Постановление Главы Администрации Белгородской области от 17.12.2002 № 470

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 17 декабря 2002 г.                                      N 470


Об  утверждении концепции развития
инновационной     деятельности   в
области    на    2002 - 2005  годы


     В связи    с   образованием   Центра   инновационных   технологий
администрации    области,    утвержденного    постановлением     главы
администрации  области  от 30 августа 2002 года N 347,  и определением
основных направлений и задач его деятельности постановляю:

     1. Утвердить  концепцию  развития  инновационной  деятельности  в
области на 2002 - 2005 годы (прилагается).

     2. Руководителям  структурных подразделений администрации области
при разработке отраслевых программ учитывать  основные  направления  и
приоритеты   в   развитии  соответствующих  отраслей,  предусмотренные
концепцией развития инновационной деятельности в  области  на  2002  -
2005 годы.

     3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.


     Глава администрации области          Е.Савченко






                                                            Утверждена
                                                  постановлением главы
                                                 администрации области
                                            от 17 декабря 2002г. N 470

                              Концепция
  развития инновационной деятельности в области на 2002 - 2005 годы

                              I.Введение

     Внедрение инновационных  технологий во все отрасли промышленности
и сельского хозяйства является одним  из  приоритетных  стратегических
направлений  деятельности  администрации области.  Особенно актуален и
важен этот процесс в  период  реформирования  экономики  и  социальной
сферы   с   целью   достижения   стабилизации  финансово-хозяйственной
деятельности и роста  объемов  производства,  создания  новых  рабочих
мест.  Внедрение  новых высокоэффективных технологий позволяет перейти
на новый,  более качественный уровень развития  всей  сферы  экономики
области  и  в  кратчайшие  сроки дает возможность значительно повысить
рост экономического потенциала области,  что в итоге приведет к  росту
благосостояния населения области, улучшению качества его жизни.
     Для оперативного  решения  вопросов,  связанных  с  инновационной
деятельностью,   постановлением  главы  администрации  области  от  30
августа  2002  года  N  374  создан  Центр  инновационных   технологий
администрации области.

              II.Анализ современного состояния развития
                  инновационных технологий в области

     По данным  Белгородского  областного   комитета   государственной
статистики,в  течение  последних  трех лет 29 промышленных предприятий
имели  в  наличии  готовые  инновации.  Из  них  свыше  50   процентов
разрабатывались на своих предприятиях, около 14 процентов - в основном
другими предприятиями и организациями,  остальная  часть  -  с  разной
степенью участия.  Свыше 35 процентов предприятий, имевших завершенные
инновации  в  этот  период,  принадлежали  отрасли  машиностроения   и
металлообработки и около 30 процентов -пищевой промышленности. Степень
участия самих предприятий машиностроения,  металлообработки и  пищевой
промышленности  в разработке инноваций в среднем по отрасли составляла
соответственно 40 и 88 процентов.  В таких отраслях,  как химическая и
нефтехимическая промышленности, масложировая, мясная, маслосыродельная
и  молочная  промышленности,  инновационные  проекты   разрабатывались
полностью  на  своем предприятии.  Как правило,  технико-экономическое
положение отрасли отражается на инновационной активности  предприятий.
В    структуре   промышленного   комплекса   области   машиностроение,
металлообработка и пищевая отрасль являются  одними  из  приоритетных.
Кроме перечисленных выше отраслей,  готовые инновации за последние три
года   имели   предприятия   черной    металлургии,    химической    и
нефтехимической   промышленности,   лесной,   деревообрабатывающей   и
целлюлозно-бумажной,  легкой,  мукомольнокрупяной,   комбикормовой   и
медицинской  промышленности.  На  долю  этих  отраслей  приходился  31
процент  от  общего  количества.  При   этом   разработкой   инноваций
непосредственно  самими  предприятиями  этих отраслей занималось более
14 процентов от их общего числа.
     Для предприятий,  имеющих  возможность  заниматься  инновационной
деятельностью,  неизбежным  является  создание   собственных   научно-
исследовательских и проектно-конструкторских подразделений (НИОКР).
     В 2001 году в области  на  41  инновационно-активное  предприятие
функционировало одно подразделение НИОКР,  принадлежащее автомобильной
отрасли промышленности.  Их  количество  по  сравнению  с  2000  годом
сократилось  в  10  раз.  Численность  работников  НИОКР  составила 38
человек.  В результате деятельности подразделения НИОКР 7  предприятий
подали  6  заявок  на  патенты  и  изобретения,  3  -  па  патенты  на
промышленные образцы, свидетельства на полезные модели.

                   III.Основные проблемы внедрения
                  инновационных технологий в области

     Наиболее общими    экономическими    целями    для    большинства
предприятий,  связанных  с  развитием  и  внедрением   технологических
инноваций,  являются: расширение ассортимента продукции, замена снятой
с производства устаревшей продукции и оборудования, улучшение качества
продукции, сохранение и расширение традиционных рынков сбыта, создание
новых рынков сбыта. Актуальными для данного круга предприятий остаются
следующие проблемы:  приобретение машин и оборудования, исследование и
разработка новых продуктов питания, производственное проектирование.
     В условиях сложной экономической ситуации проблема финансирования
инновационных проектов  является  для  предприятий  основной.  Кредиты
могут   быть   дополнительным   толчком   к   развитию   инновационной
деятельности  предприятий.  Однако  для  большинства  предприятий   их
неустойчивое  финансовое положение не способствуют получению кредитов.
Длительные сроки окупаемости отдельных  инновационных  проектов  также
являются    препятствием    для    инновационной    деятельности.   Из
производственных факторов главным для предприятий является  недостаток
возможностей  для  кооперирования  с  другими предприятиями и научными
организациями и невосприимчивость организаций к нововведениям.

                      IV.Цель и задачи концепции

     Целью и задачами концепции  являются  обеспечение  администрацией
области   поддержки  создания  благоприятного  климата  на  территории
области  для  разработки  и  внедрения  инновационных  технологий   по
следующим приоритетным направлениям:

     1. Повышение и сохранение плодородия почв;

     2. Разработка и изготовление оборудования для фермерских хозяйств
и крестьянских подворий;

     3. Разработка и освоение технологии ремонта импортной техники;

     4. Использование возобновляемых источников энергии.

                       V. Ожидаемые результаты

     В ходе реализации концепции предполагается:
     достижение устойчивой   деятельности   и   повышение   финансовой
обеспеченности  промышленных  и  сельскохозяйственных  предприятий   и
организаций области;
     рост объемов   продукции,   производимой    сельскохозяйственными
предприятиями области;
     сокращение темпов  роста  безработицы  за  счет  создания   новых
рабочих мест;
     насыщение областного          рынка           высококачественными
конкурентоспособными  промышленными  товарами  и  экологически чистыми
продуктами питания;
     решение проблемы  обеспеченности  инженерно-техническими  кадрами
предприятий области;
     повышение качества жизни населения области.