ПОСТАНОВЛЕНИЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 11.04.2016 № 402

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 апреля 2016 г. N 402

О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА

С целью реализации пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьи 3 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2008 N 86-оз "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 25.11.2011 N 1339 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска", руководствуясь статьей 71 Устава города Ханты-Мансийска:

1. Создать комиссию по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска (и их проектов).

2. Утвердить Положение о комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска (и их проектов) согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить персональный состав комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска (и их проектов) согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Ханты-Мансийска Марютина Т.В.

Глава Администрации

города Ханты-Мансийска

М.П.РЯШИН

Приложение 1

к постановлению Администрации

города Ханты-Мансийска

от 11.04.2016 N 402

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА (И ИХ ПРОЕКТОВ) (ДАЛЕЕ - ПОЛОЖЕНИЕ)

1. Общие положения

Комиссия по проведению антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска (и их проектов) (далее - Комиссия) является совещательным органом и образована в целях:

рассмотрения неурегулированных разногласий, возникающих при экспертизе проектов, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска на предмет их коррупциогенности;

подготовки предложений по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов в области правового обеспечения противодействия злоупотреблениям муниципальных служащих;

осуществления антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска (и их проектов) в рамках собственных полномочий;

рассмотрения поступивших заключений по результатам проведения независимой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска (и их проектов), а также иной информации, поступившей в Администрацию города Ханты-Мансийска о наличии коррупциогенных факторов в муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска (и их проектов);

рассмотрения иных вопросов, связанных с экспертизой нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска на коррупциогенность.

В своей работе Комиссия руководствуется федеральным законодательством в сфере противодействия коррупции, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере противодействия коррупции.

2. Порядок создания Комиссии

2.1. Комиссия создается Главой Администрации города Ханты-Мансийска и возглавляется заместителем Главы Администрации города Ханты-Мансийска, в ведении которого находятся решение вопросов правового обеспечения деятельности Администрации города Ханты-Мансийска.

2.2. Количественный состав Комиссии не должен превышать 11 человек.

3. Полномочия Комиссии

3.1. Комиссия в пределах своих полномочий:

рассматривает неурегулированные разногласия, возникающие при экспертизе проектов, а также действующих муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска на предмет их коррупциогенности;

разрабатывает предложения по совершенствованию муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска в области правового обеспечения противодействия злоупотреблениям муниципальных служащих;

взаимодействует с территориальными органами федеральной государственной власти, органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и запрашивает у них документы и иные материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;

изучает судебную практику, касающуюся фактов злоупотреблений и коррупции со стороны государственных служащих и муниципальных служащих, фактов неправомерного завладения и пользования бюджетными средствами или объектами государственной и муниципальной собственности;

изучает отечественный и зарубежный опыт в области противодействия коррупции и злоупотреблениям государственных и муниципальных служащих, готовит предложения по его использованию;

привлекает в установленном порядке для изучения, производства экспертизы проектов и действующих муниципальных нормативных правовых актов и участия в работе Комиссии с правом голоса должностных лиц Администрации города Ханты-Мансийска, специалистов и независимых экспертов, представителей общественности;

рассматривает заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие по его поручению заместитель председателя Комиссии либо один из ее членов.

Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов.

Решение Комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.

4.2. Председатель Комиссии организует работу, созывает и проводит заседания.

4.3. По результатам заседания составляется протокол, в котором отражаются принятые решения Комиссии.

Протокол изготавливается секретарем и подписывается председателем Комиссии в течение двух дней и направляется членам Комиссии, а также приглашенным на Комиссию должностным лицам.

4.4. Решения Комиссии являются обязательными для исполнения. За неисполнение или несвоевременное исполнение решений Комиссии к должностному лицу, ответственному за разработку правового акта, могут быть применены меры дисциплинарной ответственности.

4.5. Секретарь Комиссии осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии. При неисполнении или несвоевременном исполнении решения Комиссии исполнителем секретарь Комиссии направляет председателю соответствующее уведомление.

5. Порядок работы Комиссии

5.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания Комиссии проводятся в течение 5 рабочих дней со дня поступления соответствующих материалов председателю Комиссии.

5.2. При наличии разногласий по итогам проведенной антикоррупционной экспертизы юридическим управлением Администрации города Ханты-Мансийска муниципальный нормативный правовой акт (его проект) направляется для рассмотрения на Комиссию по определению коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов города Ханты-Мансийска в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации города Ханты-Мансийска, постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 25.11.2011 N 1339 "О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска" и настоящим Положением.

5.3. К муниципальному нормативному правовому акту Администрации города Ханты-Мансийска прилагается следующий пакет документов:

а) непосредственно нормативный правовой акт;

б) извлечения из федерального, регионального законодательства, в соответствие с которыми необходимо привести муниципальный нормативный правовой акт;

в) заключение эксперта органа Администрации города Ханты-Мансийска либо юридического управления Администрации города Ханты-Мансийска о наличии коррупциогенных факторов в муниципальном нормативном правовом акте либо несоответствии его действующему законодательству.

5.4. К проекту муниципального нормативного правового акта Администрации города Ханты-Мансийска прилагается следующий пакет документов:

а) проект муниципального нормативного правового акта;

б) заключение эксперта органа Администрации города Ханты-Мансийска, выданного в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска;

в) заключение юридического управления Администрации города Ханты-Мансийска, выданного в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска;

г) извлечения из федерального, регионального законодательства, в соответствие с которыми необходимо привести муниципальный нормативный правовой акт.

5.5. При поступлении пакета документов секретарь Комиссии согласовывает с председателем дату и время назначения Комиссии, готовит повестку заседания, уведомляет членов Комиссии с приглашением представителей органа Администрации города Ханты-Мансийска, вносящего проект муниципального нормативного правового акта, представителей юридического управления Администрации города Ханты-Мансийска.

5.6. При рассмотрении поступивших материалов по проектам муниципальных нормативных правовых актов Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать проект не соответствующим действующему законодательству и содержащим коррупциогенные факторы с направлением его исполнителю для устранения замечаний в трехдневный срок;

б) признать проект соответствующим действующему законодательству и не содержащим коррупциогенные факторы с направлением его Главе Администрации города Ханты-Мансийска для дальнейшего подписания;

в) признать проект не соответствующим действующему законодательству и не содержащим коррупциогенные факторы с направлением его исполнителю для устранения замечаний в трехдневный срок;

г) признать проект соответствующим действующему законодательству и содержащим коррупциогенные факторы с направлением его исполнителю для устранения замечаний в трехдневный срок.

5.7. Исполнитель в указанный срок вносит необходимые изменения в проект муниципального нормативного правового акта с направлением его для повторного согласования в юридическое управление Администрации города Ханты-Мансийска. После согласования проекта юридическим управлением Администрации города Ханты-Мансийска исполнитель направляет проект муниципального нормативного правового акта на подписание Главе Администрации города Ханты-Мансийска с направлением копии проекта и листа согласования к нему секретарю Комиссии.

5.8. При рассмотрении поступивших материалов по проведенной экспертизе действующих муниципальных нормативных правовых актов Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать муниципальный нормативный правовой акт не соответствующим действующему законодательству и содержащим коррупциогенные факторы с направлением его в орган Администрации города Ханты-Мансийска с целью разработки необходимых изменений, с указанием конкретных сроков для разработки соответствующего муниципального нормативного правового акта;

б) признать муниципальный нормативный правовой акт соответствующим действующему законодательству и не содержащим коррупциогенные факторы;

в) признать муниципальный нормативный правовой акт соответствующим действующему законодательству и содержащим коррупциогенные факторы с направлением его в орган Администрации города Ханты-Мансийска с целью разработки необходимых изменений, с указанием конкретных сроков для разработки соответствующего муниципального нормативного правового акта;

г) признать муниципальный нормативный правовой акт не соответствующим действующему законодательству и не содержащим коррупциогенные факторы с направлением его в орган Администрации города Ханты-Мансийска с целью разработки необходимых изменений, с указанием конкретных сроков для разработки соответствующего муниципального нормативного правового акта.

5.9. Исполнитель в указанный срок разрабатывает необходимый муниципальный нормативный правовой акт о внесении соответствующих изменений, направляет его для согласования в соответствии с Регламентом Администрации города Ханты-Мансийска и Порядком проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных правовых актов Администрации города Ханты-Мансийска. После согласования проекта юридическим управлением Администрации города Ханты-Мансийска исполнитель направляет проект муниципального нормативного правового акта на подписание Главе Администрации города Ханты-Мансийска с направлением копии проекта и листа согласования к нему секретарю Комиссии.

Приложение 2

к постановлению Администрации

города Ханты-Мансийска

от 11.04.2016 N 402

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АДМИНИСТРАЦИИ

ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА (И ИХ ПРОЕКТОВ) (ДАЛЕЕ - КОМИССИЯ)

<*>

--------------------------------

<*> В случае отсутствия ответственного должностного лица за разработку муниципальных нормативных правовых актов в связи с изменениями федерального и регионального законодательства, ответственным за разработку муниципальных нормативных правовых актов является лицо, исполняющее его обязанности

Марютин Теодор Вениаминович - заместитель Главы Администрации города Ханты-Мансийска, председатель Комиссии

начальник юридического управления Администрации города Ханты-Мансийска, заместитель председателя Комиссии

начальник отдела правовой экспертизы юридического управления Администрации города Ханты-Мансийска, секретарь Комиссии

Члены Комиссии:

Пенчуков Константин Львович - заместитель Главы Администрации города Ханты-Мансийска

заведующий отделом по вопросам общественной безопасности и профилактике правонарушений Администрации города Ханты-Мансийска

начальник организационного управления Департамента городского хозяйства Администрации города Ханты-Мансийска

начальник юридического управления Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска

представитель органа Администрации города Ханты-Мансийска, являющегося органом-инициатором внесения проекта муниципального нормативного правового акта либо ответственным за разработку и реализацию действующего муниципального нормативного правового акта

представитель общественности

независимый эксперт