ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 12.07.2013 № 245-п

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                      АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ                       


                       от 12.07.2013 г. N 245-п                       


        О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОСОБО         
          ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО           
           АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА           


       В соответствии с Федеральными законами от 10 января 2002 года N
7-ФЗ  "Об  охране окружающей среды", от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об
особо  охраняемых  природных  территориях",  Основами  государственной
политики  в  области  экологического  развития Российской Федерации на
период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30
апреля   2012   года,   стратегией  социально-экономического  развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и  на  период
до     2030    года,    утвержденной    распоряжением    Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта  2013  года  N
101-рп,   Концепцией   экологической   безопасности  Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  на  период  до  2020  года,   одобренной
распоряжением  Правительства  Ханты-Мансийского  автономного  округа -
Югры от 10 апреля 2007 года N 110-рп, Правительство  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры постановляет:
       Утвердить:
       1.  Концепцию  развития  и   функционирования   системы   особо
охраняемых природных территорий Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры на период до 2020 года (приложение 1).
       2.  План  мероприятий  по  реализации  концепции   развития   и
функционирования   системы   особо   охраняемых  природных  территорий
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на  период  до  2020  года
(приложение 2).


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры                                 Н.В.КОМАРОВА





                                 Приложение 1
                                 к постановлению Правительства
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа - Югры
                                 от 12 июля 2013 года N 245-п

                              КОНЦЕПЦИЯ                               
         РАЗВИТИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ         
          ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО          
                 ОКРУГА - ЮГРЫ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА                 
                         (ДАЛЕЕ - КОНЦЕПЦИЯ)                          

       I. Общие положения

       Настоящая Концепция определяет  основные  направления  развития
системы  особо  охраняемых  природных  территорий (далее также - ООПТ)
регионального значения в Ханты-Мансийском  автономном  округе  -  Югре
(далее  -  автономный  округ), а также меры, направленные на повышение
эффективности их  функционирования  и  государственного  управления  в
указанной сфере.
       Согласно   Экологической   доктрине    Российской    Федерации,
одобренной  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации  от 31
августа 2002 года N 1225-р, сохранение и развитие ООПТ разного  уровня
и  режима  является  одним из приоритетных направлений государственной
экологической  политики  Российской  Федерации  в  целях   обеспечения
экологической   безопасности  и  сохранения  национального  природного
наследия      народов      России.      Концепцией       долгосрочного
социально-экономического  развития  Российской Федерации до 2020 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  17
ноября  2008  года  N  1662-р, установлено, что создание системы ООПТ,
обеспечивающей   сохранение    естественных    экосистем    во    всех
природно-климатических  регионах  страны,  является  одним из основных
направлений  обеспечения  экологической  безопасности   экономического
развития и улучшения экологической среды жизни человека.
       В соответствии с Основами государственной  политики  в  области
экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года ее
стратегической целью является решение  социально-экономических  задач,
обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение
благоприятной  окружающей   среды,   биологического   разнообразия   и
природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих
поколений,  реализации  права  каждого   человека   на   благоприятную
окружающую  среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей
среды и обеспечения экологической  безопасности.  Одним  из  принципов
реализации   государственной   экологической  политики,  установленных
указанными  Основами,  является  приоритет   сохранения   естественных
экологических  систем,  природных ландшафтов и природных комплексов, а
развитие системы ООПТ и обеспечение  ее  устойчивого  функционирования
является  важным  механизмом  при  решении  задач сохранения природной
среды.
       Экологическая   ситуация   в   автономном   округе,    основном
нефтедобывающем   регионе   России,  характеризуется  высоким  уровнем
антропогенного и техногенного воздействия на окружающую среду, низкими
показателями  здоровья окружающей среды, а также интенсивным развитием
процессов деградации естественных экологических систем.
       Для автономного округа чрезвычайно важно на  пути  интенсивного
экономического  развития  поддержать  экологический  баланс, сохранить
благоприятную   окружающую   среду   и   необходимые    условия    для
жизнедеятельности    населения.   Активное   развитие   промышленности
(разработка действующих и перспективных месторождений  углеводородного
сырья   и   других  полезных  ископаемых,  освоение  лесных  ресурсов,
строительство   транспортной   и   иной   инфраструктуры   и    т.п.),
предусмотренное     стратегией    социально-экономического    развития
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и  на  период
до  2030  года,  может  и  должно  компенсироваться  за счет улучшения
качества окружающей среды, в том числе за счет развития и эффективного
функционирования   системы   ООПТ   разных   природоохранных  режимов,
устойчивого сохранения биологического и ландшафтного разнообразия.
       При  реализации  настоящей  Концепции  планируется   обеспечить
развитие  системы  ООПТ автономного округа до уровня, необходимого для
полноценного  выполнения  поставленных  перед  ней  задач;  устойчивое
функционирование  системы  ООПТ,  отвечающее  принципам  экологической
безопасности; эффективное управление системой ООПТ; внедрение  системы
ООПТ   в   социально-экономическое   развитие   региона   в   качестве
самостоятельного эколого-экономического объекта управления  в  системе
устойчивого существования и рационального природопользования.

       II. Система особо охраняемых природных территорий
       в автономном округе

       2.1. Общие сведения

       В  России  создание  ООПТ  является  традиционной  и   наиболее
эффективной  формой  природоохранной  деятельности. ООПТ предназначены
для  сохранения  типичных  и   уникальных   природных   комплексов   и
ландшафтов,  биологического  разнообразия  животного  и  растительного
мира, охраны объектов природного и культурного наследия.
       Полностью или частично изъятые из хозяйственного  использования
ООПТ  имеют  режим особой охраны, который зависит от категории ООПТ, и
являются  важным  стабилизирующим  механизмом  биосферы:  поддерживают
экологическую    стабильность   территорий,   существенно   измененных
хозяйственной   деятельностью,   препятствуют   усилению    негативных
процессов,  ведущих  к  деградации  биосферы; способствуют обеспечению
экосистемных  услуг  -  очистке   поверхностных   и   подземных   вод,
атмосферного  воздуха, депонированию углерода (значительное количество
углекислого   газа,   выбрасываемого   в   атмосферу   в    результате
антропогенной   и   техногенной   деятельности,   усваивается  лесными
экосистемами); играют важную роль в  стабилизации  климата,  смягчении
последствий  его  изменения;  являются  биологическими  резерватами, в
которых  сохраняются  уникальные  и  типичные   природные   комплексы,
воспроизводятся  объекты  животного  и растительного мира, в том числе
находящиеся под угрозой исчезновения и являющиеся  ценными  ресурсами.
Одновременно  ООПТ  выполняют  важные  научные  и социально-культурные
функции, являясь полигонами  для  изучения  естественных  экосистем  и
происходящих  в  них  процессов,  а  также способствуют экологическому
воспитанию   и   просвещению    населения,    обладают    значительным
рекреационным ресурсом и туристическим потенциалом.
       По  состоянию  на  1  января  2013  года  в  автономном  округе
насчитывается 24 ООПТ, в том числе:
       5  ООПТ  федерального  значения  (2  государственных  природных
заповедника и 3 государственных природных заказника);
       13  ООПТ  регионального  значения   (4   природных   парка,   5
государственных природных заказников, 4 памятника природы);
       6 ООПТ местного значения (все - памятники природы).
       Совокупная  площадь  ООПТ  в   автономном   округе   составляет
2756441,67 га (5,2% площади округа) (таблица 1).

       Таблица 1

             Основные сведения об ООПТ автономного округа             

|——————————————————————————————————————————————————-|————————————————————————————-|
|               Автономный округ                    |Общая площадь - 53480000     |
|                                                   |га (3% территории России)    |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|             Категория ООПТ                |Число  |Площадь (га)  |% от площади  |
|                                           |ООПТ   |              |  региона     |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|ООПТ федерального значения                 |  5    |  1285603     |    2,4       |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|Государственные природные заповедники      |  2    |   874198     |    1,6       |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|Государственные природные заказники        |  3    |   411405     |    0,8       |
|федерального значения                      |       |              |              |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|Памятники природы федерального значения    |  0    |     0        |     0        |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|ООПТ регионального значения                | 13    | 1462948,6    |    2,7       |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|Природные парки                            |  4    |  1071938     |     2        |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|Государственные природные заказники        |  5    |   387893     |    0,7       |
|регионального значения                     |       |              |              |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|Памятники природы регионального значения   |  4    |   3117,6     |   0,006      |
|                                           |       |(3519,2 <*>)  |(0,007) <*>   |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|ООПТ местного значения                     |  6    |   7488,4     |    0,01      |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|Памятники природы местного значения        |  6    |   7488,4     | 0,01 (0,02   |
|                                           |       |(8863,5 <*>)  |<*>)          |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|
|Итого                                      | 24    | 2756441,67   |    5,2       |
|———————————————————————————————————————————|———————|——————————————|——————————————|

       --------------------------------
       <*> Общая площадь памятников природы с охранной зоной

       Полный перечень ООПТ автономного округа представлен  в  таблице
2.
       Общее число российских ООПТ, созданных на 1 декабря 2012 года в
Российской  Федерации,  насчитывает  11938  территорий  общей площадью
207,3 млн. га, в том числе площадь сухопутной территории с внутренними
водоемами  - 196,9 млн. га (11,5% от площади России). Общее число ООПТ
регионального  значения  во  всех   субъектах   Российской   Федерации
насчитывает  9965 ООПТ, общая площадь которых составляет 121,3 млн. га
(7,1% от площади России).

       Таблица 2

            Перечень особо охраняемых природных территорий            
                          автономного округа                          

|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|          Название             |  Год     |Площадь, га   |   Местоположение      |
|                               |создания  |              |(муниципальный район)  |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|                I. Государственные природные заповедники                         |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|1. Малая Сосьва                |  1976    |   225562     |     Советский,        |
|                               |          |              |     Березовский       |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|2. Юганский                    |  1982    |   648636     |     Сургутский        |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|      II. Государственные природные заказники федерального значения              |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|3. Верхне-Кондинский           |  1971    |   241600     |Советский, Кондинский  |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|4. Васпухольский               |  1990    |   93205      |  Ханты-Мансийский,    |
|                               |          |              |     Кондинский        |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|5. Елизаровский                |  1982    |   76600      |  Ханты-Мансийский     |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|                          III. Природные парки                                   |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|6. Кондинские озера            |  1998    |   43900      |      Советский        |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|7. Нумто                       |  1997    |   721797     |     Белоярский        |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|8. Самаровский Чугас           |  2001    |    6621      | г. Ханты-Мансийск и   |
|                               |          |              |  Ханты-Мансийский     |
|                               |          |              |        район          |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|9. Сибирские Увалы             |  1998    |   299620     |   Нижневартовский     |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|     IV. Государственные природные заказники регионального значения              |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|10. Березовский                |  1978    |   43320      |     Березовский       |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|11. Вогулка                    |  1993    |   64747      |     Березовский       |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|12. Сорумский                  |  1995    |   159300     |     Белоярский        |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|13. Унторский                  |  1989    |   81526      |     Октябрьский       |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|14. Сургутский                 |  1984    |   39000      |     Сургутский        |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|               V. Памятники природы регионального значения                       |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|15. Ильичевский бор            |  2008    |     38       |     Кондинский        |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|16. Лешак Щелья                |  2008    |    2320      |     Березовский       |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|17. Луговские мамонты          |  2008    |   161,2      |  Ханты-Мансийский     |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|18. Система озер Ун-           |  2007    |598,4 (1000   |     Белоярский        |
|Новыинклор, Ай-Новыинклор      |          |<*>)          |                       |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|        VI. Государственные природные заказники местного значения                |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————---|
|                VII. Памятники природы местного значения                         |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|19. Лесоболотная зона          |  1987    |    5753      |     Сургутский        |
|"Большое Каюково"              |          |              |                       |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|20. Озеро Ранге-Тур            |  1988    |   863,4      |      Советский        |
|                               |          |(2238,5 <*>)  |                       |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|21. Остров Овечий              |  1992    |    176       |   Нижневартовский     |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|22. Остров Смольный            |  1992    |    486       |   Нижневартовский     |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|23. Чеускинский бор            |  1989    |    100       |    Нефтеюганский      |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|24. Шапшинские кедровники      |  1990    |    110       |  Ханты-Мансийский     |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|           Водно-болотные угодья международного значения <**>                    |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|Верхнее Двуобье                |  1994    |   470000     | Октябрьский, Ханты-   |
|                               |          |              |     Мансийский        |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|
|Нижнее Двуобье                 |  1995    |   320000     |    Березовский,       |
|                               |          |              |     Белоярский        |
|———————————————————————————————|——————————|——————————————|———————————————————————|

       --------------------------------
       <*> Общая площадь с охранной зоной.
       <**> ВБУ не являются категорией ООПТ, но  охраняются  наряду  с
ними.

       На  долю  24  ООПТ,  функционирующих   в   автономном   округе,
приходится 0,2% от общего числа всех российских ООПТ и 1,4% от площади
всех российских ООПТ. Это  значительно  ниже  показателей  практически
всех субъектов Российской Федерации. В большинстве российских регионов
число ООПТ превышает 100, а в Тверской области образовано  1024  ООПТ.
Доля  площади  ООПТ  в  большинстве  субъектов Российской Федерации от
общей  площади  российских  ООПТ  -  не  ниже  1%,   на   долю   ООПТ,
расположенных  в  Республике  Саха (Якутия), приходится почти половина
(47,5%) площади всех российских ООПТ, в Красноярском крае - 8%.
       Доля площади ООПТ от  площади  субъектов  Российской  Федерации
сильно  варьирует  в  различных  регионах,  в  среднем  по стране этот
показатель составляет  8,2%.  При  этом  в  25  регионах  страны  этот
показатель  превышает 10%, в 3 регионах - ниже 1% (Кемеровская область
- 0,14%, Ставропольский край и Тамбовская область  -  по  0,4%).  В  5
субъектах  Российской  Федерации доля площади созданных ООПТ превышает
20% от площади субъекта: Республика Адыгея (20,1%),  Республика  Алтай
(21,8%),  Кабардино-Балкарская Республика (28%), Республика Северная -
Алания (27,2%), Орловская область (26,2%). Для автономного округа этот
показатель  составляет 5,2%, что значительно ниже среднего значения по
стране.
       В структуре ООПТ автономного округа  большую  часть  составляют
ООПТ  регионального значения, на долю которых приходится 54% от общего
числа ООПТ автономного округа и 53% от суммарной  площади  всех  ООПТ,
функционирующих  в  регионе.  Это ниже, чем в среднем по стране (84% и
58% соответственно).
       Доля ООПТ регионального значения в автономном округе составляет
2,7%  от  площади  округа.  Этот  показатель  также  значительно  ниже
среднего значения по стране (7,1%) и ниже, чем у субъектов  Российской
Федерации  с  близкими природными условиями и условиями экономического
развития (Республика Коми - 7,1%, Республика  Саха  (Якутия)  -  9,7%,
Калининградская  область - 9,6%, Челябинская область - 9,3%, Чукотский
автономный округ - 6,6%).
       ООПТ имеются во всех 9 муниципальных районах автономного округа
(таблица 3).

       Таблица 3

           Распределение ООПТ по муниципальным образованиям           
                          автономного округа                          

|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|Муниципальное образование  | Площадь    |Количество  |Площадь ООПТ,  |Доля ООПТ в  |
|                           |района, га  |   ООПТ     |     га        |  площади    |
|                           |            |            |               | района, %   |
|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|1. Белоярский район        | 4234000    |    3       |   882097      |   20,8      |
|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|2. Березовский район       | 8778000    |    4       |   169769      |    1,9      |
|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|3. Кондинский район        | 5554000    |    3       |    25038      |    0,5      |
|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|4. Советский район         | 2874000    |    4       |  452543,4     |   15,8      |
|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|5. Сургутский район        | 10539000   |    3       |   693389      |    6,6      |
|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|6. Нефтеюганский район     | 2471000    |    1       |     100       |   0,004     |
|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|7. Нижневартовский район   | 11852000   |    3       |   300282      |    2,5      |
|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|8. Ханты-Мансийский район  | 4647000    |    5       |  151697,2     |    3,3      |
|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|9. Октябрьский район       | 2531000    |    1       |    81526      |    3,2      |
|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|
|Итого                      | 53480000   |  24 <*>    | 2756441,67    |    5,2      |
|———————————————————————————|————————————|————————————|———————————————|—————————————|

       --------------------------------
       <*> 3 ООПТ федерального значения расположены в 2  муниципальных
районах автономного округа

       В   3   муниципальных   районах   (Березовском,   Советском   и
Ханты-Мансийском) число ООПТ превышает среднее значение по автономному
округу  (3),  в  2  районах  (Нефтеюганском  и  Октябрьском)  -   ниже
среднего,  в этих районах функционирует лишь по одной ООПТ. Лидером по
числу созданных в  районе  ООПТ  является  Ханты-Мансийский  район,  в
котором имеется 5 ООПТ.
       В  3   муниципальных   районах   (Кондинском,   Октябрьском   и
Нефтеюганском)  создано  лишь по одной ООПТ регионального или местного
значения,  причем  в  Нефтеюганском  районе  единственная  ООПТ  имеет
местное значение.
       Максимальная суммарная площадь  ООПТ  отмечается  в  Белоярском
районе  (882097 га), чуть меньше - в Сургутском районе (693389 га), за
ним следуют Советский район  (452543,4  га)  и  Нижневартовский  район
(300282  га).  Минимальная  суммарная  площадь  ООПТ - в Нефтеюганском
районе (100 га).
       Максимальная доля суммарной площади ООПТ  приходится  также  на
Белоярский  район  (20,8%  от площади района), чуть меньше в Советском
районе (15,8%). Минимальная суммарная  площадь  ООПТ  в  Нефтеюганском
районе  (0,004%  от  площади  района),  незначительная  - в Кондинском
районе (0,5%).
       Таким  образом,  минимальное  количество  ООПТ  и   минимальная
площадь  ООПТ  приходятся  на  Нефтеюганский  район,  один из основных
нефтедобывающих районов автономного округа, в котором ведется активная
разработка  крупных месторождений нефти и проживает значительная часть
населения  автономного  округа,  в  результате  чего  район  подвержен
интенсивному  антропогенному  воздействию.  Созданная  в данном районе
единственная ООПТ - памятник природы  местного  значения  "Чеускинский
бор" площадью 100 га - не может обеспечить экологического равновесия и
поддержания  естественных  процессов,  происходящих  в  биосфере,   не
решает  задач сохранения биологического разнообразия и генофонда живых
организмов, обеспечения рекреационных ресурсов. Не решает всех  задач,
поставленных  перед  ООПТ,  и  совокупность  ООПТ в Кондинском районе,
несмотря на то, что в  его  границах  расположены  участки  двух  ООПТ
федерального   значения   -   государственных   природных   заказников
"Верхне-Кондинский"  и  "Васпухольский",  а  также  памятник   природы
регионального  значения  "Ильичевский  бор" ввиду незначительной общей
площади территории, взятой  под  охрану  (25  тыс.  га).  Принимая  во
внимание  перспективное освоение недр, распределенных под лицензионные
участки, в целях  минимизации  отдаленных  экологических  последствий,
профилактики  деградации  ландшафтного и биологического разнообразия и
поддержания  экологического  равновесия   существует   потребность   в
создании  новых  ООПТ  в Нефтеюганском, Нижневартовском, Октябрьском и
Кондинском районах. В связи с планируемым освоением Приполярного Урала
требует расширения система ООПТ в Березовском районе.
       Среди ООПТ  регионального  и  местного  значения,  созданных  в
автономном  округе,  преобладают  памятники  природы (10). При этом их
общая площадь очень мала (около  11  тыс.  га  или  0,02%  от  площади
округа).  Число заказников регионального значения вдвое меньше (5), но
их общая площадь в 30 раз больше и составляет около 388  тыс.  га  или
0,77%  от  площади  округа.  Число  природных парков всего 4, но общая
площадь природных парков  превышает  суммарную  площадь  заказников  и
памятников  природы  почти  в  3  раза  (около  1072 тыс. га или 2% от
площади округа). Однако именно природные  парки  способствуют  решению
природоохранных  и  рекреационных  задач в наиболее населенных районах
автономного округа. Таким образом, общая площадь ООПТ регионального  и
местного  значения  (чуть  более 1470 тыс. га) несколько (почти на 200
тыс. га) превышает общую площадь ООПТ федерального значения, созданных
в округе (около 1286 тыс. га).
       Особое  место  в  системе  территориальной  охраны  автономного
округа занимают водно-болотные угодья международного значения "Верхнее
Двуобье"  (Белоярский  и  Березовский  районы)  и   "Нижнее   Двуобье"
(Октябрьский  и  Ханты-Мансийский  районы).  Указанные  водно-болотные
угодья созданы в соответствии с Конвенцией о  водно-болотных  угодьях,
имеющих    международное   значение   главным   образом   в   качестве
местообитаний водоплавающих птиц, стороной которой является Россия, на
основании  Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  13
сентября  1994  года  N  1050  "О  мерах  по  обеспечению   выполнения
обязательств   Российской   Стороны,   вытекающих   из   Конвенции   о
водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом
в  качестве  местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 года"
и постановления Администрации Ханты-Мансийского автономного округа  от
31  августа  1995  года  N  176 "Об установлении границ водно-болотных
угодий и утверждении Положения о них". Учитывая положения Федерального
закона  от  14  марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных
территориях"  и  принимая  во  внимание  отсутствие  закона  об  особо
охраняемых  природных  территориях  автономного округа, водно-болотные
угодья  не  являются  категорией  ООПТ,  хотя  и  относятся  к   особо
охраняемым  территориям  в соответствии с законодательством Российской
Федерации (статьи 4, 58 Федерального закона от 10 января 2001  N  7-ФЗ
"Об   охране  окружающей  среды",  статьи  7,  94  Земельного  кодекса
Российской Федерации). При этом, занимая обширную  площадь  (790  тыс.
га),    водно-болотные    угодья   обеспечивают   эффективную   охрану
местообитаний водоплавающих и околоводных птиц, в том числе занесенных
в  Красную  книгу  Российской  Федерации,  Красную  книгу  автономного
округа и Красный Список МСОП - Международного  союза  охраны  природы.
Оптимизация  управления  и охраны водно-болотных угодий международного
значения "Верхнее Двуобье" и  "Нижнее  Двуобье"  может  способствовать
образованию   в  их  границах  ООПТ,  предпочтительно  государственных
природных заказников регионального значения.
       Согласно  действующему  законодательству  Российской  Федерации
(Федеральный  закон  от  7  мая  2001  года  N  49-ФЗ  "О  территориях
традиционного  природопользования   коренных   малочисленных   народов
Севера,  Сибири  и  Дальнего  Востока Российской Федерации", Земельный
кодекс Российской Федерации) к категориям  ООПТ  относятся  территории
традиционного   природопользования   коренных   малочисленных  народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской  Федерации,  образованные
для  ведения  традиционного  природопользования и традиционного образа
жизни указанными народами. С учетом особенностей их  правового  режима
они относятся к ООПТ федерального, регионального и местного значений.
       В  соответствии  с  постановлением  Правительства   автономного
округа  от  10  апреля  2002 года N 192-п "О территориях традиционного
природопользования"  к  территориям  традиционного  природопользования
регионального  значения отнесены родовые угодья, образованные ранее (с
1998 года) на территории автономного округа. На территории автономного
округа      зарегистрировано      475     территорий     традиционного
природопользования  общей  площадью  12668423  га  (23,7%  от  площади
округа),   которые   имеются  во  всех  районах.  В  данной  Концепции
территории    традиционного     природопользования     подробно     не
рассматриваются среди ООПТ автономного округа.

       2.2. Оценка природоохранной эффективности системы ООПТ

       Для   оценки   природоохранной   эффективности   системы   ООПТ
автономного  округа  определяются ее полнота и достаточность площадей,
необходимые для выполнения основных задач, по следующим показателям:
       ландшафтная  репрезентативность   (представленность   эталонных
участков типичных ландшафтов с полными комплексами характерных для них
экосистем);
       экосистемно-биоценотическая                  репрезентативность
(представленность   разнообразия   сообществ  и  экосистем,  с  особым
вниманием к специфичным для  региона  реликтовым,  редким,  уникальным
комплексам);
       флористико-фаунистическая репрезентативность  (представленность
объектов животного и растительного мира, зарегистрированных в регионе,
в том числе эндемичных для региона);
       обеспечение  сохранения  жизнеспособных  популяций   редких   и
находящихся    под   угрозой   исчезновения   объектов   животного   и
растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации  и
Красную книгу автономного округа;
       обеспечение воспроизводства объектов животного и  растительного
мира,  являющихся  ценными  биологическими  ресурсами (имеющими ценное
промысловое,  техническое,  медицинское,  научное  значение),   охрана
ключевых   местообитаний   (мест   размножения,   нагула,  выращивания
молодняка, миграционных путей, места массового произрастания  и  т.п.)
для  сохранения  популяций  на  уровне, позволяющем их неистощительное
использование;
       обеспечение сохранения редких и уникальных природных  объектов,
имеющих высокое (природоохранное, научно-познавательное, эстетическое,
этническое, палеонтологическое) значение;
       обеспечение  экологической  стабильности,  особенно  в  районах
интенсивного  промышленного развития, а также поддержание естественных
природных процессов;
       обеспечение выполнения  Россией  международных  обязательств  в
части  охраны  биологического  и  ландшафтного  разнообразия  за  счет
сохранения  территорий,  имеющих  международное  значение,  в   первую
очередь  -  водно-болотных  угодий международного значения (рамсарских
угодий);
       обеспечение сохранения  туристско-рекреационного  потенциала  в
регионе;
       связанность ООПТ региона в единую экологическую  сеть  системой
экологических коридоров;
       связанность ООПТ региона в единую  экологическую  сеть  с  ООПТ
соседних регионов системой экологических коридоров;
       безопасность системы ООПТ и отдельных ООПТ  (наличие  различных
негативных воздействий и потенциальных угроз для отдельных ООПТ и всей
системы ООПТ в целом).
       Результаты оценки природоохранной  эффективности  системы  ООПТ
автономного округа:

       2.2.1. Административный охват.
       Современная сеть ООПТ автономного округа охватывает  территорию
автономного  округа  неравномерно:  в  основном  они  сосредоточены  в
центральной его части, западная и  восточная  части  испытывают  явный
недостаток  ООПТ.  Мало ООПТ в районах массового проживания населения,
что порождает дефицит средостабилизирующих территорий и  рекреационных
и  эколого-просветительских  ресурсов.  Чрезвычайно  неравномерно ООПТ
представлены в административных районах автономного округа.

       2.2.2. Ландшафтная и биоценотическая репрезентативность.
       Типы ландшафтов автономного  округа  недостаточно  представлены
сетью существующих в границах автономного округа ООПТ.
       ООПТ  расположены  в  обеих  выделенных  в  автономном   округе
физико-географических   странах,   но  значительно  хуже  представлена
Уральская  горная  физико-географическая  страна.  Из  10  ландшафтных
областей  и  27 ландшафтных провинций, выделенных в автономном округе,
ООПТ  имеются  в  6  ландшафтных  областях  (60%)  и  16   ландшафтных
провинциях (59%).
       Ни  в  одной  ООПТ  не  представлены   Приенисейская   (область
возвышенных  расчлененных  среднетаежных  равнин)  и  Кетско-Ваховская
(равнинная  среднетаежная)   ландшафтные   области   Западно-Сибирской
физико-географической  страны. Слабо представлены Приполярно-Уральская
(гольцово-тундрово-таежная)  и   Северо-Уральская   (тундрово-таежная)
ландшафтные области Уральской горной физико-географической страны.
       В   ООПТ   автономного   округа   более   всего    представлены
Западно-Сибирские   равнинные   таежно-болотные   ландшафты,  менее  -
ландшафты долин горных рек.
       В отношении горных ландшафтов система ООПТ  автономного  округа
менее  репрезентативна,  чем  в  отношении равнинных. Уральские горные
ландшафты в ООПТ представлены лишь в памятнике  природы  регионального
значения    "Лешак    Щелья"   низкогорьями   и   предгорьями   Урала.
Высотно-поясные ландшафты  (горно-таежные  леса,  гольцы,  леднички  и
снежники) в ООПТ не представлены.
       Из всех типов зональной  растительности  на  ООПТ  более  всего
представлено  разнообразие  гидроморфных  типов растительности (болота
верховые, переходные и низинные,  озера,  долины  рек),  среднетаежные
леса  (темнохвойные,  светлохвойные  и смешанные) надпойменных террас,
осоковые,   канареечниковые   и   разнотравно-злаковые   луга.   Менее
представлены  южнотаежные  комплексы  лесной, кустарничковой и луговой
растительности поймы. Богатая и разнообразная  растительность  горного
Урала  в  ООПТ  представлена  слабо. Недостаточно представлены на ООПТ
северо-таежные      (сосновые,      лиственничные,      еловые       и
елово-пихтово-кедровые)   леса.   Отсутствуют  подгольцовые  горные  и
криофильные   луга,   горные   тундры,   гольцовые   пустыни,   горные
травяно-моховые болота.

       2.2.3. Репрезентативность флоры и фауны.
       Анализ флоры и фауны на ООПТ выявил, что из всего  многообразия
фауны  лучше  всего  представлена орнитофауна - 82% (209 видов птиц из
256 видов, отмеченных в округе), хуже - разнообразие  млекопитающих  -
не  более  65%  (не  более  38  из  60  видов, обитающих на территории
автономного округа), значительно хуже - разнообразие рыб - 36% (15  из
42 видов, обитающих в водоемах автономного округа).
       Анализ также выявил слабую изученность  на  ООПТ  фауны  мелких
животных,  в  первую очередь беспозвоночных (в том числе насекомых), а
также рыб.
       Недостаточно представлено на ООПТ богатство флоры: из более чем
800  видов  покрытосеменных  растений,  произрастающих  на  территории
автономного округа, на ООПТ зарегистрировано чуть более 400 их  видов,
т.е.  50%.  При  этом на ООПТ не зарегистрированы многие виды растений
горного Урала, в  том  числе  редкие  растения,  эндемики  и  реликты,
которые  пока  встречаются в местных горных растительных сообществах в
виде малых популяций.

       2.2.4.   Обеспечение   сохранения    объектов    животного    и
растительного  мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и
Красную книгу автономного округа.
       В границах ООПТ автономного округа  зарегистрировано  10  видов
позвоночных животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации:
1 вид млекопитающих (речной бобр, западносибирский подвид),  16  видов
птиц  (чернозобая гагара, черный аист, краснозобая казарка, пискулька,
малый  лебедь,  скопа,  большой  подорлик,  беркут,   орлан-белохвост,
кречет,   сапсан,   стерх,   кулик-сорока,  большой  кроншнеп,  филин,
обыкновенный серый сорокопут), 2 вида рыб (сибирский осетр, таймень).
       К настоящему времени в ООПТ автономного округа зарегистрировано
лишь  2  вида покрытосеменных растений (пальчатокоренник Траунштейнера
и надбородник безлистный), 1 вид лишайников (тукнерария Лаурера)  и  2
вида грибов (саркосома шаровидная и ганодерма блестящая), занесенных в
Красную книгу Российской Федерации.
       В отношении  редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения
объектов  животного  и  растительного мира, занесенных в Красную книгу
автономного округа, сохранение которых является первоочередной задачей
ООПТ    регионального    значения,    репрезентативность   ООПТ   явно
недостаточна (таблица 4).
       Из перечня животных, занесенных  в  Красную  книгу  автономного
округа (2003 г.), включающего 1 вид млекопитающих, 33 вида птиц, 1 вид
пресмыкающихся, 3 вида земноводных, 2 вида рыб  и  31  вид  насекомых,
существующие  ООПТ  регионального  и  местного  значения  обеспечивают
охрану 100% млекопитающих (единственный вид), 82% птиц (27 видов), 33%
земноводных  (1  вид)  и  23%  насекомых  (зарегистрировано  7 видов).
Вместе  с  ООПТ  федерального  значения   современная   система   ООПТ
автономного  округа  обеспечивает  охрану 100% млекопитающих, 94% птиц
(31 вид) и 33% земноводных. Ввиду недостаточной изученности водоемов в
границах   ООПТ   регионального   значения   автономного   округа   не
представляется  возможным  оценить  репрезентативность  системы   ООПТ
регионального  значения для сохранения видов рыб, занесенных в Красную
книгу автономного округа, сибирского осетра и тайменя -  видов,  также
занесенных  в  Красную  книгу  Российской  Федерации.  В границах ООПТ
автономного округа не зарегистрирован ни один из видов пресмыкающихся,
занесенных  в  Красную  книгу  автономного округа, и отмечено лишь 23%
краснокнижных  насекомых,  что  может  быть  связано  как  со   слабой
изученностью территории, так и с недостаточной их репрезентативностью.

       Таблица 4

----------------T----------T----------T-----------T----------T------------¬
¦   Основные    ¦Количество¦Количество¦Доля видов ¦Количество¦ Доля видов ¦
¦таксоны (классы¦  видов   ¦  видов   ¦ таксона,  ¦  видов   ¦  таксона,  ¦
¦   и отделы)   ¦ таксона, ¦ таксона, ¦занесенных ¦ таксона, ¦занесенных в¦
¦  животных и   ¦занесенных¦занесенных¦ в Красную ¦занесенных¦  Красную   ¦
¦   растений,   ¦в Красную ¦в Красную ¦  книгу,   ¦в Красную ¦   книгу,   ¦
¦ занесенных в  ¦  книгу   ¦книгу, на ¦сохраняемых¦книгу, на ¦сохраняемых ¦
¦ Красную книгу ¦          ¦   ООПТ   ¦  на ООПТ  ¦   ООПТ   ¦на ООПТ всех¦
¦               ¦          ¦региональ-¦   всех    ¦региональ-¦ уровней, в ¦
¦               ¦          ¦  ного и  ¦уровней, в ¦  ного и  ¦   общем    ¦
¦               ¦          ¦ местного ¦   общем   ¦ местного ¦ количестве ¦
¦               ¦          ¦ значения ¦количестве ¦ значения ¦   видов    ¦
¦               ¦          ¦          ¦   видов   ¦          ¦  таксона,  ¦
¦               ¦          ¦          ¦ таксона,  ¦          ¦занесенных в¦
¦               ¦          ¦          ¦занесенных ¦          ¦  Красную   ¦
¦               ¦          ¦          ¦ в Красную ¦          ¦  книгу, %  ¦
¦               ¦          ¦          ¦ книгу, %  ¦          ¦            ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Млекопитающие  ¦    1     ¦    1     ¦    100    ¦    1     ¦    100     ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Птицы          ¦    33    ¦    27    ¦    82     ¦    31    ¦     94     ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Пресмыкающиеся ¦    1     ¦    0     ¦     0     ¦    0     ¦     0      ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Земноводные    ¦    3     ¦    1     ¦    33     ¦    1     ¦     33     ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Рыбы           ¦    2     ¦    0     ¦     0     ¦    0     ¦     0      ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Насекомые      ¦    31    ¦    7     ¦    23     ¦    7     ¦     23     ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Покрытосеменные¦   100    ¦    26    ¦    26     ¦    38    ¦     38     ¦
¦растения       ¦          ¦          ¦           ¦          ¦            ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Папоротнико-   ¦    14    ¦    2     ¦    14     ¦    5     ¦     36     ¦
¦образные       ¦          ¦          ¦           ¦          ¦            ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Плаунообразные ¦    3     ¦    2     ¦    67     ¦    2     ¦     67     ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Мохообразные   ¦    7     ¦    2     ¦    29     ¦    3     ¦     43     ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Лишайники      ¦    16    ¦    4     ¦    25     ¦    6     ¦     38     ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Грибы          ¦    16    ¦    9     ¦    56     ¦    13    ¦     81     ¦
+---------------+----------+----------+-----------+----------+------------+
¦Всего:         ¦          ¦          ¦           ¦          ¦            ¦
¦животных       ¦    71    ¦    36    ¦    51     ¦    40    ¦     56     ¦
¦растений и     ¦   156    ¦    45    ¦    29     ¦    67    ¦     43     ¦
¦грибов         ¦          ¦          ¦           ¦          ¦            ¦
L---------------+----------+----------+-----------+----------+-------------

     Обеспечение сохранения видов, занесенных в Красную книгу
             автономного округа, на ООПТ всех уровней

       Из перечня объектов растительного мира,  занесенных  в  Красную
книгу   автономного   округа   (2003   г.),   включающего   100  видов
покрытосеменных, 14 видов папоротникообразных, 3 вида  плаунообразных,
7  видов  мохообразных,  16  видов  лишайников  и  16  видов грибов, в
границах ООПТ регионального и местного значения произрастают 26  видов
покрытосеменных  (26% от общего количества видов таксона, занесенных в
Красную книгу автономного округа), 2 вида папоротникообразных (14%), 2
вида   плаунообразных   (67%),  2  вида  мохообразных  (29%),  4  вида
лишайников (25%), 9 видов грибов (56%).  Вместе  с  ООПТ  федерального
значения  современная  система  ООПТ  автономного  округа обеспечивает
охрану 38% покрытосеменных  (38  видов),  36%  папоротникообразных  (5
видов),  67%  плаунообразных  (2 вида), 43% мохообразных (3 вида), 38%
лишайников (6 видов), 81%  грибов  (13  видов).  При  этом  3  объекта
растительного   мира   (покрытосеменное  растение  -  влагалищецветник
маленький  и  2  вида  лишайников  -  асахинея  Шоландера  и  омфалина
гудзонская),   одновременно  занесенные  в  Красную  книгу  Российской
Федерации и Красную книгу автономного округа, не  представлены  ни  на
одной ООПТ автономного округа.

       2.2.5. Обеспечение сохранения ценных объектов.
       Одним из показателей природоохранной эффективности системы ООПТ
является    обеспечение    воспроизводства    объектов   животного   и
растительного  мира,  являющихся  ценными  биологическими   ресурсами,
направленное  на  сохранение их генофонда и поддержание жизнеспособных
популяций на уровне, когда возможно их неистощительное использование.
       Основными ценными промысловыми объектами  в  автономном  округе
являются  охотничьи  животные:  лось,  дикий  северный олень, медведь,
лисица, заяц-беляк, соболь, боровая дичь (глухарь,  тетерев,  рябчик),
водоплавающая  дичь  (все  виды  уток).  На  основании  наличия  видов
основных промысловых животных в ООПТ регионального значения,  а  также
оценки   достаточности   площадей   ООПТ  регионального  значения  для
воспроизводства указанных объектов установлено, что  в  пределах  ООПТ
сильных   колебаний   большинства  охотничье-промысловых  животных  не
наблюдается (таблица 5). Отмечается стабилизация  численности  соболя,
лисицы,   зайца-беляка,   других   мелких   млекопитающих,  боровой  и
водоплавающей дичи. Вместе с тем отмечаются колебания  численности,  в
отдельные годы значительные, лося, северного оленя и бурого медведя.

       Таблица 5

              Достаточность ООПТ регионального значения               
          для воспроизводства основных промысловых животных           

|———————————————————|———————————————————————————————--|—————————————————————————————|
| Вид промысловых   |Численность животных в ООПТ      |    Общая площадь ООПТ,      |
|    животных       |  регионального значения         |обеспечивающая охрану вида   |
|                   |(данные учетных работ), ед.      |только региональные ООПТ /   |
|                   |                                 |вместе с федеральными ООПТ,  |
|                   |                                 |          тыс. га            |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|
|                   |  2008     |  2010    |  2011    |                             |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|
|1. Лось            |   421     |  340     |  265     |       1414,2 / 2700         |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|
|2. Северный олень  |   43      |   64     |  193     |        912 / 1209           |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|
|3. Бурый медведь   |   135     |   27     |   28     |      1071,3 / 1280,3        |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|
|4. Лисица          |   218     |  483     |  597     |      1414,8 / 2700,4        |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|
|5. Заяц-беляк      |   822     |  1134    |  1073    |      1414,8 / 2700,4        |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|
|6. Соболь          |   858     |  1013    |  1246    |      1371,5 / 2657,1        |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|
|7. Глухарь         |  15670    |  4544    | 12154    |        1371 / 2580          |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|
|8. Тетерев         |  14370    |  8356    | 18181    |       1371 / 2656,5         |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|
|9. Рябчик          |  6298     |  7938    | 11651    |      1306,7 / 2515,7        |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|
|10. Все виды уток  |  41804    |  220     |  5901    |      1255,5 / 2541,1        |
|———————————————————|———————————|——————————|——————————|—————————————————————————————|

       В   соответствии   с   подходами   и   методами    формирования
экологической  сети природных территорий в таежных лесах площади ООПТ,
необходимые  для  сохранения  жизнеспособных   популяций   крупных   и
подвижных зверей (какими являются лось, северный олень, бурый медведь)
и  поддержания  естественных  свойств  их  местообитаний   -   таежных
экосистем,  рекомендуются  в  пределах 0,3 - 1 млн. га, в то время как
площадь отдельной ООПТ не должна быть менее 260 тыс. га.
       Таким  образом,  хотя  совокупная  площадь  ООПТ  регионального
значения    достаточна   для   сохранения   жизнеспособных   популяций
большинства промысловых  животных,  за  исключением  северного  оленя,
вместе  с  тем ни одна из ООПТ регионального значения в отдельности не
имеет достаточной  площади  для  сохранения  жизнеспособных  популяций
крупных животных, что приводит к их неустойчивости.

       2.2.6. Обеспечение сохранения редких и уникальных объектов.
       Существующие ООПТ  регионального  и  местного  значения  вносят
весомый   вклад  в  сохранение  природных  объектов,  имеющих  высокое
природоохранное,  научно-познавательное,   эстетическое,   этническое,
палеонтологическое значение.
       В их  границах  сохраняется  около  400  природных  объектов  и
объектов культурного наследия, в том числе:
       около 20 уникальных природных объектов, включая:  озеро  Нумто,
озеро  Ранге-Тур,  систему  мезотрофных  озер карстового происхождения
Ун-Новыинклор, Ай-Новыинклор, долинные комплексы - крупнейшие  в  мире
очаги  размножения  и  линьки  водоплавающих  птиц,  водораздел Нумто,
типичные ненарушенные лесные и  болотные  экосистемы  северной  тайги,
старовозрастные лиственничники, многовековые кедровые боры, уникальные
ненарушенные  островные  экосистемы   острова   Овечий   и   Смольный,
расположенные в окружении промышленно освоенных территорий, уникальные
геологические  образования  -   урочища,   сохранившие   свидетельства
мезозойской    эры,    палеонтологические   образования   и   объекты,
доледниковые темные пески, приуроченные к первой надпойменной  террасе
реки Глубокий Сабун;
       316 археологических памятников, охватывающих  историю  освоения
территории  региона  человеком от эпохи мезолита до новейшего времени,
включая:  городища,  селища,  могильники,  производственные  площадки,
стоянки   древнего   человека,  местонахождения,  промысловые  объекты
(ловчие ямы);
       объекты культурного наследия коренных  народов  Севера,  в  том
числе священные и культовые места.
       До сих пор в автономном округе  в  масштабе  всего  региона  не
проводилась  инвентаризация  редких  и  уникальных природных объектов,
имеющих высокое природоохранное, научно-познавательное,  эстетическое,
этническое,   палеонтологическое   значение,   единого  реестра  таких
объектов нет.

       2.2.7. Обеспечение экологической стабильности.
       Ввиду незначительных площадей большинства ООПТ регионального  и
местного   значения  в  автономном  округе  обеспечение  экологической
стабильности, особенно в районах интенсивного промышленного  развития,
а  также  поддержание естественных природных процессов в экологических
системах затруднительно.
       Крайне  ограничены   средообразующие   и   средостабилизирующие
функции,  как  и  природно-ресурсный  потенциал,  у 6 из 10 памятников
природы ("Ильичевский бор" - 0,04 тыс. га, "Луговские мамонты"  -  0,2
тыс.  га,  "Остров Овечий" - 0,2 тыс. га, "Чеускинский бор" - 0,1 тыс.
га, "Шапшинские кедровники" - 0,1 тыс. га),  здесь  под  охрану  взяты
точечные объекты.
       Наиболее  устойчивым  средообразующим  и   средостабилизирующим
компонентом  сети  ООПТ  в  автономном округе являются государственные
природные заповедники (Юганский - 648,6 тыс. га, Малая Сосьва -  225,6
тыс.  га)  и государственные природные заказники федерального значения
(Верхне-Кондинский - 241,6 тыс. га,  Васпухольский  -  93,2  тыс.  га,
Елизаровский  - 76,6 тыс. га), имеющие в своем составе значительные по
площади  ненарушенные  экосистемы  с   режимом   охраны,   исключающим
какую-либо хозяйственную деятельность.
       Резерватами  ненарушенных  экологических  систем   среди   ООПТ
регионального  значения  являются  значительные  по  площади природные
парки ("Нумто" - 721,8 тыс. га, "Сибирские Увалы"  -  299,6  тыс.  га,
"Кондинские озера" - 43,9 тыс. га, "Самаровский Чугас" - 6,6 тыс. га),
заказники ("Сорумский" - 159,3 тыс. га, "Унторский" -  81,5  тыс.  га,
"Вогулка" - 64,7 тыс. га, "Березовский" - 43,3 тыс. га, "Сургутский" -
39 тыс. га) и большие по площади памятники природы  ("Лешак  Щелья"  -
2,3 тыс. га, "Система озер Ун-Новыинклор, Ай-Новыинклор" - 0,6 тыс. га
и 1 тыс. га с охранной зоной, "Лесоболотная зона "Большое  Каюково"  -
5,8  тыс. га, "Озеро Ранге-Тур" - 0,9 тыс. га и 2,4 тыс. га с охранной
зоной). Вместе с тем в последние годы  природные  комплексы  природных
парков  "Нумто"  и  "Кондинские озера" испытывают серьезные негативные
воздействия.
       Чрезвычайно   важно   предотвратить   вовлечение   всех    ООПТ
автономного округа в необратимое хозяйственное использование.
       Для обеспечения сохранения экологической стабильности природных
систем  региона  необходимо  оптимизировать  структуру  системы ООПТ и
размещение ООПТ регионального значения таким образом, чтобы она  могла
устойчиво  существовать  как  единое  целое, сглаживая или нейтрализуя
антропогенные воздействия на окружающую среду.
       Существующая  в   настоящее   время   сеть   ООПТ   чрезвычайно
неравномерно  размещена на территории автономного округа, площади ООПТ
в муниципальных районах различны.  В  половине  муниципальных  районов
площадь,  занятая  ООПТ,  критически  мала (Нефтеюганский, Кондинский,
Березовский, Нижневартовский, Октябрьский, Ханты-Мансийский).
       В  случае  если  площадь  ненарушенных  экосистем,  изъятых  из
хозяйственной  деятельности, останется критически малой, эдификаторные
способности  и  восстановительный  потенциал  таких  экосистем   будут
чрезвычайно  низкими.  При  интенсификации  воздействия  на окружающую
среду,  что  предусмотрено   планами   развития   автономного   округа
(разработка   новых   месторождений   нефти  и  минеральных  ресурсов,
строительство  нефте-   и   газопроводов   (Сургутский,   Октябрьский,
Ханты-Мансийский  и  Кондинский районы), автомобильных дорог (основное
сосредоточение проектируемых дорог  -  в  западных  и  северо-западных
районах  округа),  повышение  объемов  лесозаготовок и лесопереработки
(Октябрьский  и   Советский   районы,   чуть   менее   -   Кондинский,
Ханты-Мансийский,    Нижневартовский   районы),   средостабилизирующие
функции экосистем снизятся, и даже существующие  ООПТ  могут  потерять
свое природоохранное значение.
       Согласно  положениям   четвертого   Национального   доклада   о
выполнении   обязательств   Российской   Федерации   по   Конвенции  о
биологическом разнообразии снижение  объемов  экосистемных  услуг  для
населения  в  России приводит ежегодно к сокращению реально получаемых
им выгод на 2 - 5%.
       Для   обеспечения   экологического   баланса,    восстановления
деградированных экосистем и обеспечения устойчивого природопользования
следует   существенно   ограничить   хозяйственную   деятельность   на
территории,  равной  по  площади эксплуатируемым территориям с высокой
антропогенной нагрузкой. В горных  районах  естественные  ненарушенные
экосистемы   должны  занимать  до  80  -  95%  территории.  Исходя  из
современной ситуации  в  автономном  округе,  существенное  увеличение
площади  территорий с режимом особого природопользования необходимо во
всех административных районах, где этот показатель низок.

       2.2.8.  Обеспечение   выполнения   международных   обязательств
России.
       Очевиден  слабый  охват  системой  ООПТ   территорий,   имеющих
международное   значение,   в  первую  очередь  водно-болотных  угодий
международного  значения  "Верхнее   Двуобье"   и   "Нижнее   Двуобье"
(рамсарских  угодий).  В границах рамсарского угодья "Верхнее Двуобье"
(площадь 470 тыс. га)  находится  государственный  природный  заказник
федерального  значения  "Елизаровский"  (76,6  тыс.  га),  в  границах
рамсарского угодья "Нижнее Двуобье" на территории  автономного  округа
(общая площадь рамсарского угодья - 540 тыс. га, площадь на территории
округа - 320 тыс. га)  находится  государственный  природный  заказник
регионального  значения  "Березовский"  (43,3  тыс.  га). Значительная
часть обоих рамсарских угодий оказывается  за  пределами  существующих
ООПТ.  Лишь 16% рамсарского угодья "Верхнее Двуобье" и 14% рамсарского
угодья "Верхнее Двуобье"  в  пределах  автономного  округа  обеспечено
режимом   особой   охраны  (ООПТ).  Оптимизации  охраны  и  управления
водно-болотных угодий  международного  значения  "Верхнее  Двуобье"  и
"Нижнее  Двуобье" может способствовать образование в их границах ООПТ,
предпочтительно  государственных  природных  заказников  регионального
значения.
       Одним из основных  международных  договоров  страны  в  области
охраны   окружающей   среды   является   Конвенция   о   биологическом
разнообразии  (Рио-де-Жанейро,  1992).  Стремясь  к  выполнению  своих
международных   обязательств,   Россия  должна  обеспечить  выполнение
Программы по особо охраняемым районам, принятой во исполнение статьи 8
Конвенции  о  биологическом  разнообразии на ее VII Конференции Сторон
(Куала-Лумпур, Малайзия, 2004). На X Конференции  Сторон  Конвенции  о
биологическом  разнообразии  (Нагойя, Япония, 2010) были приняты новые
обязательства   для   достижения   цели   по   замедлению   сокращения
биоразнообразия  к  2020  году.  Согласно новым обязательствам в части
Программы  по  охраняемым  районам  перед  государствами  -  сторонами
Конвенции   поставлена  цель:  сохранить  17%  наземных  территорий  и
внутренних акваторий, а также 10% морских и прибрежных территорий.
       Природоохранные   показатели   по   ООПТ   автономного   округа
значительно  ниже, чем осложняют выполнение международных обязательств
России и достижение показателя (17%), установленного на  международном
уровне.

       2.2.9.    Обеспечение    сохранения    туристско-рекреационного
потенциала.
       ООПТ   являются    базой    для    организации    регулируемого
экологического   и   научного   туризма,   познавательных   экскурсий.
Обеспечению туристско-рекреационного потенциала в автономном округе, в
первую  очередь,  способствуют  природные  парки  "Кондинские  озера",
"Нумто",    "Самаровский    Чугас",    "Сибирские    Увалы".    Ценным
научно-познавательным   рекреационным   ресурсом   являются  памятники
природы. Заказники могут выполнять функции  модельной  территории  для
организации экологического просвещения и научного туризма.
       Задача  сохранения  туристско-рекреационного  потенциала   ООПТ
имеет два контекста: экологический (сохранение природных экосистем, их
способности к самовосстановлению,  сохранение  рекреационных  качеств,
рекреационной  емкости  природных  систем)  и  социально-экономический
(создание условий для организации  посещения  природы  и  коммерческое
использование    природной    территории    как   основы   уникального
турпродукта).
       В настоящее время с  задачей  сохранения  экологических  систем
природные  парки  в  целом  справляются, чему способствует достаточная
площадь  большинства  из  них  и  умеренное  количество   посетителей.
Согласно  статистическим данным, природные парки посетили: в 2009 г. -
12,5 тыс. человек, в 2010 г. - 19 тыс. человек, в 2011 г. - 21,3  тыс.
человек,  что  свидетельствует  о неуклонном росте интереса туристов к
ООПТ.  Вместе  с  тем  допустимая  рекреационная   емкость   экосистем
природных   парков  до  настоящего  времени  не  определена.  Это  уже
сказывается на состоянии их естественных комплексов. Так, в  природном
парке   "Кондинские   озера"   в   результате   превышения  допустимой
рекреационной  нагрузки  на  отдельных  участках  70  участков   общей
площадью   130   га  (0,3%  территории  природного  парка)  претерпело
серьезную  трансформацию.  В  будущем,  в  условиях  роста  количества
посетителей, в результате превышения допустимой рекреационной нагрузки
могут серьезно пострадать значительные по площади территории парков.
       Создание   условий   для    организации    посещения    природы
предусматривает обустройство инфраструктуры, в том числе строительство
музеев,   визит-центров,   информационных   пунктов,   этнокомплексов,
разработку  привлекательных маршрутов, экологических программ и туров,
оборудование экологических троп и дорожно-тропиночной сети, подготовку
и  проведение  эколого-этнографических экспедиций, позволяющих изучить
экосистему     автономного     округа      и      познакомиться      с
достопримечательностями  природного  и  историко-культурного наследия.
Природными парками накоплен определенный опыт в данной сфере.
       Вместе   с   тем   имеется   ряд   препятствий   для   развития
туристско-рекреационного потенциала ООПТ автономного округа:
       1. Современная сеть природных парков  размещена  на  территории
автономного  округа неравномерно. Наблюдается явная нехватка природных
парков  в  северо-западной   части   автономного   округа,   в   горах
Приполярного  Урала  (где отмечается самая благополучная экологическая
ситуация и имеются интересные природные и историко-культурные  объекты
для  посещения),  а  также  в  центральной  и южной частях автономного
округа,  недалеко  от  крупных  населенных  пунктов,  где   существует
потребность  населения  в  дополнительных  рекреационных возможностях.
Сеть памятников природы, как  интересных  и  познавательных  природных
объектов,  очень  мала,  а  работа  по  выявлению уникальных природных
объектов для перспективного создания памятников природы  в  автономном
округе системно не ведется.
       2. В настоящее время в границах  большинства  природных  парков
автономного  округа количество специальных объектов инфраструктуры для
приема  посетителей  недостаточно.   Требуется   строительство   новых
визит-центров  и их оборудование с использованием новейших технических
возможностей, создание новых привлекательных  маршрутов,  обустройство
новых экологических троп и специальных маршрутов для молодежи и детей.
Не  полностью  используется  потенциал  ООПТ  для  организации  летних
полевых  экологических  лагерей  школьников  и  студентов естественных
специальностей.
       Максимально      используется      в      настоящее       время
туристско-рекреационный   потенциал   природного   парка  "Самаровский
Чугас". Проект туристско-экскурсионного маршрута и проект по  развитию
семейного туризма данного парка признаны лучшими в автономном округе и
отмечены дипломами Губернатора автономного округа,  а  проект  "Летний
полевой  экологический лагерь "Шапшинские кедровники" стал дипломантом
Всероссийского форума организаторов  отдыха  и  оздоровления  детей  и
молодежи.  Этот  успешный  опыт  является  хорошим образцом для других
природных парков.
       3. В настоящее время отсутствуют налоговые и  иные  льготы  для
юридических  лиц, обеспечивающих организацию экологического туризма на
ООПТ,  что  снижает  их  интерес  к   этому   направлению   туристской
деятельности.
       Незаслуженно не используется  механизм  государственно-частного
партнерства   в  области  развития  экологического  туризма  на  ООПТ,
внедрение которого, наряду с формированием экзотического  турпродукта,
созданием     соответствующей     инфраструктуры    и    экономическим
стимулированием  деятельности  в   области   развития   экологического
туризма,  усилит  интерес  частных  компаний  и послужит катализатором
инвестирования   в    эколого-туристический    бизнес    и    развития
экологического туризма на ООПТ.

       2.2.10.  Связанность   ООПТ   автономного   округа   в   единую
экологическую сеть.
       ООПТ регионального значения автономного  округа  в  большинстве
случаев  создавались без достаточного научного обоснования и без учета
необходимости создания их единой системы, связанных функциональными  и
пространственными  связями.  Поэтому  в  настоящее  время  между  ООПТ
автономного округа, включая ООПТ федерального значения, в силу большой
удаленности  друг  от  друга,  малой  площади  отдельных ООПТ, а также
усиливающейся антропогенной  фрагментации  и  трансформации  ландшафта
окружающих территорий, не взятых под охрану, полноценные экологические
связи  отсутствуют.  Как   правило,   отсутствует   связанность   ООПТ
автономного   округа   с  ООПТ  соседних  регионов.  Возникает  угроза
пространственной  изоляции  ООПТ  и  нарушения  естественных  миграций
животных.
       Исключением является  система  природных  территорий  в  нижней
части  поймы  реки Оби, включающая государственные природные заказники
регионального   значения   "Березовский"   в   автономном   округе   и
"Куноватский"  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе,  связанные между
собой водно-болотным угодьем международного значения "Нижнее Двуобье".
Эта  система  природных  территорий  обеспечивает эффективную охрану и
свободное перемещение животных (в первую очередь, водоплавающих  птиц,
в  том  числе занесенных в Красные книги разных уровней) по территории
поймы, хозяйственное использование которой ограничено.
       На  V  Всемирном  конгрессе  по  особо   охраняемым   природным
территориям, организованном МСОП - Международным союзом охраны природы
(Дурбан, ЮАР,  2003  г.),  провозглашено  новое  направление  развития
ООПТ,   предлагающее   на  их  базе  формировать  эффективную  систему
сохранения природной среды, обеспечивающую  улучшение  качества  жизни
населения и устойчивое развитие регионов в целом.
       В современных условиях необходимо увеличить практический  вклад
ООПТ   в   устойчивое  развитие  автономного  округа,  подразумевающее
рациональную  хозяйственную  деятельность  без  ущерба  для   основных
природоохранных  функций  этих  территорий. На это направлено создание
пространственно-функциональной   экологической    системы    (экосети)
природных   территорий   автономного   округа  с  различными  режимами
природопользования. Данная система состоит из следующих элементов:
       ядра - ключевые, наиболее  ценные  и  значимые  территории,  не
нарушенные   антропогенным   воздействием,  обеспечивающие  сохранение
биологического  разнообразия,  поддержание   экологического   баланса,
выполняющие средообразующие функции;
       буферные зоны - территории, прилегающие к ядрам, обеспечивающие
их  защиту  от  неблагоприятных антропогенных воздействий, выполняющие
эколого-стабилизирующие функции;
       экологические коридоры - территории, связывающие отдельные ядра
в   единую  экосеть  и  обеспечивающие  беспрепятственное  перемещение
животных к местам зимовки и размножения, свободный обмен особями  вида
между   популяциями  (генетический  обмен),  геохимический  обмен  для
устойчивого  равновесия  ландшафтов,   т.е.   выполняющие   транзитные
функции.
       Ядрами экологической системы являются ООПТ с  наиболее  строгим
природоохранным  режимом  (заповедники,  заказники,  заповедные зоны и
природоохранные   и   иные   зоны   природных   парков   со    строгим
природоохранным  режимом,  памятники  природы  с большой площадью). Их
функционирование   осуществляется   в   соответствии   с   положениями
Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых
природных территориях".
       Буферными зонами являются охранные  зоны  ООПТ  с  регулируемым
режимом   хозяйственной   деятельности,   рекреационные   зоны,   зоны
хозяйственного назначения и иные функциональные зоны природных парков,
в  границах  которых  установленным  режимом  допускается ограниченная
хозяйственная  деятельность.  Роль  буферных   зон   могут   выполнять
территории   традиционного  природопользования,  зеленые  зоны  вокруг
населенных пунктов, водоохранные зоны, прибрежные  защитные  полосы  и
иные    природные    территории    с   законодательно   установленными
ограничениями на промышленное освоение  и  преобразование  ландшафтов.
Функционирование  указанных территорий основано на нормах Федерального
закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об  особо  охраняемых  природных
территориях",  Федерального  закона  от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об
охране окружающей среды",  Земельного  кодекса  Российской  Федерации,
Водного кодекса Российской Федерации и иных законодательных актов.
       Экологическими  коридорами  являются  территории   с   режимами
особого  природопользования,  обремененные  различными  ограничениями.
Роль экологических коридоров  могут  выполнять  различные  виды  особо
охраняемых территорий, предусмотренные действующим законодательством:
       водоохранные зоны, особо охраняемые водные объекты (статьи  65,
66 Водного кодекса Российской Федерации);
       защитные леса, особо защитные участки лесов (статья 102 Лесного
кодекса Российской Федерации);
       защитные участки мест обитания редких, находящихся под  угрозой
исчезновения  и  ценных  в  хозяйственном и научном отношении объектов
животного мира (статья 22 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N
52-ФЗ "О животном мире") и т.п.
       Роль  экологических  коридоров  могут  также   выполнять   ООПТ
(заказники,  памятники  природы)  с небольшой площадью (до 2 тыс. га),
обеспечивающие охрану территорий, которые  являются  временным  местом
обитания  вида,  например,  местом предмиграционного скопления, местом
остановки на пути миграции и т.п.
       Функционирование  экологических  коридоров  в  зависимости   от
целевого   назначения   территории   и  категории  земель,  занимаемых
экологическими коридорами, осуществляется в соответствии  с  одним  из
вышеуказанных федеральных законов.
       Такая система особо охраняемых территорий будет  способствовать
как  обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности,
так  и  рациональному  природопользованию   и   устойчивому   развитию
автономного округа.

       2.2.11. Безопасность системы ООПТ и отдельных ООПТ.
       Безопасность системы ООПТ и отдельных ООПТ зависит  от  наличия
различных  существующих  негативных  воздействий и потенциальных угроз
для  отдельных  ООПТ  и  всей  системы  ООПТ  в  целом,  а  также   от
защищенности ООПТ.
       К негативным воздействиям на природные  комплексы  и  природные
процессы ООПТ относится любая деятельность (или другое вмешательство),
наносящая ущерб их  целостности  и  сбалансированности  их  внутренних
процессов   (в   том  числе  снижению  биологического  и  ландшафтного
разнообразия, способности экологических систем  к  самовосстановлению,
истощению   природных   ресурсов),   осуществляемая  как  на  законном
основании, так и противозаконно, непосредственно или опосредованно.
       К угрозам относятся  воздействия,  которые  потенциально  могут
нанести  ущерб  природным  комплексам и природным процессам в реальном
масштабе времени или в будущем.
       Негативными воздействиями на природные процессы и связанными  с
ними потенциальными угрозами для ООПТ автономного округа являются:
       рубки леса (в том числе незаконные) на лесных участках, имеющих
особо ценное значение для сохранения биоразнообразия;
       строительство   сооружений   на   территории   ООПТ:   объектов
обустройства   нефтяных  месторождений,  строительство  трубопроводов,
автодорог,   линий   электропередач,   других    линейных    объектов,
перекрывающих миграционные пути животных, в том числе северного оленя,
и оказывающих значительное техногенное воздействие на экосистемы;
       разработка  месторождений  углеводородного  сырья:   все   виды
бурения   (скважин),  добыча  руды,  геолого-разведывательные  работы,
накопление отходов от всех перечисленных видов деятельности;
       браконьерство;
       нерегулируемый  сбор   недревесных   ресурсов   леса,   включая
дикорастущие  растения  и  грибы,  части деревьев - кору, хвою, ветки,
смолу, продукты жизнедеятельности  диких  животных  и  растений,  иные
ресурсы ООПТ, используемые для личного потребления и торговли;
       нерегулируемый  или  сверх  допустимой  рекреационной  нагрузки
туризм  и отдых (рекреация), в том числе с использованием механических
средств;
       производство и  сбор  отходов  -  замусоривание  и  загрязнение
территории  отходами  повседневной  деятельности,  а  также размещение
незаконных  свалок  отходов  из   гниющих,   дымящихся   и   токсичных
материалов;
       процессы   естественного   происхождения,   масштабы    которых
значительно  увеличены  под  воздействием человеческого фактора, в том
числе пожары и акклиматизация видов;
       трансграничные воздействия, включая  местные  или  региональные
загрязнения,  окислительные  процессы,  увеличение объема сточных вод,
увеличение концентрации азота в почве;
       природные негативные явления и катастрофы, включая наводнения и
нестабильность погоды, вызванные глобальными изменениями климата;
       вторжение и интродукции чужеродных видов растений  и  животных,
необдуманно и неосторожно внедренных (ввезенных) человеком.
       В  настоящее  время  негативное  техногенное   воздействие   на
природные  комплексы и объекты отмечено для 7 из 19 ООПТ регионального
и местного значения или 37% от общего количества ООПТ.
       Наименее  подвержены   негативному   техногенному   воздействию
памятники   природы  регионального  значения.  Субъекты  хозяйственной
деятельности, оказывающие воздействие на  состояние  экосистем,  в  их
границах  техногенной  нагрузки  нет,  однако для отдельных памятников
природы ("Озеро Ранге-Тур") имеются угрозы негативного воздействия  от
субъектов  хозяйственной  деятельности,  расположенных  на прилегающих
территориях.
       Из 4 природных парков ситуация благополучная лишь  в  одном  из
них   -   природном   парке  "Сибирские  Увалы",  территория  которого
практически не затронута хозяйственной деятельностью. Худшая  ситуация
- в природном парке "Кондинские озера".
       Значительное техногенное воздействие на  экосистемы  природного
парка  "Кондинские  озера"  оказывают  расположенные на его территории
объекты  обустройства  нефтяного  месторождения   (насосная   станция,
кустовые  площадки,  одиночные  эксплуатационные скважины, разведочные
скважины, ЛЭП, трубопроводы, внутрипромысловые  автодороги),  а  также
ведущееся   строительство  и  эксплуатация  новых  площадных  объектов
нефтяного месторождения, линейных  сооружений  (автодорог).  Серьезное
техногенное  воздействие  на  экосистемы  парка  оказывал водозабор из
куртамышского  пресноводного  горизонта  для  поддержания   пластового
давления,  использование  которого привело к снижению уровня грунтовых
вод, и в соответствии с требованиями администрации природного парка  к
открытому акционерному обществу "ЛУКойл" использование водозабора было
прекращено,  а  для  поддержания  пластового   давления   используется
подтоварная  вода.  За  десятилетний  период  (2000  -  2010  гг.)  на
территории парка введены в эксплуатацию 168  скважин  на  21  кустовой
площадке,  трубопроводы протяженностью около 175 км, 30 км ЛЭП, 180 км
автодорог и сопутствующие коммуникации. В целом объектами обустройства
Тальникового   месторождения   занята  площадь  407,43  га  (около  1%
территории природного парка).
       Серьезное негативное воздействие природные комплексы природного
парка   "Кондинские   озера"  испытывают  и  в  результате  чрезмерной
рекреационной нагрузки. В летний период ввиду  наличия  сети  дорог  и
хорошей транспортной доступности территория парка активно используется
населением для отдыха на берегах озер, сбора  дикоросов,  любительской
охоты  и  рыбной  ловли.  В  настоящее  время выявлено 70 рекреационно
трансформированных  участков  общей  площадью  около  130   га   (0,3%
территории  природного  парка),  в  том  числе  9  пляжей, 50 рыбацких
стоянок, 11 стоянок сборщиков дикоросов.
       Природные  комплексы  природного   парка   "Нумто"   испытывают
негативное  воздействие от объектов обустройства месторождений нефти и
газа. На  территории  парка  пробурено  72  скважины  на  17  кустовых
площадках,  общая  протяженность  проложенных трубопроводов составляет
280 км, протяженность ЛЭП - около 42 км, автодорог - 11 км,  действует
6 карьеров по добыче общераспространенных полезных ископаемых. В целом
объектами производственной и непроизводственной инфраструктуры  занята
площадь 42 га (около 0,01% территории природного парка).
       В результате бурения  скважин  происходит  загрязнение  грунтов
многолетнемерзлых   пород   нефтяными  углеводородами,  в  близлежащих
водоемах увеличивается концентрация нефтепродуктов,  фенолов,  свинца,
цинка.   В   настоящее   время  данные  негативные  воздействия  имеют
локально-очаговый характер, уровень загрязнения водных объектов  парка
невысок.  В  условиях  экспансии нефтяного комплекса существует угроза
снижения  устойчивости   экосистем,   сокращения   биоразнообразия   и
биоресурсного  потенциала,  что  впоследствии  негативно  отразится на
возможности  ведения  традиционного  образа  жизни   и   хозяйственной
деятельности малочисленными народами Севера.
       На территории природного парка "Самаровский Чугас"  расположены
газопроводы   общей   протяженностью  1300  км,  автомобильные  дороги
протяженностью  28610  км,  ЛЭП  общей  протяженностью  10555  км.   В
настоящее  время данные объекты не оказывают существенного воздействия
на природные комплексы парка, однако потенциальная угроза  негативного
воздействия,   связанная   с   функционированием  указанных  объектов,
существует.
       На территории  3  из  5  государственных  природных  заказников
регионального  значения  (Березовский,  Вогулка,  Унторский)  субъекты
хозяйственной  деятельности,  оказывающие  негативное  воздействие  на
окружающую   среду   и   состояние  экологических  систем  заказников,
отсутствуют. Состояние их природных комплексов удовлетворительное.
       На территории государственного природного заказника "Сорумский"
расположено  3  объекта  производственной инфраструктуры (полигоны), 3
участка  трубопроводов  общей  протяженностью  61  км,  в  том   числе
магистральных  нефтепроводов  протяженностью 27 км, участок автодороги
протяженностью  17,4  км,  1  участок  ЛЭП   протяженностью   30   км.
Значительного  воздействия  на природные комплексы заказника указанные
промышленные  объекты  не  оказывают,  однако   потенциальная   угроза
снижения   устойчивости   экосистем,   сокращения   биоразнообразия  и
биоресурсного потенциала заказника существует.
       В соответствии с установленным режимом охраны  государственного
природного  заказника  "Сургутский" все виды промышленной деятельности
на его территории запрещены. Однако на прилегающих к границе заказника
территориях  ведется  освоение  месторождений  углеводородного  сырья.
Вследствие усилившегося движения транспорта и  постоянного  пребывания
людей   вблизи   территории   заказника  возрос  фактор  беспокойства,
увеличилось шумовое и химическое загрязнение  прилегающих  территорий,
значительно    осложнилось    выполнение   задач   по   сохранению   и
воспроизводству животных, в первую очередь, лося.
       Негативное  воздействие,  пока  незначительное,  испытывают   и
природные комплексы отдельных памятников природы местного значения.
       Так, уникальный кедровый массив в  границах  памятника  природы
"Шапшинские  кедровники"  используется  населением  в  целях массового
кратковременного  отдыха,  сбора  дикорастущих  плодов  и   ягод.   По
периметру  границы  памятника  природы  с  южной  и  западной  стороны
проходит  автомобильная  дорога,   расположена   телеграфно-телефонная
линия.  В настоящее время негативных воздействий на биоценоз кедрового
леса нет, однако в случае превышения допустимой рекреационной нагрузки
на  природный  комплекс,  переэксплуатации  недревесных ресурсов леса,
загрязнения и  захламления  территории  существует  угроза  сохранению
уникальной    экосистемы    кедрового    массива.   При   несоблюдении
установленного режима особой охраны памятник  природы  может  потерять
свое природоохранное, эстетическое и научное значение.
       Важным  фактором  защищенности  ООПТ  от   внешних   негативных
воздействий    являются   охранные   зоны   с   регулируемым   режимом
хозяйственной деятельности, создаваемые, в  соответствии  с  частью  3
статьи  2  Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо
охраняемых  природных   территориях",   в   целях   защиты   ООПТ   от
неблагоприятных   антропогенных   воздействий  на  прилегающих  к  ним
участках земли и водного пространства.
       Охранная  зона  создана  лишь  у   одного   из   5   заказников
регионального  значения  ("Сорумский"), одного из 4 памятников природы
регионального значения ("Система озер Ун-Новыинклор,  Ай-Новыинклор"),
одного из 6 памятников природы местного значения ("Озеро Ранге-Тур").
       Таким образом,  на  основании  результатов  выполненной  оценки
природоохранной эффективности системы ООПТ автономного округа выявлены
сильные и слабые стороны ООПТ  регионального  и  местного  значения  и
системы   ООПТ   автономного   округа  в  целом,  определены  причины,
препятствующие   эффективному   решению   природоохранных   задач,   и
приоритеты развития системы ООПТ регионального значения для достижения
максимальной   репрезентативности   и   максимальной   природоохранной
эффективности  с учетом политических и социально-экономических условий
развития автономного округа.

       2.3. Оценка эффективности управления системы ООПТ

       Для оценки эффективности управления системой  ООПТ  автономного
округа    оцениваются   эффективность   деятельности   соответствующих
государственных  учреждений,   обеспечивающих   ее   функционирование,
осуществляющих    оперативное    управление,    наличие    достаточной
материальной  базы,  профессиональных  кадров,  выполнение  задач   по
различным   направлениям   деятельности:  природоохранному,  научному,
просветительскому, рекреационному.
       Исполнительным  органом  государственной   власти   автономного
округа,  осуществляющим  функции  по реализации единой государственной
политики,  нормативному  правовому  регулированию   в   сфере   охраны
окружающей  среды,  обеспечения экологической безопасности, сохранения
биологического  разнообразия,  организации  и  функционирования  особо
охраняемых   природных  территорий  регионального  значения,  согласно
постановлению Губернатора автономного округа от 6 сентября 2010 N  175
"О Департаменте экологии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры",
является   Департамент   экологии   автономного   округа   (далее    -
Департамент),  который  формирует и утверждает государственные задания
подведомственным учреждениям ООПТ и контролирует их выполнение.
       Для обеспечения функционирования  ООПТ  регионального  значения
созданы подведомственные Департаменту:
       бюджетное  учреждение  автономного   округа   "Природный   парк
"Кондинские озера" (Советский район);
       бюджетное  учреждение  автономного   округа   "Природный   парк
"Сибирские Увалы" (Нижневартовский район);
       бюджетное учреждение автономного округа "Природный парк "Нумто"
(Белоярский район);
       бюджетное  учреждение  автономного   округа   "Природный   парк
"Самаровский Чугас" (г. Ханты-Мансийск);
       бюджетное учреждение автономного округа "Объединенная  дирекция
особо  охраняемых  природных  территорий",  в  оперативном  управлении
которого  находятся  заказники  регионального  значения   "Сорумский",
"Вогулка",  "Березовский",  "Унторский",  а  также  памятники  природы
регионального    значения    "Луговские    мамонты",    "Лешак-Щелья",
"Ильичевский бор".
       Указанные  учреждения  наделены  полномочиями  по  оперативному
управлению,   охране,   мониторингу   подведомственных   территорий  и
укомплектованы профессиональными кадрами.
       Основными результатами работы учреждений являются:
       1)  налаженная  система   охраны   территории:   осуществляется
государственный   контроль  за  соблюдением  выполнения  режима  ООПТ;
проводятся работы  по  предупреждению  возникновения  лесных  пожаров;
выполняются  биотехнические  мероприятия  для  обеспечения выживания и
благополучных  условий  для  размножения  диких  животных,  боровой  и
водоплавающей  дичи  в  критические  периоды  жизни;  ежегодно в целях
изучения состояния животного мира проводятся биоучетные работы;
       2)    научно-исследовательская     деятельность:     проводятся
научно-исследовательские  работы,  обследования территории автономного
округа для выявления мест обитания  краснокнижных  видов,  выпускаются
научные публикации, монографии;
       3)  эколого-просветительская  работа:  внедряются   эффективные
методы   управления   и  охраны  окружающей  среды  ООПТ;  оказываются
консультационные и информационные услуги  по  проблемам,  связанным  с
вопросами  ООПТ, ведением Красной книги автономного округа; проводятся
эколого-просветительские мероприятия (акции "Марш парков", мероприятия
в     рамках    эколого-просветительского    проекта    "Международная
экологическая акция "Спасти  и  сохранить"  и  др.);  совершенствуется
информационное обеспечение, ведутся базы данных.
       На содержание учреждений и выполнение возложенных на ООПТ задач
выделяется  достаточное  финансирование из бюджета автономного округа.
В 2011 году на указанные цели были  направлены  бюджетные  средства  в
сумме 120699,6 тыс. руб.
       Вместе с тем до  сих  пор  существуют  и  серьезные  пробелы  в
системе  управления  ООПТ.  Отсутствует  нормативная правовая база для
создания  и  функционирования  ООПТ  регионального  значения  -  закон
автономного   округа   об   ООПТ,   устанавливающий   категории   ООПТ
регионального значения, принципы и процедуры образования, изменения их
границ,  перечень  запрещенных  и  разрешенных  видов деятельности для
разных  категорий   ООПТ   регионального   значения;   устанавливающий
ответственность  и  обязанности недропользователей, пользователей иных
природных ресурсов в границах ООПТ, а также хозяйствующих субъектов на
прилегающих  территориях  за  ведение  экологического мониторинга (или
финансирование таких работ) на территориях потенциального  негативного
воздействия,    а    также    за   реализацию   (или   финансирование)
компенсационных мероприятий в случае наличия  негативного  воздействия
на   ООПТ;   обеспечивающий   возможность   участия   общин   коренных
малочисленных  народов  в  охране  и  использовании   ресурсов   ООПТ;
наделяющий   инспекторов   ООПТ  регионального  значения  полномочиями
государственных инспекторов по составлению протоколов.
       Не  приняты   нормативно-методические   документы   в   области
организации   основных  направлений  деятельности  ООПТ  регионального
значения, в том числе в области организации  научно-исследовательских,
эколого-просветительских работ и экологического туризма.
       На   практике   не   применяются   подходы    пространственного
планирования  системы  ООПТ,  в  результате  чего  площади многих ООПТ
недостаточны   для   сохранения   жизнеспособных   популяций   крупных
млекопитающих,  охраны  некоторых  краснокнижных объектов, поддержания
естественных природных процессов; отсутствуют связи  между  отдельными
ООПТ,  необходимые  для беспрепятственного перемещения животных, что в
целом осложняет выполнение основных задач, стоящих перед ООПТ.
       При   проектировании   дорожной   сети   не   предусматриваются
специальные  переходы  для  животных на путях их миграции (экодуки), в
связи с  чем  происходит  их  гибель  на  автомагистралях  автономного
округа.
       Отсутствуют планы  управления  (менеджмент-планы)  по  основным
направлениям  деятельности  ООПТ.  До сих пор в достаточной степени не
изучены флора и фауна  ООПТ  регионального  значения,  особенно  фауна
мелких животных (беспозвоночных и рыб), отсутствует базовая информация
о  критических  местообитаниях  отдельных   видов   и   групп   видов,
необходимая для принятия решений. Планирование землепользования вокруг
ООПТ   далеко   не   всегда   учитывает   их   потребности,   правовое
неурегулирование вопросов контроля и охраны представителями учреждений
ООПТ.
       Выявленные в результате оценки эффективности управления сильные
и  слабые  стороны сложившейся системы ООПТ автономного округа указали
на  проблемы,  препятствующие   эффективному   функционированию   этих
территорий   в   современных  политических  и  социально-экономических
условиях. Постепенное решение этих проблем позволит интегрировать ООПТ
автономного  округа  в  региональный социально-экономический контекст,
будет способствовать гармоничному и устойчивому управлению  природными
ресурсами автономного округа для удовлетворения потребностей нынешнего
и будущих поколений, экологически ориентированному росту  региональной
экономики,  укреплению  правопорядка в области охраны окружающей среды
автономного округа.

       III. Цель, задачи и принципы реализации Концепции

       Целью  настоящей  Концепции  является  развитие  системы   ООПТ
автономного  округа  путем  повышения  эффективности  государственного
управления в сфере  ее  организации  и  функционирования  в  интересах
устойчивого  развития  автономного  округа,  обеспечения экологической
безопасности, укрепления  правопорядка  в  области  охраны  окружающей
среды,  сохранения  благоприятной  окружающей  среды, биологического и
ландшафтного разнообразия и природных ресурсов автономного округа  для
удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений.
       Для достижения поставленной цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
       формирование   репрезентативной   географической   сети    ООПТ
автономного округа, в первую очередь создание новых природных парков и
государственных природных заказников регионального значения;
       формирование    пространственно-функциональной    экологической
системы (экосети) природных территорий автономного округа с различными
режимами природопользования, основанной на  системе  ООПТ  автономного
округа,  направленной  на устойчивое использование природных ресурсов,
гарантирующее   экологическую   безопасность    автономного    округа,
предотвращение   и   снижение   текущего  негативного  воздействия  на
окружающую   среду,   сохранение   биологического    и    ландшафтного
разнообразия и природную целостность экосистем;
       обеспечение   эффективной   системы    охраны    природных    и
историко-культурных   комплексов  и  объектов  на  ООПТ  регионального
значения;
       развитие  эколого-просветительской   деятельности   учреждений,
обеспечивающих функционирование ООПТ регионального значения;
       вовлечение   ООПТ    регионального    значения    в    развитие
экологического туризма;
       поддержка  научной  деятельности   учреждений,   обеспечивающих
функционирование     ООПТ    регионального    значения,    обеспечение
востребованности   результатов    проводимого    ими    экологического
мониторинга;
       интегрирование ООПТ автономного округа  в  сферу  регионального
социально-экономического развития;
       повышение роли ООПТ автономного округа в поддержке  позитивного
международного имиджа России.
       Реализация  настоящей  Концепции  основывается   на   следующих
принципах:
       приоритетность сохранения  естественных  экологических  систем,
природных ландшафтов, природных и историко-культурных комплексов;
       соблюдение права человека на  благоприятную  окружающую  среду,
обеспечение благоприятных условий его жизнедеятельности;
       научно обоснованное сочетание  экологических,  экономических  и
социальных подходов для принятия управленческих решений;
       презумпция экологической опасности планируемой экономической  и
иной деятельности;
       обязательность оценки  намечаемого  воздействия  на  окружающую
среду  при  принятии  решений  об  осуществлении  экономической и иной
деятельности;
       ответственность  органов  государственной  власти   автономного
округа  за  обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической
безопасности на ООПТ регионального значения;
       ответственность  за   нарушение   законодательства   Российской
Федерации и автономного округа об охране окружающей среды и ООПТ;
       полное возмещение вреда, причиненного ООПТ;
       системное и комплексное решение задач в области  организации  и
функционирования ООПТ;
       открытость и доступность информации в рассматриваемой сфере;
       участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений
в решении задач в области организации и функционирования ООПТ.

       IV. Основные направления развития системы
       особо охраняемых природных территорий

       4.1. Развитие географической сети особо охраняемых
       природных территорий

       В   автономном   округе   создано   4   природных   парка,    5
государственных   природных   заказников   регионального  значения,  4
памятника  природы  регионального  значения  и  6  памятников  природы
местного значения.
       Со    времени    получения    автономным    округом     статуса
самостоятельного  субъекта  Российской  Федерации  в  1993  году  было
создано  10  новых  ООПТ,  в  том  числе:   4   природных   парка,   2
государственных   природных   заказника   регионального   значения,  4
памятника природы регионального значения.  В  результате  этой  работы
общая площадь ООПТ регионального и местного значения была увеличена на
88%.
       В 2001 - 2008 годах были созданы 5  новых  ООПТ,  в  том  числе
бюджетное  учреждение  автономного округа "Природный парк "Самаровский
Чугас"  (2001  г.)  и   памятники   природы   регионального   значения
"Ильичевский  бор"  (2008  г.),  "Лешак  Щелья"  (2008 г.), "Луговские
мамонты" (2008 г.), "Система озер Ун-Новыинклор, Ай-Новыинклор"  (2007
г.).
       В целях формирования репрезентативной географической сети  ООПТ
автономного округа до 2020 года предусматривается:
       рассмотреть предложения о возможности  создания  на  территории
автономного  округа  ряда  новых ООПТ регионального значения, уточнить
категории проектируемых ООПТ и их площади;
       создать  4  природных  парка,   9   государственных   природных
заказников    регионального   значения   и   12   памятников   природы
регионального значения (таблица 6), 1 ботанический сад;
       расширить   территорию   1    существующего    государственного
природного заказника регионального значения (табл. 6);
       организовать   инвентаризацию   расположенных   на   территории
автономного  округа  редких  и  уникальных природных объектов, имеющих
высокое    природоохранное,    научно-познавательное,    эстетическое,
этническое, археологическое, палеонтологическое значение, и обеспечить
формирование Единого реестра редких и  уникальных  природных  объектов
автономного округа (перспективных памятников природы);
       обеспечить  наличие  охранных  зон   вокруг   территорий   всех
государственных    природных    заказников   регионального   значения,
природного  парка  "Кондинские  озера",  а  также  памятника   природы
"Лесоболотная зона "Большое Каюково";
       создать   экологические   коридоры    для    беспрепятственного
перемещения  группировок диких северных оленей и лосей между ключевыми
местообитаниями, взятыми под охрану в ООПТ - государственном природном
заповеднике   "Малая  Сосьва",  государственных  природных  заказниках
федерального значения "Верхне-Кондинский" и "Васпухольский", природном
парке   "Кондинские   озера",   государственных  природных  заказниках
регионального  значения  "Сорумский"  и  "Вогулка",  а   также   между
местообитаниями,   охрана   которых  будет  обеспечена  в  планируемых
природном парке "Васпухольский", государственных природных  заказниках
регионального  значения "Ландинский" и "Тапсуйский", определив для них
одну  из  форм  особо  охраняемых  территорий  в  рамках  действующего
законодательства;
       обеспечить     формирование      пространственно-функциональной
экологической   системы  (экосети)  природных  территорий  автономного
округа с различными режимами природопользования, основанной на системе
ООПТ  автономного  округа,  направленной  на  устойчивое использование
природных   ресурсов,   гарантирующее    экологическую    безопасность
автономного  округа,  предотвращение  и  снижение текущего негативного
воздействия  на  окружающую   среду,   сохранение   биологического   и
ландшафтного разнообразия и природную целостность экосистем.

       Таблица 6

     Перечень особо охраняемых природных территорий, предлагаемых     
       для создания и расширения территории в автономном округе       
                       в период 2013 - 2020 гг.                       

|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|           Название              | Местоположение   |Площадь,   |Год подготовки  |
|                                 | (муниципальное   |   га      |обосновывающих  |
|                                 |  образование)    |           |материалов для  |
|                                 |                  |           | организации    |
|                                 |                  |           |     ООПТ       |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|                             Природные парки                                     |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|1. Пунси                         | Нефтеюганский    | 611447    | 2014 - 2016    |
|                                 |     район        |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|2. Васпухольский                 |Ханты-Мансийский  | 789245    | 2015 - 2017    |
|                                 |     район        |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|3. Маньинский, состоящий из      |  Березовский     | 879706    | 2014 - 2015    |
|двух кластеров                   |     район        |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|4. Северо-Уральский              |  Березовский     | 500000    | 2016 - 2020    |
|                                 |     район        |(требует   |                |
|                                 |                  |  уточ-    |                |
|                                 |                  |  нения)   |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|       Государственные природные заказники регионального значения                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|1. Моим                          |  Октябрьский     |  91057    | 2014 - 2015    |
|                                 |     район        |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|2. Ландинский                    |Кондинский район  | 348390    | 2015 - 2016    |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|3. Тапсуйский                    |Советский район   | 296290    | 2016 - 2018    |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|4. Местыгъеганский               |Нижневартовский   | 279300    | 2016 - 2020    |
|                                 |     район        |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|5. Кулуманский                   |Нижневартовский   |  25000    | 2014 - 2015    |
|                                 |     район        |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|6. Куминский                     |Кондинский район  | требует   | 2015 - 2016    |
|                                 |                  |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|7. Ягельный                      |Нижневартовский   | требует   | 2014 - 2015    |
|                                 |     район        |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|8. Ванзеватский                  |Белоярский район  |  42086    | 2015 - 2017    |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|9. Верхне-Вахский                |Нижневартовский   | требует   | 2014 - 2015    |
|                                 |     район        |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|            Создание охранных зон государственных заказников                     |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|1. Сорумский                     |Белоярский район  | требует   | 2013 - 2015    |
|                                 |                  |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|2. Сургутский                    |Сургутский район  | требует   | 2014 - 2016    |
|                                 |                  |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|3. Березовский в пределах        |  Березовский,    | 276680    | 2014 - 2015    |
|границ ВБУ "Нижнее Двуобье"      |   Белоярский     |           |                |
|                                 |     районы       |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|4. Вогулка                       |  Березовский     | требует   | 2014 - 2015    |
|                                 |     район        |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|5. Унторский                     |  Октябрьский     | требует   | 2016 - 2017    |
|                                 |     район        |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|6. Елизаровский в пределах       |  Октябрьский,    | 393400    | 2014 - 2016    |
|границ ВБУ "Верхнее Двуобье"     |Ханты-Мансийский  |           |                |
|                                 |     районы       |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|                Памятники природы регионального значения                         |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|1. Барсова Гора                  |Сургутский район  |  1350     | 2014 - 2015    |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|2. Большое Каюково               |Сургутский район  |  5753     | 2014 - 2015    |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|3. Голубые озера                 |Ханты-Мансийский  | требует   | 2015 - 2017    |
|                                 |     район        |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|4. Тундринский кедровый бор      |Сургутский район  | требует   | 2014 - 2015    |
|                                 |                  |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|5. Озеро Петровож                |  Березовский     | требует   | 2015 - 2017    |
|                                 |     район        |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|6. Озеро Ранге-Тур               |                  | 2238,5    | 2014 - 2015    |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|7. Остров Овечий                 |Нижневартовский   |  392,8    | 2014 - 2015    |
|                                 |     район        |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|8. Остров Смольный               |Нижневартовский   | 482,32    | 2014 - 2015    |
|                                 |     район        |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|9. Шапшинские кедровники         |Ханты-Мансийский  |   110     | 2014 - 2015    |
|                                 |     район        |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|10. Чеускинский бор              | Нефтеюганский    |   100     | 2014 - 2015    |
|                                 |     район        |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|11. Фронт пластины Ламвинского   |  Березовский     | требует   | 2015 - 2017    |
|аллохтона                        |     район        |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|12. Скальная пирамида - гора     |  Березовский     | требует   | 2015 - 2018    |
|Большая Тыкотлова                |     район        |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|13. Комплекс отрогов Мансинер с  |  Березовский     | требует   | 2015 - 2018    |
|каровым ледником Манси           |     район        |уточнения  |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|14. Лопсинский опорный           |  Березовский     | требует   | 2015 - 2019    |
|литолого-стратиграфический       |     район        |уточнения  |                |
|разрез Силурийской системы       |                  |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|15. Ляминский сор                |Сургутский район  |  9500     | 2015 - 2019    |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|16. Верхнеляминский (Ляминская   |Сургутский район  |  5000     | 2015 - 2019    |
|Гора)                            |                  |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|17. Геологический памятник       |  Октябрьский     | требует   | 2015 - 2016    |
|природы "Ледниковые валуны       |     район        |уточнения  |                |
|Шеркалы"                         |                  |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|18. Дальний Нырис                | Нефтеюганский    |1749,895   | 2014 - 2016    |
|                                 |     район        |           |                |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|                Ботанические сады регионального значения                         |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|
|1. Сургутский ботанический сад   |   г. Сургут      |  14,5     | 2016 - 2017    |
|—————————————————————————————————|——————————————————|———————————|————————————————|