ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.05.2014 № 193-п

 


                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                            ПРАВИТЕЛЬСТВА                             
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                      АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ                       


                       от 23.05.2014 г. N 193-п                       


          О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ           
      ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ       
          ОТ 9 ФЕВРАЛЯ 2013 ГОДА N 38-П "О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ          
      ("ДОРОЖНОЙ КАРТЕ") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ,      
       НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ        
             В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ"             


       Во исполнение подпункта 2 пункта 5 Перечня поручений Президента
Российской  Федерации  по  реализации  Послания  Президента Российской
Федерации Федеральному Собранию Российской  Федерации  от  27  декабря
2013  года  N Пр-3086, распоряжения Правительства Российской Федерации
от  30  апреля  2014  года  N  721-рг,  учитывая  письмо  Министерства
здравоохранения   Российской   Федерации  от  11  марта  2014  года  N
16-3/10/1-1084, Правительство Ханты-Мансийского автономного  округа  -
Югры постановляет:
       1. Внести изменения в приложение к постановлению  Правительства
Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры от 9 февраля 2013 года N
38-п "О плане мероприятий ("дорожной  карте")  "Изменения  в  отраслях
социальной    сферы,    направленные    на   повышение   эффективности
здравоохранения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре",  изложив
его в следующей редакции:

                                 "Приложение
                                 к постановлению Правительства
                                 Ханты-Мансийского
                                 автономного округа - Югры
                                 от 9 февраля 2013 года N 38-п

                                 ПЛАН                                 
         МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ИЗМЕНЕНИЯ В ОТРАСЛЯХ         
      СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ       
     ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ"     

       I. Общее описание "дорожной карты"

       1. Целью "дорожной  карты"  "Изменения  в  отраслях  социальной
сферы,  направленные  на  повышение  эффективности  здравоохранения  в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (далее - "дорожная  карта")
является  повышение  качества  медицинской  помощи на основе повышения
эффективности деятельности медицинских организаций и их работников.
       Для  достижения  указанной  цели   предусмотрены   мероприятия,
направленные  на  структурные преобразования в целом по отрасли, в том
числе мероприятия, направленные на повышение оплаты  труда  работников
отрасли за счет интенсификации труда, оптимизации и реорганизации сети
учреждений,       внедрения       инновационных,        малозатратных,
стационарозамещающих технологий, введения дополнительных платных услуг
населению,  оптимизации   административно-управленческого   персонала,
применение   графика  примерных  (индикативных)  значений  соотношения
средней    заработной    платы    отдельных    категорий    работников
государственных    учреждений    к   средней   заработной   плате   по
Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее также -  автономный
округ) на период 2012 - 2018 гг.
       По состоянию на 1 января 2013 года медицинская помощь населению
автономного  округа оказывается 167 медицинскими организациями, из них
43 государственных, 123 муниципальных и 1 федеральное учреждение.
       По  типам  медицинские   организации   подразделяются   на   72
больничных    учреждения,    17    диспансеров,   43   самостоятельные
амбулаторно-поликлинические    организации,    14    стоматологических
поликлиник, 5 станций скорой медицинской помощи, 4 станции переливания
крови, 4 центра медицинской профилактики, 1 центр медицины  катастроф,
1  бюро судебно-медицинской экспертизы, 2 санаторных учреждения, 1 дом
ребенка.
       В 1 полугодии  2012  года  принято  распоряжение  Правительства
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры от 27 января 2012 г. N
30-рп "О создании бюджетного учреждения Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры "Медицинский информационно-аналитический центр".
       В  2012  году  проведена  реорганизация  следующих  медицинских
организаций:
       Нефтеюганское  районное  муниципальное   бюджетное   учреждение
здравоохранения  "Центральная  районная больница" реорганизована путем
присоединения   к   нему   Нефтеюганского   районного   муниципального
бюджетного учреждения здравоохранения "Салымская участковая больница";
       муниципальное бюджетное учреждение "Амбулатория п.  Мулымья"  и
муниципальное  учреждение здравоохранения "Амбулатория п. Половинка" в
Кондинском   районе   реорганизованы   в   муниципальное    учреждение
здравоохранения "Центр общей врачебной практики";
       муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения  "Лянторская
городская   больница"   реорганизовано   путем  присоединения  к  нему
муниципального  бюджетного  учреждения  здравоохранения   "Сытоминская
участковая больница" Сургутского района;
       муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Федоровская
городская   больница"   реорганизовано   путем  присоединения  к  нему
муниципального  бюджетного  учреждения  здравоохранения   "Русскинская
амбулатория",  муниципального  бюджетного  учреждения  здравоохранения
"Ульт-Ягунская амбулатория"  и  муниципального  бюджетного  учреждения
здравоохранения "Локосовская участковая больница" Сургутского района;
       муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Поликлиника
поселка   Белый   Яр"   реорганизовано   путем  присоединения  к  нему
муниципального  бюджетного  учреждения  здравоохранения   "Поликлиника
поселка     Солнечный",     муниципального    бюджетного    учреждения
здравоохранения  "Поликлиника  поселка   Барсово"   и   муниципального
бюджетного   учреждения   здравоохранения  "Сайгатинская  амбулатория"
Сургутского района;
       муниципальное бюджетное учреждение Зайцево-Реченская участковая
больница   в   Нижневартовском   районе  реорганизована  во  врачебную
амбулаторию.
       По  состоянию  на  1  января  2013  года  в  государственных  и
муниципальных    учреждениях    здравоохранения   автономного   округа
развернуто 12559  коек  круглосуточного  пребывания  и  3492  места  в
дневных стационарах.
       Скорую и неотложную помощь оказывают 539 выездных бригад скорой
медицинской    помощи,    в    том    числе   54   специализированных,
укомплектованных  в  соответствии  со   стандартами   оснащения.   При
амбулаторно-поликлинических  учреждениях  создано  3 пункта неотложной
помощи.
       Медицинскую помощь сельскому населению оказывают  52  врачебные
амбулатории,  69  фельдшерско-акушерских пунктов, 31 офис врачей общей
практики, 7 домовых хозяйств.
       Функционируют 5 отделений  кризисных  состояний,  15  кабинетов
социально-психологической помощи, 17 отделений "Телефон доверия".
       В 2012 году стационарную  медицинскую  помощь  получили  363424
жителя,  из  них 74856 детей, в условиях дневных стационаров пролечено
93110 человек, в том числе 20123 ребенка.
       Кадровая составляющая системы здравоохранения по состоянию на 1
января 2013 года представлена следующим образом:
       обеспеченность врачами - 48,9 на 10 тыс. населения  (Российская
Федерация  в  2011 году - 44,0, Уральский федеральный округ - 99,5), в
сельской местности - 19,2 (Российская Федерация в 2011 году - 12);
       укомплектованность   физическими   лицами   штатных   врачебных
должностей  -  57,63%, коэффициент совместительства - 1,59 (Российская
Федерация в 2009 году - 1,5);
       укомплектованность  штатных  должностей   врачей,   оказывающих
населению   первичную  медико-санитарную  помощь,  физическими  лицами
составляет 85,3%, коэффициент совместительства - 1,14;
       обеспеченность   медицинскими    специалистами    со    средним
профессиональным образованием - 134,9 на 10 тыс. населения (Российская
Федерация в 2011 году - 92,4, Уральский федеральный округ - 99,05),  в
сельской местности - 97,2 (Российская Федерация в 2011 году - 53,6);
       укомплектованность штатных должностей медицинских  специалистов
со средним профессиональным образованием физическими лицами составляет
74,9%, коэффициент  совместительства  -  1,28.  Соотношение  врачей  к
специалистам   со   средним   профессиональным  образованием  -  1:2,7
(Российская Федерация в 2011 году - 1:2,1).
       97,4%  врачей   имеют   сертификат   специалиста,   а   врачей,
осуществляющих   непосредственно   трудовую   деятельность,   -   100%
(Российская Федерация - 90,1%, Уральский федеральный округ  -  90,4%).
Среди   врачей,   оказывающих  первичную  медико-санитарную  врачебную
помощь, все имеют сертификаты специалиста;
       медицинских   специалистов    со    средним    профессиональным
образованием,   имеющих   сертификат  специалиста,  94,6%  (Российская
Федерация - 92,1%, Уральский федеральный округ - 93,7%);
       квалификационные  категории  имеют  55,3%  врачей   (Российская
Федерация  -  50,9%,  Уральский  федеральный  округ  -  50,1%) и 64,4%
средних  медицинских  работников  (Российская   Федерация   -   62,6%,
Уральский федеральный округ - 65,4%).
       Подготовка   специалистов    по    программам    основного    и
послевузовского    образования    осуществляется   в   образовательных
учреждениях автономного округа и федерального подчинения, в том  числе
в  рамках целевой подготовки, эффективность которой составляет 93%, по
дополнительным образовательным программам - в соответствии с  Приказом
Минздрава  России от 3 августа 2012 г. N 66н "Об утверждении порядка и
сроков совершенствования медицинскими работниками и  фармацевтическими
работниками  профессиональных  знаний  и  навыков,  путем  обучения по
дополнительным   профессиональным   образовательным    программам    в
образовательных и научных организациях".
       Необходимость повышения эффективности функционирования  отрасли
здравоохранения,   внедрение   новых   форм  работы,  направленных  на
повышение  качества  предоставляемых  населению   медицинских   услуг,
продиктованы  следующими  территориальными  особенностями и структурой
населения региона:
       Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, где проживают 1572651
человек,  характеризуется  обширностью  территории,  низкой плотностью
населения,   труднодоступностью   отдаленных    населенных    пунктов,
сезонностью  функционирования  транспортных  путей. Эти обстоятельства
обусловливают существование  диспропорций  в  доступности  медицинских
услуг  для  городского  населения  и жителей отдаленных малонаселенных
пунктов, доля которых в общей структуре населения составляет 8,4%;
       в  Ханты-Мансийском  автономном  округе  -   Югре   сохраняется
позитивный     характер    демографического    процесса,    обеспечена
положительная динамика  основных  медико-демографических  показателей,
регистрируются  устойчивое  снижение  убыли  населения, ежегодный рост
рождаемости, что наряду с  применением  новых  критериев  живорождения
Всемирной  организации  здравоохранения  требует  ввода новых площадей
лечебных учреждений родовспоможения и детства;
       структура   характеризуется   высокой   долей   трудоспособного
населения.  Доля  граждан, старше трудоспособного возраста, составляет
9,7%, что в 2 раза ниже, чем по Российской Федерации, но отмечается ее
ежегодное  увеличение.  За последнее десятилетие число лиц пенсионного
возраста  в  автономном  округе  увеличилось  более  чем  в  2   раза.
Закономерными    последствиями    данного   социально-демографического
процесса   является   рост   сердечно-сосудистых   и    онкологических
заболеваний,   инвалидности   и   смертности  населения.  Это  диктует
необходимость  реорганизации   коечного   фонда   в   соответствии   с
потребностями  населения,  открытия  паллиативных  и геронтологических
коек.
       2. Задачи "дорожной карты":
       2.1.  Повышение  структурной   эффективности   функционирования
системы здравоохранения.
       Для   повышения    эффективности    функционирования    системы
здравоохранения  планируется  проведение  структурных  преобразований,
направленных   на   формирование   трехуровневой   системы    оказания
медицинской помощи:
       1 уровень - обеспечение населения  первичной  медико-санитарной
помощью,  в  том  числе первичной специализированной медико-санитарной
помощью;
       2  уровень  (межмуниципальный)  -  оказание  специализированной
медицинской помощи, преимущественно в экстренной и неотложной форме;
       3 уровень (региональный) - оказание специализированной,  в  том
числе высокотехнологичной, медицинской помощи.
       На сегодняшний день система здравоохранения автономного  округа
представлена  преимущественно  учреждениями  1  уровня  (муниципальные
амбулаторно-поликлинические  учреждения,  станции  скорой  медицинской
помощи,  городские  и  центральные районные больницы) и учреждениями 3
уровня  (окружные  многопрофильные   и   окружные   специализированные
учреждения,   станция   переливания   крови,   учреждения  медицинской
реабилитации и восстановительного лечения, перинатальные  центры,  дом
ребенка).
       В  этой  связи  планируется  формирование  5  зон  медицинского
обслуживания  населения  (2  уровень  оказания  медицинской  помощи) с
выделением   многопрофильных   зональных    медицинских    учреждений,
центральных   городских  (межмуниципальных)  учреждений  для  оказания
специализированной медицинской помощи, в том числе экстренной.
       Создание  трехуровневой  системы  оказания  медицинской  помощи
позволит решить следующие задачи:
       обеспечение   маршрутизации   потоков   пациентов   по   единым
принципам;
       повышение доступности и  качества  первичной  медико-санитарной
помощи,  в  том  числе  сельскому  населению,  посредством  сохранения
фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных  амбулаторий,  офисов  общей
врачебной  практики  с одновременной реорганизацией участковых больниц
во врачебные амбулатории с  местами  дневных  стационаров,  расширения
выездных форм работы, в том числе профилактической;
       создание  в  структуре  медицинских  организаций,   оказывающих
медицинскую  помощь  в амбулаторных условиях, подразделений неотложной
медицинской   помощи,   работающих   во   взаимодействии   с    единой
диспетчерской службой скорой медицинской помощи;
       развитие   этапной    системы    оказания    специализированной
медицинской   помощи,   с   маршрутизацией   направления  пациентов  в
медицинские организации  трехуровневой  системы  оказания  медицинской
помощи на основе стандартов медицинской помощи и порядков ее оказания;
       оптимизация  структуры  отрасли  путем  объединения  маломощных
больниц и поликлиник и создания многопрофильных медицинских центров;
       оптимизация оказания медицинской помощи в стационарных условиях
на   основе   оптимизации   структуры   коечного   фонда   медицинских
организаций и интенсификации занятости  койки  с  учетом  ее  профиля,
переориентация        оказания       медицинской       помощи       на
амбулаторно-поликлиническое звено с сокращением случаев необоснованных
госпитализаций в стационар;
       развитие ресурсосберегающих и  стационарозамещающих  технологий
(дневные   стационары,   стационары   на   дому,  центры  амбулаторной
хирургии);
       развитие   системы   оказания   медицинской   реабилитации    и
паллиативной медицинской помощи, в том числе детям;
       создание единой диспетчерской службы скорой медицинской помощи,
обеспечение   всех   станций  (отделений)  скорой  медицинской  помощи
автоматизированной системой управления приема и  обработки  вызовов  и
использование системы Глонасс;
       создание   регионального   фрагмента   единой   государственной
информационной системы посредством облачной медицинской информационной
системы, действующей по модели  SaaS,  интегрированной  с  федеральным
информационным ресурсом.
       Для сокращения очереди в медицинских организациях,  оказывающих
амбулаторно-поликлиническую  помощь,  в  соответствии  с распоряжением
Правительства  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  от  19
октября  2010  года  N  383-рп  утвержден план перехода исполнительных
органов власти автономного округа,  органов  местного  самоуправления,
государственных  и  муниципальных  учреждений  автономного  округа  на
предоставление первоочередных государственных и муниципальных услуг  в
электронном   виде.   В  настоящее  время  запись  на  прием  к  врачу
дополнительно реализована через интернет и терминалы самозаписи.
       Электронными видами услуг  на  прием  к  врачу  воспользовалось
1693752  гражданина.  Через  терминалы  самозаписи произвели запись на
прием к врачу 1685347, что составляет 53,5% от  общего  числа  впервые
обратившихся пациентов, интернет записью воспользовалось 8405 человек,
что составило 0,3%.
       План структурных преобразований  сети  медицинских  организаций
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года с акцентом на
развитие  в  больничных  учреждениях  стационарозамещающих  технологий
утвержден государственной программой "Развитие здравоохранения на 2014
- 2020 годы".
       В 2013  году  осуществлена  реорганизация  станций  переливания
крови  путем  их  объединения в одно учреждение, таким же образом были
реорганизованы центры по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными
заболеваниями,  4  участковые  больницы  реорганизованы  во  врачебные
амбулатории с закрытием коек круглосуточного пребывания, 17 участковых
больниц  вошли  в  состав  окружных  больниц,  3 врачебные амбулатории
преобразованы в фельдшерско-акушерские пункты.
       По    результатам    проведенных     мероприятий     показатель
обеспеченности  койками  круглосуточного  пребывания  в  расчете на 10
тысяч населения по округу составил 78,4, что на 7%  ниже  аналогичного
показателя  по  Российской  Федерации (84,1), функционирование койки в
медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа  -  Югры
превышает   среднероссийский   (по   Российской  Федерации  -  323)  и
составляет  324  дня,  показатель  средней   длительности   пребывания
больного  на  койке  по  округу  ниже среднего по Российской Федерации
(12,3 дня) на 9,8%, обеспеченность койками дневного пребывания в  Югре
(20,6  на 10 тыс. населения) на 23,5% выше, чем в Российской Федерации
(15,8), число пролеченных больных в дневных стационарах в  расчете  на
1000  жителей  (Ханты-Мансийский  автономный  округ - Югра - 59,9) в 4
раза превышает среднероссийское значение (14,3).
       С  1  января  2014   года   в   государственную   собственность
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры были приняты муниципальные
медицинские организации,  необходимость  продиктована  потребностью  в
повышении   управляемости   системы   здравоохранения   и  обеспечении
эффективности ее функционирования.
       Подпрограммой  VIII  "Территориальное  планирование  учреждений
здравоохранения    автономного   округа"   государственной   программы
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие  здравоохранения
на  2014  -  2020  годы",  утвержденной  постановлением  Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013  года  N
414-п,  распоряжением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры от 27 декабря 2013 года N  858-рг  "О  мерах  по  реализации  в
Ханты-Мансийском   автономном   округе   -  Югре  Послания  Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от  12
декабря  2013  года" предусмотрены следующие мероприятия, направленные
на оптимизацию структуры отрасли:
       до конца 2014 года будут реорганизованы  врачебно-физкультурные
диспансеры  путем  их  объединения  и  создания головных учреждений, а
также центры медицинской профилактики путем их объединения и  создания
головных учреждений;
       до конца  2015  года  будут  реорганизованы  путем  объединения
небольших  медицинских  организаций  с  более  крупными, ранее бывшими
центральными   районными   больницами,   учреждения    здравоохранения
Кондинского и Советского районов;
       до конца  2016  года  будут  реорганизованы  путем  объединения
небольших  медицинских  организаций  с  более  крупными, ранее бывшими
центральными   районными   больницами,   учреждения    здравоохранения
Березовского,   Нижневартовского,   Сургутского   и  Ханты-Мансийского
районов.
       Реорганизация сети медицинских  организаций  позволит  ежегодно
увеличивать объем стационарозамещающей помощи.
       Проведены мероприятия по оптимизации расходов на  оплату  труда
вспомогательного  и  административно-управленческого  персонала  путем
передачи  непрофильных  функций  на  аутсорсинг:  службы   технической
эксплуатации заданий. Доля расходов на оплату труда вспомогательного и
административно-управленческого персонала в общем фонде  оплаты  труда
медицинских  организаций  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
по данным отчета по форме ЗП-здрав "Сведения о  численности  и  оплате
труда  работников  сферы  здравоохранения  по категориям персонала" за
2013 год, не превышает предельное значение в 40 процентов и фактически
составляет 18%.
       Предельная    доля    фонда     оплаты     труда     работников
административно-управленческого  и  вспомогательного персонала в фонде
оплаты труда государственных медицинских организаций Ханты-Мансийского
автономного   округа   -   Югры  установлена  в  приказе  Департамента
здравоохранения Ханты-Мансийского автономного  округа  -  Югры  от  30
декабря  2013  года  N  17-нп  "Об утверждении Примерного положения об
оплате  труда  работников  медицинских  организаций,  подведомственных
Департаменту  здравоохранения  Ханты-Мансийского  автономного округа -
Югры", размер которой составляет не более 40%.
       2.2.  Совершенствование  системы  управления   здравоохранением
автономного округа.
       Реализация   данной   задачи    позволит    построить    прямое
нормативно-правовое регулирование и концентрацию финансовых и кадровых
ресурсов    (Департамент    здравоохранения    автономного     округа,
территориальные   зональные  управления  Департамента  здравоохранения
автономного округа, включающие в себя управленческий аппарат,  ведущие
учреждения здравоохранения, оказывающие специализированную медицинскую
помощь, многопрофильные зональные медицинские учреждения,  центральные
городские  (межмуниципальные) учреждения здравоохранения, организации,
учрежденные для осуществления обеспечивающих управленческих функций).
       2.3. Оптимизация кадрового потенциала.
       Для ее осуществления в 2013 году  планируется  провести  анализ
соответствия  штатной  численности  персонала  медицинских организаций
автономного округа стандартам и порядкам оказания медицинской помощи.
       В  настоящее  время   укомплектованность   штатных   должностей
врачами,  оказывающими  населению  первичную медико-санитарную помощь,
физическими  лицами  составляет  86,1%,  причем   в   городах   данный
показатель  составляет  88,2%, в районах 80,6%. Доля врачей первичного
звена от общего числа врачей составляет 57,1%. В результате реализации
мероприятий планируется ее увеличение к 2018 году до 63,9%.
       В 2013 - 2014 годах Министерством  труда  Российской  Федерации
совместно  с  Министерством здравоохранения Российской Федерации будут
актуализированы квалификационные  требования  к  работникам  с  учетом
современных  требований к качеству услуг, в том числе путем разработки
профессиональных стандартов.
       В рамках подготовки к внедрению профессиональных  стандартов  и
целях  повышения качества профессиональной среды планируются: проверка
медицинских и фармацевтических работников медицинских  организаций  на
предмет  их  соответствия  требованиям  к  осуществлению медицинской и
фармацевтической деятельности  в  соответствии  со  статьями  69,  100
Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны
здоровья граждан  в  Российской  Федерации",  соответствия  уровня  их
подготовки  (в  том  числе  по  программам  дополнительной подготовки)
действующим   нормативным   актам   Минздрава   России,   утверждающим
номенклатуры    должностей,    специальностей,    порядок   подготовки
специалистов,  проверка  других  категорий  работников,  в  том  числе
занимающихся   вопросами   трудовых   отношений  и  оплаты  труда,  на
соответствие их современным квалификационным требованиям.
       Проверки будут осуществляться в текущем режиме - при приеме  на
работу,  а  также  при проведении аттестации (проведении оценки уровня
соответствия) на соответствие  занимаемой  должности  или  выполняемой
работе.
       Аттестация на соответствие занимаемой должности или выполняемой
работе   позволит  организовать  мероприятия  по  обучению  работников
медицинских  организаций  по  программам  дополнительной   подготовки,
создаст основу для внедрения эффективного контракта.
       Подготовка  специалистов   здравоохранения   осуществляется   в
окружных   образовательных   учреждениях,   а   также   в  медицинских
образовательных  учреждениях,  находящихся  за  пределами  автономного
округа,     по    бесплатным    (бюджетным)    путевкам,    выделяемым
образовательными   учреждениями,   и   за   счет   средств    текущего
финансирования  медицинских  организаций  в  соответствии  с  Приказом
Минздрава России от 3 августа 2012 г. N 66н "Об утверждении порядка  и
сроков  совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими
работниками профессиональных  знаний  и  навыков,  путем  обучения  по
дополнительным    профессиональным    образовательным   программам   в
образовательных  и  научных  организациях".  В  этой   связи   планами
медицинских  организаций,  с учетом результатов аттестации работников,
предусмотрены профессиональная переподготовка и повышение квалификации
медицинских  работников,  обеспечивающие  соответствие их квалификации
профессиональным стандартам.
       В целях укомплектования медицинских организаций в территориях с
низкой   обеспеченностью  медицинскими  кадрами  в  автономном  округе
организуется целевой набор студентов по программам высшего и  среднего
профессионального   образования.  В  подавляющем  большинстве  случаев
(около 93%) выпускники, соблюдая  условия  договора,  возвращаются  на
работу  в медицинские организации, направляющие их на обучение. К 2018
году планируется повысить эффективность целевой подготовки медицинских
специалистов,   доведя  долю  трудоустроившихся  выпускников  целевого
набора до 100%.
       С 2017 года планируется проведение мероприятий по  аккредитации
медицинских  работников  с  привлечением профессиональных общественных
организаций.
       Аккредитация  -  определение  соответствия   готовности   лица,
получившего   высшее  или  среднее  медицинское  или  фармацевтическое
образование, к осуществлению медицинской деятельности по  определенной
медицинской  специальности  в  соответствии с установленными порядками
оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской  помощи  либо
фармацевтической   деятельности  по  окончании  им  освоения  основных
образовательных   программ   среднего,   высшего   и   послевузовского
медицинского  и  фармацевтического образования, а также дополнительных
профессиональных образовательных программ не реже одного 1 в 5  лет  в
порядке,     установленном    уполномоченным    федеральным    органом
исполнительной  власти.  К  2018   году   планируется   довести   долю
аккредитованных специалистов до 40% от общего числа.
       2.4. Финансовое обеспечение Программы государственных  гарантий
бесплатного  оказания  гражданам медицинской помощи в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре на 2013 и на  плановый  период  2014  и  2015
годов.
       Программой  государственных   гарантий   бесплатного   оказания
гражданам  медицинской  помощи  в Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов (далее - Программа
государственных  гарантий),  утвержденной постановлением Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 октября  2012  г.  N
426-п,  установлены  основные  приоритеты  структурных  преобразований
системы оказания медицинской помощи населению  на  2013  -  2015  гг.:
оптимизация  объема  медицинской  помощи,  оказываемой  в стационарных
условиях, увеличение объема  медицинской  помощи  в  условиях  дневных
стационаров  и  паллиативной  медицинской  помощи, а также медицинской
помощи, оказываемой в амбулаторных условиях в неотложной форме.
       Общий объем финансирования Программы  государственных  гарантий
составляет:
       в  2013  году  50839,2  млн.  рублей,  в  том  числе:  средства
консолидированного  бюджета  автономного округа - 17790,3 млн. рублей,
средства обязательного медицинского страхования (далее также - ОМС)  -
33048,9 млн. рублей,
       в  2014  году  54346,0  млн.  рублей,  в  том  числе:  средства
консолидированного  бюджета  автономного округа - 19117,6 млн. рублей,
средства ОМС - 35228,4 млн. рублей,
       в  2015  году  59056,5  млн.  рублей,  в  том  числе:  средства
консолидированного  бюджета  автономного округа - 20595,2 млн. рублей,
средства ОМС - 38461,3 млн. рублей.
       Средние  подушевые  нормативы  финансирования,  предусмотренные
Программой государственных гарантий, составляют:
       в  2013  году  31815,5  рублей,  из  них:   за   счет   средств
консолидированного   бюджета   11196,6   рублей,   за   счет   средств
обязательного медицинского страхования - 20618,9 рублей,
       в  2014  году  -  33870,0  рублей,  из  них:  за  счет  средств
консолидированного   бюджета   11891,3   рублей,   за   счет   средств
обязательного медицинского страхования - 21978,7 рублей,
       в  2015  году  -  36656,4  рублей,  из  них:  за  счет  средств
консолидированного   бюджета   12660,8   рублей,   за   счет   средств
обязательного медицинского страхования - 23995,6 рублей.
       Программой  государственных  гарантий   установлены   нормативы
объема  медицинской  помощи  в расчете на одного жителя в год, которые
соответствуют  федеральным  нормативам,  утвержденным   Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  22 октября 2012 г. N 1074 "О
программе  государственных  гарантий  бесплатного  оказания  гражданам
медицинской  помощи  на  2013  год  и  на  плановый период 2014 и 2015
годов".

                 Нормативы объема медицинской помощи                  
                     в расчете на 1 жителя в год,                     
         предусмотренные Программой государственных гарантий          

|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|Виды и условия    |Единицы измерения                |2013 год  |2014 год  |2015 год  |
|оказания          |                                 |          |          |          |
|медицинской помощи|                                 |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|Скорая медицинская|число вызовов на 1 жителя,       |0,33      |0,33      |0,33      |
|помощь вне        |оплачиваемых за счет средств ОМС |          |          |          |
|медицинской       |                                 |          |          |          |
|организации,      |                                 |          |          |          |
|включая           |                                 |          |          |          |
|медицинскую       |                                 |          |          |          |
|эвакуацию         |                                 |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|Медицинская помощь|число посещений с                |2,44      |2,64      |2,7       |
|в амбулаторных    |профилактической целью (в т.ч.   |          |          |          |
|условиях          |центров здоровья, по             |          |          |          |
|                  |диспансеризации, включая         |          |          |          |
|                  |посещения к среднему медицинскому|          |          |          |
|                  |персоналу), а также по           |          |          |          |
|                  |паллиативной медицинской помощи  |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|                  |в том числе посещений,           |2,04      |2,24      |2,3       |
|                  |оплачиваемых за счет средств ОМС |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|                  |число посещений по неотложной    |0,36      |0,46      |0,60      |
|                  |медицинской помощи, оплачиваемых |          |          |          |
|                  |за счет средств ОМС              |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|                  |число обращений в связи с        |2,1       |2,15      |2,2       |
|                  |заболеваниями                    |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|                  |в том числе число обращений,     |1,90      |1,95      |2,0       |
|                  |оплачиваемых за счет средств ОМС |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|Медицинская помощь|число пациенто-дней              |0,63      |0,665     |0,71      |
|в условиях        |                                 |          |          |          |
|дневных           |                                 |          |          |          |
|стационаров       |                                 |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|                  |в том числе число пациенто-дней, |0,52      |0,55      |0,59      |
|                  |оплачиваемых за счет средств ОМС |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|Медицинская помощь|число койко-дней                 |2,558     |2,463     |2,350     |
|в стационарных    |                                 |          |          |          |
|условиях          |                                 |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|                  |в том числе число койко-дней,    |1,74      |1,66      |1,59      |
|                  |оплачиваемых за счет средств ОМС |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|
|Паллиативная      |число койко-дней                 |0,077     |0,092     |0,112     |
|медицинская помощь|                                 |          |          |          |
|в стационарных    |                                 |          |          |          |
|условиях          |                                 |          |          |          |
|——————————————————|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————|

       Установленные  программой  государственных   гарантий   средние
значения  стоимости единицы объема медицинской помощи с учетом условий
ее оказания превышают федеральные нормативы от 2,7 до  1,3  раза  (для
сведения:   стоимость   вызова  скорой  медицинской  помощи  превышает
федеральный   норматив   в   1,5   раза,   стоимость    посещения    с
профилактической целью в 2,7 раза).

             Стоимость единицы объема медицинской помощи,             
         предусмотренная Программой государственных гарантий          

|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|Виды и условия    |Единицы измерения         |2013 год   |2014 год    |2015 год    |
|оказания          |                          |           |            |            |
|медицинской помощи|                          |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|Скорая медицинская|рублей за вызов (за счет  |4268,0     |4558,2      |4968,4      |
|помощь вне        |средств ОМС)              |           |            |            |
|медицинской       |                          |           |            |            |
|организации,      |                          |           |            |            |
|включая           |                          |           |            |            |
|медицинскую       |                          |           |            |            |
|эвакуацию         |                          |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|Медицинская помощь|рублей за посещение с     |2470,6     |2778,8      |2962,5      |
|в амбулаторных    |профилактической целью (в |           |            |            |
|условиях          |т.ч. центров здоровья по  |           |            |            |
|                  |диспансеризации, включая  |           |            |            |
|                  |посещения к среднему      |           |            |            |
|                  |медицинскому персоналу), а|           |            |            |
|                  |также по паллиативной     |           |            |            |
|                  |медицинской помощи        |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|                  |в том числе за счет       |999,5      |1067,5      |1165,7      |
|                  |средств ОМС               |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|                  |рублей за посещение по    |1288,3     |1375,9      |1502,5      |
|                  |неотложной медицинской    |           |            |            |
|                  |помощи (за счет средств   |           |            |            |
|                  |ОМС)                      |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|                  |рублей за обращение в     |7124,9     |7435,9      |7937,4      |
|                  |связи с заболеваниями     |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|                  |в том числе за счет       |2891,2     |3087,8      |3371,9      |
|                  |средств ОМС               |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|Медицинская помощь|рублей за пациенто-день   |3597,0     |3814,6      |4099,4      |
|в условиях        |                          |           |            |            |
|дневных           |                          |           |            |            |
|стационаров       |                          |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|                  |в том числе за счет       |2096,8     |2239,4      |2445,4      |
|                  |средств ОМС               |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|Медицинская помощь|рублей за койко-день      |9986,1     |10677,86    |11807,35    |
|в стационарных    |                          |           |            |            |
|условиях          |                          |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|                  |в том числе за счет       |5591,5     |5909,86     |6401,55     |
|                  |средств ОМС               |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|
|Паллиативная      |рублей за койко-день      |4479,2     |4712,4      |4943,0      |
|медицинская помощь|                          |           |            |            |
|в стационарных    |                          |           |            |            |
|условиях          |                          |           |            |            |
|——————————————————|——————————————————————————|———————————|————————————|————————————|


       В  соответствии  с  Постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  18 октября 2013 года N 932 "О программе государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2014 год
и  на плановый период 2015 и 2016 годов", постановлением Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 ноября 2013  года  N
504-п    "О   территориальной   программе   государственных   гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи  в  Ханты-Мансийском
автономном  округе - Югре на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016
годов" оплата скорой  и  амбулаторной  медицинской  помощи  в  системе
обязательного  медицинского  страхования  осуществляется по подушевому
нормативу финансирования. Таким  образом,  в  системе  здравоохранения
Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры, в пределах действующей в
настоящее время нормативной правовой  базы,  внедрен  подушевой  метод
финансирования.
       2.5. Совершенствование системы оплаты труда.
       Одним из основных  компонентов  реформирования  здравоохранения
является  оплата труда, которая рассматривается в современных условиях
как эффективный инструмент управления персоналом,  в  целях  повышения
качества оказываемых населению медицинских услуг.
       В  целях  привлечения   в   государственные   и   муниципальные
медицинские  организации  квалифицированных  специалистов и ликвидации
оттока  медицинских   кадров   в   частные   медицинские   организации
планируется  сформировать  условия, позволяющие медицинским работникам
государственных и муниципальных  медицинских  организаций  автономного
округа получить конкурентный уровень заработной платы.
       Повышение мотивации работников и эффективности их  деятельности
по  установленным  критериям  и  показателям  будет  обеспечено  путем
оптимизации структуры  заработной  платы  за  счет  балансировки  доли
тарифной части заработка работников и стимулирующих выплат.
       Изменение  систем  стимулирования  будет  включать  упразднение
постоянных  выплат, формально классифицированных как стимулирующие, но
реально не мотивирующих  работников  к  качественному  и  эффективному
выполнению  трудовых  обязанностей,  с  возможностью перераспределения
средств  на  увеличение  окладов  работников  и  на  реальные  выплаты
стимулирующего характера.
       Актуализация   квалификационных   требований   и   компетенций,
необходимых   для   оказания   государственных  (муниципальных)  услуг
(выполнения работ), аттестация работников  медицинских  работников  на
соответствие  занимаемой должности или выполняемой работе, организация
соответствующей   профессиональной    переподготовки    и    повышения
квалификации  работников,  наряду  с совершенствованием системы оплаты
труда  и  разработкой   систем   оценки   эффективности   деятельности
работников,  создаст  основу  для использования принципов эффективного
контракта.
       Под  эффективным  контрактом  понимается  трудовой  договор   с
работником,  в  котором  конкретизированы его должностные обязанности,
условия оплаты  труда,  показатели  и  критерии  оценки  эффективности
деятельности  для  назначения  стимулирующих  выплат  в зависимости от
результатов  труда  и  качества  оказываемых  услуг,  а   также   меры
социальной поддержки.
       В соответствии с Приказами Минздрава России  от  28  июня  2013
года  N  421  "Об  утверждении Методических рекомендаций по разработке
органами  государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и
органами    местного    самоуправления    показателей    эффективности
деятельности    подведомственных    государственных    (муниципальных)
учреждений,  их  руководителей  и  работников  по  видам  учреждений и
основным категориям работников", Минтруда России  от  26  апреля  2013
года  N  167н  "Об  утверждении  рекомендаций  по  оформлению трудовых
отношений с работником  государственного  (муниципального)  учреждения
при  введении  эффективного  контракта"  Департаментом здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного  округа  -  Югры  принят  приказ  от  30
октября   2013  года  N  490  "Об  оценке  эффективности  деятельности
медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры,  и их руководителей",
которым:
       утверждаются целевые показатели и критерии оценки эффективности
деятельности    медицинских   организаций   и   их   руководителей   и
регламентируется процедура заключения эффективных контрактов (трудовых
договоров,   в   которых   конкретизированы  должностные  обязанности,
показатели  и  критерии  оценки  труда  (эффективности  деятельности),
условия  оплаты  труда  в  зависимости от результатов труда и качества
оказываемых государственных (муниципальных)  услуг)  с  руководителями
медицинских  организаций в соответствии с типовой формой, утвержденной
Постановлением Правительства Российской Федерации от  12  апреля  2013
года  N  329  "О  типовой  форме  трудового  договора  с руководителем
государственного (муниципального) учреждения";
       предписывается в срок до 15  января  2014  года  разработать  в
медицинских  организациях  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
показатели  и  критерии  оценки  труда  (эффективности  деятельности),
условий  оплаты  труда  в  зависимости от результатов труда и качества
оказываемых  услуг  работников  медицинских  организаций  и  заключить
эффективные  контракты  (трудовые договоры, в которых конкретизированы
должностные  обязанности,   показатели   и   критерии   оценки   труда
(эффективности  деятельности),  условия  оплаты труда в зависимости от
результатов   труда    и    качества    оказываемых    государственных
(муниципальных) услуг) с работниками медицинских организаций.
       В отношении каждого работника будут уточнены и конкретизированы
его  трудовая  функция,  показатели  и  критерии  оценки эффективности
деятельности,  установлен  размер  вознаграждения,  а   также   размер
поощрения  за  достижение  коллективных  результатов  труда. Критерии,
показатели   и   периодичность   оценки   эффективности   деятельности
работников  учреждений  будут  устанавливаться локальными нормативными
актами учреждений, коллективными договорами,  соглашениями,  трудовыми
договорами  и  определяться  с  учетом  достижения целей и показателей
эффективности деятельности учреждения.
       Совершенствование   системы    стимулирующих    выплат    будет
осуществляться  в увязке с достижением конкретных показателей качества
и  количества  оказываемых   государственных   (муниципальных)   услуг
(выполнения  работ)  на основе введения системы отраслевых показателей
эффективности для конкретных учреждений и работника.
       Таким  образом,   эффективный   контракт   призван   обеспечить
соответствие  роста  заработной  платы  работников  повышению качества
оказываемых им услуг.
       Перспективы  совершенствования  оплаты  труда   в   медицинских
организациях  Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры связаны с
внедрением системы нормирования труда, в соответствии со  статьей  159
Трудового   кодекса   Российской   Федерации,  с  учетом  методических
рекомендаций, утвержденных Приказом Минтруда России  от  31  мая  2013
года  N  235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных
органов исполнительной власти по разработке  типовых  отраслевых  норм
труда"  и  Приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 года N 504 "Об
утверждении   методических   рекомендаций   по    разработке    систем
нормирования  труда  в  государственных (муниципальных) учреждениях" и
мнения выборного органа первичной профсоюзной  организации  или  иного
представительного органа работников.
       Основными  целями  системы  нормирования  труда  в  медицинских
организациях являются:
       создание  условий,  необходимых  для   внедрения   рациональных
организационных,  технологических  и трудовых процессов, для улучшения
организации труда;
       обеспечение нормального  уровня  напряженности  (интенсивности)
труда  при  выполнении работ (оказании государственных (муниципальных)
услуг);
       повышение     эффективности      обслуживания      потребителей
государственных (муниципальных) услуг.
       Мероприятия  "дорожной  карты"  нацелены  на  совершенствование
систем оплаты труда работников, обеспечивающих за счет доходов от всех
направлений деятельности учреждения повышение оплаты труда  работников
в  соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012
г. N 597 "О  мероприятиях  по  реализации  государственной  социальной
политики", обусловленное достижением конкретных показателей качества и
количества   оказываемых   государственных    (муниципальных)    услуг
(выполнения  работ),  а  также  мероприятия  по проведению структурных
реформ,  обеспечивающих  возможности  использования  не  менее   трети
необходимых  ресурсов для повышения оплаты труда за счет реорганизации
неэффективных расходов медицинских учреждений.
       В рамках положений Указа Президента Российской Федерации  от  7
мая  2012  г. N 597 предусмотрено поэтапное повышение заработной платы
отдельных категорий работников  в  сфере  здравоохранения,  социальной
защиты населения до следующих целевых показателей:
       врачам    и    работникам,    имеющим    высшее     медицинское
(фармацевтическое)   или   иное  высшее  образование,  предоставляющим
медицинские услуги (обеспечивающим предоставление медицинских  услуг),
в 2017 году до 200% от средней заработной платы в регионе;
       среднему медицинскому (фармацевтическому) персоналу и  младшему
медицинскому   персоналу  (персоналу,  обеспечивающему  предоставление
медицинских услуг) в 2017 году до 100% от средней заработной  платы  в
регионе.
       При Правительстве Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в
соответствии    с    распоряжением    Губернатора    Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры от 28 сентября 2012 года  N  591-рг  создана
комиссия  по  вопросам социально-экономического развития и мониторингу
достижения  целевых  показателей   социально-экономического   развития
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры,  в полномочия которой
входит      мониторинг      достижения       целевых       показателей
социально-экономического  развития  автономного  округа,  определенных
Президентом Российской Федерации.
       Мероприятия  реализации  "Дорожной  карты",   включая   вопросы
повышения    оплаты   труда   медицинским   работникам,   неоднократно
обсуждались    Департаментом     здравоохранения     Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  с руководителями медицинских организаций
Югры,    представителями    профсоюзных     организаций     работников
здравоохранения    Югры,    на    заседаниях    Общественной    палаты
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,  в  трудовых  коллективах
медицинских организаций.
       На постоянной  основе  проводится  мониторинг  заработных  плат
работников    учреждений   бюджетного   сектора   экономики,   включая
здравоохранение, по категориям работников, в отношении которых приняты
решения  об  увеличении  заработной  платы  в  соответствии  с указами
Президента  Российской   Федерации.   Данная   информация   ежемесячно
направляется   в   Аппарат   полномочного   представителя   Президента
Российской  Федерации  в  Уральском  федеральном   округе,   а   также
представляется  в  Минтруд  России  и Минздрав России, в Правительство
Российской Федерации в соответствии с установленными запросами.
       Информация о  достижении  целевых  показателей,  отчет  о  ходе
исполнения  поручений  Указов Президента Российской Федерации от 7 мая
2012   года   размещается   на    официальном    сайте    Департамента
здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по адресу:
dzhmao.ru.  Также  на  главной  странице  сайта  размещен  калькулятор
расчета   заработной   платы,   при   заполнении   обязательных  полей
(должностной  оклад,  квалификационная  категория  и  т.д.)  работники
здравоохранения   могут   произвести   расчет   своей  гарантированной
заработной платы.
       Итоги   реализации   за   2013   год    Программы    поэтапного
совершенствования    системы    оплаты    труда    в   государственных
(муниципальных)  учреждениях  на  2012  -  2018   годы   размещены   в
автоматизированной   информационной   системе   на  официальном  сайте
Минтруда России.
       В Департаменте  здравоохранения  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры открыт телефон "горячей линии" по вопросам оплаты труда.
       2.6. Формирование независимой системы  оценки  качества  работы
медицинских  организаций,  включая критерии эффективности работы таких
организаций и введение публичных рейтингов их деятельности.
       Формирование  независимой  системы   оценки   качества   работы
государственных     учреждений    здравоохранения    Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  осуществляется  на   основании   приказа
Департамента здравоохранения автономного округа от 15 января 2013 года
N  10,  в  рамках  которого  создан  Общественный  совет,   наделенный
полномочиями   по   проведению   независимой  оценки  качества  работы
учреждений, оказывающих услуги в сфере здравоохранения.
       Организацией  -  оператором  назначено   бюджетное   учреждение
Ханты-Мансийского    автономного    округа    -    Югры   "Медицинский
информационно-аналитический  центр",   в   функции   которого   входит
формирование рейтинга медицинских организаций автономного округа.
       Организацией, ответственной за работу по размещению информации,
выявлению  и  обобщению  общественного  мнения  на  сайтах медицинских
организаций  автономного  округа,   назначено   бюджетное   учреждение
Ханты-Мансийского   автономного   округа  -  Югры  "Центр  медицинской
профилактики".
       На  сегодняшний  день  независимая   оценка   качества   работы
организаций,   оказывающих   социальные  услуги  гражданам  в  системе
здравоохранения автономного округа осуществляется  по  двум  следующим
направлениям:
       2.6.1.   Ведение   онлайн    рейтингов    учреждений    системы
здравоохранения  на  официальном  сайте  Департамента  здравоохранения
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       Система онлайн  рейтингов  на  официальном  сайте  Департамента
здравоохранения  Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры работает
второй год и позволяет всем  категориям  граждан  в  режиме  реального
времени  производить  оценку качества работы медицинских организаций в
виде балльной системы,  оставлять  текстовые  комментарии.  Критериями
рейтинга  являются:  информация  об  оказываемых услугах, вежливость и
отношение персонала, информированность о болезни  и  методах  лечения,
чистота  и  порядок, рекомендации друзьям и родственникам, доступность
медицинской помощи.
       По итогам работы системы  в  2013  году  определены  победители
рейтинга,  по  ряду  негативных  отзывов  произведен  разбор возникшей
ситуации.
       2.6.2. Краудсорсинговый проект "Вместе за достойную медицину".
       8   июля   2013   года    на    территории    Югры    стартовал
краудсорсинг-проект  "Вместе  за  достойную  медицину". На сегодняшний
день полностью  завершен  первый  этап  проекта,  ведется  определение
победителей второго этапа.
       В  первом  этапе  проекта  приняли  участие  1010   медицинских
работников   и   жителей   автономного  округа.  Подано  1554  идеи  и
предложения,  размещено  257  постов,   сделано   4610   комментариев.
Основными  проблемами, по мнению участников проекта, являются кадровое
обеспечение  медицинской  службы,   недостаточность   профилактических
мероприятий, а также низкая эффективность работы с жителями отдаленных
территорий. В ходе дискуссии были предложены идеи, ориентированные  на
совершенствование   программ   профилактики,  популяризацию  здорового
образа жизни, развитие системы оказания медицинской  помощи  сельскому
населению.
       В  ноябре  2013  года  начат  2  этап   проекта   -   "Развитие
профилактической  медицины,  диспансеризация".  Наибольшую  активность
участники проявили в  темах:  "Недостаточный  ресурс  профилактической
медицины",  "Низкая  информированность  населения о Центрах здоровья",
"Привлечение  населения  на  диспансеризацию",  "Как  поднять  престиж
профессии  врача  в государстве", "Формирование основ здорового образа
жизни на современном этапе", "Организация профилактических мероприятий
среди детского населения" и прочие.
       Реализация      предложений,      высказанных       участниками
краудсорсингового  проекта,  позволит  повысить  доступность получения
жителями автономного округа медицинской помощи, в том числе - жителями
удаленных  и  труднодоступных  территорий,  оптимизировать  финансовые
расходы  системы  здравоохранения,  а  также  позволит   более   гибко
реагировать  на  потребность  граждан в оказании медицинской помощи, в
том числе высокотехнологичной.
       2.7. Контроль за выполнением в полном объеме  мер  по  созданию
прозрачного   механизма   оплаты   труда   руководителей   медицинских
организаций автономного округа.
       В целях выполнения в полном объеме мер по созданию  прозрачного
механизма  оплаты  труда руководителей государственных (муниципальных)
учреждений (Федеральный закон от 29 декабря  2012  года  N  280-ФЗ  "О
внесении   изменений   в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации  в  части  создания  прозрачного  механизма   оплаты   труда
руководителей    государственных    (муниципальных)    учреждений    и
представления руководителями этих учреждений сведений  о  доходах,  об
имуществе     и    обязательствах    имущественного    характера"    в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре приняты:
       постановление   Правительства   Ханты-Мансийского   автономного
округа  - Югры от 19 апреля 2013 года N 129-п "О порядке представления
лицом,   поступающим   на    работу    на    должность    руководителя
государственного  учреждения  Ханты-Мансийского  автономного  округа -
Югры,  сведений  о  своих  доходах,  об  имуществе  и   обязательствах
имущественного  характера  и  о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруга (супруги) и  несовершеннолетних
детей  и  проверке  достоверности  и полноты представляемых указанными
лицами сведений";
       распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа
-  Югры от 21 августа 2013 года N 106 "О порядке размещения сведений о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного   характера
отдельных  категорий лиц и членов их семей на едином официальном сайте
государственных органов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  и
предоставления  этих  сведений  общероссийским  и  окружным  средствам
массовой информации для опубликования".
       Во   всех    муниципальных    образованиях    Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  приняты аналогичные нормативные правовые
акты.
       В 2013 году вышеуказанные сведения представили все руководители
медицинских  организаций  Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры
(43  руководителя  государственных  учреждений  здравоохранения  и  75
руководителей   муниципальных   учреждений  здравоохранения).  В  сети
интернет  информация  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  и  о  доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера  своих  супруга   (супруги)   и   несовершеннолетних   детей
руководителей     государственных     и    муниципальных    учреждений
здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  размещена
на  официальных  сайтах Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры и органов местного самоуправления.
       В 2014 году 75 муниципальных учреждений здравоохранения приняты
в  государственную  собственность Ханты-Мансийского автономного округа
-   Югры.   Со   всеми    руководителями    медицинских    организаций
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры переоформлены трудовые
договоры в соответствии с типовой формой, утвержденной  Постановлением
Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329.
       Приказом   Департамента    здравоохранения    Ханты-Мансийского
автономного   округа   -   Югры  от  30  декабря  2013  года  N  17-нп
предусмотрено  соотношение  средней  заработной  платы   руководителей
медицинских  организаций и средней заработной платы работников в целом
в кратности от 1 к 8 за календарный год.
       2.8. Развитие платных услуг в здравоохранении.
       В  2013  году  объем  средств   от   оказания   платных   услуг
медицинскими организациями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
составил 2 млрд. 281,2 млн. рублей. За последние пять  лет  доходы  от
платных  услуг  выросли  в  1,5 раза, это произошло за счет расширения
перечня  предоставляемых  услуг,  а  также  индексации  тарифов.  Доля
средств  от  иной  приносящей  доход  деятельности в консолидированном
бюджете на здравоохранение составляет 4,1%.
       С  целью  дальнейшего   развития   платных   услуг   в   приказ
Департамента      по     управлению     государственным     имуществом
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта  2011  года  N
3-нп  "О порядке определения платы за оказание услуг, выполнение работ
бюджетными  и  казенными  учреждениями  Ханты-Мансийского  автономного
округа  -  Югры"  был  внесен  ряд  изменений, касающихся установления
рентабельности    и    самостоятельного    утверждения    медицинскими
организациями цен на платные услуги.
       Предпринятые  меры   позволят   увеличить   объем   оказываемых
медицинскими организациями Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
платных услуг в 2014 году на 100,0 млн. рублей, в 2015 году  на  104,2
млн. рублей, в 2016 на 109,0 млн. рублей.
       3. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
       3.1.  Создание  трехуровневой  системы   оказания   медицинской
помощи, которое позволит:
       3.1.1.  Учреждениям,  оказывающим  первичную  медико-санитарную
помощь,   оптимизировать   число   стационарных   коек  в  учреждениях
здравоохранения  1  уровня,  усилить  профилактическую  направленность
работы,  повысить ответственность за здоровье постоянно обслуживаемого
населения.
       3.1.2.  Оптимизировать  объемы  стационарной  помощи  за   счет
существенного     укрепления    амбулаторно-поликлинической    помощи,
сокращения     необоснованных      госпитализаций,      интенсификации
лечебно-диагностического  процесса,  дифференциации  коечного фонда по
степени   интенсивности   оказания   стационарной   помощи,   развития
стационарозамещающих технологий.
       3.1.3.  Повысить  доступность  качественной  специализированной
медицинской   помощи   для   населения   малых   поселений  на  основе
концентрации  части  этой  помощи  в  более   крупных   подразделениях
учреждений  здравоохранения,  оказывающих медицинскую помощь населению
нескольких муниципалитетов (межмуниципальные центры).
       3.1.4. Снизить объемы оказания дорогостоящей скорой медицинской
помощи  за  счет  открытия отделений неотложной медицинской помощи при
амбулаторно-поликлинических учреждениях.
       3.2.     Дальнейшее     внедрение     ресурсосберегающих      и
стационарозамещающих  технологий  (дневные  стационары,  стационары на
дому, центры амбулаторной хирургии).
       3.3. Передача ряда обеспечивающих  функций  и  услуг  сторонним
организациям,   включая  услуги  прачечной,  пищеблока,  хозяйственной
службы учреждений  (дворники,  уборщицы,  плотники,  маляры,  столяры,
слесари),  охраны,  лифтового хозяйства, энергетической, бухгалтерской
службы и услуг.
       3.4. Сокращение медицинского и  административно-управленческого
персонала учреждений здравоохранения.
       3.5.  Повышение  интенсификации  труда  медицинских  работников
путем обеспечения выполнения плановой нагрузки.
       3.6. Введение новых видов платных услуг, индексация тарифов  на
платные  услуги  исходя  из роста потребительских цен в соответствии с
показателями прогноза  социально-экономического  развития  автономного
округа.
       3.7. Повышение оплаты труда работников здравоохранения Югры  за
счет   реализации   мероприятий   "дорожной   карты",   обеспечивающих
возможность использования  не  менее  трети  необходимых  ресурсов  на
достижение уровня заработной платы работников медицинских организаций,
предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7  мая  2012
г.  N  597  "О  мероприятиях  по реализации государственной социальной
политики" (далее - Указ N 597).
       В  целях  недопущения  несоответствия  оплаты  труда  и  оттока
квалифицированных   кадров,  совершенствования  системы  оплаты  труда
работников  медицинских  организаций,  занимающих  штатные   должности
руководителей, заместителей и руководителей структурных подразделений,
из  числа  медицинских  работников,  предусмотренных  Указом  N   597,
планируется  поэтапное  повышение их заработной платы до согласованных
соотношений средней заработной платы отдельных категорий работников  и
средней заработной платы работников в автономном округе.

           Оптимизация расходов бюджета автономного округа            
                         в 2013 - 2018 годах                          

|———————————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————————---|
|Наименование           |         |Расходы (млн. рублей)                               |
|мероприятия            |         |                                                    |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|
|                       |2013 год |2014 год |2015 год |2016 год  |2017 год  |2018 год  |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|
|Реструктуризация сети  |15,0     |18,0     |4,3      |4,3       |8,0       |4,6       |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|
|Оптимизация численности|14,6     |792,7    |939,0    |2274,7    |4615,7    |3310,2    |
|персонала, в том числе |         |         |         |          |          |          |
|административно-управл |         |         |         |          |          |          |
|енческого              |         |         |         |          |          |          |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|
|Сокращение и           |8,2      |9,5      |1,6      |0,1       |0,6       |0,6       |
|оптимизация расходов на|         |         |         |          |          |          |
|содержание учреждений  |         |         |         |          |          |          |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|
|ИТОГО                  |37,8     |820,2    |944,9    |2279,1    |4624,3    |3315,4    |
|———————————————————————|—————————|—————————|—————————|——————————|——————————|——————————|

                 Целевые показатели "дорожной карты"                  

|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|        |Наименование целевого показателя     |Единица     |2013 год |2014 год |2015 год |2016 год |2017 год |2018 год |
|        |                                     |измерения   |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Показатели структурных преобразований системы оказания медицинской помощи                                              |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1.      |Доля расходов на оказание скорой     |процент     |5,1      |5,4      |5,3      |5,2      |5,1      |5,0      |
|        |медицинской помощи вне медицинских   |            |         |         |         |         |         |         |
|        |организаций от всех расходов на      |            |         |         |         |         |         |         |
|        |программу государственных гарантий   |            |         |         |         |         |         |         |
|        |бесплатного оказания гражданам       |            |         |         |         |         |         |         |
|        |медицинской помощи (далее - программа|            |         |         |         |         |         |         |
|        |государственных гарантий)            |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|2.      |Доля расходов на оказание медицинской|процент     |34,7     |32,5     |32,6     |32,7     |32,8     |32,9     |
|        |помощи в амбулаторных условиях от    |            |         |         |         |         |         |         |
|        |всех расходов на программу           |            |         |         |         |         |         |         |
|        |государственных гарантий             |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|3.      |Доля расходов на оказание медицинской|процент     |2,4      |2,0      |2,1      |2,2      |2,4      |2,6      |
|        |помощи в амбулаторных условиях в     |            |         |         |         |         |         |         |
|        |неотложной форме от всех расходов на |            |         |         |         |         |         |         |
|        |программу государственных гарантий   |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|4.      |Доля расходов на оказание медицинской|процент     |3,5      |4,8      |5,7      |6,0      |7,0      |8,1      |
|        |помощи в условиях дневных            |            |         |         |         |         |         |         |
|        |стационаров от всех расходов на      |            |         |         |         |         |         |         |
|        |программу государственных гарантий   |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|5.      |Доля расходов на оказание медицинской|процент     |54,3     |55,3     |54,3     |53,9     |52,7     |51,4     |
|        |помощи в стационарных условиях от    |            |         |         |         |         |         |         |
|        |всех расходов (за исключением затрат |            |         |         |         |         |         |         |
|        |на ведение дела и иных работ (услуг))|            |         |         |         |         |         |         |
|        |на программу государственных         |            |         |         |         |         |         |         |
|        |гарантий (включая затраты на оказание|            |         |         |         |         |         |         |
|        |ВМП и паллиативной помощи)           |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|6.      |Доля медицинских и фармацевтических  |процент     |92,0     |94,0     |96,0     |98,0     |99,0     |100,0    |
|        |работников, обучавшихся в рамках     |            |         |         |         |         |         |         |
|        |целевой подготовки для нужд          |            |         |         |         |         |         |         |
|        |Ханты-Мансийского автономного округа |            |         |         |         |         |         |         |
|        |- Югры, трудоустроившихся после      |            |         |         |         |         |         |         |
|        |завершения обучения в медицинские или|            |         |         |         |         |         |         |
|        |фармацевтические организации         |            |         |         |         |         |         |         |
|        |государственной и муниципальной      |            |         |         |         |         |         |         |
|        |систем Ханты-Мансийского автономного |            |         |         |         |         |         |         |
|        |округа - Югры                        |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|7.      |Доля аккредитованных специалистов    |процент     |-        |-        |-        |-        |20       |40       |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|8.      |Обеспеченность населения (на 10 тысяч|            |44,9     |44,2     |43,7     |42,9     |41,9     |41,0     |
|        |человек) врачами                     |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|9.      |Соотношение врачи/средние медицинские|            |1:3,0    |1:3,0    |1:3,0    |1:3,0    |1:2,9    |1:2,9    |
|        |работники                            |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|10.     |Соотношение средней заработной платы |процент     |146      |136,5    |137      |159,6    |200      |200      |
|        |врачей и иных работников медицинских |            |         |         |         |         |         |         |
|        |организаций, имеющих высшее          |            |         |         |         |         |         |         |
|        |медицинское (фармацевтическое) или   |            |         |         |         |         |         |         |
|        |иное высшее профессиональное         |            |         |         |         |         |         |         |
|        |образование, предоставляющих         |            |         |         |         |         |         |         |
|        |медицинские услуги (обеспечивающих   |            |         |         |         |         |         |         |
|        |предоставление медицинских услуг), и |            |         |         |         |         |         |         |
|        |средней заработной платы в субъектах |            |         |         |         |         |         |         |
|        |Российской Федерации в 2012 - 2018   |            |         |         |         |         |         |         |
|        |годах (агрегированные значения)      |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|11.     |Соотношение средней заработной платы |процент     |82       |81,7     |79,3     |86,3     |100      |100      |
|        |среднего медицинского                |            |         |         |         |         |         |         |
|        |(фармацевтического) персонала        |            |         |         |         |         |         |         |
|        |(персонала, обеспечивающего          |            |         |         |         |         |         |         |
|        |предоставление медицинских услуг) и  |            |         |         |         |         |         |         |
|        |средней заработной платы в субъектах |            |         |         |         |         |         |         |
|        |Российской Федерации в 2012 - 2018   |            |         |         |         |         |         |         |
|        |годах (агрегированные значения)      |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|12.     |Соотношение средней заработной платы |процент     |56       |51       |52,4     |70,5     |100      |100      |
|        |младшего медицинского персонала      |            |         |         |         |         |         |         |
|        |(персонала, обеспечивающего          |            |         |         |         |         |         |         |
|        |предоставление медицинских услуг) и  |            |         |         |         |         |         |         |
|        |средней заработной платы в субъектах |            |         |         |         |         |         |         |
|        |Российской Федерации в 2012 - 2018   |            |         |         |         |         |         |         |
|        |годах (агрегированные значения)      |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|13.     |Число дней работы койки в году       |дней        |330      |331      |332      |333      |334      |335      |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|14.     |Средняя длительность лечения больного|дней        |11,8     |11,7     |11,6     |11,5     |11,3     |11,0     |
|        |в стационаре                         |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|14.1.   |Число круглосуточных коек            |абс. число  |12516    |12510    |12510    |12500    |12500    |12500    |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|14.2.   |Число мест дневных стационаров всех  |абс. число  |3290     |3300     |3500     |3680     |3700     |3700     |
|        |типов (с учетом сменности)           |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|14.3.   |Из них в амбулаторно-поликлинических |абс. число  |2366     |2370     |2480     |2540     |2600     |2600     |
|        |организациях и подразделениях        |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|15.     |Доля врачей первичного звена от      |процент     |59,0     |59,0     |59,1     |59,2     |59,3     |59,4     |
|        |общего числа врачей                  |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|16.     |Доля пациентов, доставленных по      |процент     |49,1     |48,3     |47,4     |46,6     |45,8     |45,0     |
|        |экстренным показаниям, от общего     |            |         |         |         |         |         |         |
|        |числа пациентов, пролеченных в       |            |         |         |         |         |         |         |
|        |стационарных условиях                |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|Основные показатели здоровья населения                                                                                 |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|17.     |Ожидаемая продолжительность жизни при|лет         |72,5     |73,1     |73,6     |74,1     |74,6     |75,2     |
|        |рождении                             |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|18.     |Смертность от всех причин            |на 1000     |6,30     |6,3      |6,2      |6,2      |6,1      |6,0      |
|        |                                     |населения   |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|19.     |Материнская смертность               |случаев на  |7,80     |7,8      |7,7      |7,7      |7,7      |7,6      |
|        |                                     |100 тыс.    |         |         |         |         |         |         |
|        |                                     |родившихся  |         |         |         |         |         |         |
|        |                                     |живыми      |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|20.     |Младенческая смертность              |случаев на  |6,2      |5,5      |5,5      |5,5      |5,4      |5,4      |
|        |                                     |1000        |         |         |         |         |         |         |
|        |                                     |родившихся  |         |         |         |         |         |         |
|        |                                     |живыми      |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|21.     |Смертность детей в возрасте 0 - 17   |случаев на  |69,0     |68,0     |66,0     |64,0     |63,0     |62,0     |
|        |лет                                  |100 тыс.    |         |         |         |         |         |         |
|        |                                     |населения   |         |         |         |         |         |         |
|        |                                     |соответствую|         |         |         |         |         |         |
|        |                                     |щего        |         |         |         |         |         |         |
|        |                                     |возраста    |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|22.     |Смертность от болезней системы       |на 100 тыс. |287,5    |287,5    |287,5    |287,5    |287,3    |287,0    |
|        |кровообращения                       |населения   |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|23.     |Смертность от дорожно-транспортных   |на 100 тыс. |15,0     |17,8     |17,5     |17,0     |15,0     |15,0     |
|        |происшествий                         |населения   |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|24.     |Смертность от новообразований (в том |на 100 тыс. |108,6    |110,0    |110,0    |110,0    |110,0    |110,0    |
|        |числе злокачественных)               |населения   |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|25.     |Смертность от туберкулеза            |на 100 тыс. |5,9      |5,8      |5,7      |5,7      |5,6      |5,6      |
|        |                                     |населения   |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|26.     |Количество зарегистрированных больных|на 100 тыс. |-        |64,0     |60,0     |50,0     |44,0     |43,46    |
|        |с диагнозом, установленным впервые в |населения   |         |         |         |         |         |         |
|        |жизни, - активный туберкулез         |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|27.     |Доля выездов бригад скорой           |процент     |93,0     |94,5     |96,0     |97,5     |99,0     |99,2     |
|        |медицинской помощи со временем доезда|            |         |         |         |         |         |         |
|        |до больного менее 20 минут           |            |         |         |         |         |         |         |
|————————|—————————————————————————————————————|————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|

                         II. План мероприятий                         

|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|        |Наименование мероприятия   |Сроки         |Ожидаемый результат                         |Ответственные      |
|        |                           |исполнения    |                                            |исполнители        |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|Формирование эффективной структуры здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры                      |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|1.      |Анализ итогов реализации   |11 марта 2013 |анализ итогов модернизации здравоохранения  |Департамент        |
|        |программы "Модернизация    |г.            |автономного округа с точки зрения           |здравоохранения    |
|        |здравоохранения            |              |соотношения инвестиций и улучшения состояния|автономного округа,|
|        |Ханты-Мансийского          |              |здоровья населения в автономном округе,     |органы местного    |
|        |автономного округа - Югры  |              |представление результатов анализа итогов    |самоуправления     |
|        |на 2011 - 2012 годы"       |              |реализации Программы "Модернизация          |муниципальных      |
|        |                           |              |здравоохранения Ханты-Мансийского           |образований        |
|        |                           |              |автономного округа - Югры на 2011 - 2012    |автономного округа |
|        |                           |              |годы" в Минздрав России                     |(далее - органы    |
|        |                           |              |                                            |местного           |
|        |                           |              |                                            |самоуправления) (по|
|        |                           |              |                                            |согласованию)      |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|2.      |Анализ соответствия        |11 марта 2013 |определение направлений необходимых         |Департамент        |
|        |структуры расходов по      |г.            |изменений, способствующих формированию      |здравоохранения    |
|        |условиям и формам оказания |              |сбалансированной по видам и условиям        |автономного округа |
|        |медицинской помощи в       |              |оказания медицинской помощи. Представление в|                   |
|        |автономном округе - целевой|              |Минздрав России результатов анализа         |                   |
|        |структуре расходов на      |              |соответствия структуры расходов по условиям |                   |
|        |здравоохранение,           |              |и формам оказания медицинской помощи в      |                   |
|        |определенной на 2018 г.    |              |автономном округе целевой структуре расходов|                   |
|        |распоряжением Правительства|              |на здравоохранение, определенной на 2018    |                   |
|        |Российской Федерации от 28 |              |год распоряжением Правительства Российской  |                   |
|        |декабря 2012 г. N 2599-р   |              |Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р    |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|3.      |Анализ соответствия штатной|11 марта 2013 |определение дефицита (избытка) работников в |Департамент        |
|        |численности персонала      |г.            |штате медицинских организаций с точки зрения|здравоохранения    |
|        |медицинских организаций    |              |соответствия порядкам оказания медицинской  |автономного округа,|
|        |автономного округа и       |              |помощи. Представление в Минздрав России     |органы местного    |
|        |муниципальных образований  |              |результатов анализа соответствия штатной    |самоуправления (по |
|        |порядкам оказания          |              |численности персонала медицинских           |согласованию)      |
|        |медицинской помощи         |              |организаций автономного округа и            |                   |
|        |                           |              |муниципальных образований порядкам оказания |                   |
|        |                           |              |медицинской помощи                          |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|4.      |Анализ соответствия        |20 марта 2013 |определение дефицита (избытка)              |Департамент        |
|        |материально-технического   |г.            |материально-технического оснащения          |здравоохранения    |
|        |оснащения медицинских      |              |медицинских организаций с точки зрения      |автономного округа,|
|        |организаций автономного    |              |соответствия порядкам оказания медицинской  |органы местного    |
|        |округа и муниципальных     |              |помощи. Представление в Минздрав России     |самоуправления (по |
|        |образований порядкам       |              |результатов анализа соответствия            |согласованию)      |
|        |оказания медицинской помощи|              |материально-технического оснащения          |                   |
|        |                           |              |медицинских организаций автономного округа и|                   |
|        |                           |              |муниципальных образований порядкам оказания |                   |
|        |                           |              |медицинской помощи                          |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|5.      |Анализ соответствия        |20 марта 2013 |будет определена потребность в обеспечении  |Департамент        |
|        |нормативов обеспечения     |г.            |льготных категорий граждан лекарственными   |здравоохранения    |
|        |льготных категорий граждан |              |средствами и медицинскими изделиями.        |автономного округа |
|        |лекарственными препаратами |              |Представление в Минздрав России результатов |                   |
|        |и медицинскими изделиями   |              |анализа соответствия нормативов обеспечения |                   |
|        |стандартам оказания        |              |льготных категорий граждан лекарственными   |                   |
|        |медицинской помощи         |              |препаратами и медицинскими изделиями        |                   |
|        |                           |              |стандартам оказания медицинской помощи      |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|6.      |Разработка региональной    |1 апреля 2013 |утверждение региональной концепции развития |Департамент        |
|        |концепции развития         |г.            |государственно-частного партнерства в сфере |здравоохранения    |
|        |государственно-частного    |              |здравоохранения, результатом реализации     |автономного округа |
|        |партнерства в сфере        |              |которой должно стать привлечение            |                   |
|        |здравоохранения            |              |негосударственных организаций к оказанию    |                   |
|        |                           |              |медицинской помощи в соответствии с моделью |                   |
|        |                           |              |ресурсного обеспечения системы              |                   |
|        |                           |              |здравоохранения автономного округа          |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|7.      |Формирование модели        |1 апреля 2013 |модель ресурсного обеспечения системы       |Департамент        |
|        |ресурсного обеспечения     |г.            |здравоохранения автономного округа с        |здравоохранения    |
|        |системы здравоохранения    |              |указанием всех источников финансирования, в |автономного округа |
|        |автономного округа         |              |том числе внебюджетных, структура           |                   |
|        |                           |              |финансирования оказания медицинской помощи, |                   |
|        |                           |              |а также обеспечения населения лекарственными|                   |
|        |                           |              |средствами и медицинскими изделиями для     |                   |
|        |                           |              |льготных категорий граждан с указанием всех |                   |
|        |                           |              |источников финансирования, в том числе      |                   |
|        |                           |              |внебюджетных по видам и объемам медицинской |                   |
|        |                           |              |помощи. Внедрение эффективных способов      |                   |
|        |                           |              |оплаты медицинской помощи в рамках          |                   |
|        |                           |              |территориальных программ обязательного      |                   |
|        |                           |              |медицинского страхования                    |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|8.      |Разработка с учетом        |1 мая 2013 г. |утверждение программы развития              |Департамент        |
|        |государственной программы  |              |здравоохранения Ханты-Мансийского           |здравоохранения    |
|        |Российской Федерации       |              |автономного округа - Югры до 2020 года,     |автономного округа |
|        |"Развитие здравоохранения" |              |направленной на повышение структурной       |                   |
|        |программы развития         |              |эффективности, учитывающей региональную     |                   |
|        |здравоохранения            |              |структуру заболеваемости и смертности       |                   |
|        |Ханты-Мансийского          |              |населения, а также состояние инфраструктуры |                   |
|        |автономного округа - Югры, |              |учреждений здравоохранения. Указанные       |                   |
|        |в том числе                |              |мероприятия направлены на оптимизацию       |                   |
|        |предусматривающей          |              |структуры оказания медицинской помощи и     |                   |
|        |мероприятия по             |              |будут способствовать привлечению средств на |                   |
|        |совершенствованию системы  |              |повышение заработной платы медицинских      |                   |
|        |оплаты труда               |              |работников. Программа развития              |                   |
|        |                           |              |здравоохранения Ханты-Мансийского           |                   |
|        |                           |              |автономного округа - Югры формируется с     |                   |
|        |                           |              |учетом раздела IV "Основные направления     |                   |
|        |                           |              |структурных преобразований в сфере          |                   |
|        |                           |              |здравоохранения субъекта Российской         |                   |
|        |                           |              |Федерации" Методических рекомендаций по     |                   |
|        |                           |              |разработке органами исполнительной власти   |                   |
|        |                           |              |субъектов Российской Федерации планов       |                   |
|        |                           |              |мероприятий ("дорожных карт")               |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|        |                           |              |субъектов Российской Федерации "Изменения в |                   |
|        |                           |              |отраслях социальной сферы, направленные на  |                   |
|        |                           |              |повышение эффективности здравоохранения"    |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|8.1.    |Внедрение подушевого       |ежегодно      |создание единых подходов к финансированию   |Департамент        |
|        |финансирования, в          |              |медицинских организаций, как                |здравоохранения    |
|        |соответствии с требованиями|              |государственных, так и негосударственных    |автономного округа |
|        |нормативных правовых актов |              |                                            |                   |
|        |Российской Федерации       |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|8.2.    |Разработка, пересмотр и    |ежегодно      |принятие нормативного правового акта        |Департамент        |
|        |утверждение отраслевых норм|начиная с 2014|автономного округа. Создание условий,       |здравоохранения    |
|        |труда. Внедрение систем    |г.            |необходимых для внедрения рациональных      |автономного округа,|
|        |нормирования труда в       |              |организационных, технологических и трудовых |медицинские        |
|        |учреждениях здравоохранения|              |процессов, для улучшения организации труда, |организации        |
|        |с учетом методических      |              |обеспечение нормального уровня напряженности|автономного округа.|
|        |рекомендаций, утвержденных |              |(интенсивности) труда при выполнении работ  |                   |
|        |Приказами Минтруда России  |              |(оказании государственных (муниципальных)   |                   |
|        |от 31 мая 2013 г. N 235 и  |              |услуг), повышение эффективности обслуживания|                   |
|        |от 30 сентября 2013 г. N   |              |потребителей государственных                |                   |
|        |504                        |              |(муниципальных) услуг.                      |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях                 |
|Ханты-Мансийского автономного округа - Югры                                                                         |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|9.      |Внедрение показателей      |с 2014 г.     |построение системы оценки деятельности      |Департамент        |
|        |эффективности деятельности |              |медицинских организаций, их руководителей и |здравоохранения    |
|        |медицинских организаций    |              |работников                                  |автономного округа,|
|        |автономного округа, их     |              |                                            |медицинские        |
|        |руководителей и работников |              |                                            |организации        |
|        |в соответствии с           |              |                                            |                   |
|        |методическими              |              |                                            |                   |
|        |рекомендациями,            |              |                                            |                   |
|        |утвержденными Приказом     |              |                                            |                   |
|        |Минздрава России от 28 июня|              |                                            |                   |
|        |2013 г. N 421              |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|10.     |Профессиональная           |ежегодно      |создание условий для соответствия           |Департамент        |
|        |подготовка, переподготовка |              |квалификации медицинских работников         |здравоохранения    |
|        |и повышение квалификации   |              |профессиональным стандартам                 |автономного округа,|
|        |медицинских работников, с  |              |                                            |медицинские        |
|        |целью обеспечения их       |              |                                            |организации        |
|        |соответствия современным   |              |                                            |                   |
|        |квалификационным           |              |                                            |                   |
|        |требованиям                |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|11.     |Заключение трудовых        |постоянно     |создание условий для повышения эффективности|Департамент        |
|        |договоров с вновь принятыми|              |работы административно-управленческого      |здравоохранения    |
|        |руководителями медицинских |              |персонала на 01.01.14 трудовые договоры с   |автономного округа,|
|        |организаций на основе      |              |руководителями медицинских организаций      |медицинские        |
|        |типовой формы, утверждаемой|              |приведены в соответствие с типовой формой   |организации        |
|        |Правительством Российской  |              |100%                                        |                   |
|        |Федерации в соответствии со|              |                                            |                   |
|        |статьей 275 Трудового      |              |                                            |                   |
|        |кодекса Российской         |              |                                            |                   |
|        |Федерации                  |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|12.     |Обучение руководителей     |ежегодно при  |создание условий для перевода медицинских   |Департамент        |
|        |(ответственных работников) |необходимости |работников на эффективный контракт          |здравоохранения    |
|        |по переводу на эффективный |              |                                            |автономного округа |
|        |контракт работников        |              |                                            |                   |
|        |медицинских организаций    |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|13.     |Обеспечение перевода       |ежегодно      |                                            |Департамент        |
|        |работников медицинских     |              |                                            |здравоохранения    |
|        |организаций на эффективный |              |                                            |автономного округа,|
|        |контракт                   |              |                                            |медицинские        |
|        |                           |              |                                            |организации        |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|14.     |Обеспечение дифференциации |ежегодно      |поддержание установленного соотношения      |Департамент        |
|        |оплаты труда основного и   |              |средней заработной платы основного и        |здравоохранения    |
|        |прочего персонала          |              |вспомогательного персонала учреждений       |автономного округа,|
|        |медицинских организаций,   |              |здравоохранения (1:07 - 1:0,5), создание    |медицинские        |
|        |оптимизация расходов на    |              |условий для повышения эффективности работы  |организации        |
|        |административно-управленчес|              |административно-управленческого и           |                   |
|        |кий и вспомогательный      |              |вспомогательного персонала. Доклад в        |                   |
|        |персонал с учетом          |              |Минздрав России в рамках мониторинга        |                   |
|        |предельной доли расходов на|              |                                            |                   |
|        |оплату их труда в фонде    |              |                                            |                   |
|        |оплаты труда учреждения -  |              |                                            |                   |
|        |не более 40%               |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|15.1.   |Аттестация работников      |ежегодно      |разработка инструкций (регламентов) по      |Департамент        |
|        |медицинских организаций    |              |порядку формирования аттестационной комиссии|здравоохранения    |
|        |                           |              |и аттестации работников. Выявление          |автономного округа,|
|        |                           |              |работников, уровень подготовки которых не   |медицинские        |
|        |                           |              |соответствует занимаемой должности или      |организации        |
|        |                           |              |выполняемой работе, определение потребности |                   |
|        |                           |              |в их профессиональной переподготовке,       |                   |
|        |                           |              |повышении квалификации                      |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|15.2.   |Увязка размера оплаты труда|ежегодно      |повышение эффективности и качества работы   |Департамент        |
|        |работников и руководителей |              |учреждений и ответственности их             |здравоохранения    |
|        |медицинских организаций с  |              |руководителей, внесение изменений в приказ  |автономного округа |
|        |конкретными показателями   |              |Департамента здравоохранения автономного    |                   |
|        |качества и количества      |              |округа от 30.12.2013 N 17-нп "Об утверждении|                   |
|        |оказываемых услуг и        |              |Примерного положения об оплате труда        |                   |
|        |внесение изменений в       |              |работников медицинских организаций,         |                   |
|        |Положение об оплате труда  |              |подведомственных Департаменту               |                   |
|        |работников медицинских     |              |здравоохранения Ханты-Мансийского           |                   |
|        |организаций,               |              |автономного округа - Югры"                  |                   |
|        |подведомственных           |              |                                            |                   |
|        |Департаменту               |              |                                            |                   |
|        |здравоохранения            |              |                                            |                   |
|        |Ханты-Мансийского          |              |                                            |                   |
|        |автономного округа - Югры  |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|15.3.   |Размещение в сети интернет |ежегодно      |создание прозрачного механизма оплаты труда |Департамент        |
|        |сведений о доходах, об     |              |руководителей медицинских организаций; 100% |здравоохранения    |
|        |имуществе и обязательствах |              |размещение сведений о доходах, об имуществе |автономного округа,|
|        |имущественного характера   |              |и обязательствах имущественного характера   |медицинские        |
|        |руководителей              |              |руководителей государственных медицинских   |организации        |
|        |государственных медицинских|              |организаций в сети Интернет                 |                   |
|        |организаций (100% от числа |              |                                            |                   |
|        |руководителей)             |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|15.4.   |Установление предельного   |ежегодно      |соблюдение пропорции соотношения средней    |Департамент        |
|        |уровня соотношения средней |              |заработной платы руководителей медицинских  |здравоохранения    |
|        |заработной платы           |              |организаций и средней заработной платы      |автономного округа,|
|        |руководителей медицинских  |              |работников медицинских организаций 1:8;     |медицинские        |
|        |организаций и средней      |              |доклад в Минздрав России в рамках           |организации        |
|        |заработной платы работников|              |мониторинга                                 |                   |
|        |медицинских организаций в  |              |                                            |                   |
|        |целом в кратности от 1 к   |              |                                            |                   |
|        |8-ми за календарный год    |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|15.5.   |Проведение подготовительной|2014 г.       |соответствие работников медицинских         |Департамент        |
|        |работы к внедрению с 2015  |              |организаций современным квалификационным    |здравоохранения    |
|        |года профессиональных      |              |требованиям                                 |автономного округа,|
|        |стандартов в сфере         |              |                                            |медицинские        |
|        |здравоохранения            |              |                                            |организации        |
|        |                           |              |                                            |                   |
|        |                           |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|        |Внедрение профессиональных |с 2015 года   |                                            |                   |
|        |стандартов в сфере         |              |                                            |                   |
|        |здравоохранения            |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|15.6.   |Расчет потребности при     |ежегодно      |повышение оплаты труда отдельных категорий  |Департамент        |
|        |формировании бюджета       |              |работников медицинских организаций          |здравоохранения    |
|        |автономного округа расходов|              |                                            |автономного округа |
|        |на повышение заработной    |              |                                            |                   |
|        |платы отдельных категорий  |              |                                            |                   |
|        |работников медицинских     |              |                                            |                   |
|        |организаций в соответствии |              |                                            |                   |
|        |с Планами - графиками      |              |                                            |                   |
|        |реализации Указа Президента|              |                                            |                   |
|        |Российской Федерации от 7  |              |                                            |                   |
|        |мая 2012 года N 597        |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|15.7.   |Сокращение очереди на      |ежегодно      |обеспечение доступности населения в         |Департамент        |
|        |получение государственных  |              |бесплатной медицинской помощи               |здравоохранения    |
|        |услуг в сфере              |              |                                            |автономного округа,|
|        |здравоохранения            |              |                                            |медицинские        |
|        |                           |              |                                            |организации        |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|15.8.   |Проведение в трудовых      |ежегодно      |информирование работников медицинских       |Департамент        |
|        |коллективов, с участием    |              |организаций по вопросам повышения оплаты    |здравоохранения    |
|        |представителей Департамента|              |труда                                       |автономного округа,|
|        |здравоохранения Югры и     |              |                                            |медицинские        |
|        |профсоюзами,               |              |                                            |организации        |
|        |разъяснительной работы по  |              |                                            |                   |
|        |вопросам повышения оплаты  |              |                                            |                   |
|        |труда работников и перехода|              |                                            |                   |
|        |на "эффективный контракт"  |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|15.9.   |Обсуждение на заседаниях   |2014 г.,      |информирование общественности о реализации  |Департамент        |
|        |региональной трехсторонней |ежегодно      |мероприятий "дорожной карты"                |здравоохранения    |
|        |комиссии хода реализации   |              |                                            |автономного округа |
|        |"дорожной карты"           |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в Ханты-Мансийском             |
|автономном округе - Югре                                                                                            |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|16.     |Мероприятия по проведению  |IV квартал    |реализация структурных преобразований       |Департамент        |
|        |организационных изменений в|2015 г.       |системы оказания медицинской помощи в части |здравоохранения    |
|        |структуре медицинских      |              |организационных изменений в структуре       |автономного округа |
|        |организаций автономного    |              |медицинских организаций автономного округа, |                   |
|        |округа в соответствии с    |              |направленных на повышение эффективности     |                   |
|        |утвержденной программой    |              |системы здравоохранения в соответствии с    |                   |
|        |развития здравоохранения   |              |утвержденной программой развития            |                   |
|        |Ханты-Мансийского          |              |здравоохранения Ханты-Мансийского           |                   |
|        |автономного округа - Югры  |              |автономного округа - Югры до 2020 года      |                   |
|        |до 2020 года               |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|17.     |Координация работы органов |ежегодно      |достижение целевых показателей и индикаторов|Департамент        |
|        |местного самоуправления и  |              |развития здравоохранения автономного округа |здравоохранения    |
|        |руководителей              |              |                                            |автономного округа |
|        |государственных медицинских|              |                                            |                   |
|        |организаций по достижению  |              |                                            |                   |
|        |целевых показателей и      |              |                                            |                   |
|        |индикаторов развития       |              |                                            |                   |
|        |здравоохранения            |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|18.     |Мониторинг мероприятий,    |ежегодно      |выполнение плана мероприятий ("дорожной     |Департамент        |
|        |направленных на повышение  |              |карты") "Изменения в отраслях социальной    |здравоохранения    |
|        |эффективности и качества   |              |сферы, направленные на повышение            |автономного округа |
|        |услуг в сфере              |              |эффективности здравоохранения               |                   |
|        |здравоохранения            |              |Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"|                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|19.     |Аккредитация медицинских   |2016 г. - IV  |подтверждение соответствия квалификации и   |Департамент        |
|        |работников                 |квартал 2018  |качества работы медицинских работников      |здравоохранения    |
|        |                           |г.            |профессиональным стандартам                 |автономного округа |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|20.     |Формирование независимой   |ежегодно      |реализация мероприятия повысит              |Департамент        |
|        |оценки качества работы     |              |информированность потребителей о качестве   |здравоохранения    |
|        |медицинских организаций    |              |медицинских услуг и стимулирует повышение   |автономного округа |
|        |Ханты-Мансийского          |              |качества работы медицинских организаций     |                   |
|        |автономного округа - Югры, |              |Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;|                   |
|        |эффективности их работы и  |              |принятие нормативного правового акта        |                   |
|        |введение публичных         |              |Ханты-Мансийского автономного округа - Югры |                   |
|        |рейтингов оценки их        |              |                                            |                   |
|        |деятельности               |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|21.     |Участие общественных       |ежегодно      |приказ о создании общественного совета,     |Департамент        |
|        |организаций                |              |утверждение его состава и положения         |здравоохранения    |
|        |профессиональных сообществ |              |                                            |автономного округа |
|        |независимых экспертов в    |              |                                            |                   |
|        |общественных советах       |              |                                            |                   |
|        |независимой оценки качества|              |                                            |                   |
|        |работы медицинских         |              |                                            |                   |
|        |организаций                |              |                                            |                   |
|        |Ханты-Мансийского          |              |                                            |                   |
|        |автономного округа - Югры и|              |                                            |                   |
|        |составлению рейтингов.     |              |                                            |                   |
|        |Обеспечение                |              |                                            |                   |
|        |организационно-технического|              |                                            |                   |
|        |сопровождения их           |              |                                            |                   |
|        |деятельности.              |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|22.     |Активизация участия        |ежегодно      |осуществление поддержки социально           |Департамент        |
|        |социально ориентированных  |              |ориентированных некоммерческих организаций  |здравоохранения    |
|        |некоммерческих организаций |              |                                            |автономного округа |
|        |в проведении независимой   |              |                                            |                   |
|        |оценки                     |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|23.     |Проведение информационной  |ежегодно      |повышение информированности потребителей    |Департамент        |
|        |кампании в средствах       |              |медицинских услуг и общественности о        |здравоохранения    |
|        |массовой информации в том  |              |проведении независимой оценки и качества    |автономного округа |
|        |числе с использованием     |              |работы медицинских организаций              |                   |
|        |информационно-телекоммуника|              |                                            |                   |
|        |ционной сети "интернет" о  |              |                                            |                   |
|        |функционировании           |              |                                            |                   |
|        |независимой системы оценки |              |                                            |                   |
|        |качества работы медицинских|              |                                            |                   |
|        |организаций                |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|24.     |Проведение мониторинга     |ежегодно      |отчет о реализации независимой системы      |Департамент        |
|        |функционирования           |              |оценки в Министерство здравоохранения       |здравоохранения    |
|        |независимой системы оценки |              |Российской Федерации и копию в Минтруд      |                   |
|        |качества работы медицинских|              |России. Заполнение форм отчетности в        |                   |
|        |организаций                |              |информационно-аналитической системе         |                   |
|        |                           |              |"Мониторинг программы поэтапного            |                   |
|        |                           |              |совершенствования оплаты труда..." в        |                   |
|        |                           |              |соответствии с Приказом Минтруда России от  |                   |
|        |                           |              |31 мая 2013 года N 234а (приложение N 2,    |                   |
|        |                           |              |раздел 3)                                   |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
|25.     |Обеспечение открытости и   |ежегодно      |размещение в                                |медицинские        |
|        |доступности информации о   |              |информационно-телекоммуникационной сети     |организации        |
|        |деятельности               |              |"Интернет" на официальном сайте             |автономного округа |
|        |государственных медицинских|              |www.bus.gov.ru                              |                   |
|        |организаций                |              |                                            |                   |
|        |Ханты-Мансийского          |              |                                            |                   |
|        |автономного округа - Югры  |              |                                            |                   |
|————————|———————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————————|———————————————————|
       ".

       2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со   дня   его
подписания.


Первый заместитель
Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры                                   Г.Ф.БУХТИН