Постановление Главы Администрации Белгородской области от 28.06.2002 № 275

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 28 июня 2002 года                                       N 275


О мерах по реализации  региональной
программы   паспортизации   граждан
Российской Федерации в Белгородской
области на 2002-2003 годы


     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации  от  8  июля  1997  года  N  828 "Об утверждении Положения о
паспорте гражданина Российской Федерации,  образца бланка  и  описания
паспорта  гражданина  Российской  Федерации" (в редакции постановления
Правительства Российской Федерации от  22  января  2002  года  N  32),
Государственной  программой паспортизации граждан Российской Федерации
на 2002-2003 годы,  в целях своевременного и качественного  проведения
паспортной реформы постановляю:

     1. Утвердить   региональную   программу   паспортизации   граждан
Российской  Федерации  в  Белгородской  области  на   2002-2003   годы
(прилагается).

     2. Рекомендовать  управлению внутренних дел области (Пучков В.В.)
обеспечить реализацию  региональной  программы  паспортизации  граждан
Российской Федерации в Белгородской области.

     3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
области:
     - оказывать  содействие  органам  внутренних  дел в организации и
проведении работы,  связанной с заменой паспорта  гражданина  СССР  на
паспорт гражданина Российской Федерации;
     - создать обстановку персональной  ответственности  руководителей
всех ведомств по выполнению данной программы;
     - принять дополнительные меры по обеспечению бланочной продукцией
на местах;
     - определить  меры  морального  и  материального   стимулирования
сотрудников  и  работников,  успешно  выполняющих задачи паспортизации
граждан Российской Федерации.

     4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы   администрации   области   -   секретаря   Совета  безопасности
администрации области Романцова А. В.
     О ходе  выполнения  постановления  информировать  в январе 2003 и
2004 годов.







                                                            Утверждена
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                              от 28 июня 2002 г. N 275

                        Региональная программа
              паспортизации граждан Российской Федерации
              в Белгородской области на 2002 - 2003 годы

                           Общие положения
     В соответствии   с   постановлением   Правительства    Российской
Федерации от  22  января  2002  года  N  32  "О  внесении  изменений и
дополнений в постановление Правительства  Российской  Федерации  от  8
июля 1997  года  N  828"  поэтапная замена паспорта гражданина СССР на
паспорт гражданина Российской Федерации сокращена на два года, т.е. до
31  декабря  2003 года.  Во исполнение приказа Министра внутренних дел
России от  25  марта  2002  года  N  272  "О   мерах   по   реализации
Государственной  программы  паспортизации граждан Российской Федерации
на 2002-2003 годы",  одобренной Правительством Российской Федерации 20
февраля  2002  года N МК-П4-02513,  управлением внутренних дел области
подготовлена региональная программа паспортизации  граждан  Российской
Федерации в Белгородской области на 2002 - 2003 годы.
     Региональная программа паспортизации граждан Российской Федерации
в  Белгородской  области на 2002-2003 годы (далее именуется Программа)
разработана в целях совершенствования организации и выдачи паспортов и
создания  условий  по  обеспечению  замены  до  31  декабря  2003 года
паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации на
территории Белгородской области (далее именуется -замена паспортов).
     Главным условием замены паспортов в установленный  срок  является
привлечение  администрации области и органов местного самоуправления к
участию в мероприятиях по паспортизации граждан Российской  Федерации,
проживающих в области, проводимых управлением внутренних дел области.
     Необходимость принятия Программы  обусловлена  сокращением  ранее
установленного срока выдачи и замены паспортов.

                       Цели и задачи Программы
     Целью Программы является создание условий для завершения выдачи и
замены паспортов в установленный срок.
     Для достижения  указанной  цели  необходимо   решение   следующих
основных задач:
     - создание  условий  для  обслуживания  населения  по   вопросам,
касающимся паспортизации;
     - выработка механизма эффективного  взаимодействия  администрации
области,  органов  местного самоуправления и органов внутренних дел по
вопросам паспортизации граждан  Российской  Федерации  в  Белгородской
области;
     - создание системы  централизованного  автоматизированного  учета
выдаваемых, утраченных и похищенных паспортов (бланков паспорта);
     - совершенствование  системы  паспортизации  граждан   Российской
Федерации в Белгородской области.

                    Основные мероприятия Программы
     В Программе предусматривается система материально-технического  и
информационного обеспечения паспортизации граждан Российской Федерации
в Белгородской области.
     Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий:
     - укрепление подразделений паспортно-визовых служб,  производящих
замену   и   выдачу   паспортов,  за  счет  перераспределения  штатной
численности,  дополнительного привлечения  вольнонаемных  служащих  за
счет   средств   областного   и   местных   бюджетов,   обеспечивающих
обслуживание населения по вопросам паспортизации,  а также привлечение
к  этой  работе пенсионеров - бывших сотрудников управления внутренних
дел области и граждан, обратившихся в территориальные органы занятости
населения;
     - создание условий для размещения сотрудников и приема населения,
изготовление   необходимой  бланочной  продукции,  а  также  выделение
дополнительных площадей  с  целью  размещения  и  хранения  паспортных
учетных документов постоянного срока хранения;
     - внедрение    предложений    по    использованию     специальной
вычислительной техники при оформлении и учете выдаваемых паспортов.
     В Программе  предусматривается  система  материальной   поддержки
пенсионеров   и   малообеспеченных  граждан,  не  имеющих  возможности
оплатить изготовление фотографии и выдачу паспорта.
     Программа предусматривает  изменение режимов работы организаций и
учреждений по приему и обслуживанию населения в связи с паспортизацией
граждан Российской  Федерации  в Белгородской области,  в том числе по
решению проблем выделения транспорта для  паспортизации  малоподвижных
граждан,  а  также проведение среди населения разъяснительной работы о
государственной  важности  паспортизации  с   использованием   средств
массовой информации.

                          План мероприятий по проведению паспортизации
                      граждан Российской Федерации в Белгородской области
                                       на 2002-2003 годы
  +--------------------------------------------------------------------------------------------+
  ¦ N  ¦                                           ¦  Сроки   ¦                 ¦  Источники   ¦
  ¦п.п.¦                Мероприятия                ¦исполнения¦   Исполнители   ¦финансирования¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 1  ¦                     2                     ¦     3    ¦         4       ¦       5      ¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 1. ¦Создать постоянно действующие комиссии по  ¦II квартал¦Романцов А.В.    ¦              ¦
  ¦    ¦контролю за проведением паспортизации      ¦  2002 г. ¦Главы местного   ¦              ¦
  ¦    ¦граждан Российской Федерации в городах и   ¦          ¦самоуправления   ¦              ¦
  ¦    ¦районах области. Закрепить за каждым       ¦          ¦городов и районов¦              ¦
  ¦    ¦населенным пунктом должностных лиц,        ¦          ¦области          ¦              ¦
  ¦    ¦ответственных за проведение мероприятий по ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦замене паспорта гражданина СССР, образца   ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦1974 года, на паспорт гражданина Российской¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦Федерации                                  ¦          ¦                 ¦              ¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 2. ¦Принять дополнительные меры по             ¦  2002 г. ¦Пучков В.В.      ¦              ¦
  ¦    ¦организационно - штатному обеспечению      ¦          ¦Главы местного   ¦              ¦
  ¦    ¦деятельности подразделений паспортно-      ¦          ¦самоуправления   ¦              ¦
  ¦    ¦визовой службы за счет перераспределения   ¦          ¦городов и районов¦              ¦
  ¦    ¦имеющейся штатной численности, выделения   ¦          ¦области          ¦              ¦
  ¦    ¦дополнительной штатной численности за счет ¦          ¦Руководители     ¦              ¦
  ¦    ¦средств органов местного самоуправления,   ¦          ¦предприятий и    ¦              ¦
  ¦    ¦привлечения сотрудников других служб и     ¦          ¦организаций всех ¦              ¦
  ¦    ¦подразделений органов внутренних дел,      ¦          ¦форм собственнос-¦              ¦
  ¦    ¦работников предприятий, организаций,       ¦          ¦ти               ¦              ¦
  ¦    ¦учреждений, а также на договорной основе   ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦пенсионеров, бывших сотрудников органов    ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦внутренних дел                             ¦          ¦                 ¦              ¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 3. ¦Провести с главами сельских округов,       ¦  2002 г. ¦Начальники УВД   ¦              ¦
  ¦    ¦руководителями предприятий и организаций   ¦          ¦г.Белгорода,     ¦              ¦
  ¦    ¦всех форм собственности дополнительные     ¦          ¦г.Старый Оскол,  ¦              ¦
  ¦    ¦семинары, посвященные задачам по успешному ¦          ¦ГО-РОВД области  ¦              ¦
  ¦    ¦выполнению региональной программы замены и ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦выдачи паспортов гражданам Российской      ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦Федерации                                  ¦          ¦                 ¦              ¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 4. ¦Продолжить внедрение Региональной          ¦  2003 г. ¦Пучков В.В.      ¦Внебюджетные  ¦
  ¦    ¦автоматизированной системы и создание      ¦          ¦                 ¦средства УВД  ¦
  ¦    ¦автоматизированных рабочих мест в          ¦          ¦                 ¦области       ¦
  ¦    ¦паспортно-визовых подразделениях области по¦          ¦                 ¦(паспортно-   ¦
  ¦    ¦учету населения области                    ¦          ¦                 ¦визовая служба¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 5. ¦Обеспечить подразделения паспортно-визовой ¦  2002 г. ¦Пучков В.В.      ¦Областной     ¦
  ¦    ¦службы техническими средствами для         ¦          ¦Боровик В.Ф      ¦бюджет (ссуда ¦
  ¦    ¦организации автоматизированных рабочих мест¦          ¦                 ¦на возвратной ¦
  ¦    ¦по оформлению и учету паспортов ПВЭМ       ¦          ¦                 ¦основе соглас-¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦                 ¦но постановле-¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦                 ¦нию главы     ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦                 ¦администрации ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦                 ¦области от    ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦                 ¦07.02.2002 г. ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦                 ¦N 111)        ¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 6. ¦Принять необходимые меры по приведению     ¦  2002 г. ¦Романцов А.В.    ¦Бюджеты       ¦
  ¦    ¦зданий и помещений паспортно-визовых служб ¦          ¦Главы местного   ¦муниципальных ¦
  ¦    ¦области в соответствии с требованиями      ¦          ¦самоуправления   ¦образований   ¦
  ¦    ¦постановления главы администрации          ¦          ¦городов и районов¦              ¦
  ¦    ¦Белгородской области N 111от 27.02.2002 г. ¦          ¦области          ¦              ¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 7. ¦Организовать изготовление бланочной        ¦  2002-   ¦Пучков В.В.      ¦Внебюджетные  ¦
  ¦    ¦продукции (заявление о выдаче (замене)     ¦  2003 гг.¦Боровик В.Ф.     ¦средства УВД  ¦
  ¦    ¦паспорта, адресный листок прибытия,        ¦          ¦                 ¦области       ¦
  ¦    ¦(убытия), книга учета поступления и выдачи ¦          ¦                 ¦(паспортно-   ¦
  ¦    ¦бланков паспорта и т.д.), необходимой для  ¦          ¦                 ¦визовая служ- ¦
  ¦    ¦оформления паспортов                       ¦          ¦                 ¦ба), бюджеты  ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦                 ¦муниципальных ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦                 ¦образований   ¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 8. ¦Совместно с органами местного              ¦  2002 г. ¦Романцов А.В.    ¦Бюджеты       ¦
  ¦    ¦самоуправления, руководителями предприятий ¦          ¦Главы местного   ¦муниципальных ¦
  ¦    ¦всех форм собственности предусмотреть:     ¦          ¦самоуправления   ¦образований   ¦
  ¦    ¦- выделение дополнительных                 ¦          ¦городов и районов¦              ¦
  ¦    ¦оборудованных помещений для приема и       ¦          ¦области          ¦              ¦
  ¦    ¦обслуживания граждан на период паспортной  ¦          ¦Начальники УВД   ¦              ¦
  ¦    ¦реформы;                                   ¦          ¦г. Белгорода,    ¦              ¦
  ¦    ¦- внесение изменений в графики приема      ¦          ¦г. Старый Оскол, ¦              ¦
  ¦    ¦населения государственными и               ¦          ¦ГО-РОВД области  ¦              ¦
  ¦    ¦муниципальными организациями, жилищно-     ¦          ¦Руководители     ¦              ¦
  ¦    ¦эксплуатационными органами, военкоматами и ¦          ¦предприятий и    ¦              ¦
  ¦    ¦отделами ЗАГС с учетом режима работы       ¦          ¦организаций всех ¦              ¦
  ¦    ¦паспортно-визовой службы;                  ¦          ¦форм собственнос-¦              ¦
  ¦    ¦- увеличение численности паспортистов в    ¦          ¦ти               ¦              ¦
  ¦    ¦жилищно-эксплуатационных организациях,     ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦сельских и поселковых администрациях;      ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦- подбор и закрепление в организациях и на ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦предприятиях наиболее подготовленных       ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦работников, ответственных за сбор          ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦документов для оформления паспортов;       ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦- принятие необходимых мер по обмену       ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦паспортов у населения, проживающего в      ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦труднодоступных и удаленных населенных     ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦пунктах;                                   ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦- выделение транспортных средств для       ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦проезда сотрудников паспортно-визовых служб¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦к инвалидам и другим малоподвижным         ¦          ¦                 ¦              ¦
  ¦    ¦гражданам                                  ¦          ¦                 ¦              ¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 9. ¦Разработать механизм финансового           ¦в срок до ¦Романцов А.В.    ¦Бюджеты       ¦
  ¦    ¦обеспечения процесса документирования      ¦10 июля   ¦Главы местного   ¦муниципальных ¦
  ¦    ¦паспортами пенсионеров и малообеспеченных  ¦2002 г    ¦самоуправления   ¦образований,  ¦
  ¦    ¦граждан, приступив к реализации данного    ¦          ¦городов и районов¦внебюджетные  ¦
  ¦    ¦направления работы в первоочередном        ¦          ¦области          ¦средства      ¦
  ¦    ¦порядке:                                   ¦          ¦Начальники УВД   ¦              ¦
  ¦    ¦- выделить денежные средства пенсионерам и ¦          ¦г.Белгорода,     ¦              ¦
  ¦    ¦малообеспеченным гражданам в связи с       ¦          ¦г.Старый Оскол,  ¦              ¦
  ¦    ¦необходимостью оплаты ими бланка паспорта  ¦          ¦ГО-РОВД области  ¦              ¦
  ¦    ¦гражданина Российской Федерации и стоимости¦          ¦Руководители     ¦              ¦
  ¦    ¦фотографии;                                ¦          ¦предприятий и    ¦              ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦организаций всех ¦              ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦форм собственнос-¦              ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦ти               ¦              ¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 10.¦Организовать регулярное информирование     ¦2002-     ¦Ходеев А.Г.      ¦Внебюджетные  ¦
  ¦    ¦населения области в средствах массовой     ¦2003 гг.  ¦Пучков В.В.      ¦средства УВД  ¦
  ¦    ¦информации о проведении паспортизации и    ¦          ¦                 ¦области       ¦
  ¦    ¦разъяснение государственной важности       ¦          ¦                 ¦(паспортно-   ¦
  ¦    ¦проводимых мероприятий и необходимости     ¦          ¦                 ¦визовая       ¦
  ¦    ¦замены паспортов в установленный срок      ¦          ¦                 ¦служба)       ¦
  ¦    ¦(листовки, плакаты, видеоролики)           ¦          ¦                 ¦              ¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 11.¦Подготовить и разместить в местах массового¦2002-     ¦Пучков В.В.      ¦Внебюджетные  ¦
  ¦    ¦пребывания граждан информации о проведении ¦2003 гг.  ¦Главы местного   ¦средства УВД  ¦
  ¦    ¦паспортной реформы                         ¦          ¦самоуправления   ¦области       ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦городов и районов¦(паспортно-   ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦области          ¦визовая       ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦                 ¦служба)       ¦
  +----+-------------------------------------------+----------+-----------------+--------------¦
  ¦ 12.¦Организовать торжественное вручение        ¦2002-     ¦Пучков В.В.      ¦Внебюджетные  ¦
  ¦    ¦паспортов гражданина Российской Федерации  ¦2003 гг.  ¦Главы местного   ¦средства УВД  ¦
  ¦    ¦гражданам, получающим их впервые с         ¦          ¦самоуправления   ¦области       ¦
  ¦    ¦исполнением Государственного гимна         ¦          ¦городов и районов¦(паспортно-   ¦
  ¦    ¦Российской Федерации                       ¦          ¦области          ¦визовая       ¦
  ¦    ¦                                           ¦          ¦                 ¦служба)       ¦
  +--------------------------------------------------------------------------------------------+