ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.10.2015 № 337-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 октября 2015 г. N 337-п

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В соответствии с Федеральными законами от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29 июня 2006 года N 64-оз "О регулировании отдельных отношений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия", постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2011 года N 482-п "Об исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора)", от 30 августа 2012 года N 309-п "О Службе государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Утвердить:

1.1. Порядок организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (приложение 1).

1.2. Перечень должностных лиц Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченных на осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (приложение 2).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 июня 2012 года N 193-п "О документах, составляемых в ходе и по результатам проведения проверки за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, порядках их заполнения и учета";

пункт 2 постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17 апреля 2015 года N 109-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

Первый заместитель

Губернатора Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

Г.Ф.БУХТИН

Приложение 1

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 2 октября 2015 года N 337-п

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО

НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ,

ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ,

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО)

ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Уполномоченным органом на осуществление регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия) является Служба государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Служба).

2. Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется в целях обеспечения соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области охраны объектов культурного наследия (далее - обязательные требования).

3. Служба осуществляет региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - объекты культурного наследия).

4. Предметом регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами (далее при совместном упоминании - поднадзорные субъекты) обязательных требований.

5. Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия осуществляется посредством:

организации и проведения проверок соблюдения поднадзорными субъектами обязательных требований;

организации и проведения мероприятий по контролю состояния объектов культурного наследия;

систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении поднадзорными субъектами своей деятельности (далее - систематическое наблюдение);

принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

6. При осуществлении регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия должностные лица Службы пользуются правами, установленными пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Информация о результатах осуществления мероприятий регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ВЫПОЛНЕНИЯ

ПОДНАДЗОРНЫМИ СУБЪЕКТАМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

8. Проверка выполнения поднадзорными субъектами обязательных требований осуществляется на основании приказа руководителя (заместителя руководителя) Службы.

9. Плановые и внеплановые проверки проводятся в формах документарной и (или) выездной.

10. Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия в отношении физических лиц (за исключением индивидуальных предпринимателей), занимающих или использующих жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенные на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны, осуществляют должностные лица государственных органов охраны объектов культурного наследия с учетом обязанности посещать и обследовать жилые помещения с согласия собственников.

Дата и время посещения должностным лицом государственного органа охраны объектов культурного наследия для обследования жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с последним.

В случае если указанное физическое лицо не является собственником жилого помещения, должностное лицо государственного органа охраны объектов культурного наследия обязано получить также и согласие собственника. Согласование даты и времени посещения должностным лицом государственного органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения осуществляется посредством направления собственнику и иным физическим лицам, его занимающим, извещения о посещении и обследовании не менее чем за 3 рабочих дня до такого посещения и обследования любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатами указанного извещения.

Собственник, иное физическое лицо, которое занимает жилое помещение, при получении указанных извещений обеспечивают должностному лицу государственного органа охраны объектов культурного наследия беспрепятственный доступ для проведения такого обследования.

В случае несогласия с датой и (или) временем посещения должностным лицом государственного органа охраны объектов культурного наследия жилого помещения собственник или иное физическое лицо, занимающее данное жилое помещение, в течение 1 дня со дня получения извещения о посещении и обследовании уведомляет об этом должностное лицо государственного органа охраны объектов культурного наследия любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение адресатом такого уведомления.

11. Плановые проверки являющихся правообладателями объектов культурного наследия органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся на основании разрабатываемых Службой ежегодных планов.

В отношении физических лиц ежегодные планы проведения плановых проверок не разрабатываются.

12. По результатам проверки, непосредственно после ее завершения, должностное лицо, уполномоченное на осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, составляет акт проверки в 2 экземплярах, 1 из которых с копиями приложений вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, последний направляется поднадзорным субъектам в течение 5 рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

13. В случае если необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу под расписку либо направляется поднадзорным субъектам в течение 5 рабочих дней заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Службы.

14. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Службы, осуществляющих плановые и внеплановые проверки, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ

ЗА СОСТОЯНИЕМ И СИСТЕМАТИЧЕСКИМ НАБЛЮДЕНИЕМ В ОТНОШЕНИИ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

15. Мероприятия по контролю за состоянием и систематическим наблюдением в отношении объектов культурного наследия проводят должностные лица Службы на основании заданий и разрабатываемых Службой ежегодных планов.

Информация о ежегодных планах проведения мероприятий по контролю за состоянием и систематическим наблюдением в отношении объектов культурного наследия размещается на официальном сайте Службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 1 декабря года, предшествующего году проведения мероприятий.

16. Предметом мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия является оценка состояния объекта культурного наследия и (или) его территории, зоны охраны, осуществляемая в целях определения состава (перечня) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, а также сроков (периодичности) проведения таких работ.

17. Предметом систематического наблюдения является информация, позволяющая оценить исполнение обязательных требований при осуществлении поднадзорными субъектами своей деятельности.

18. Мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическим наблюдением осуществляются посредством проведения в отношении объектов культурного наследия визуального осмотра, обследования, фото/видеофиксации, иных мероприятий, позволяющих оценить и зафиксировать состояние объекта культурного наследия и (или) его территории, зоны охраны.

19. Систематическое наблюдение осуществляется в форме мониторинга:

состояния объектов культурного наследия, их территорий, зон охраны, территорий исторических поселений;

проведения работ по сохранению объектов культурного наследия.

20. По результатам мероприятий по контролю за состоянием и систематическим наблюдением в отношении объектов культурного наследия должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия, составляют акт технического состояния объекта культурного наследия и/или заключение о наличии либо отсутствии нарушений обязательных требований.

В случае проведения мероприятия по контролю за состоянием и систематическим наблюдением в отношении объекта культурного наследия, принадлежащего на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам, либо на территории земельного участка, принадлежащего на праве собственности или ином вещном праве физическим или юридическим лицам, в границах которого располагается объект археологического наследия, акт технического состояния объекта культурного наследия и/или заключение о наличии либо отсутствии нарушений обязательных требований составляется в двух экземплярах. Один экземпляр вручается собственнику объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, под роспись или направляется ему в течение 5 рабочих дней со дня составления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

21. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю за состоянием и систематическим наблюдением в отношении объектов культурного наследия нарушений обязательных требований должностные лица Службы принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению и (или) устранению таких нарушений, а также в случае необходимости организуют и проводят внеплановую проверку при наличии оснований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ.

Приложение 2

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 2 октября 2015 года N 337-п

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА -

ЮГРЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ,

СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

1. Руководитель Службы.

2. Заместитель руководителя Службы.

3. Начальник отдела государственной охраны объектов культурного наследия.

4. Старший инспектор отдела государственной охраны объектов культурного наследия.