ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
от 16 ноября 2012 г. N 440-п
О КОМИССИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПО ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.04.2013 г. N 157-п)
(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.03.2015 № 62-п)
В целях совершенствования законопроектной деятельности
исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, повышения эффективности взаимодействия
Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры с Думой Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры, руководствуясь статьей 49 Устава (Основного закона)
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, статьей 7 Закона
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 октября 2005 года N
73-оз "О Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры",
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
постановляет:
1. Создать Комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
по законопроектной деятельности (далее - Комиссия).
2. Утвердить состав Комиссии (приложение 1) и Положение о ней
(приложение 2).
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новости
Югры".
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры Н.В.КОМАРОВА
Приложение 1
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 16 ноября 2012 года N 440-п
СОСТАВ
КОМИССИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПО ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.03.2015 № 62-п)
Заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, в ведении которого находится Департамент внутренней политики
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, председатель комиссии (В
редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.04.2013 г. N 157-п)
Директор Департамента внутренней политики Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры (В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.03.2015 № 62-п)
Заместитель директора Департамента финансов Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Полномочный представитель Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в Думе Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры
Заместитель Председателя Думы - председатель Комитета Думы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по законодательству,
вопросам государственной власти и местному самоуправлению (по
согласованию)
Председатель Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры (по согласованию) (Дополнен - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.03.2015 № 62-п)
Начальник Государственно-правового управления - заместитель
руководителя аппарата Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(по согласованию)
Начальник Правового управления Аппарата Губернатора
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(Утратил силу - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.03.2015 № 62-п)
Главный
специалист-экспер Управления Министерства
юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (по
согласованию) (В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.04.2013 г. N 157-п)
Приложение 2
к постановлению Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 16 ноября 2012 года N 440-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПО ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)
(В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.03.2015 № 62-п)
1. Комиссия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по
законопроектной деятельности (далее - Комиссия) образована в целях
совершенствования законопроектной деятельности Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный
округ).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется: Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, законами автономного округа, постановлениями и
распоряжениями Губернатора автономного округа, постановлениями и
распоряжениями Правительства автономного округа, Регламентом
Правительства автономного округа и настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
3.1. Повышение качества подготовки проектов законов автономного
округа (далее также - проект закона, законопроекты).
3.2. Устранение разногласий, имеющихся у согласующих
законопроекты исполнительных органов государственной власти
автономного округа, Аппарата Губернатора автономного округа (далее -
органы государственной власти автономного округа) и должностных лиц.
3.3. Организация взаимодействия Правительства автономного
округа с другими субъектами права законодательной инициативы в
законодательном процессе.
4. Для решения задач, указанных в пункте 3 настоящего
Положения, Комиссия:
4.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию
законопроектной деятельности Правительства автономного округа.
4.2. Вносит предложения о приоритетных направлениях
законопроектной деятельности Правительства автономного округа.
4.3. В целях выработки позиции Правительства автономного
округа:
а) рассматривает поступившие в Комиссию:
законопроекты, подготовленные органами государственной власти
автономного округа в качестве законодательной инициативы Правительства
автономного округа, в целях внесения их на заседание Правительства
автономного округа;
законопроекты, подготовленные иными кроме Губернатора
автономного округа и Правительства автономного округа субъектами права
законодательной инициативы; (В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.04.2013 г. N 157-п)
законопроекты, затрагивающие предметы ведения и полномочия
автономного округа, вносимые в Государственную Думу Федерального
Собрания Российской Федерации, Тюменскую областную Думу;
проект итогового заключения органа государственной власти
автономного округа, осуществляющего функции по выработке
государственной политики и нормативному правовому регулированию в
сфере, относящейся к предмету правового регулирования законопроекта
(далее - профильный орган государственной власти), подготовленного по
результатам рассмотрения соответствующего законопроекта иными органами
государственной власти автономного округа, к компетенции (сфере
деятельности) которых относятся вопросы, регулируемые в проекте
закона;
заключения на законопроекты органов государственной власти
автономного округа, к компетенции (сфере деятельности) которых
относятся вопросы, содержащиеся в проекте закона;
заключения на проекты законов Департамента финансов автономного
округа, Правового управления Аппарата Губернатора автономного округа;
иные документы и материалы, сопровождающие законопроектную
деятельность;
б) создает экспертные советы и рабочие группы с привлечением
представителей органов государственной власти и других специалистов.
4.4. Осуществляет с привлечением представителей органов
государственной власти и иных заинтересованных лиц урегулирование
разногласий по законопроектам, проектам заключений (отзывов),
указанных в подпункте 4.3 пункта 4 настоящего Положения.
4.5. Заслушивает полномочного представителя Правительства
автономного округа в Думе автономного округа, руководителя (или лица,
им уполномоченного) профильного органа государственной власти о
деятельности по представлению в Думе автономного округа согласованной
позиции Правительства автономного округа.
5. Внесение профильным органом государственной власти на
рассмотрение Комиссии законопроекта, за исключением законопроектов,
подготовленных иными кроме Губернатора автономного округа и
Правительства автономного округа субъектами права законодательной
инициативы в соответствии с законодательством автономного округа и не
требующих заключения Губернатора автономного округа в соответствии с
пунктом 3 статьи 49 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, проекта итогового заключения на
законопроект осуществляется при наличии заключений органов
государственной власти автономного округа, к компетенции (сфере
деятельности) которых относятся вопросы, содержащиеся в проекте
закона, а также заключений:
Департамента финансов автономного округа;
Правового управления Аппарата Губернатора автономного округа.
5.1. Внесение профильным органом государственной власти на
рассмотрение Комиссии законопроекта, подготовленного иными кроме
Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа
субъектами права законодательной инициативы в соответствии с
законодательством автономного округа и не требующего заключения
Губернатора автономного округа в соответствии с пунктом 3 статьи 49
Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
осуществляется при наличии заключений органов государственной власти
автономного округа, к компетенции (сфере деятельности) которых
относятся вопросы, содержащиеся в проекте закона.
В случае необходимости до рассмотрения Комиссией такого
законопроекта он может быть направлен профильным органом
государственной власти в Департамент финансов автономного округа,
Правовое управление Аппарата Губернатора автономного округа для
подготовки заключений в пределах их компетенции в сроки, установленные
пунктом 6 настоящего Положения.
(Пункт в редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.04.2013 г. N 157-п)
6. Заключения органов государственной власти автономного округа
на законопроекты даются в течение десяти дней с даты их поступления
на рассмотрение в указанные органы и должны содержать:
предложения и замечания к законопроектам;
вывод о возможности принятия законопроекта, а в случае
невозможности принятия - мотивированное обоснование.
7. Заключение Департамента финансов автономного округа, кроме
информации, указанной в пункте 6 настоящего Положения, должно
содержать вывод о необходимости (отсутствии необходимости)
осуществления расходов, покрываемых за счет средств бюджета
автономного округа.
8. По итогам рассмотрения Комиссией проекта закона, заключений,
указанных в пункте 5 настоящего Положения, ею принимается решение о
внесении (невнесении) соответствующего проекта закона в качестве
законодательной инициативы Правительства автономного округа в
соответствующий законодательный орган (Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации, Думу автономного округа,
Тюменскую областную Думу).
9. В случае принятия Комиссией решения о внесении проекта
закона в качестве законодательной инициативы Правительства автономного
округа в Думу автономного округа профильный орган государственной
власти обеспечивает внесение распоряжения Правительства автономного
округа о проекте закона на заседание Правительства автономного округа
в соответствии с Регламентом Правительства автономного округа.
10. По итогам рассмотрения Комиссией законопроектов,
подготовленных иными кроме Губернатора автономного округа и
Правительства автономного округа субъектами права законодательной
инициативы в соответствии с законодательством автономного округа и не
требующих заключения Губернатора автономного округа в соответствии с
пунктом 3 статьи 49 Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, профильным органом государственной власти в
течение пяти дней со дня рассмотрения Комиссией этого проекта закона
осуществляется подготовка проекта ответа субъекту права
законодательной инициативы или в Думу автономного округа за подписью
первого заместителя Губернатора автономного округа или заместителя
Губернатора автономного округа, в ведении которого находится
профильный орган государственной власти. Указанный проект ответа до
его подписания подлежит согласованию с председателем Комиссии. (В
редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.04.2013 г. N 157-п)
11. Рассмотрение Комиссией законопроектов, требующих заключения
Губернатора автономного округа в соответствии с пунктом 3 статьи 49
Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
осуществляется в соответствии с порядком, установленным Губернатором
автономного округа. (В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.04.2013 г. N 157-п)
12. По итогам рассмотрения Комиссией законопроектов Тюменской
области, затрагивающих предметы ведения и полномочия автономного
округа, профильным органом государственной власти в течение пяти дней
со дня рассмотрения Комиссией указанного проекта закона,
осуществляется подготовка проекта ответа в Тюменскую областную Думу за
подписью Губернатора автономного округа либо первого заместителя
Губернатора автономного округа или заместителя Губернатора автономного
округа, в ведении которого находится профильный орган государственной
власти. (В редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.04.2013 г. N 157-п)
13. Заседания Комиссии проводит
председатель Комиссии. В случае временного отсутствия председателя Комиссии
заседания проводит первый заместитель Губернатора автономного округа
(заместитель Губернатора автономного округа) в соответствии с распределением обязанностей.
(Дополнен - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.03.2015 № 62-п)
14. Заседания Комиссии считаются правомочными в случае
присутствия на них не менее 1/2 ее членов.
15. (Утратил силу - ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.03.2015 № 62-п)
16. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в месяц.
17. По решению председателя Комиссии на заседание Комиссии
могут приглашаться представители органов государственной власти
автономного округа, а также представители других органов, организаций
при рассмотрении законопроектов, содержащих вопросы, относящиеся к их
компетенции.
18. Решение Комиссии принимается большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого
голосования либо посредством заочного голосования в случаях и порядке,
установленных настоящим пунктом.
В случае равенства голосов голос председателя является
решающим.
Заочное голосование осуществляется путем письменного опроса
членов Комиссии (далее - заочное решение). Заочное решение является
правомочным, если в его принятии участвовало не менее двух третей от
общего состава членов Комиссии, и считается принятым простым
большинством голосов членов Комиссии, участвовавших в письменном
опросе.
Датой принятия заочного решения является дата его подписания
Председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности.
Заочное решение может быть принято:
по законопроектам, подготовленным органами государственной
власти автономного округа в качестве законодательной инициативы
Правительства автономного округа, в целях внесения их на заседание
Правительства автономного округа, при наличии положительных
заключений, указанных в пункте 5 настоящего Положения, и положительной
предварительной правовой оценки Государственно-правового управления
аппарата Думы автономного округа;
по законопроектам, подготовленным иными кроме Губернатора
автономного округа и Правительства автономного округа субъектами права
законодательной инициативы в соответствии с законодательством
автономного округа и не требующим заключения Губернатора автономного
округа в соответствии с пунктом 3 статьи 49 Устава (Основного закона)
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, при наличии
положительного заключения профильного органа государственной власти и
положительной предварительной правовой оценки Государственно-правового
управления аппарата Думы автономного округа.
(Пункт в редакции ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.04.2013 г. N 157-п)
19. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются
протоколом, который подписывает председатель Комиссии.
20. По решению Комиссии соответствующим органам государственной
власти автономного округа, должностным лицам, а также официальному и
полномочному представителю Правительства автономного округа в Думе
автономного округа могут быть даны рекомендации.
21. Решения, принимаемые Комиссией по вопросам ее ведения,
являются обязательными для всех органов государственной власти
автономного округа.
22. Организационно-техническое и информационно-аналитическое
обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент внутренней
политики автономного округа.
