ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 11.03.2012 № 94-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
      ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ       


                      от 11 марта 2012 г. N 94-п                      


          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ           
      ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ       
       ОТ 31 ЯНВАРЯ 2008 ГОДА N 14-П "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ        
         ОБ АТТЕСТАЦИИ РУКОВОДЯЩИХ РАБОТНИКОВ И СПЕЦИАЛИСТОВ          
            КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ            
             ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ"             


       В целях совершенствования деятельности по проведению аттестации
работников   учреждений,   подведомственных   Департаменту   труда   и
занятости  населения  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры,
Правительство    Ханты-Мансийского    автономного    округа   -   Югры
постановляет:
       1.  Внести   в   приложение   к   постановлению   Правительства
Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры от 31 января 2008 года N
14-п "Об утверждении Положения об аттестации руководящих работников  и
специалистов    казенных   учреждений   службы   занятости   населения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" следующие изменения:
       1.1. Пункт 1.4 дополнить абзацами следующего содержания:
       "Принципы аттестации:
       обязательность  для  руководящих  работников   и   специалистов
учреждения - на соответствие занимаемой должности;
       открытость  и  коллегиальность,   обеспечивающие   объективное,
доброжелательное отношение к аттестуемым работникам;
       последовательность присвоения категорий.".
       1.2. Пункты 1.7 - 1.9 изложить в следующей редакции:
       "1.7.   Первоначальной    квалификационной    категорией    для
специалистов  учреждения  является  вторая квалификационная категория,
для руководящих работников - первая квалификационная категория.
       Следующая квалификационная категория присваивается по истечении
срока   действия  предыдущей  квалификационной  категории,  по  итогам
аттестации.
       1.8. Проводится два вида аттестации: плановая и внеплановая.
       Плановая аттестация проводится:
       для установления соответствия  уровня  квалификации  работников
требованиям,  предъявляемым  к  квалификационным  категориям  (второй,
первой или высшей), - один раз в три года;
       для подтверждения соответствия уровня квалификации требованиям,
предъявляемым  к квалификационным категориям (высшей - для руководящих
работников, первой - для специалистов учреждения), - один раз  в  пять
лет.
       Внеплановая аттестация проводится ранее установленных  плановых
сроков:
       по  инициативе  директора  Департамента   труда   и   занятости
населения   Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  (далее  -
Департамент) на  соответствие  занимаемой  должности  или  выполняемой
работе  для руководящих работников, по инициативе директора учреждения
- для специалистов учреждения;
       по инициативе самих работников для: руководящих работников - на
высшую   квалификационную  категорию,  специалистов  учреждения  -  на
первую квалификационную категорию.
       Плановая и внеплановая аттестации проводятся в  соответствии  с
настоящим Положением.
       1.9. Споры по вопросам аттестации работников рассматриваются  в
соответствии  с  действующим  законодательством Российской Федерации о
порядке рассмотрения трудовых споров.".
       1.3. Разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:

       "2. Подготовка и проведение аттестации и сроки ее проведения

       2.1.  Подготовка  к  проведению  аттестации  включает  в   себя
следующие мероприятия:
       издание  распоряжения  (приказа)  об   организации   проведения
аттестации;
       разработка графика проведения аттестации;
       определение состава аттестационной комиссии;
       организация разъяснительной работы с  работниками,  подлежащими
аттестации, о целях и порядке проведения аттестации.
       2.2.   Плановая   аттестация   работников   для    установления
соответствия  уровня  их  квалификации  требованиям,  предъявляемым ко
второй, первой или высшей квалификационным категориям,  осуществляется
в соответствии с графиком проведения аттестации.
       2.3.  Внеплановая  аттестация  по  инициативе  работников   для
установления   соответствия   уровня   их   квалификации  требованиям,
предъявляемым  к  первой  или  высшей   квалификационным   категориям,
осуществляется  на  основании  заявлений  работников  (приложение  1 к
настоящему Положению).
       2.4. График  проведения  аттестации  разрабатывается  с  учетом
срока   действия  ранее  установленных  квалификационных  категорий  и
утверждается ежегодно не позднее 1 декабря для руководящих  работников
-  директором  Департамента,  для специалистов учреждений - директором
учреждения, и доводится до сведения каждого аттестуемого не менее  чем
за два месяца до начала аттестации.
       2.5. В графике проведения аттестации указываются:
       а) наименование учреждения, в котором проводится аттестация;
       б) список работников, подлежащих аттестации;
       в) дата, время и место проведения аттестации;
       г) дата заседания аттестационной комиссии.
       2.6. Аттестация членов аттестационной  комиссии  проводится  на
общих основаниях.
       2.7. На каждого работника, подлежащего аттестации,  не  позднее
чем  за  один  месяц  до  начала  ее  проведения  его непосредственным
руководителем   подготавливается   представление   (приложение   2   к
настоящему Положению), содержащее всестороннюю оценку:
       соответствия     профессиональной     подготовки      работника
квалификационным требованиям по должности;
       его профессиональной компетентности;
       отношения к работе и выполнению должностных обязанностей;
       показателей результатов работы за прошедший период;
       деловых качеств и квалификации.
       2.8. Аттестуемые работники должны быть заранее, не менее чем за
три    недели    до   аттестации,   ознакомлены   с   представлениями,
подготовленными их непосредственными руководителями.
       2.9.  Аттестуемые  работники  подготавливают  отчет   о   своей
профессиональной  деятельности,  содержащий  информацию о результатах,
достигнутых  при  исполнении  должностных   обязанностей   в   течение
предшествующего года.
       Отчет приобщается к личному делу аттестуемого работника.
       2.10. Работники до истечения срока  действия  имеющейся  у  них
квалификационной  категории  могут  пройти аттестацию на более высокую
квалификационную категорию в соответствии с настоящим Положением.
       2.11. За работниками, признанными по результатам аттестации  не
соответствующими  заявленной  квалификационной  категории, сохраняется
имеющаяся квалификационная категория до истечения срока ее действия.
       2.12. Специалисты учреждения, выполняющие  работу  на  условиях
совместительства,  имеют  право  проходить аттестацию в соответствии с
настоящим Положением.
       2.13.  Аттестация  проводится   с   приглашением   аттестуемого
работника  на  заседание  аттестационной  комиссии.  В  случае  неявки
работника на заседание  указанной  комиссии  по  уважительной  причине
аттестация переносится на более поздний срок.
       2.14. Отчет  о  профессиональной  деятельности,  представление,
копии  документов  об  образовании,  о  прохождении  курсов  повышения
квалификации за последние пять лет, аттестационные листы  и  заявление
(при  внеплановой  аттестации  по инициативе работника) представляются
кадровой службой учреждения в соответствующую аттестационную  комиссию
за один месяц до даты заседания.
       2.15.  Аттестационная  комиссия  рассматривает   представление,
отчет   о   профессиональной  деятельности  аттестуемого,  заслушивает
сообщения аттестуемого, его непосредственного руководителя. Обсуждение
работы  аттестуемого  должно  проходить  в  обстановке объективности и
доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.

       3. Составы аттестационных комиссий и регламенты их работы

       3.1. Аттестация проводится  главной  аттестационной  комиссией,
создаваемой   Департаментом,  в  отношении  руководящих  работников  и
аттестационной  комиссией  учреждения  -  в   отношении   специалистов
учреждения (далее также - "аттестационные комиссии").
       3.2.  Персональный  состав  главной  аттестационной   комиссии,
Положение   о   ней,   график   заседаний  утверждаются  распоряжением
Департамента; персональный состав аттестационной комиссии  учреждения,
Положение о ней, график заседаний утверждаются приказом учреждения.
       3.3. Председателем  главной  аттестационной  комиссии  является
директор   или   заместитель   директора  Департамента,  председателем
аттестационной комиссии учреждения является директор  или  заместитель
директора учреждения.
       3.4.  В  состав  главной  аттестационной  комиссии   включаются
заместители    директора    Департамента,   руководители   структурных
подразделений и специалисты Департамента.
       3.5. В состав главной аттестационной комиссии могут  включаться
руководящие    работники   с   высшей   квалификационной   категорией,
независимые эксперты  из  числа  высококвалифицированных  специалистов
учреждений,    представители    научных,   общественных,   профсоюзных
организаций.
       3.6. Состав аттестационной комиссии учреждения  формируется  из
руководящих  работников,  специалиста  кадровой  службы и специалистов
учреждения  с  первой   квалификационной   категорией,   представителя
выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации.
       3.7. В  аттестационную  комиссию  учреждения  могут  включаться
представители    Департамента    и    представители    иных    органов
государственной  власти   по   согласованию   с   ними,   руководители
структурных  подразделений  учреждения,  независимые эксперты из числа
высококвалифицированных    специалистов,    представители     научных,
общественных организаций.
       3.8. Председатель аттестационной комиссии:
       проводит заседания комиссии;
       распределяет обязанности между членами комиссии;
       рассматривает обращения работников, связанные  с  вопросами  их
аттестации;
       подписывает протоколы и аттестационные листы;
       выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
       3.9. Обязанности председателя во время его отсутствия исполняет
заместитель председателя комиссии.
       3.10. Специалист кадровой службы (секретарь комиссии):
       осуществляет  прием  и  регистрацию  документов  работников  на
аттестацию;
       готовит заседания комиссии;
       занимается  подготовкой  необходимых   для   принятия   решения
документов;
       оповещает членов комиссии о дате,  месте  и  времени  заседания
комиссии;
       оформляет протокол заседания комиссии;
       оформляет и выдает аттестационные листы, выписки  из  протокола
(по письменному запросу).
       3.11. Члены комиссии:
       участвуют в работе комиссии;
       при  необходимости  участвуют   в   экспертизе   аттестационных
материалов.
       3.12. Заседание  аттестационной  комиссии  проводится  по  мере
необходимости  и  считается  правомочным,  если на нем присутствуют не
менее двух третей ее членов.
       3.13. По результатам аттестации аттестационная комиссия выносит
одно из следующих решений:
       о  соответствии  уровню  квалификационной  категории   (второй,
первой или высшей);
       о  соответствии  уровню  квалификационной  категории   (второй,
первой  или высшей) и рекомендации для включения в кадровый резерв для
замещения вакантной должности в порядке должностного роста;
       о несоответствии уровню квалификационной категории.
       3.14.   Принятие    аттестационной    комиссией    решения    о
несоответствии  уровню  квалификационной категории (второй, первой или
высшей) осуществляется с учетом мнения представителя выборного  органа
соответствующей первичной профсоюзной организации.
       3.15. Решение аттестационной комиссии принимается в  отсутствие
аттестуемого  работника  открытым  голосованием  большинством  голосов
присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном
количестве  голосов членов аттестационной комиссии решение принимается
в пользу аттестуемого.
       3.16. При прохождении аттестации  работник,  являющийся  членом
аттестационной   комиссии,   не   участвует  в  голосовании  по  своей
кандидатуре.
       3.17. Результаты  аттестации  работника  сообщаются  ему  после
подведения итогов голосования.
       3.18. Решение аттестационной  комиссии  оформляется  протоколом
(приложение   3   к   настоящему   Положению),  который  подписывается
председателем,  заместителем  председателя,   секретарем   и   членами
аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.
       3.19. Результаты аттестации (оценка и рекомендации) заносятся в
аттестационный  лист  (приложение  4  к настоящему Положению), который
составляется  в  двух  экземплярах,  подписывается   председателем   и
секретарем.   Один  аттестационный  лист  приобщается  в  личное  дело
работника, другой выдается ему на руки под подпись.
       3.20. Помимо аттестационного  листа  в  личное  дело  работника
приобщаются  представление  на него и годовой отчет о профессиональной
деятельности.
       3.21. В случае необходимости аттестационная комиссия заносит  в
аттестационный  лист работника рекомендации о его включении в кадровый
резерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста,
необходимости  повышения  его квалификации с указанием специализации и
другие рекомендации.
       3.22.  При  наличии   в   аттестационном   листе   рекомендаций
аттестуемый  не  позднее  чем  через  год со дня проведения аттестации
представляет в аттестационную комиссию  письменную  информацию  об  их
выполнении.
       3.23. Результаты аттестации руководящих работников утверждаются
распоряжением   Департамента,   специалистов   учреждения  -  приказом
учреждения,  не  позднее  десяти  дней   со   дня   принятия   решения
аттестационной  комиссией. Квалификационная категория присваивается со
дня принятия решения аттестационной комиссией.
       3.24.  Результаты  аттестации  работник  вправе  обжаловать   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.".
       1.4. Дополнить разделами 4, 5 следующего содержания:

       "4. Проведение аттестации работников для установления
       соответствия уровня их квалификации требованиям,
       предъявляемым к квалификационным категориям
       (второй, первой или высшей)

       4.1. Уровень квалификации руководящих  работников  определяется
по двум квалификационным категориям: первая и высшая.
       4.2. На первую  квалификационную  категорию  обязаны  проходить
аттестацию  руководящие  работники,  имеющие стаж работы по занимаемой
должности в учреждении не менее одного  года  на  момент  включения  в
график прохождения аттестации.
       4.3. На высшую  квалификационную  категорию  обязаны  проходить
аттестацию  руководящие  работники,  имеющие  первую  квалификационную
категорию и стаж работы по занимаемой должности в учреждении не  менее
трех лет на момент включения в график прохождения аттестации.
       4.4. Уровень квалификации специалистов учреждения  определяется
по двум квалификационным категориям: вторая и первая.
       4.5. На вторую  квалификационную  категорию  обязаны  проходить
аттестацию   специалисты,  не  имеющие  квалификационной  категории  и
имеющие стаж работы по занимаемой  должности  в  учреждении  не  менее
одного года на момент включения в график прохождения аттестации.
       4.6. На первую  квалификационную  категорию  обязаны  проходить
аттестацию  специалисты  учреждения,  имеющие  вторую квалификационную
категорию и стаж работы по занимаемой должности в учреждении не  менее
трех лет на момент включения в график прохождения аттестации.
       4.7.  При   внеплановой   аттестации   по   инициативе   самого
руководящего  работника на высшую квалификационную категорию он вправе
претендовать при условии наличия  первой  квалификационной  категории,
стажа работы по занимаемой должности в учреждении не менее двух лет на
момент  подачи  в  Главную  аттестационную   комиссию   заявления   на
аттестацию,   печатных  статей  в  отраслевых  изданиях,  методических
разработок по профилю деятельности.
       4.8.  При   внеплановой   аттестации   по   инициативе   самого
специалиста  учреждения на первую квалификационную категорию он вправе
претендовать при условии наличия  второй  квалификационной  категории,
стажа работы по занимаемой должности в учреждении не менее двух лет на
момент  подачи  в  аттестационную  комиссию  учреждения  заявления  на
аттестацию,  наличия  поощрений  Департамента, полученных в двухлетний
период, предшествующий аттестации.
       4.9. Представление подготавливается на:
       директора   учреждения   -   первым   заместителем    директора
(заместителем директора) Департамента;
       заместителя директора - директором учреждения и согласовывается
с первым заместителем директора Департамента;
       главного бухгалтера - директором учреждения и согласовывается с
заместителем  директора  Департамента,  начальником  Административного
управления Департамента;
       иных работников - директором учреждения.
       4.10. Документы об образовании подготавливаются на:
       директора учреждения - кадровой службой Департамента;
       иных работников - кадровой службой учреждения.
       4.11.  Сроки  проведения  аттестации  для   каждого   работника
устанавливаются  аттестационной комиссией индивидуально в соответствии
с  графиком.  При  этом  должны  учитываться  сроки   действия   ранее
установленных квалификационных категорий.
       4.12. Работники могут обратиться в  аттестационную  комиссию  с
заявлением   о  проведении  внеплановой  аттестации  для  установления
соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым:
       к первой квалификационной категории - не ранее чем  через  один
год после установления второй квалификационной категории;
       к высшей квалификационной категории - не ранее  чем  через  два
года после установления первой квалификационной категории.
       4.13.   По   представлению    непосредственного    руководителя
работника,  подлежащего  аттестации,  при  наличии  почетного  звания,
правительственных наград аттестационная комиссия  принимает  заявление
на  аттестацию  без  предъявления  установленных  настоящим Положением
требований   к   стажу   работы   и   последовательности    присвоения
квалификационных категорий.
       4.14. Работники в  ходе  аттестации  проходят  квалификационные
испытания в форме:
       тестирования,
       квалификационного экзамена,
       защиты квалификационной работы  с  мультимедийной  презентацией
профессиональной деятельности.
       4.15.   Тестирование   как    форма    проведения    аттестации
устанавливается  для  специалистов учреждения, аттестующихся на вторую
квалификационную категорию.
       Тесты для  специалистов  учреждения,  аттестующихся  на  вторую
квалификационную   категорию,   утверждаются  приказом  учреждения  по
согласованию с Департаментом.
       4.16. Квалификационный экзамен как форма проведения  аттестации
устанавливается    для    работников,    аттестующихся    на    первую
квалификационную категорию.
       Перечень вопросов для  квалификационного  экзамена  руководящих
работников утверждается распоряжением Департамента.
       Перечень вопросов для квалификационного  экзамена  специалистов
учреждений   утверждается   приказом   учреждения  по  согласованию  с
Департаментом.
       4.17.   Защита   квалификационной   работы   с   мультимедийной
презентацией   профессиональной   деятельности  как  форма  проведения
аттестации устанавливается для руководящих  работников,  аттестующихся
на высшую квалификационную категорию.
       Требования  к  квалификационной  работе,  рекомендации  по   ее
оформлению  и  представлению для аттестации утверждаются распоряжением
Департамента.
       4.18.  По  результатам   аттестации   аттестационная   комиссия
принимает одно из следующих решений:
       соответствует  первой,  высшей  квалификационной  категории  по
должности: директор, заместитель директора, главный бухгалтер;
       соответствует  второй,  первой  квалификационной  категории  по
должности:    начальник   отдела,   заместитель   начальника   отдела,
заместитель главного бухгалтера, ведущий инспектор, ведущий  психолог,
ведущий  профконсультант,  ведущий  юрист,  ведущий экономист, ведущий
программист,  ведущий   бухгалтер,   старший   инспектор,   инспектор,
психолог,   профконсультант,   юрисконсульт,  экономист,  программист,
бухгалтер;
       не соответствует первой, высшей квалификационной  категории  по
должности: директор, заместитель директора, главный бухгалтер;
       не соответствует второй, первой квалификационной  категории  по
должности:    начальник   отдела,   заместитель   начальника   отдела,
заместитель главного бухгалтера, ведущий инспектор, ведущий  психолог,
ведущий  профконсультант,  ведущий  юрист,  ведущий экономист, ведущий
программист,  ведущий   бухгалтер,   старший   инспектор,   инспектор,
психолог,   профконсультант,   юрисконсульт,  экономист,  программист,
бухгалтер.
       4.19. Порядок и  сроки  проведения  аттестации  работников  для
подтверждения   соответствия   уровня   их  квалификации  требованиям,
предъявляемым  к  квалификационным  категориям  (второй,  первой   или
высшей)  аналогичны  порядку и срокам проведения аттестации работников
для установления  соответствия  уровня  их  квалификации  требованиям,
предъявляемым   к  квалификационным  категориям  (второй,  первой  или
высшей).

       5. Проведение аттестации работников
       с целью подтверждения соответствия занимаемой должности

       5.1. Аттестация с целью подтверждения  соответствия  работников
занимаемой  должности  проводится  не  реже  одного  раза в три года в
отношении работников, как не имеющих квалификационные категории, так и
имеющих квалификационные категории (вторая, первая, высшая).
       5.2. Аттестации не подлежат:
       работники, проработавшие в занимаемой  должности  менее  одного
года;
       беременные женщины;
       женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;
       работники, находящиеся  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком  до
достижения им возраста трех лет.
       5.3. Аттестация указанных  работников  возможна  не  ранее  чем
через год после их выхода из указанных отпусков.
       5.4.   Основанием   для   проведения   аттестации   руководящих
работников   является   распоряжение  Департамента,  для  специалистов
учреждения - приказ учреждения.
       5.5. Для проведения  аттестации  работников  в  соответствующую
аттестационную  комиссию не позднее чем за пятнадцать календарных дней
до заседания направляются:
       представление,
       документы об образовании (копия).
       5.6. Представление подготавливается на:
       директора   учреждения   -   первым   заместителем    директора
(заместителем директора) Департамента;
       заместителя директора - директором учреждения и согласовывается
с первым заместителем директора Департамента;
       главного бухгалтера - директором учреждения и согласовывается с
заместителем  директора  Департамента,  начальником  Административного
управления Департамента;
       иных работников - директором учреждения.
       5.7. Документы об образовании подготавливаются на:
       директора учреждения - кадровой службой Департамента;
       иных работников - кадровой службой учреждения.
       5.8. Представление должно содержать мотивированную всестороннюю
и  объективную  оценку  профессиональных,  деловых  качеств работника,
результатов    его    профессиональной    деятельности    на    основе
квалификационной  характеристики по занимаемой должности, информацию о
прохождении  работником  повышения  квалификации,  в  том   числе   по
направлению   работодателя,   за  период,  предшествующий  аттестации,
сведения о результатах предыдущих аттестаций.
       С представлением  работник  обязан  ознакомиться  под  подпись,
после  чего  он  имеет  право  представить  в  аттестационную комиссию
собственные сведения, характеризующие  его  трудовую  деятельность  за
период   с   даты   предыдущей   аттестации,  в  случае  несогласия  с
представлением   руководителя   -    заявление    с    соответствующим
обоснованием.
       5.9. Информация о дате, месте и времени  проведения  аттестации
письменно  доводится  работодателем до сведения работников, подлежащих
аттестации, не позднее чем за месяц до ее начала.
       5.10.   Аттестация    проводится    в    форме    собеседования
аттестационной   комиссии  с  аттестуемым  по  вопросам,  связанным  с
осуществлением  им   профессиональной   деятельности   по   занимаемой
должности.
       5.11. По результатам аттестации работника с целью подтверждения
соответствия  занимаемой  должности  аттестационная комиссия принимает
одно из следующих решений:
       о  соответствии  занимаемой  должности  (указывается  должность
работника);
       о  соответствии  занимаемой  должности  (указывается  должность
работника)   при   условии   успешного   прохождения  профессиональной
переподготовки или повышения квалификации с указанием направления;
       о несоответствии занимаемой  должности  (указывается  должность
работника).
       5.12. В случае признания работника по результатам аттестации не
соответствующим  занимаемой  должности  трудовой  договор  с ним может
быть расторгнут в соответствии с пунктом 3 статьи 81 Трудового кодекса
Российской Федерации.
       Увольнение по данному основанию  допускается,  если  невозможно
перевести  работника  с его письменного согласия на другую имеющуюся у
работодателя   работу   (как   вакантную   должность    или    работу,
соответствующую  квалификации  работника,  так и вакантную нижестоящую
должность  или  нижеоплачиваемую  работу),  которую   работник   может
выполнять с учетом его состояния здоровья.".
       2.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  газете  "Новости
Югры".


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры                             Н.В.КОМАРОВА