Постановление Главы Администрации Белгородской области от 26.11.2002 № 449

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 26 ноября 2002 г.                                       N 449


О внесении изменений в постановление
главы  администрации  области  от 19
августа 2002 года N 329


     В целях   надлежащего   функционирования  уполномоченного  органа
исполнительной власти  Белгородской  области  в  сфере  экологического
контроля   и   приведения   нормативных   правовых   актов  области  в
соответствие с законодательством Российской Федерации постановляю:

     1. Внести следующие изменения в постановление главы администрации
области  от  19  августа  2002  года  N 329 "Об усилении экологической
безопасности и охраны  окружающей  среды  на  территории  Белгородской
области":
     - изложить пункт 1 в следующей редакции:
     "Создать государственную   экологическую  инспекцию  Белгородской
области,  наделенную правами  юридического  лица,  как  уполномоченный
орган    исполнительной    власти   Белгородской   области   в   сфере
экологического   контроля   и   утвердить   ее   штатное    расписание
(прилагается)";
     - исключить слова:
     - во  втором  абзаце пункта 3:  "при Главном управлении природных
ресурсов и охраны окружающей  среды  Министерства  природных  ресурсов
Российской  Федерации  по  Белгородской  области"  (Пашков  В.С.)  (по
согласованию)";
     - в  третьем  абзаце  пункта 4:  "с Главным управлением природных
ресурсов и охраны окружающей  среды  Министерства  природных  ресурсов
Российской Федерации по Белгородской области";
     - во втором абзаце пункта 5:  "при Главном  управлении  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды Министерства природных ресурсов
Российской Федерации по Белгородской области";
     - ввести    в    состав   межведомственной   областной   комиссии
экологического контроля и охраны окружающей среды должность "начальник
управления   -   руководитель   инспекции  -  главный  государственный
экологический инспектор области" вместо должности "начальник отдела  -
руководитель    инспекции,   заместитель   главного   государственного
экологического инспектора области  при  Главном  управлении  природных
ресурсов  и  охраны  окружающей  среды Министерства природных ресурсов
Российской Федерации по Белгородской области";
     - дополнить:
     - третий абзац пункта 4 после слов "заключить договор с" словами:
"администрацией области";
     - пункт 7 после слов "по Белгородской области" словами:  "(Пашков
B.C.) (по согласованию)";
     - постановление  пунктом  9  следующего  содержания:   "Утвердить
положение   о  государственной  экологической  инспекции  Белгородской
области (прилагается)";
     - пункт 9 постановления считать соответственно пунктом 10.

     2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы   администрации   области   -   руководителя   аппарата    главы
администрации области Полухина О.Н.


     Глава администрации области          Е.Савченко





                                                            Утверждено
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                          от 26 ноября 2002 года N 449

                            ПОЛОЖЕНИЕ
            О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНСПЕКЦИИ
                       БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                        I. Общие положения

    1.1.   Государственная  экологическая  инспекция  Белгородской
области   (далее   -   Инспекция)   создана  постановлением  главы
администрации  области  от 19 августа 2002 года N 329 "Об усилении
экологической безопасности и охраны окружающей среды на территории
Белгородской области".

    1.2. Настоящее положение разработано в соответствии со статьей
72  Конституции  Российской  Федерации и Федеральным Законом от 10
января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

    1.3.  Инспекция является уполномоченным органом исполнительной
власти  Белгородской  области  в  сфере  экологического  контроля,
структурным   подразделением   администрации  области,  призванным
осуществлять   государственное   регулирование  в  области  охраны
окружающей среды и экологической безопасности.

    1.4.    Инспекция   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами    Президента    Российской   Федерации,   постановлениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  (Основным законом)
Белгородской    области,   законами   области,   постановлениями и
распоряжениями  главы  администрации  области,  иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации и области.

    1.5.    Инспекция    осуществляет    свою    деятельность   во
взаимодействии   с   органами   государственной   власти  области,
территориальными   органами   федеральных  органов  исполнительной
власти,   органами   местного  самоуправления  городов  и  районов
области,   юридическими   и   физическими   лицами  независимо  от
организационно - правовых форм, форм собственности и ведомственной
принадлежности.

    1.6.  В  соответствии  с  законодательством  области работники
Инспекции    являются    государственными    служащими   области -
государственными экологическими инспекторами Белгородской области.

    1.7.  Решения Инспекции по вопросам охраны окружающей среды, а
также недропользования и применения законодательства в пределах ее
компетенции на территории области обязательны для исполнения всеми
юридическими и физическими лицами.

    1.8.    Инспекция    является    юридическим    лицом,   имеет
самостоятельный баланс, гербовую печать, штампы, бланки, расчетные
и   иные  счета  в  банках,  может  от  своего  имени  с  согласия
собственника  (комитет  по  управлению  государственным имуществом
области  (Шамаев  В.П.)  приобретать  и отчуждать имущество, нести
обязанности,   выступать   истцом,   ответчиком,  третьим  лицом и
заинтересованным лицом в судах.

    1.9.  За  инспекцией  комитетом  по управлению государственным
имуществом  области (Шамаев В.П.) закрепляется имущество на правах
оперативного управления.

    1.10.  Материально  - техническое обеспечение и финансирование
Инспекции осуществляются за счет средств областного бюджета.

    1.11.   Штатное   расписание   Инспекции  утверждается  главой
администрации области.

    1.12.   Инспекция   осуществляет   свою    деятельность    под
руководством  межведомственной  областной  комиссии экологического
контроля и охраны окружающей среды.

    1.13.    Инспекция   в   своем   составе   имеет   структурные
территориальные  подразделения  -  отделы  экологического контроля
городов и районов области.

    1.14.  Инспекция подотчетна в своей деятельности администрации
Белгородской области.

                  II. Задачи и функции Инспекции

    Инспекция:

    2.1. Определяет основные направления охраны окружающей среды и
экологической  безопасности  с  учетом  географических, природных,
социально  -  экономических  и  иных  факторов,  складывающихся на
территории области.

    2.2.   Участвует   в  разработке  и  реализации  федеральной и
областной  политики  в  области экологического развития Российской
Федерации и области.

    2.3.   Осуществляет  сбор  и  анализ  информации  о  состоянии
окружающей  среды и на их основе готовит программы и предложения о
мерах по ее улучшению, прогнозы экологической безопасности.

    2.4. Совместно с заинтересованными организациями и ведомствами
разрабатывает, организует и контролирует проведение мероприятий по
охране окружающей среды и экологической безопасности.

    2.5.   Организует   и  осуществляет  государственный  контроль
(надзор)   в   области   охраны   окружающей  среды  за  объектами
хозяйственной  и иной деятельности юридических и физических лиц на
территории    области,   за   исключением   объектов,   подлежащих
федеральному экологическому контролю.

    2.6.  Участвует  в  разработке  проектов  нормативных правовых
актов  администрации области по вопросам, отнесенным к компетенции
Инспекции.

    2.7.   Вносит   предложения   по   обеспечению  экономических,
социальных  и  правовых  условий  для  более полного использования
отходов и уменьшения их количества.

    2.8.   Обеспечивает   взаимодействие   с   органами   местного
самоуправления,  учреждениями и ведомствами, независимо от форм их
собственности, в решении вопросов планирования объемов и структуры
охраны   окружающей   среды,  финансирования,  реализации,  оценки
качества и эффективности развития системы экологического контроля.

    2.9. Совместно с заинтересованными организациями и ведомствами
разрабатывает, организует и контролирует проведение мероприятий по
охране окружающей среды и экологической безопасности.

    2.10.  Обеспечивает  организационно-методическое руководство и
согласованность  всех заинтересованных структур в решении вопросов
реализации  программы  государственных  гарантий охраны окружающей
среды.

    2.11.   Осуществляет   общее  руководство  первичным  учетом и
отчетностью  по статистике охраны окружающей среды, ведение единых
баз  данных  экологического  контроля  в области, организует обмен
информацией.

    2.12.  Обеспечивает  взаимодействие  с органами исполнительной
власти   области   по  целевому  финансированию  природоохранных и
ресурсосберегающих мероприятий.

    2.13.   Организует   экологическое  воспитание,  образование и
просвещение,    пропаганду   экологических   знаний,   обеспечение
населения необходимой экологической информацией.

                       III. Права Инспекции

    Инспекция имеет право:

    3.1.  Запрашивать  и  получать в установленном порядке от всех
органов,  организаций  всех  форм  собственности  и  независимо от
ведомственной  принадлежности  на  территории  области информацию,
необходимую для выполнения возложенных на инспекцию задач.

    3.2.  Проводить  в установленном порядке проверку предприятий,
организаций,  учреждений,  охраняемых  территорий, других объектов
вне   зависимости   от  их  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности,  осуществляющих  свою  деятельность  на  территории
области.

    3.3.  Составлять  по  результатам проверок акты и протоколы об
экологических  правонарушениях,  давать предписания для устранения
выявленных  нарушений,  привлекать виновных лиц к административной
ответственности.

    3.4.   Ограничивать,   приостанавливать   и   (или)  запрещать
хозяйственную  и  иную  деятельность,  осуществляемую с нарушением
законодательства  в  области  охраны  окружающей среды, в пределах
своих полномочий на территории области.

    3.5.  Предъявлять  иски  о  возмещении вреда окружающей среде,
причиненного  в  результате  нарушения  законодательства  в  сфере
охраны окружающей среды.

    3.6.  Обращаться  в  соответствующие  органы с предложениями о
приостановлении  действия лицензий на деятельность, осуществляемую
с нарушением условий лицензии и природоохранных требований.

    3.7.  Выдавать  заключения  о  целесообразности предоставления
предприятиям,  организациям,  учреждениям  и  гражданам налоговых,
кредитных   и   иных   льгот  областного  значения  при  внедрении
малоотходных  и  ресурсосберегающих  технологий, осуществлении ими
эффективных мер по охране окружающей среды.

    3.8.   Привлекать   на   договорной  основе  специалистов  для
проведения    экспертиз,   подготовки   экологических   программ и
проектов, других материалов.

    3.9.  Публиковать  или передавать для опубликования информации
по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности.

    3.10. Осуществлять экологическую паспортизацию объектов.

                    IV. Руководство Инспекцией

    4.1. Руководство Инспекцией осуществляет начальник Инспекции -
главный   государственный   экологический  инспектор  Белгородской
области,  назначаемый  на  должность  и освобождаемый от должности
главой администрации области.

    4.2. Начальник Инспекции несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на нее задач.

    4.3. Начальник Инспекции:
    -  осуществляет  общее  руководство Инспекцией и организует ее
работу;
    - в установленном порядке обеспечивает согласование кандидатур
для  назначения  на  должности  заместителя начальника Инспекции -
заместителя  главного  государственного  экологического инспектора
Белгородской области и начальников отделов экологического контроля
городов и районов области - заместителей главного государственного
экологического  инспектора  Белгородской  области,  назначаемых на
должности  и  освобождаемых  от  должностей  главой  администрации
области;
    -   назначает   на   должности  и  освобождает  от  должностей
работников  Инспекции  и отделов экологического контроля городов и
районов области;
    - распределяет обязанности между сотрудниками;
    -  издает  приказы  и  инструкции, обязательные для исполнения
сотрудниками;
    -   заключает   договора   и   соглашения,   необходимые   для
осуществления возложенных на Инспекцию задач;
    -  организует работу государственных экологических инспекторов
Белгородской области.

    4.4. Начальник Инспекции имеет право:
    - представлять в установленном порядке администрацию области в
государственных,  общественных  и  иных  организациях по вопросам,
входящим в компетенцию Инспекции:
    -  в соответствии с Положением и действующим законодательством
ходатайствовать   о   применении   и  применять  меры  поощрения и
взыскания к работникам Инспекции;
    - утверждать положения о подразделениях Инспекции.

    4.5.   В   отсутствие  начальника  Инспекции  его  обязанности
исполняет  заместитель начальника Инспекции - заместитель главного
государственного экологического инспектора Белгородской области.

             V. Ликвидация и реорганизация Инспекции

    5.1.  Прекращение деятельности Инспекции производится путем ее
реорганизации  или  ликвидации  постановлением главы администрации
области.

    5.2.  При  реорганизации  или ликвидации Инспекции увольняемым
сотрудникам   гарантируется   соблюдение  их  прав  и  интересов в
соответствии с действующим законодательством.