по  оплате  труда  в  размере  70%  от  суммы
перечисленных средств;
     на   обеспечение   лекарственными   препаратами   и    расходными
материалами,  необходимыми  для  проведения диагностических и лечебных
мероприятий при оказании амбулаторной медицинской  помощи,  в  размере
30% от суммы перечисленных средств,
     3.2.6.  Порядок  осуществления  денежных  выплат   стимулирующего
характера  специалистам  с  высшим и средним медицинским образованием,
участвующим  в  оказании  амбулаторной  медицинской  помощи,  а  также
минимальные    значения    показателей    оценки    их    деятельности
устанавливается Правительством Ханты-Мансийского автономного округа  -
Югры.
     3.3.  Неиспользованный  остаток   средств   после   осуществления
денежных   выплат   стимулирующего   характера  врачам-специалистам  и
специалистам  со   средним   медицинским   образованием,   участвующим
реализации  мероприятий  по  внедрению стандартов медицинской помощи и
повышению доступности амбулаторной медицинской помощи, направляются на
соответствующие выплаты в следующем месяце текущего года.
     3.4. Бухгалтерский учет поступления  и  расходования  средств  на
внедрение  стандартов и повышение доступности амбулаторной медицинской
помощи осуществляется медицинскими организациями обособленно.
     4.  Контроль   за   использованием   средств   осуществляется   в
соответствии  с  нормативными  правовыми актами Российской Федерации и
автономного округа.


                            Приложение 2
                            к постановлению Правительства
                            Ханты-Мансийского
                            автономного округа - Югры
                            от ___________ № _______

                                 Порядок                              
        сбора и обобщения информации, необходимой для формирования    
   отчетности о реализации программы «Модернизация здравоохранения    
             Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»             
                  на 2011 - 2012 годы» (далее - Порядок)              
                                                                      
     1.  Настоящий  Порядок  определяет  механизм  сбора  и  обобщения
информации,  необходимой  для  формирования  отчетности  о  реализации
Мансийского автономного округа - Югры» на 2011 - 2012 годы»  (далее  -
Программа модернизации).
     2.  Исполнительные  органы  государственной  власти   автономного
округа  и  органы  местного  самоуправления  муниципальных образований
автономного округа, указанные во втором - пятом абзацах подпункта  2.3
пункта  2  Порядка  реализации программы «Модернизация здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»  на  2011  -  2012  годы,
ежемесячно  не  позднее  5-го  числа  месяца,  следующего за отчетным,
представляют   в   Департамент    здравоохранения    Ханты-Мансийского
автономного    округа    -   Югры   отчеты   в   разрезе   организаций
здравоохранения, с приложением расшифровок расходов:
     об  использовании  субсидий   из   бюджета   Федерального   фонда
обязательного  медицинского  страхования (далее - ФФОМС) на реализацию
Программы  модернизации  в  соответствии   с   порядком   и   формами,
установленными ФФОМС;
     о  ходе  реализации  Программы  модернизации  в  соответствии   с
порядком  и  формами,  установленными  Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
     3. Медицинские организации  обеспечивают  ежемесячно  не  позднее
5-го  числа месяца, следующего за отчетным, представление отчетности в
страховые   медицинские   организации   об   использовании    средств,
направленных  на  внедрение  стандартов  медицинской помощи, повышение
доступности   амбулаторной   медицинской   помощи,   в    том    числе
предоставляемой  врачами-специалистами,  в  соответствии  с порядком и
формами, установленными ФФОМС.
     Медицинские организации обеспечивают ежемесячно не  позднее  8-го
числа   месяца,  следующего  за  отчетным,  представление  отчётности,
согласованной страховыми  медицинскими  организациями,  в  Департамент
здравоохранения   Ханты-Мансийского   автономного  округа  -  Югры  об
использовании   средств,   направленных   на   внедрение    стандартов
медицинской  помощи,  повышение  доступности  амбулаторной медицинской
помощи, в том числе предоставляемой врачами-специалистами.
     4. Страховые медицинские организации обеспечивают  ежемесячно  не
позднее  10-го  числа  месяца,  следующего  за отчетным, представление
отчетности   в    фонд    обязательного    медицинского    страхования
Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры (далее - ТФОМС Югры) об
использовании   средств,   направленных   на   внедрение    стандартов
медицинской  помощи,  повышение  доступности  амбулаторной медицинской
помощи,  в  том   числе   предоставляемой   врачами-специалистами,   в
соответствии с порядком и формами, установленными ФФОМС.
     5.  Департамент  здравоохранения  Ханты-Мансийского   автономного
округа - Югры представляет отчеты:
     ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным,
-   в  территориальный  фонд  обязательного  медицинского  страхования
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее -  ТФОМС  Югры)  об
использовании  субсидий  из  бюджета  ФФОМС  на  реализацию  Программы
модернизации в  соответствии  с  порядком  и  формами,  установленными
ФФОМС,  с  приложением  расшифровок   расходов  и выполнения Программы
модернизации в разрезе организаций здравоохранения;
     ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным,
-  в  Министерство  здравоохранения  и социального развития Российской
Федерации и Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного  округа
-  Югры  о  ходе  реализации  Программы  модернизации в соответствии с
порядком и формами,  установленными  Министерством  здравоохранения  и
социального развития Российской Федерации.
     6. ТФОМС Югры обеспечивает  ежемесячно  не  позднее  15-го  числа
месяца,  следующего  за  отчетным,  представление  в  ФФОМС  отчета об
использовании  субсидии  из  бюджета  ФФОМС  на  реализацию  Программы
модернизации  в  соответствии  с  порядком  и  формами, установленными
ФФОМС.
     7. Ответственность за достоверность представляемой  отчетности  о
реализации  Программы  модернизации  возлагается  на представляющие ее
исполнительные   органы   государственной   власти   Ханты-Мансийского
автономного  округа - Югры (далее - автономный округ), органы местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа, страховые
и медицинские организации.