|
Расширенный поиск
ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.1994 № 2-озЗАКОН ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ЛЕСНОЙ КОДЕКС ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА Принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа 27 мая 1994 года Отменен - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 03.05.2000 г. N 18-оз Лес - это совокупность земли, древесной, кустарниковой и травяной растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов окружающей природной среды, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. Настоящий Лесной кодекс регулирует лесные отношения на территории Ханты-Мансийского автономного округа в целях обеспечения рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, усиления их защитных, оздоровительных, климаторегулирующих и других полезных природных свойств лесов в интересах сохранения и улучшения природной среды, создания условий для равноправного развития различных форм лесохозяйственной деятельности, а также охраны прав на пользование лесом граждан, предприятий, учреждений и организаций. Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Лесное законодательство Российской Федерации и Лесной Кодекс округа Лесные отношения в Ханты-Мансийском автономном округе регулируются основами лесного законодательства Российской Федерации, иными законодательными актами Российской Федерации, правовыми актами органов управления Ханты-Мансийского автономного округа, настоящим Лесным Кодексом и решениями органов местного самоуправления, изданными в пределах их компетенции. Лесной Кодекс действует на территории Ханты-Мансийского автономного округа. Правовые акты и решения органов местного самоуправления, принимаемые по вопросам лесных отношений, не должны противоречить Основам лесного законодательства Российской Федерации и настоящему Лесному Кодексу округа. Отношения при пользовании лесным фондом, связанные с использованием и охраной вод, недр, растительного (за исключением лесов) и животного мира, атмосферного воздуха, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа. Статья 2. Лесной фонд округа Все леса, а также представленные для ведения лесного хозяйства земли, образуют лесной фонд Ханты-Мансийского автономного округа. В состав земель лесного фонда округа входят: - лесные земли (покрытые лесом, а также непокрытые лесом вырубки, гари, редины, прогалины и другие); - нелесные земли (болота, дороги, квартальные просеки и другие). В лесной фонд округа не входят; - защитные лесные насаждения и другая древесная и кустарниковая растительность на землях сельскохозяйственного назначения; - защитные лесные насаждения на полосах отвода железных, автомобильных дорог и каналов; - озеленение насаждения и группы деревьев в городах и других населенных пунктах, произрастающие на землях, не отнесенных к городским лесам; - деревья или группы деревьев на приусадебных, дачных и садовых участках. Использование указанных насаждений (не входящих в лесной фонд, уход за ними и их охрана регулируется настоящим Лесным Кодексом, законодательными актами Российской Федерации, правовыми актами округа и решениями местного самоуправления). Лесной фонд находится в совместном ведении Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа. Владение, распоряжение и пользование лесным фондом округа осуществляется как в интересах народов, проживающих на территории округа, так и в интересах народов Российской Федерации. Статья 3. Компетенция Российской Федерации в сфере регулирования лесных отношений Ведению Российской Федерации в сфере регулирования лесных отношений подлежат: 1) определение основных направлений государственной политики в области лесного хозяйства; 2) разработка и совершенствование с участием субъектов Федерации лесного законодательства Российской Федерации; 3) распоряжение совместно с Ханты-Мансийским автономным округом лесным фондом округа; 4) определение порядка организации и деятельности государственных органов управления лесным хозяйством; 5) установление порядка отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности и перевода их из одной группы лесов или категории защитности в другую; 6) установление норм и правил пользования лесным фондом; 7) утверждение по согласованию с округом ежегодной нормы заготовки древесины (далее - расчетная лесосека); 8) установление системы платежей за пользование лесным фондом, а также образование и использование государственного внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов; 9) определение порядка и условий передачи участков лесного фонда в аренду; 10) утверждение правил отпуска древесины на корню, рубок леса, воспроизводства, охраны и защиты лесов; 11) организация и координация научно-исследовательских, проектно-конструкторских работ по ведению лесного хозяйства; 12) разработка совместно с округом федеральных программ по рациональному пользованию лесным фондом, повышению продуктивности, воспроизводству, охране и защите лесов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями и организация их выполнения; 13) осуществление государственного контроля за состоянием использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов и установление порядка его проведения; 14) организация ведения государственного учета лесного фонда, государственного лесного кадастра, лесного мониторинга и лесоустройство; 15) осуществление международного сотрудничества по вопросам использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов; 16) установление государственной статистической отчетности в области ведения лесного хозяйства; 17) определение совместно с округом заготовки и поставок древесины для государственных нужд; 18) принятие в установленном порядке решений о приостановлении, ограничении, прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций при нарушении ими Основ лесного законодательства и в иных случаях, предусмотренных законодательными актами. Статья 4. Компетенция представительной власти (Думы) Ханты - Мансийского автономного округа Ведению представительной власти округа в сфере регулирования лесных отношений подлежат: 1) разработка и утверждение совместно с Российской Федерацией федеральных (региональных) программ по развитию лесного хозяйства; 2) участие в разработке и совершенствовании лесного законодательства Российской Федерации и принятии федеральных законодательных актов и правовых актов автономного округа; 3) установление по соглашению с органами местного самоуправления принципов определения ставок податей и арендной платы; 4) установление по согласованию с органами местного самоуправления в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп границ территорий лесного фонда с особым режимом ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации, а также порядка лесопользования на этих территориях; 5) утверждение порядка проведения торгов и конкурсов. Статья 5. Компетенция Администрации Ханты-Мансийского автономного округа Ведению Администрации округа в сфере регулирования лесных отношений подлежат: 1) разработка совместных с Российской Федерацией федеральных (региональных) программ по развитию лесного хозяйства; 2) распоряжение совместно с Российской Федерацией лесным фондом округа; 3) организация ведения государственного лесного кадастра, мониторинга и государственного учета лесного фонда округа; 4) участие совместно с Российской Федерацией в разработке федеральных программ по рациональному использованию лесного фонда, повышению его продуктивности, воспроизводству, охране и защите лесов в комплексе с другими природоохранными мероприятиями и организация их выполнения; 5) осуществление государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов, принятие решений об ограничении, приостановлении и прекращении деятельности предприятий, учреждений и организаций, вредно воздействующих на леса; 6) утверждение по районам лимитов лесосечного фонда и его распределение по лесопользователям в пределах расчетной лесосеки в соответствии с рекомендациями Управления лесами округа, в том числе для обеспечения поставок древесины для государственных нужд, определяемых совместно с Правительством Российской Федерации; 7) принятие совместно с Управлением лесами округа решения о размерах участков лесного фонда, передаваемых в долгосрочное пользование (аренду) с учетом мнений администраций районов и владельцев лесного фонда. При этом участие владельцев лесного фонда в принятии такого решения ограничивается определением условий, соответствующих лесоводственным требованиям; 8) организация экологического воспитания, образования и просвещения; 9) обеспечение населения необходимой информацией по вопросам охраны и защиты лесов. Статья 5.1. Компетенция Управления лесами Ханты-Мансийского автономного округа Управление лесами округа как орган государственного управления лесным хозяйством Ханты-Мансийского автономного округа находится в подчинении: Федеральному органу управления лесным хозяйством и окружной администрации. Ведению Управления лесами в сфере регулирования лесных отношений подлежат: 1) государственное управление в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории Ханты-Мансийского автономного округа. 2) обеспечение постоянного, непрерывного, неистощительного и рационального лесопользования, сбережения и приумножения лесных богатств, усиления защитных, водоохранных, рекреационных и иных полезных функций леса; 3) защита как региональных, так и федеральных интересов при регулировании лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов; 4) разработка основных направлений лесной политики Ханты-Мансийского автономного округа участие в разработке Федеральной лесной политики; 5) разработка проектов правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа по вопросам использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, участие в разработке проектов федеральных законодательных актов; 6) внедрение арендных отношений и экономических механизмов регулирования лесного хозяйства; 7) учет лесного фонда, ведение лесного кадастра и лесного мониторинга, а также проведение лесоустройства по методике государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации; 8) определение размеров участков лесного фонда, представляемых в аренду, с учетом норм лесопользования, имеющихся у лесопользователей мощностей, а также объемов лесопродукции, направляемых для государственных нужд; 9) принятие по согласованию с администрацией района и владельцем лесов решения о передаче участков лесного фонда в аренду; 10) государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов; 11) ограничение, приостановление или запрещение всех работ в лесу, отрицательно влияющих на состояние, воспроизводство лесов, или ведущихся с нарушением правил пожарной безопасности; 12) аннулирование лесопорубочных билетов и других разрешающих лесопользование документов, выданных с нарушением лесного законодательства и нормативных актов; 13) подготовка рекомендаций (проекта решения администрации округа по распределению лимитов лесосечного фонда по районам; 14) предоставление в пределах лесосеки лимитов лесосечного фонда в районах с не полностью используемой расчетной лесосекой, перераспределение невыбранных в установленные сроки лимитов лесосечного фонда; 15) обеспечение населения необходимой информацией по вопросам охраны и защиты лесов; 16) организация системы мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и просвещению населения. Статья 6. Компетенция районных (городских) представительных органов местного самоуправления в сфере регулирования лесных отношений Ведению районных (городских) выборных представительных органов местного самоуправления в сфере регулирования лесных отношений подлежат: 1) участие в разработке федеральных и региональных программ развития лесного хозяйства; 2) согласование с соответствующими органами округа принципов определения ставок и размеров лесных податей и размеров арендной платы за пользование лесным фондом; 3) установление ставок и размеров лесных податей, размеров арендной платы и предоставление льгот по платежам отдельным категориям лесопользователей, а также определение форм внесения лесных податей и арендной платы; 4) определение формы и условий выбора лесопользователя (прямые переговоры, лесные торги, конкурсы); Статья 7. Компетенция районных (городских) администраций в сфере регулирования лесных отношений Ведению районных (городских) администраций в сфере регулирования лесных отношений подлежат: 1) учет лесного фонда; 2) распределение утвержденного лимита лесосечного фонда, выделенного администрации района (города) на муниципальные нужды по лесопользователям; 3) принятие совместно с владельцами лесного фонда решения о предоставлении участков лесного фонда в краткосрочное пользование, при этом участие владельцев лесного фонда в принятии такого решения ограничивается определением условий, соответствующих установленным лесоводственным требованиям; 4) организация и проведение с участием лесхозов лесных торгов и конкурсов по предоставлению лесного фонда в пользование; 5) регистрация договоров аренды участков лесного фонда; 6) ограничение, приостановление или прекращение права на пользование лесным фондом в установленном порядке; 7) организация выполнения мероприятий по охране лесов от пожаров и защите их от вредителей и болезней; 8) принятие совместно с владельцами лесного фонда решения об ограничении и условия пребывания предприятий и граждан в лесах; 9) утверждение лицензий, оформленных владельцем лесного фонда с участием лесопользователя; 10) контроль в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов; 11) ограничение, приостановление или прекращение права на пользование лесным фондом в установленном порядке. Статья 8. Государственное управление в сфере использования воспроизводства, охраны и защиты лесов Государственное управление в сфере использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов на территории Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа и специально уполномоченными государственными органами управления лесным хозяйством. В систему специально уполномоченных государственных органов управления лесным хозяйством Российской Федерации входят Федеральная служба лесного хозяйства Российской Федерации, Управление лесами Ханты-Мансийского автономного округа и местные подразделения - лесхозы и лесничества. Национальные природные парки, учебные и опытные лесные хозяйства, осуществляющие ведение лесного хозяйства в системе государственного органа управления лесным хозяйством. Государственные органы управления лесным хозяйством Российской Федерации и их подведомственные подразделения не могут осуществлять заготовку древесины в порядке рубок главного пользования лесом и вести ее переработку. Деятельность государственного органа управления лесным хозяйством включая местные подразделения - лесхозы и лесничества - регламентируются положениями, утвержденными государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Статья 9. Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством охраной и защитой лесов Задачей государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов является обеспечение соблюдения всеми лесопользователями установленного порядка пользования лесным фондом, правил ведения лесного хозяйства, воспроизводства, охраны и защиты лесов, правил государственного учета и отчетности, а также иных норм и правил, установленных лесным законодательством. Государственный контроль за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов возлагается на органы исполнительной власти Российской Федерации, автономного округа, районов (городов), государственные органы управления лесным хозяйством и государственные органы окружающей природной среды. Порядок осуществления государственными органами управления лесным хозяйством государственного контроля за состоянием, использованием, воспроизводством, охраной и защитой лесов устанавливается Правительством Российской Федерации. Статья 10. Владение лесным фондом Лесной фонд Ханты-Мансийского автономного округа находится во владении лесхозов, колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, заповедников, осуществляющих ведение лесного хозяйства. Во владении колхозов, совхозов находится лесной фонд, ранее переданный колхозам в бессрочное пользование, а также закрепленный за совхозами. При реорганизации колхоза или совхоза в другое сельскохозяйственное формирование ему передается во владение лесной фонд этого колхоза или совхоза. Статья 11. Функции владельцев лесного фонда В функции владельцев лесного фонда по управлению лесным хозяйством входят: 1) учет лесного фонда; 2) оформление совместно с лесопользователями лицензий на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренду) в пределах их компетенции и передача их на утверждение исполнительной власти района (города), а после ее утверждения оформление договоров аренды; 3) участие в организации проведения с районными органами власти лесных торгов и конкурсов по предоставлению лесного фонда в пользование, а также в установлении ставок и размеров лесных податей, размеров арендной платы за пользование лесным фондом; 4) предоставление участков лесного фонда в долгосрочное и краткосрочное пользование на основании утвержденных лицензий и оформленных договоров аренды; 5) ежегодный отвод лесосек и выдача лесорубочных билетов (ордеров); 6) обеспечение использования по целевому назначению земель лесного фонда, повышение их плодородия и охраны; 7) воспроизводство и повышение продуктивности лесов, уход за ними, организация рационального пользования лесным фондом; 8) проведение рубок промежуточного пользования, если нет иного исполнителя этих работ; 9) противопожарное и санитарное обустройство территории лесного фонда предупреждение, выявление и пресечение нарушений правил пожарной безопасности в лесах, профилактика и своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров, защита от вредителей и болезней и борьба с ними; 10) привлечение в соответствии с решениями органов местного самоуправления для ликвидации лесных пожаров специализированных служб, лесопользователей и населения; 11) контроль за проведением работ, выполняемых лесопользователями, пресечение нарушения норм и правил пользования лесным фондом, а также производства в лесном фонде работ, не связанных с лесопользованием незаконных порубок, уничтожения и повреждения деревьев и кустарников, молодняков и лесных культур, загрязнения леса химическими, радиоактивными веществами, сточными водами, коммунально-бытовыми отходами и отбросами и прочих нарушений лесного законодательства; 12) подготовка материалов по отнесению лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, уточнению размера главного пользования лесом при изменении границ лесного фонда, возраста рубок, групп лесов и категорий защитности и других изменений, происшедших в лесном фонде, в установленном порядке; 13) организация в проведении лесоустроительных и лесообследовательских работ, осуществление контроля и приемки указанных работ; 14) подготовка материалов по переводу лесных земель в нелесные; 15) организация службы государственной лесной охраны, оснащение ее транспортными средствами, оружием, средствами связи, форменным обмундированием, осуществление ее правовой и социальной защиты; 16) организация и осуществление работ по созданию и развитию лесосеменного и питомнического хозяйства, обеспечению заготовки, переработки, хранению лесных семян, выращиванию посадочного материала в необходимых объемах, выполнение агротехнических уходов в лесных культурах, питомниках, защитных насаждениях; 17) согласование с государственными органами охраны окружающей природной среды допустимой численности диких животных в лесном фонде и норм их отстрела. Раздел II. ОРГАНИЗАЦИЯ ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА Статья 12. Основные требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства Лесохозяйственные мероприятия и пользование лесным фондом должны осуществляться методами, не наносящими вреда окружающей природной среде, животному миру и здоровью человека. Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать выполнение следующих задач: - сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов в интересах охраны здоровья человека; - многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным фондом для удовлетворения потребностей народного хозяйства и граждан в древесине и другой лесной продукции; - воспроизводство, улучшение природного состава и качества лесов, повышение их продуктивности, сбережение, охрану и защиту лесов; - рациональное использование земель лесного фонда; - повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе единой технической политики, использования достижений науки, техники и передового опыта; - сохранение биологического разнообразия, объектов историко - культурного и природного наследия. Статья 13. Отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям защитности В соответствии с народнохозяйственным и экологическим значением лесного фонда, его местоположением и выполняемыми им функциями производится отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям защитности. Лесной фонд Российской Федерации относится к первой, второй и третьей группам лесов, а первая группа лесов - к категориям защитности. В составе лесного фонда Ханты-Мансийского автономного округа имеются леса первой, второй (леса колхозов и других сельскохозяйственных формирований на землях колхозов) и третьей групп. Статья 14. Леса первой группы К первой группе относятся леса, выполняющие преимущественно следующие функции и включающие следующие категории защитности: - водоохранные - запретные полосы по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; - защитные - противоэрозионные леса, защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, государственные защитные лесные полосы, ленточные боры, другие леса в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малостепных горных районах, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды; - санитарно-гигиенические и оздоровительные - городские леса, лесопарки, леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и леса первой, второй и третьей зон округов санитарной охраны курортов; - леса особо охраняемых территорий - особо ценные лесные массивы, леса, имеющие научное или историческое значение, памятники природы, орехопромысловые зоны, лесоплодовые насаждения и притундровые леса; - леса природно-заповедного фонда - заповедники, заповедные лесные участки, национальные природные парки. Леса первой группы Ханты-Мансийского автономного округа состоят из следующих категорий защитности: - запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов; - запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб; - защитные полосы лесов вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения; - леса зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий; - орехопромысловые зоны; - заповедники. Статья 15. Леса второй группы Ко второй группе относятся леса в районах с высокой плотностью населения и развитой сетью транспортных путей, имеющие средообразующие, защитные эксплуатационные функции, а также леса в регионах с недостаточными лесными ресурсами для сохранения защитных функций которых требуется ограниченный режим пользования лесным фондом. В Ханты-Мансийском автономном округе к лесам II группы относятся леса колхозов и других сельскохозяйственных формирований на землях колхозов. Режим пользования лесов второй группы распространяется на все освоенные леса третьей группы, вошедшие в состав зоны традиционного (приоритетного) природопользования. Статья 16. Леса третьей группы К третьей группе относятся леса многолесных районов, имеющие преимущественно эксплуатационное значение и предназначенные для непрерывного удовлетворения потребностей народного хозяйства в древесине без ущерба для экологических функций этих лесов. Леса третьей группы подразделяются на освоенные и резервные. К резервным относятся леса, которые не вовлечены в эксплуатацию вследствие их удаленности от транспортных путей и по другим причинам. Статья 17. Лесопользование в защитных лесных насаждениях и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд В защитных лесных насаждениях и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд, могут проводиться рубки ухода, санитарные и прочие рубки. Проведение всех видов рубок независимо от форм собственности на защитные лесные насаждения и другую древесно-кустарниковую растительность, не входящие в лесной фонд, должно осуществляться по разрешению органов местного самоуправления. Контроль за проведением рубок возглавляется на государственные органы управления лесным хозяйством. Статья 18. Определение границ земель, занятых лесами каждой группы лесов и категории защитности При отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности одновременно определяются границы земель каждой группы лесов и категории защитности. В лесах всех групп могут быть выделены особо защитные участки леса с ограниченным режимом пользования лесным фондом (берегозащитные участки леса вдоль рек, озер и других водных объектов, приовражных и балочных склонов, опушки леса по границе с безлесными территориями, места обитания и распространения редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных и растений и другие). Статья 19. Порядок отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности и выделение особо защитных участков леса Отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, а также выделение особо защитных участков леса производится исходя из природоохранных, экологических и социальных функций лесов и их местоположения. Отнесение лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, а также их перевод из одной группы лесов или категории защитности в другую производится на основании материалов лесоустройства в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Отнесение лесов округа к защитным полосам вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, к городским лесам и лесопаркам, запретным полосам по берегам рек, озер водохранилищ и других водных объектов, если это отнесение не связано с переходом лесов из одной группы в другую, производится администрацией автономного округа, в установленном порядке. Особо защитные леса с ограниченным режимом лесопользования выделяются Управлением лесами округа на основании материалов лесоустройства или социальных обследований, согласованных с государственными органами охраны окружающей природной среды и утверждаются администрацией автономного округа. В зависимости от группы лесов и категории защитности устанавливается порядок ведения лесного хозяйства, пользования лесным фондом, а также порядок изъятия земель лесного фонда для государственных и общественных нужд. Статья 20. Порядок установления возрастов и оборотов рубок леса Возрасты и обороты рубок леса определяются исходя из основного целевого назначения лесов и выполняемых ими природоохранных, экономических и социальных функций, продуктивности лесных насаждений и биологических особенностей произрастающих древесных пород, а также сроков восстановления леса на вырубках. Обоснование возрастов и оборотов рубок леса производится при лесоустройстве или специальными научными исследованиями и согласовывается с Управлением лесами Ханты-Мансийского автономного округа. Установление возрастов и оборотов рубок леса осуществляется государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Статья 21. Расчетная лесосека и порядок ее утверждения Расчетная лесосека по рубкам главного пользования по каждому лесхозу и сельскохозяйственному формированию рассчитывается при лесоустройстве раздельно по хозяйствам в пределах групп лесов исходя из принципов непрерывности и неистощимости пользования лесным фондом. Расчетная лесосека по лесхозам утверждается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации по согласованию с администрацией округа и Управлением лесами округа и государственным органом охраны окружающей природной среды округа. Расчетная лесосека по лесничествам утверждается Управлением лесами округа по согласованию с лесхозами и органами местного самоуправления районов. Расчетная лесосека вводится в действие с 1 января года следующего за годом окончания лесоустроительных работ. В тех случаях, когда лесной фонд лесхоза расположен на территории двух или нескольких административных районов, расчетная лесосека рассчитывается и утверждается по каждому району. Расчетная лесосека по автономному округу определяется как сумма утвержденных в установленном порядке расчетных лесосек по лесхозам и сельскохозяйственным формированиям. При изменении границ лесного фонда, возрастов рубок, групп лесов и категорий защитности и других изменениях, происшедших в лесном фонде, расчетная лесосека может переутверждаться в установленном порядке. Статья 22. Порядок перевода лесных земель в нелесные в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом Перевод лесных земель в нелесные в лесах первой группы для использования их в целях, не связанных в ведением лесного хозяйства и использованием лесным фондом, осуществляется в исключительных случаях с разрешения Правительства Российской Федерации по согласованию с соответствующим органом государственной власти. В лесах первой группы при расширении лесных поселков для строительства жилья перевод лесных земель в нелесные производится органами представительной власти района (города) по согласованию с государственным органом управления лесного хозяйства. Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, в лесах второй и третьей групп, а также в лесах второй и третьей группы площадью до 50 га осуществляется администрацией района (города) по представлению соответствующих комитетов по земельным ресурсам и землеустройству и государственных органов управления лесным хозяйством. (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.09.96 г. N 29-оз) При переводе лесных земель в нелесные лесопользователем вносится плата на основании кадастровой оценки изымаемого участка и Положением о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователем, арендаторам и потерь сельскохозяйственного производства, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 января 1993 года N 77, а также другими законодательными и нормативными актами. Плата направляется в бюджет района (города). Статья 23. Порядок перевода лесных земель в нелесные в целях, связанных с ведением лесного хозяйства Перевод лесных земель в нелесные для использования их в целях, связанных с ведением лесного хозяйства, осуществляется решением Управления лесами Ханты-Мансийского автономного округа, в котором указывается местоположение участка, цель перевода и его срок. При выборе места расположения объекта должны быть учтены требования рационального использования земель лесного фонда: преимущественно это должны быть не покрытые лесом земли, площади, занятые кустарниками или малоценными насаждениями, при этом, необходимо исключать возможность появления эрозийных процессов и заболачивания земель. Колхозы, совхозы и другие сельскохозяйственные формирования в пользовании которых находятся леса, могут возводить на предоставленных им в бессрочное пользование землях государственного лесного фонда производственные объекты, связанные с ведением лесного хозяйства, с разрешения районной (городской) исполнительной власти. Статья 24. Порядок согласования проектов и мест строительства объектов, производства в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства Места строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, проекты строительства этих объектов, а также производство в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства согласовываются с администрацией округа. Управлением лесами округа и Комитетом по охране окружающей среды и природных ресурсов округа. Согласование мест и проектов строительства с лесовладельцами, владельцами родовых и общинных угодий и органами местного самоуправления административных районов производится на стадии выбора площадки и выдачи задания на проектирование, на стадии отвода площадки и утверждении проекта, на стадии ввода в эксплуатацию построенного объекта. В лесном фонде места для размещения промышленных предприятий и объектов добычи нефти и газа предоставляются в первую очередь на нелесных землях и малоценных (низкобонитетных) лесных землях. Технология производства работ на землях лесного фонда подлежит согласованию с лесхозами и другими организациями, являющимися владельцами лесного фонда. Порядок рассмотрения предложений о размещении, строительстве и реконструкции промышленных предприятий и коммуникаций, порядок согласования проектной документации на строительство технологий работ в лесу устанавливает администрация округа. Раздел III. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ Статья 25. Виды пользования лесным фондом В лесном фонде могут осуществляться следующие виды лесных пользований: 1) заготовка древесины; 2) заготовка живицы; 3) пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства; 4) заготовка второстепенных лесных материалов (пней, дуба, коры, бересты, пихтовой, сосновой и еловой лапки); 5) побочные лесные пользования (сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, грибов, ягод, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, подстилки и опавшего листа, камыша, и другие виды побочных лесных пользований); 6) пользование лесным фондом в научно-исследовательских целях; 7) пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях; Статья 26. Сроки пользования лесным фондом Участки лесного фонда могут предоставляться в краткосрочные пользование на срок до одного года или долгосрочное пользование (аренду) на срок до 50 лет. До истечения установленного срока долгосрочного пользования участком лесного фонда он может быть продлен по инициативе пользователя в установленном порядке. Статья 27. Лесопользователи Лесопользователями в Российской Федерации могут быть юридические лица, в том числе иностранные, и физические лица, обладающие правом на осуществление пользования лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации. Статья 28. Порядок предоставления участков лесного фонда в пользование Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании прямых переговоров, лесных торгов или конкурсов. Форма выбора лесопользователя определяется представительной властью района (города). Лесные торги и конкурсы организует и проводит районная (городская) администрация с участием местных подразделений Управления лесами округа. Передача участков лесного фонда в пользование должна осуществляться гласно с учетом защиты интересов местного населения. Преимущественное право на пользование лесным фондом предоставляется лесозаготовительным предприятиям, длительное время работающим на данной территории и имеющими производственные мощности по заготовке и переработке древесины, а также предприятиям, осуществляющим поставки лесной продукции для государственных нужд. Участки лесного фонда предоставляются в пользование на основании специальных разрешительных документов, лицензии, лесорубочного билета (ордера), лесного билета. Предельные размеры участков лесного фонда, предоставляемых в пользование, устанавливаются Управлением лесами и администрацией автономного округа. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на долгосрочное пользование участками лесного фонда (аренду). Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет являются документами, удостоверяющими право их владельцев на краткосрочное пользование участками лесного фонда и (или) лесными ресурсами. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет удостоверяют право их владельцев осуществлять только установленный в них вид пользования лесным фондом. При долгосрочном пользовании (аренда) лесорубочный билет (ордер) и лесной билет выдаются ежегодно владельцу лицензии на осуществление разрешающего вида пользования в конкретных объемах и месте работ. Представительные органы округа могут возложить по согласованию с районными (городскими) представительными органами функции по определению порядка предоставления разрешительных документов и проведение лесных торгов, конкурсов на иные органы государственной власти с участием Управления лесами округа или его подразделений. Статья 28.1. Порядок предоставления лесных земель в пожизненное наследуемое владение (аренду) Законодательством Российской Федерации и правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа предусматривается определять в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов округа территории традиционного природопользования, которые являются неотъемлемым достоянием этих народов и без их согласия не подлежат отчуждению под промышленное или иное освоение, не связанное с традиционным хозяйствованием. Лесные земли передаются бесплатно для комплексного побочного пользования (оленевода, охотничьего и рыболовного промыслов, сбора ягод, грибов, орехов, лекарственных растений и др.) родовым общинам, семьям и отдельным гражданам из числа малочисленных народов, связанным с традиционными отраслями и промыслами, в пожизненное наследуемое владение или в аренду, а общинам в постоянное и (бессрочное) пользование или в аренду. Выделение родовых угодий осуществляется, по возможности, в границах земель, которыми традиционно пользовались предки данной семьи с учетом неистощительного природопользования. Родовые угодия предоставляются, как правило, в пределах территории приоритетного природопользования. Предоставление угодий осуществляется на основе заявлений отдельного гражданина, главы семьи, ходатайства общего собрания (схода) или органа управления общины администрацией района и лесхозами, в ведении которых находятся земли, по согласованию с органами охраны окружающей природной среды. Решение о предоставлении угодий является основанием для отвода земли и выдачи документов. Право на угодье удостоверяется государственным актом установленного образца, который выдается и регистрируется администрацией, принявшей решение об его предоставлении. Отдельному гражданину, семье выдается государственный акт на пожизненное наследуемое владение угодьями, а органу управления общиной - государственный акт на бессрочное пользование угодьями. Хозяйственная и правовая деятельность владельцев угодий регламентируется Положением о статусе родовых угодий в Ханты-Мансийском автономном округе. Статья 29. Пребывание граждан в лесах Граждане имеют право пребывать в лесах для отдыха, сбора в личное пользование дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов, лекарственно-технического сырья, участия в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятий. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых продуктов и лекарственно - технического сырья могут быть ограничены в порядке, определяемом правовыми актами автономного округа и районов в интересах пожарной безопасности, ведения орехопромыслового, лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в лесах заповедников - в связи с установленным в них режимом лесопользования. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломок и порубок деревьев и кустарников, повреждений лесных культур, засорения лесов, разорение муравейников, гнезд птиц и нор зверей, а также других лесонарушений. Нарушители правил пользования лесом несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автономным округом и настоящим Лесным Кодексом. Статья 30. Антимонопольные требования Запрещается или в установленном порядке признаются неправомерными действия органов государственной власти и местного самоуправления, лесовладельцев и лесопользователей, направленные на: - ограничение вопреки условиям лесных торгов и конкурсов доступа к участию в них юридических лиц, в том числе иностранных и физических лиц, желающих приобрести право на лесные пользования в соответствии с Лесным Кодексом Ханты-Мансийского автономного округа; - уклонение от выдачи разрешительных документов победителям на лесных торгах или конкурсах; - дискриминацию лесопользователей, создающих структуры, конкурирующие с предприятиями, занимающими доминирующее положение в лесопользовании; - дискриминацию лесопользователей в предоставлении доступа к объектам транспорта и инфраструктуры. Статья 31. Аренда участков лесного фонда Предоставление участков лесного фонда в долгосрочное пользование производится в форме аренды на основании совместного решения районной (городской) исполнительной власти и владельцев лесного фонда. Передача участков лесного фонда в аренду на основании лицензии производится лесхозами, а в лесах. находящихся во владении колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований - этими владельцами лесного фонда. Субаренда участков лесного фонда запрещается. Арендатор, осуществляющий заготовку древесины, имеет право на проведение всех видов рубок леса по главному и промежуточному пользованию. При этом арендатор обязан выполнять лесовосстановительные мероприятия. Положение об аренде участков лесного фонда утверждается Правительством Российской Федерации. Статья 31.1. Аренда участков лесного фонда родовых угодий Районные органы власти на территории которого имеются родовые угодья, с письменного согласия их владельцев и положительного заключения лесохозяйственной экспертизы могут предоставлять участки лесного фонда угодий в краткосрочное и долгосрочное пользование для заготовки древесины с условием полной компенсации ущерба, причиненного лесозаготовками владельцу угодья. Статья 32. Лицензия на пользование лесным фондом Лицензия с прилагаемыми к ней соглашениями между владельцем лесного фонда и лесопользователем должна содержать: - описание границ участка лесного фонда; - виды, размеры и порядок лесных пользований; - сроки аренды, размер арендной платы и сроки ее внесения; - обязанности лесопользователя и арендодателя по охране, защите и воспроизводству лесных ресурсов, условия и порядок финансирования лесохозяйственных мероприятий; - характеристику лесного фонда и требования к его состоянию по истечении срока лицензии; - объемы поставок на государственные нужды. Лицензия может дополняться другими условиями пользования лесным фондом, не противоречащими настоящему Лесному Кодексу. Лицензия выдается лесхозом или Управлением лесами округа на основании совместного решения с исполнительным органом районной (городской) власти. Лицензия является документом строгой отчетности, удостоверяющим право ее владельца на долгосрочное пользование участком лесного фонда (аренду), на ее основании составляется договор на аренду лесного фонда. Форма лицензии утверждена приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 26.08.93 N 222. Статья 32.1. Договор аренды участков лесного фонда На основании лицензии составляется договор на аренду участков лесного фонда. Форма договора типовая, разработана федеральной службой лесного хозяйства Российской Федерации. Договор на аренду участков лесного фонда должен содержать: - характеристику участков лесного фонда, передаваемых в аренду, по данным лесоустройства; - вид и ежегодный размер лесопользования; - сроки действия договора, размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения; - права и обязанности владельца лесного фонда и арендатора по использованию, воспроизводству охраны и защите лесов; - ответственность сторон по договору на аренду участков лесного фонда; - юридические адреса сторон договора. Договор дополняется списком приложений, в которых освещаются: - характеристика арендуемого участка лесного фонда с распределением по группам лесов и категориям защитности; - виды, объемы и порядок выполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий (посадка лесных культур, уход за ними и содействие естественному возобновлению) с указанием за чей счет выполняются; - виды, объемы и порядок выполнения арендатором лесохозяйственных мероприятий (рубки ухода, санитарные рубки, противопожарные и другие лесохозяйственные мероприятия). Договор подписывается владельцем лесного фонда и лесопользователем (арендатором) и регистрируется в районной (городской) администрации. Непременным условием долгосрочного использования арендуемого лесного фонда является составлением специализированной проектной организацией Проекта организации рубок главного пользования и ведения лесного хозяйства и лесоэксплуатации. Проект должен быть согласован с государственным органом управления лесным хозяйством автономного округа в установленном порядке и предоставлен лесхозу в трех экземплярах. В качестве стимулирования лесопользователей в осуществлении долговременных инвестиций в договорные обязательства могут включаться: - зависимость арендной платы от инвестиционных программ; - условий возврата ранее инвестированных средств при окончании или расторжении договоров; - и, возможно, другие условия. Статья 33. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет Лесорубочный документ является документом, дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины, живицы и второстепенных лесных материалов. В лесорубочном билете предусматривается место нахождения участка лесного фонда, количественная и качественная характеристика отпускаемой древесины, живицы и второстепенных лесных материалов, их стоимость, сроки производства работ, условия и способы восстановления леса и очистка мест рубок. Лесорубочный билет выдается лесхозом, а также лесничеством, имеющим статус юридического лица. При этом лесорубочный билет на заготовку древесины выдается в соответствии с утвержденным в установленном порядке планом рубок. Ордер на мелкий отпуск древесины на корню является документом дающим право его владельцу на проведение заготовки и вывозки древесины и второстепенных лесных материалов. Ордер выдается лесничеством на основании данного ему лесорубочного билета. По ордеру без выписки лесорубочного билета может производиться отпуск древесины на корню мелкими партиями, в порядке уборки валежа, сухостоя и бурелома, а также второстепенных лесных материалов. Лесной билет является документом, дающим право его владельцу на проведение побочных лесных пользований. В нем указывается место, размеры, сроки пользования участками лесного фонда,условия проведения побочных лесных пользований и размер платежа за проведение побочных лесных пользований. Лесной билет на проведение побочных лесных пользований выдается лесничеством на один сезон. Форма лесорубочного билета, форма ордера и форма лесного билета утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Статья 34. Права лесопользователей Лесопользователи имеют право: - осуществлять пользование лесным фондом в пределах только их объемов, сроков и видов пользования, которые указаны в разрешительных документах; - самостоятельно выбирать форму хозяйственной деятельности по пользованию лесным фондом и распоряжаться заготовленной им лесопродукции кроме оговоренной договором аренды; - осуществлять в установленном порядке строительство объектов производственной и социальной инфраструктуры, связанной с пользованием участками лесного фонда, а также охраной и защитой лесов; - вносить предложения по пересмотру условий лицензии и договора на аренду участков лесного фонда. Статья 34.1. Права граждан на заготовку древесины для собственных нужд По решению органов местного самоуправления категория граждан, имеющая земельные участки для ведения садоводства, огородничества, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального жилищного строительства могут обеспечиваться древесиной на корню по ценам, установленным этими же органами местного самоуправления. Ордер на мелкий отпуск древесины на корню выдается лесничеством на основании лесорубочного билета. По ордеру может отпускаться древесина в порядке уборки валежа, сухостоя и бурелома для отопления неблагоустроенного жилья граждан. Статья 35. Обязанности лесопользователей Лесопользователи обязаны: - вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии почвы, исключающими или ограничивающими отрицательное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других природных объектов; - соблюдать правила пожарной безопасности и осуществлять в местах проведения работ противопожарные мероприятия, а в случае возникновения лесных пожаров обеспечивать их тушение; - не оставлять недорубов (начатых рубкой лесосек) и заготовленной древесины в лесу после истечения сроков ее заготовки и вывозки; - производить очистку лесосек от порубочных остатков; - приводить за свой счет участки лесного фонда, нарушенные им в результате пользования лесным фондом, в состояние, пригодное для пользования их по назначению и указанные в разрешительных документах; - производить сдачу владельцем лесного фонда участков лесного фонда после окончания из них работ; - осуществлять лесовосстановительные мероприятия на вырубках или других площадях на условиях и в сроки, которые указаны в разрешительных документах. На вырубках и площадях, где в результате деятельности лесопользователей был уничтожен подрост или погиб лес, лесовосстановление проводится за его счет; - выполнять условия, установленные лицензией и договором аренды; - своевременно и в установленном размере вносить плату за пользование лесным фондом; - соблюдать санитарные правила, выполнять другие требования, установленные правилами, регулирующими порядок пользования лесным фондом, а также предписания должностных лиц государственных органов управления лесным хозяйством, государственных органов охраны окружающей природной среды, изданные в пределах их компетенции; - представлять в установленном порядке информацию по пользованию лесным фондом в органы, выдавшие разрешительные документы, и органы государственной статистики. Насаждения, поврежденные пожарами и ветровалами, пораженные вредителями и болезнями, нуждающиеся в проведении сплошных санитарных рубок, должны вырубаться арендатором в первую очередь в размерах, обеспечивающих своевременную и полную их вырубку, с учетом производственных мощностей. В этих случаях допускается отвод указанных насаждений в рубку в размерах сверх установленного ежегодного отпуска древесины. Статья 36. Защита и гарантии прав лесопользователей Вмешательство в хозяйственную деятельность пользователей лесным фондом, связанную с использованием лесных ресурсов, не допускается, за исключением случаев нарушения лесопользователями лесного и природоохранного законодательства. Нарушенные права лесопользователей подлежат восстановлению, а убытки, причиненные лесопользователям нарушением их прав, подлежат возмещению. Споры о восстановлении нарушенных прав лесопользователей и о возмещении им убытков рассматриваются в суде или арбитражном суде. Права лесопользователей могут быть ограничены или приостановлены в интересах других природопользователей, а также в случаях, предусмотренных настоящим Лесным Кодексом, другими законодательными актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа. При изъятии для государственных и общественных нужд земель лесного фонда лесопользователю возмещаются в полном объеме все прямые убытки, связанные с этим изъятием. Статья 37. Основания прекращения права пользования лесным фондом Право пользования лесным фондом прекращается в случаях: 1) истечения установленных в разрешительных документах сроков пользования; 2) отказа лесопользователя от права на пользование участками лесного фонда; 3) возникновения предусмотренного в разрешительных документах условия, исключающего дальнейшее осуществление пользования предоставленными участками лесного фонда. Право пользования лесным фондом может быть досрочно прекращено органом власти, принявшим решение о предоставлении лесного фонда в пользование по предложению государственных органов управления лесным хозяйством в случаях: 1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, проживающих в зоне ведения работ, связанных с пользованием лесным фондом; 2) систематических (более двух раз) нарушений лесопользователем установленных правил пользования лесным фондом, нанесших значительный вред лесному фонду; 3) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, военных действий и других); 4) если лесопользователь в течение установленного в разрешительном документе срока не приступил к пользованию участками лесного фонда в предусмотренных объемах; 5) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участки лесного фонда были предоставлены в пользование; 6) систематического (более двух раз) невнесения платежей за пользование участками лесного фонда в срок, установленный лицензией; 7) выдачи лесорубочного билета (ордера) и лесного билета с нарушением правил пользования лесным фондом; 8) возникновения и распространения пожара по вине лесопользователя. Прекращение права пользования лесным фондом оформляется аннулированием лицензии, лесорубочного билета (ордера) или лесного билета владельцами лесного фонда или лесничествами, выдавшими эти разрешительные документы. При несогласии лесопользователя с решением о прекращении его права пользования лесным фондом он может обжаловать его в суд или арбитражный суд. Статья 38. Порядок прекращения права пользования лесным фондом В случаях, предусмотренных пунктом 3 части первой, пунктами 1, 3 и 7 части второй статьи 37 настоящего Лесного Кодекса, пользование лесным фондом прекращается непосредственно после принятия соответствующим органом власти решения об этом с уведомлением лесопользователя в письменной форме. В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 6 части второй статьи 37 Лесного Кодекса, решение о досрочном прекращении права пользования лесным фондом принимается органом власти, принявшим решение о предоставлении лесного фонда в пользование самостоятельно, а в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 8 второй статьи 37 - соответствующим органом власти совместно с органом управления лесным хозяйством по истечении установленного лесопользователю в предписании срока для устранения допущенных им нарушений и непринятии с его стороны по их устранению. Статья 39. Основания приостановления и ограничения права пользования лесным фондом Право пользования лесным фондом может быть приостановлено или ограничено органами, выдавшими разрешительный документ, в случаях: - нарушения лесопользователем условий, предусмотренных в разрешительном документе; - невнесения в установленный срок платежа за пользование участками лесного фонда. Если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования лесным фондом, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. В случае несогласия лесопользователя с решением о приостановлении или ограничении его права пользования лесным фондом он может обжаловать его в суд или арбитражный суд. Статья 40. Возмещение убытков лесопользователем и потерь лесохозяйственного производства Возмещение убытков лесопользователям и потерь лесохозяйственного производства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа. Статья 41. Виды рубок леса при заготовке древесины Заготовка древесины в лесах осуществляется в порядке рубок главного пользования, проводимых в перестойных и спелых древостоях. Заготовка древесины также осуществляется в порядке рубок промежуточного пользования (рубки ухода за лесами, санитарные рубки и рубки реконструкции, связанные с рубкой малоценных лесных насаждений, а также теряющих защитные, водоохранные и другие природные функции) и прочих рубок (расчистка лесных площадей в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов и для других подобных целей). Статья 42. Способы и виды рубок в зависимости от групп лесов и категорий защитности В лесах третьей группы рубки главного пользования направлены на эффективную и рациональную лесоэксплуатацию и проводятся способами, обеспечивающими их эффективное и своевременное восстановление. В лесах второй группы рубки главного пользования проводятся способами, направленными на восстановление лесов хозяйственно ценными древесными породами, на сохранение природоохранных функций этих лесов и позволяющими при этом вести их эффективную и рациональную эксплуатацию. В лесах первой группы проводятся рубки главного пользования, направленные на улучшение состояния древостоев, усиление природоохранных функций этих лесов, а также на своевременное и рациональное использование запасов перестойных и спелых древостоев. В лесах орехопромысловых зон, городских лесах, лесопарковых частях зеленых зон, в лесах первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесах первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, противоэрозионных лесах, и в запретных полосах лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, допускаются только рубки ухода за лесом, санитарные рубки, рубки реконструкции и прочие рубки (расчистка лесных площадей под контуры зданий и сооружений, в связи с прокладкой трубопроводов, дорог, просек, созданием противопожарных разрывов и для других подобных целей). В лесах заповедников, на заповедных лесных участках допускаются в исключительных случаях только прочие рубки (расчистка лесных площадей под контуры зданий и сооружений, в связи с прокладкой трубопроводов, дорог, просек, созданием противопожарных разрывов и для других подобных целей). В горных лесах применяются способы рубок с учетом особого защитного противоэрозионного и водорегулирующего значения этих лесов. На особо защитных участках лесов округа полностью запрещается применение сплошнолесосечных рубок, в необходимых случаях по решениям администрации округа, согласованными с Управлением лесами округа может запрещаться также применение других способов рубок главного пользования. Статья 43. Порядок заготовки древесины Заготовка древесины на территории округа в порядке рубок главного пользования лесом осуществляется по Правилам рубок главного пользования и лесовосстановительных рубок в лесах Западной Сибири, утвержденных государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Проектом организации (план) рубок главного пользования разрабатывается по заданию лесопользователя специализированными проектными организациями, рассматривается в лесхозах и утверждается Управлением лесами округа. Заготовка древесины в порядке рубок промежуточного пользования лесом осуществляется в соответствии с наставлением по рубкам ухода в лесах Западной Сибири, утверждением государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Порядок составления и утверждения региональных правил (наставлений) устанавливается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Порядок отвода и передачи лесосечного фонда лесопользователям, а также заготовки древесины устанавливается Правилами отпуска древесины на корню в лесах Российской федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Статья 44. Определение размера заготовки древесины в порядке рубок главного пользования Заготовка древесины в порядке рубок главного пользования осуществляется в пределах расчетной лесосеки по каждому владельцу лесного фонда. Заготовка древесины в размерах, превышающих расчетную лесосеку, запрещается. Лесосечный фонд образуется из запасов и перестойных древостоев, предназначенных для заготовки древесины в порядке рубок главного пользования. В пределах каждой группы лесов размер ежегодного выделяемого лесосечного фонда лесозаготовителям устанавливается в порядке, определенном настоящим Лесным Кодексом. Статья 45. Определение размера заготовки древесины в порядке рубок промежуточного пользования и прочих рубок Размер заготовки древесины в порядке промежуточного пользования лесом определяется по материалам лесоустройства исходя из установленных норм рубок ухода за лесом,санитарных рубок и рубок реконструкции, а размер заготовки древесины в порядке прочих рубок - в зависимости от объема работ по расчистке лесных участков под строительные объекты, прокладке просек и для других подобных целей. В целях сохранения лесов от чрезмерного уничтожения максимальный годичный размер отпуска древесины по прочим рубкам не должен превышать 10 процентов от расчетной лесосеки по главному пользованию. При большей потребности отпуск древесины по прочим рубкам может производиться только за счет использования расчетной лесосеки главного пользования. По категориям защитности лесов, в которых запрещено главное пользование, расчистка лесных земель под строительство промышленных объектов и прокладки различных коммуникаций допускается в исключительных случаях и не более 0,1 процента в год от общей площади лесопокрытых земель в этих категориях защитности. Статья 46. Порядок заготовки живицы Заготовка живицы производится в хвойных перестойных и спелых древостоях, которые после окончания установленного срока подсочки предназначаются для рубки. При недостатке перестойных и спелых насаждений допускается подсочка приспевающих древостоев, которые к сроку окончания подсочки достигнут возраста рубки и предназначаются для рубки. Не допускается передача указанных в части настоящей статьи древостоев в подсочку без утвержденных в установленном порядке планов рубок леса и подсочки этих древостоев, а также при наличии в базе не вырубленных вышедших из подсочки насаждений. Зона обязательной подсочки рекомендуется управлением лесного хозяйства и администрацией округа, утверждается как и правила подсочки хвойных древостоев органом управления лесным хозяйством Российской федерации. Статья 47. Порядок пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществления побочных лесных пользований Лесной фонд предоставляется в пользование для заготовки второстепенных лесных материалов, осуществление побочных лесных пользований юридическими и физическими лицами установленном настоящим Кодексом порядке. Правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных материалов, осуществления побочных лесных пользований разрабатываются на основе материалов лесоустройства и специальных исследований, утверждаются администрацией округа. Статья 48. Порядок пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства Лесной фонд предоставляется в пользование для нужд охотничьего хозяйства специализированным охотничьим предприятиям, общественным охотничьим организациям, другим юридическим и физическим лицам. В этих целях им предоставляются в пользование участки лесного фонда в установленном настоящим Лесным Кодексом порядке. Пользование лесным фондом и лесохозяйственные мероприятия осуществляются при условии сохранения благоприятной среды обитания диких животных. Пользователи участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства несут ответственность за вред, причиненный лесному хозяйству охотничье-промысловыми животными в случае превышения их численности сверх установленных размеров. Заготовка древесины в лесах, являющихся средой обитания ценных видов животных допускается только по согласованию с государственными органами охраны окружающей природной среды. Не допускается заготовка древесины, приводящая к уничтожению или деградации среды обитания редких и исчезающих видов животных. Порядок или условия пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства устанавливаются правилами пользования лесом для нужд охотничьего хозяйства, утвержденными представительной властью Российской Федерации и правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа. Статья 49. Порядок пользования лесным фондом в научно - исследовательских целях Для проведения научно-исследовательских работ в лесном фонде предприятиям, учреждениям и организациям, в задачи которых согласовано их уставам и положениям о них входит проведение указанных работ, владельцами лесного фонда могут предоставляться в пользование специальные участки лесного фонда. На этих участках может быть ограничено или запрещено пользование лесным фондом иным юридическим, а также физическим лицам, если это не совместимо с целями проведения научно - исследовательских работ. Порядок и условия пользования лесным фондом в научно - исследовательских целях определяется представительным органом власти округа. Статья 50. Порядок пользования лесным фондом в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целях В целях организации отдыха населения органы местного самоуправления, владельцы лесного фонда, а также лесопользователи по согласованию с указанными органами проводят в зеленых зонах и на других территориях, используемых для отдыха населения, мероприятия по благоустройству лесных участков и культурно-бытовому обслуживанию населения при условии сохранения лесной среды и природных ландшафтов, соблюдения архитектурной планировки пригородных зон, противопожарных и санитарных правил. Порядок и условия пользования лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях регулируются правилами пользования лесом в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целях, утверждаемых представительным органом власти автономного округа. Статья 51. Порядок использования лесным фондом в местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп В местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп законодательством Российской Федерации, правовыми актами автономного округа устанавливаются порядок организации и способы пользования лесным фондом, обеспечивающие сохранение и поддержание необходимых условий для жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности этих народов и этнических групп. В Ханты-Мансийском автономном округе такие места проживания малочисленных народов Севера выделены в территории традиционного (приоритетного) природопользования, в пределах которой за отдельными гражданами, семьями и общинами закрепляются родовые угодья. Хозяйственная деятельность и режим пользования природными ресурсами в территориях традиционного (приоритетного) природопользования и в родовых угодьях определяется специальными положениями о статусе таких территорий, по согласованию с представительным органом государственной власти округа. Все виды пользования лесным фондом на этих территориях производятся только с согласия органов местного самоуправления и владельцев родовых угодий. При этом должны выполняться следующие условия: 1) размер любого лесопользования устанавливается с соблюдением принципа постоянства и неистощительности пользования; 2) годовой объем заготовки древесины в пределах территории традиционного (приоритетного) природопользования и каждого родового угодья не может превышать общего ежегодного среднего прироста древесины; 3) по режиму рубок и размеру лесосек леса III группы территории традиционного (приоритетного) природопользования приравниваются к лесам II группы; 4) способы рубок, технология лесосечных работ, сроки вывозки древесины, время пребывания лесозаготовителя на территориях традиционного (приоритетного) природопользования подлежат строгому контролю со стороны государственных органов управления лесным хозяйством. Статья 52. Пользование лесным фондом в лесах заповедников, национальных природных парков В лесах заповедников, национальных природных парков запрещается пользование лесным фондом, несовместимое с их значением. Порядок пользования указанным лесным фондом определяется Правительством Российской Федерации. Статья 53. Особенности ведения лесного хозяйства, лесопользования в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований Ведение лесного хозяйства и пользование лесным фондом в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований осуществляется с целью обеспечения их потребностей в древесине и другой продукции леса. Передача лесного фонда колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований в пользование производится в первую очередь лесопользователям, осуществляющим заготовку древесины, другой продукции леса для обеспечения потребностей в них указанных владельцев лесного фонда. Колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования обязаны организовать ведение лесного хозяйства в лесном фонде, находящемся в их владении, самостоятельно или по договорам с государственными лесхозами в соответствии с настоящим Лесным Кодексом и положением по ведению лесного хозяйства в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, утвержденным Правительством Российской Федерации. Государственный контроль за состоянием, воспроизводством, охраной и защитой лесов и использованием лесных ресурсов в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований осуществляется органами государственной власти автономного округа, государственными органами управления лесным хозяйством и государственными органами охраны окружающей природной среды. Орган представительной власти автономного округа может лишать колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования права владения лесным фондом за систематические нарушения установленных норм и правил ведения лесного хозяйства и передавать указанный лесной фонд государственным органам управления лесным хозяйством. Лесорубочный билет (ордер) и лесной билет на пользование лесным фондом колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований выдаются органом (организацией), ведущим лесное хозяйство. Статья 54. Лесопользование в пограничных зонах Пограничных зон Ханты-Мансийский автономный округ не имеет. В зонах закрытых для доступа гражданского населения лесопользование может вестись по условиям военного округа или Министерства внутренних дел. Раздел IV. ВОСПРОИЗВОДСТВО И ПОВЫШЕНИЕ ПРОДУКТИВНОСТИ ЛЕСОВ, ОХРАНА И ЗАЩИТА ЛЕСОВ Статья 55. Основные требования к повышению продуктивности и качества лесов В целях повышения продуктивности и качества лесов осуществляется их воспроизводство и улучшение породного состава, создание и эффективное использование постоянной лесосеменной базы на селекционно-генетической основе, гидролесомелиорация, своевременное проведение уходов и другие лесоводственные мероприятия. При любой хозяйственной деятельности в лесах округа не допускаются: - гибель лесов от пожаров и изъятие продуктивных лесных земель под строительство различных промышленных объектов; - загрязнение земель нефтепродуктами, токсичными химреагентами, буровыми и промывочными растворами, буровым шламом, минерализованными химреагентами, буровыми и промывочными растворами, буровым шламом, минерализованными водами, промстоками; - несвоевременное лесовосстановление вырубок, гарей и других не покрытых лесом площадей, смена хвойных пород лиственными породами; - заболачивание, затопление и подтопление территорий, ухудшение стока поверхностей вод; - нарушение природных комплексов за пределами участков отведенных для выполнения лесных пользований. Статья 56. Порядок восстановления лесов и лесоразведения В целях рационального использования земель лесного фонда, обеспечения оптимальной лесистости и улучшения экологической обстановки на территории проводится восстановление лесов на лесовых землях, а на других землях, предназначенных для создания лесов, осуществляется лесоразведение. Лесоразведение осуществляется путем создания лесных насаждений на нелесных землях лесного фонда, а также на землях сельскохозяйственного и иного назначения, включая земли вышедшие из под временного пользования, освободившиеся при разработке месторождений нефти и газа. Установление объемов, способов и методов работ по восстановлению лесов, определение восстанавливаемых древесных пород осуществляется владельцами лесного фонда по материалам лесоустройства с учетом изменений, происшедших в лесном фонде. Восстановление лесов, заготовка лесных семян и выращивание посадочного материала осуществляется как владельцами лесного фонда, так и лесопользователями. Лесопользователи обязаны проводить лесовосстановительные работы на вырубках способами и методами, указанными в разрешительном документе, своевременно передавать владельцу лесного фонда участки созданных лесных культур и другие облесенные площади. Изъятие лесных земель под строительство различных промобъектов в округе осуществляется с обязательным компенсационным лесоразведением на нелесных землях в размерах, равновеликих продуктивности изъятых площадей, за счет заказчика строящихся объектов. Средства на компенсационное лесоразведение и на лесовосстановление при рекультивации нарушенных земель направляются владельцу лесного фонда, который производит рекультивацию нарушенных земель и компенсационное лесоразведение. Статья 57. Обязанности лесопользователей по соблюдению требований по сохранению благоприятных условий для восстановления лесов Лесопользователи обязаны соблюдать требования по сохранению благоприятных условий для восстановления лесов. Эти требования должны учитываться при разработке новой техники для заготовки и трелевки древесины и других лесных ресурсов. Владельцы лесного фонда могут приостанавливать проводимые лесопользователями работы на предоставленных им в пользование участках лесного фонда, если проведение указанных работ отрицательно влияет на воспроизводство лесов, до устранения причин нарушения лесоводственных требований. Лесопользователи обязаны применять при работах на предоставленных им в пользование участках лесного фонда только ту технику и те технологии, по которым в установленном порядке была проведена государственная экологическая экспертиза. Требования по сохранению благоприятных условий для роста и восстановления лесов распространяются на нефтегазодобывающие, строительные, транспортные, эксплуатационные, геолого - изыскательские и другие организации и предприятия,работающие в лесах округа. Статья 58. Обязанности владельцев лесного фонда по повышению продуктивности и качества лесов В целях улучшения качественного состава лесов, повышения их продуктивности владельцы лесного фонда обязаны: - осуществлять уход за лесом, проводить работы по селекции, лесному семеноводству и сортоиспытанию наиболее ценных в хозяйственном отношении древесных пород, осуществлять мероприятия по повышению плодородия почв, предотвращению водной и ветровой эрозии почв, заболачивания, загрязнения и других процессов, ухудшающих состояние почв, а также иные мероприятия, направленные на улучшение породного состава, качества лесов, повышения их продуктивности и защитных свойств. При этом должны быть обеспечены сохранность кедра и липы, и своевременное воспроизводство хвойных, древесных пород, повышение продуктивности и защитных свойств лесов; - принимать меры по наиболее полному и эффективному использованию земель лесного фонда путем восстановления и создания новых лесов и проведения гидролесомелиорации избыточно увлажненных земель; - сокращать потери продуктивных земель при возмещении объектов нефтегазодобычи. Статья 59. Цели и задачи охраны и защиты лесов Все леса подлежат охране от пожаров незаконных порубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других противоправных действий, причиняющих вред лесу, а также защите от вредителей и болезней. Охрана и защита лесов осуществляется с учетом их биологических и региональных особенностей и включает комплекс организационных, правовых и других мер направленных на рациональное использование лесного фонда, его сохранения от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных вредных воздействий. К выполнению мероприятий по охране и защите лесов по решению органов местного самоуправления могут привлекаться, кроме владельцев и арендаторов лесного фонда и лесопользователей, нефтегазодобывающие, строительные, транспортные и другие организации, предприятия и учреждения, работающие в лесах округа. Статья 60. Порядок осуществления мероприятий по охране и защите лесов Орган государственной власти округа охраны местного самоуправления районов (городов), сельских поселений обеспечивают через органы управления лесным хозяйством осуществление мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с вредителями и болезнями леса, и лесными пожарами, привлекают для их тушения население, противопожарную технику, транспортные средства и работников предприятий, учреждений и организаций, в необходимых случаях запрещают на период высокой пожарной опасности посещение населением лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда. Статья 60.1. Авиационная охрана лесов Авиационная охрана лесов осуществляется базой авиационной охраны лесов государственного органа управления лесным хозяйством автономного округа по договорам. Статья 61. Охрана и защита лесных насаждений в лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, заповедников В лесах колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных формирований, заповедников для охраны их от пожаров, самовольных порубок, защиты леса от вредителей и болезней создается ведомственная лесная охрана. Положение о ведомственной лесной охране утверждается центральным органом исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которого находятся колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные формирования, заповедники, и государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Авиационная охрана указанных лесов осуществляется базами авиационной охраны лесов государственного органа управления лесным хозяйством Российской Федерации по договорам с колхозами, совхозами, другими сельскохозяйственными формированиями и заповедниками. Статья 62. Полномочия органов государственной власти по борьбе с лесными пожарами, вредителями и болезнями леса Соответствующие органы государственной власти округа и органы местного самоуправления районов (городов) в целях предотвращения возникновения лесных пожаров, борьбы с ними, а также с вредителями и болезнями леса. - ежегодно организует разработку и выполнение предприятиями, учреждениями и организациями, на которые возложена охрана и защита лесов, и лесопользователями мероприятий по пожарной профилактике, противопожарному обустройству и подготовке указанных предприятий, учреждений и организаций к пожароопасному сезону; - ежегодно утверждают до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами; - устанавливают порядок привлечения населения, работников сельскохозяйственных формирований, рабочих и служащих, а также противопожарной техники, транспортных и других средств предприятий, учреждений и организаций для тушения лесных пожаров, обеспечивают лиц, привлеченных к этой работе, средствами передвижения, питанием и медицинской помощью; - предусматривает на период высокой пожарной опасности в лесах создание из привлекаемых сил и средств лесопожарных формирований и обеспечивают их готовность к немедленному выезду в случае возникновения лесного пожара; - оказывает содействие в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых при выполнении работ по авиационной охране лесов, в обеспечении горючими и смазочными материалами лесопожарных формирований, а также выделяют на пожароопасный сезон в распоряжение государственных органов управления лесным хозяйством в качестве дежурного транспорта необходимое количество автомобилей, катеров и других транспортных средств с запасом горючего; - организует широкое проведение противопожарной программы, регулярное освещение в печати, по радио и телевидению вопросов сбережения лесов, соблюдения правил пожарной безопасности в лесах; - обеспечивают координацию всех мероприятий по борьбе с лесными пожарами на территории автономного округа, создавая в необходимых случаях специальные комиссии для этой цели; - обеспечивают проведение мер по борьбе с вредителями и болезнями леса. Статья 63. Обязанности предприятий, учреждений и организаций, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов Предприятия, учреждения и организации, деятельность которых влияет на состояние и воспроизводство лесов, обязаны проводить согласованные с лесхозами Управления лесами округа, администрацией округа, районными (городскими) администрациями технологические, санитарные и другие мероприятия, направленные на воспроизводство, охрану и защиту лесов. Статья 64. Государственная лесная охрана Государственная лесная охрана Российской Федерации организуется в системе государственных органов управления лесным хозяйством в целях осуществления мероприятия по использованию, воспроизводству, охране и защите лесов. Государственная лесная охрана наделяется правами по предупреждению и пресечению нарушений лесного законодательства. Работники государственной лесной охраны имеют право налагать административные штрафы на должностных лиц и граждан за все виды нарушений лесного законодательства, предъявлять в суде и арбитражном суде иски о возмещении причиненного лесному хозяйству ущерба. Работники государственной лесной охраны подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств государственного внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов. Перечень работников государственной лесной охраны утверждается государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Деятельность государственной лесной охраны регламентируется положением, утвержденным Правительством Российской Федерации. Статья 65. Участие граждан и общественных объединений в сфере лесных отношений Граждане и общественные объединения могут участвовать в деятельности по обеспечению рационального использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Лесным Кодексом округа. Раздел V. ПЛАТА ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ Статья 66. Виды платежей Пользование лесным фондом является платным, за исключением случаев, предусмотренных статьей 73 настоящего Лесного Кодекса. Система платежей за пользование лесным фондом включает: - отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов; - лесные подати (плата за пользование лесным фондом); - арендную плату. Статья 67. Отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов Все лесопользователи производят отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов в процентах от стоимости древесины собственной заготовки, реализованной, переработанной, а также израсходованной на собственные нужды, исчисленной по ценам реализации. В случае реализации древесины за иностранную валюту отчисления на воспроизводство, охрану и защиту лесов производится в валюте. Все эти отчисления относятся на себестоимость продукции лесопользователя и поступают в государственный внебюджетный фонд воспроизводства, охраны и защиты лесов. Средства указанного фонда расходуются на следующие цели: - воспроизводство, охрану и защиту лесов; - организацию пользования лесным фондом; - лесоустройство, учет и мониторинг лесов; - научно-исследовательские, проектно-конструкторские работы; - содержание государственной лесной охраны Российской Федерации. Работы по воспроизводству лесов, в том числе проводимые лесопользователями, финансируются из средств государственного внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты. Контроль за расходованием средств государственного внебюджетного фонда воспроизводства, охраны и защиты лесов осуществляется органами законодательной власти округа. Размеры отчислений на воспроизводство, охрану и защиту лесов, порядок их взимания, распределения и использования устанавливаются Положением о государственном внебюджетном фонде воспроизводства, охраны и защиты лесов, утвержденным представительными органами Российской Федерации. Статья 68. Лесные подати Лесные подати являются платой, взимаемой за: - древесину, отпускаемую на корню; - заготовку живицы, второстепенных лесных материалов, сенокошение, пастьбу скота, промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев и пасек и за другие виды побочных лесных пользований; - пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства; - пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях. В составе лесных податей взимается плата за землю лесного фонда. Статья 69. Ставки и размеры лесных податей. Порядок и условия взимания лесных податей. Лесопользователи, за исключением арендаторов, вносят лесные подати в форме разовых и (или) регулярных платежей в течение всего срока действия предоставленного права пользования лесным фондом. Размеры лесных податей определяются по ставкам, устанавливаемым за единицу продукции, получаемой при пользовании лесным фондом, а по отдельным видам пользования лесным фондом - по гектарным ставкам эксплуатируемой площади лесного фонда. Порядок и условия взимания лесных податей устанавливаются законодательством Российской Федерации. Принципы определения ставок и размеров лесных податей устанавливаются администрацией автономного округа. Конкретные ставки и размеры лесных податей устанавливают районные (городские) администрации совместно с владельцем лесного фонда. Статья 70. Формы внесения лесных податей Лесные подати могут вноситься в формах: - денежных платежей; - в натуральной форме с предоставлением части заготовленной или иной произведенной продукции; - выполнения работ или предоставления услуг. Формы внесения лесных податей определяются законодательной властью района (города) и оговариваются в разрешительном документе. Статья 71. Арендная плата За аренду участков лесного фонда вносится арендная плата. Величина арендной платы зависит от количества и качества лесных ресурсов, местоположения участков лесного фонда. Принципы определения размеров арендной платы за участок лесного фонда и сроки ее внесения устанавливаются администрацией округа по согласованию с администрацией района (города). В составе арендной платы взимается плата за землю. Конкретные размеры арендной платы устанавливаются администрацией района (города) либо определяются на лесных торгах. Уровень лесных податей на другие виды пользования лесом устанавливается владельцем лесов по согласованию с администрацией района (города). Статья 72. Распределение платежей за пользование лесным фондом Лесные подати и арендная плата поступает в районные бюджеты районов, (городские бюджеты городов) на территории которых осуществляется пользование лесным фондом. 50 процентов податей и арендной платы направляются в бюджет района (города), где произведено пользование лесным фондом, а 50 процентов - владельцу лесного фонда (лесхозу). Статья 73. Льготы по платежам за пользование лесным фондом Законодательная власть района может устанавливать льготы отдельным категориям лесопользователей, вплоть до полного освобождения от лесных податей в части средств остающихся в местном бюджете. Раздел VI. ЛЕСОУСТРОЙСТВО, ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛЕСНОЙ КАДАСТР И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЛЕСНОГО ФОНДА, ЛЕСНОЙ МОНИТОРИНГ Статья 74. Лесоустройство Лесоустройство является основным видом работ по изучению лесного фонда и имеет целью разработку систем мероприятий, направленных на обеспечение рационального ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, эффективного воспроизводства, охраны и защиты лесов, осуществление единой научно-технической политики в лесном хозяйстве. При лесоустройстве осуществляется: - определение границ и внутрихозяйственная организация территории лесного фонда лесхоза, колхоза, совхоза, другого сельскохозяйственного формирования, заповедника; - выполнение топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов; - инвентаризация лесного фонда с определением порочного и возрастного состава насаждений, их состояния, а также качественных и количественных характеристик лесных ресурсов; - выявление участников лесного фонда, нуждающихся в проведении рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования, мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, мелиорации, охране и защите лесов и других хозяйственных мероприятий, а также определение порядка и способов их проведения; - обоснование отнесения лесов к группам и категориям защитности и подготовка предложений по переводу из одной группы лесов или категории защитности в другую; - исчисление расчетных лесосек рубок главного пользования, размеров рубок промежуточного пользования; - определение объемов мероприятий по восстановлению лесов и лесоразведению, охране лесов от пожаров, защите их от вредителей и болезней, определение санитарного состояния лесов с целью выявления зараженности их вредителями и болезнями, распространения очагов массового размножения вредителей и разработки системы мер по их локализации и уничтожению, а также объемов других лесохозяйственных работ; - определение размеров побочных лесных пользований и заготовки второстепенных лесных материалов, размеров пользования лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства, в культурно - оздоровительных, туристических и спортивных целях; - определение состояния пойманных лесов для разработки мероприятий по повышению их продуктивности и водозащитной роли; - выявление состояния вырубок для определения степени их захламленности, количества брошенной древесины, оценки возобновления и разработки мероприятий по улучшению его качества; - установления горимости лесных массивов, степени пожарной опасности в них и разработки схем противопожарной охраны; - авторский надзор за осуществлением разработанных при лесоустройстве проектов, а также иные лесоустроительные действия. Статья 75. Проекты, составляемые по материалам лесоустройства При лесоустройстве для владельцев лесного фонда составляются проекты, в которых дается комплексная оценка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом за прошедший период и разрабатываются основные положения организации и развития лесного хозяйства на ревизионный период. Лесоустроительный проект в своем составе содержит объяснительную записку, ведомости проектируемых мероприятий, лесотаксационные и планово-картографические материалы. Объяснительная записка лесоустроительного проекта составляется по типовой программе, регламентируемой лесоустроительной инструкцией. В записке освещаются современное состояние лесного фонда и лесного хозяйства, приводятся характеристики территорий лесхозов, описания лесорастительных условий, климата, рельефа, почв, гидрографической сети, состояние транспортных путей. Описывается изученность лесного фонда, деление лесов на группы и категории защитности, обосновываются возрасты и обороты рубок. Анализируется главное пользование лесом, удовлетворение потребности в древесине, приводится расчет изменения в лесном фонде и прогнозируется экономическое развитие на конец ревизионного периода, при этом дается анализ динамики эксплуатационного запаса с учетом продуктивности вырубаемых и оставляемых на корню за ревизионный период спелых древостоев. Намечаются и обосновываются объемы и размещение хозяйственных мероприятий по каждому лесничеству. В ведомостях проектируемых мероприятий указываются участки (выделы), где они намечены, виды и объемы работ по кварталам всех организационно-хозяйственных мероприятий. Ведомости служат для расчета и определения очередности хозяйственных мероприятий. Лесотаксационные материалы состоят из таксационных описаний, ведомостей и таблиц, характеризующих лесной фонд. В состав планово-картографических материалов входят планшеты планов лесонасаждений, обзорный план лесохозяйственных работ по каждому лесничеству. Указанные проекты и другие материалы лесоустройства после утверждения их государственными органами управления лесным хозяйством являются обязательными нормативно-техническими документами для ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом, прогнозирования, перспективного и текущего планирования. Статья 76. Система проведения лесоустройства Лесоустройство по всей территории лесного фонда Российской Федерации проводится специализированными лесоустроительными организациями по единой для Российской Федерации системе в порядке, устанавливаемом государственным органов управления лесным хозяйством Российской Федерации. Статья 77. Государственный лесной кадастр. Государственный учет лесного фонда Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда ведутся для организации рационального пользования лесным фондом, воспроизводства, охраны и защиты лесов, систематического контроля за количественными и качественными изменениями лесного фонда, планирования развития лесного хозяйства и размещения лесосечного фонда, а также для обеспечения органов исполнительной власти, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждан сведениями о лесном фонде. Данные государственного лесного кадастра и государственного учета лесного фонда подлежат публикации в печати. Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда ведутся государственными органами управления лесным хозяйством на основе материалов лесоустройства, а по лесам где лесоустройство не проведено - на основе материалов инвентаризации, аэротаксационных и др. обследований лесов. Государственный лесной кадастр и государственный учет лесного фонда содержит систему сведений о правовом режиме лесного фонда, его количественном и качественном состоянии, делении на группы лесов и категории защитности, а также его экономическую оценку и другие данные, необходимые для ведения лесного хозяйства и оценки результатов хозяйственной деятельности в лесном фонде. Сведения об изменениях, происходящих в состоянии лесов, ежегодно документально фиксируются лесовладельцами на основании актов натурного обследования. Данные государственного учета леса по всему лесному фонду должны обновляться, как правило, один раз в пять лет. Порядок ведения государственного учета леса и государственного лесного кадастра, состава и форм учетной и кадастровой документации порядка и сроков ее представления регламентировано единой для Российской Федерации системе, установленной государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Статья 78. Лесной мониторинг Лесной мониторинг представляет собой систему наблюдений, оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда в целях эффективного управления в области использования, воспроизводства, охраны и защиты лесов и повышения их природоохранных функций. Структура, содержание и порядок осуществления лесного мониторинга устанавливается совместно государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации и государственным органом охраны окружающей природной среды Российской Федерации. Раздел VII. РАЗРЕШЕНИЕ ЛЕСНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Статья 79. Порядок разрешения лесных споров Споры между предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами по вопросам, связанным с осуществлением лесных пользований, включая аренду участков лесного фонда и производство работ разрешаются по месту совершения лесонарушения судом или окружным арбитражным судом. Право предъявлять в арбитражном суде иски о возможности причиненного предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами - предпринимателями ущерба лесному хозяйству имеют работники государственной лесной охраны, утверждаемые государственным органом управления лесным хозяйством Российской Федерации. Статья 80. Ответственность за нарушение лесного законодательства Купля, продажа, дарение, залог, самовольный обмен участков лесного фонда, а также самовольная переуступка права осуществления лесного пользования переуступка права осуществления лесного пользования не действительны. Физические, юридические лица, в том числе иностранные, виновные в совершении указанных действий, а также в: - незаконной порубке, уничтожении и повреждении деревьев, кустарников; - уничтожении или повреждении леса в результате умышленного поджога или небрежного обращения с огнем; - нарушении правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительством Российской Федерации N 886 от 9 сентября 1993 года; - загрязнении леса химическими и радиоактивными веществами, повреждении леса производственными и сточными водами, засорении и повреждении леса промышленными, коммунально-бытовыми выбросами, отходами и отбросами, влекущими усыхание или заболевание древесно-кустарниковой и другой растительности; - нарушении сроков возврата временно занимаемых участков лесного фонда или невыполнение обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для пользования по назначению; - уничтожении или повреждении лесных культур, плантаций сеянцев либо сеянцев в лесных питомниках, а также молодняков естественного происхождения, подроста и самосева в лесном фонде; - нарушении порядка и сроков облесения вырубок и других категорий лесных земель, не покрытых древесиной и кустарниковой растительностью; - использовании участков лесного фонда без надлежащего разрешения на использование; - самовольном сенокошении и пастьбе скота в лесном фонде, нарушении правил сенокошения и пастьбы скота; - повреждении сенокосов и пастбищных угодий на землях лесного фонда; - самовольном сборе, порче или уничтожении лесной подстилки, мха, болотной растительности; - порча или уничтожение плодородного слоя лесных почв; - нарушении санитарных правил в лесах; - осуществлении лесных пользований с нарушением требований, предусмотренных в лицензии, лесорубочном билете (ордера) или лесном билете; - уничтожении или повреждении гидролесомелиоративных канав, дренажных систем и дорог на землях лесного фонда; - самовольном сборе или самовольной заготовке древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и других дикоросов с нарушением установленных способов и сроков их сбора; - нарушении установленного порядка отвода и таксации лесосек, использования лесосечного фонда, заготовки, трелевки и вывозки древесины, добычи живицы, осмола, второсортных лесных материалов, освидетельствования мест рубок; - оставлении срубленных зависших деревьев в лесу; - уничтожении и повреждении ограничительных, лесоустроительных, лесохозяйственных и других оповестительных знаков в лесном фонде; - уничтожении и повреждении ограничительных, лесоустроительных, лесохозяйственных и других оповестительных знаков в лесном фонде; - уничтожение лесной фауны, муравейников, кладок яиц, гнезд, нор, других мест обитания птиц и зверей; - хищении буреломных, ветровольных или срубленных с корня деревьев несут уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовых документов органов окружного или местного самоуправления. Древесина и иная лесная продукция, заготовленная без соответствующих разрешительных документов, подлежат изъятию и передаче органам местного самоуправления. При невозможности изъятия незаконно добытой продукции взимается ее стоимость. Статья 81. Ответственность за самовольное занятие участков лесного фонда Самовольно занятые участки лесного фонда возвращаются без возмещения виновным в самостоятельном занятии участков затрат, произведенных ими за время незаконного пользования участками, а также затрат по сносу незаконно возведенных зданий, строений и сооружений. Статья 82. Ответственность за вред, причиненный лесному фонду Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить ущерб за вред, причиненный ими лесному фонду, в размерах и порядке, устанавливаемых соответствующими органами государственной власти округа. Статья 83. Приостановление работ, представляющих опасность для состояния и воспроизводства лесов В случае если предприятия, учреждения, организации или граждане проводят работы, которые отрицательно влияют на состояние и воспроизводство лесов, и не обеспечивают при этом охрану лесов от пожаров, такие работы могут быть приостановлены или запрещены администрацией автономного округа, по представлению государственных органов управления лесным хозяйством и государственных органов охраны окружающей природной среды до устранения причин, явившихся основанием для приостановления или запрещения работ. Статья 84. Ответственность за уничтожение или повреждение защитных лесных насаждений и другой древесно-кустарниковой растительности, не входящих в лесной фонд Юридические и физические лица, виновные в незаконном уничтожении или повреждении полезащитных лесных полос либо иных защитных или озеленительных древесно-кустарниковых насаждений, не входящих в лесной фонд, несут ответственность установленную законодательством, как за уничтожение или повреждение лесов особо охраняемых территорий. Раздел VIII. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ Статья 85. Международные договоры Международные договоры Российской Федерации, предметом которых является пользование лесным фондом Ханты-Мансийского автономного округа, должны разрабатываться с учетом положений настоящего Лесного Кодекса. В случаях если международным договором Российской Федерации до принятия настоящего Лесного кодекса определены иные положения, чем установленные в них, применяются положения международного договора. Глава Администрации автономного округа А.В.ФИЛИПЕНКО г. Ханты - Мансийск 27 мая 1994 года N 2 - ОЗ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
