ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 07.05.1997 № 31-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


  О СОБРАНИЯХ (СХОДАХ) ГРАЖДАН В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ   


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
                автономного округа 24 апреля 1997 года                

     (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                       от 24.06.98 г. N 48-оз)
     (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                      от 09.10.2000 г. N 63-оз)
     (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                       от 13.02.2001 г. N 7-оз)
     (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                      от 19.03.2001 г. N 19-оз)
     (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                      от 30.03.2003 г. N 80-оз)


     Настоящий   Закон   в   соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах  организации
местного    самоуправления    в    Российской    Федерации",   Уставом
Ханты-Мансийского   автономного   округа,   Законом  Ханты-Мансийского
автономного   округа  "О  местном  самоуправлении  в  Ханты-Мансийском
автономном  округе"  и  иными  нормативными  актами автономного округа
определяет организационные основы проведения собраний (сходов) граждан
в   Ханты-Мансийском   автономном   округе  по  месту  их  жительства,
полномочия   собраний   (сходов)   граждан   в   целях   осуществления
конституционных  прав  граждан  на участие в решении вопросов местного
значения. (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 30.03.2003 г. N 80-оз)

       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные понятия

       В отношении настоящего Закона используются основные  понятия  в
следующих значениях:
       собрания  граждан  по  месту   их   жительства   -   совместное
присутствие  граждан населенного пункта, микрорайона, квартала, улицы,
жилого дома,  для  обсуждения  и  непосредственного  решения  вопросов
местного значения;
       сходы граждан по месту их жительства -  совместное  присутствие
граждан    сельского    населенного    пункта    для    обсуждения   и
непосредственного решения вопросов местного значения;
       вопросы   местного   значения   -   вопросы   непосредственного
обеспечения   жизнедеятельности   населения  городов,  поселков,  иных
населенных  пунктов,  микрорайонов,  кварталов,  улиц,  жилых   домов,
отнесенные к таковым законодательством Российской Федерации, Уставом и
законами автономного округа, уставом муниципального образования.

       Статья 2. Общие принципы проведения собраний (сходов) граждан

     1.   Собрание  (сход)  граждан  может  проводиться  в  населенных
пунктах,  по  микрорайонам, кварталам, улицам, жилым домам для решения
вопросов местного значения.
     2.  В  работе  собрания  (схода)  граждан имеют право участвовать
граждане   Российской   Федерации,   достигшие   18-летнего  возраста,
проживающие   на   соответствующей   территории   населенного  пункта,
микрорайона, квартала, улицы, жилого дома, кроме лиц, признанных судом
недееспособными. (В   редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 24.06.98 г. N 48-оз)
     3.  Собрание  (сход)  граждан  считается  правомочным, если в его
работе  принимает  участие не менее половины населения соответствующей
территории.
     В  случае  осуществления  собранием  (сходом) граждан полномочий,
предусмотренных  пунктом  6  статьи  15  Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
собрание  (сход) граждан считается правомочным при участии в нем более
половины  жителей муниципального образования, обладающих избирательным
правом.
     4.  Собрание  (сход) граждан созывается по мере необходимости, но
не реже одного раза в год.
     5. На собрание (сход) граждан могут приглашаться должностные лица
территориальных   отделений   служб  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления,  руководители  и иные представители
предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей
территории.
     Должностному   лицу,   руководителю   или   иному   представителю
предприятия,  учреждения,  организации, главой местного самоуправления
муниципального  образования  или руководителем соответствующего органа
территориального общественного самоуправления направляется приглашение
с указанием вопросов, вносимых на обсуждение собрания (схода) граждан.

       Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ СОБРАНИЯ (СХОДА) ГРАЖДАН

       (Статьи  3,4  исключены  -  ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)

       Статья 5. Полномочия  собраний  (сходов)  граждан  (В  редакции
ЗАКОНА         ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО        АВТОНОМНОГО        ОКРУГА-ЮГРЫ
от 19.03.2001 г. N 19-оз)
       К   полномочиям   собраний   (сходов)   граждан,   которым   не
предоставлена  возможность  осуществлять  полномочия  представительных
органов территориального общественного самоуправления относятся:
       - обсуждение проектов уставов соответствующих городов, районов,
уставов муниципальных образований;
       -  обсуждение  планов   и   программ   социально-экономического
развития  соответствующих  городов, районов, заслушивание и обсуждение
отчетов,   информаций   должностных   лиц   территориальных    органов
государственной власти, местного самоуправления о их выполнении;
       -  обсуждение   вопросов   изменения   границ   соответствующих
территорий;
       - обсуждение планов застройки населенных пунктов;
       - обсуждение вопросов благоустройства населенных пунктов;
       - обсуждение благоустройства населенных пунктов,  микрорайонов,
кварталов, улиц, территорий, дворов жилых домов, охраны природы;
       -   обсуждение   вопросов   коммунально-бытового,   культурного
обслуживания жителей населенных пунктов, микрорайонов;
       -  обсуждение  вопросов  развития  личных  подсобных   хозяйств
граждан;
       - обсуждение предложений по порядку  предоставления  и  изъятия
земельных  участков,  а  также  распоряжению  земельными  участками на
соответствующей территории;
       - рассмотрение вопросов соблюдения правопорядка;
       -    другие    вопросы    в    соответствии    с    федеральным
законодательством,  Уставом  и  законами  автономного округа, уставами
муниципальных образований.

       (Статья  6  исключена  -  ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)

       ГЛАВА III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ
       И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ (СХОДОВ) ГРАЖДАН

       Статья 7. Порядок созыва собраний (сходов) граждан (В  редакции
ЗАКОНА         ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО        АВТОНОМНОГО        ОКРУГА-ЮГРЫ
от 09.10.2000 г. N 63-оз)

     1. Собрания (сходы) граждан могут быть созваны по инициативе:
     - не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом,
проживающих на соответствующих территориях;
     (пункт исключен - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 19.03.2001 г. N 19-оз)
     - органов местного самоуправления автономного округа;
     (Часть   2   исключена   -  ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)

       Статья  8.  Порядок  созыва  собраний   (сходов)   граждан   по
инициативе граждан

       Требования о проведении собрания (схода) по инициативе  граждан
должно  быть  оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть
указаны:
       - вопрос, выносимый на собрание (сход);
       - ориентировочные сроки проведения собрания (схода);
       - фамилия, имя, отчество,  номер  паспорта  члена  инициативной
группы, собирающего подписи;
       - фамилии, имена, отчества, адреса постоянного места жительства
жителей   населенного   пункта   или   его   части  (улицы,  квартала,
микрорайона), где будет проводиться собрание (сход) граждан.
       Подписные  листы  подписываются  жителями   собственноручно   и
заверяются лицом, осуществлявшим сбор подписей.
     Подписные  листы должны быть предъявлены представительному органу
местного  самоуправления  (главе  муниципального образования), который
обязан  назначить  собрание  (сход)  не  позднее  двух  недель  со дня
регистрации поступления подписных листов. (В      редакции      ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)

       Статья 9. Порядок подготовки  и  проведения  собраний  (сходов)
граждан

     1.  Подготовку и проведение собраний (сходов) граждан, созываемых
по инициативе органов местного самоуправления, граждан, проживающих на
соответствующей   территории,   обеспечивают   соответствующие  органы
местного самоуправления. (В    редакции    ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.10.2000 г. N 63-оз)
     (Пункт   2   исключен   -   ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)
       О  месте  и  времени  проведения  собрания  (схода)  граждан  и
повестке  дня  население  оповещается не позднее чем за три дня до его
проведения.
       2. Собрания  (сходы)  граждан  открываются  руководителями  или
другими  должностными  лицами  органов  территориального общественного
самоуправления, органов местного самоуправления.
       (Пункт   исключен   -   ЗАКОН   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 30.03.2003 г. N 80-оз)
       3. Для ведения собрания (схода) граждан избирается президиум  в
составе председателя, секретаря и 1 - 3 членов.
       4. На собрании (сходе)  граждан  ведется  протокол,  в  котором
указывается  дата  и  место проведения собрания (схода) граждан, общее
число граждан, проживающих на  соответствующей  территории  и  имеющих
право    участвовать    в   собрании   (сходе)   граждан,   количество
присутствующих,   состав   президиума,   повестка   дня,    содержание
выступлений, принятые решения.
     Протокол   подписывается   председателем  и  секретарем  собрания
(схода)   граждан   и  передается  в  органы  местного  самоуправления
соответствующей территории. (В   редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)

       Статья 10. Повестка дня собрания (схода) граждан

     1.   Вопросы  в  повестку  дня  собрания  (схода)  граждан  могут
вноситься, органами местного самоуправления, органами территориального
общественного     самоуправления,    гражданами,    проживающими    на
соответствующей территории. (В   редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.10.2000 г. N 63-оз)
     2.  Повестка собрания (схода) граждан считается принятой, если за
нее проголосовало более половины от числа присутствующих.

       Глава IV. РЕШЕНИЯ СОБРАНИЙ (СХОДОВ) ГРАЖДАН
       И ИХ ИСПОЛНЕНИЕ

       Статья 11. Порядок принятия решений собраний (сходов) граждан

       1.  Решения  собраний  (сходов)  граждан  принимаются  открытым
голосованием.
     (Часть   2   исключена   -  ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)
     3.  Решения  собраний  (сходов) граждан, принимаются большинством
голосов от числа присутствующих. (В  редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)

       Статья  12.  Гарантии  выполнения  решений  собраний   (сходов)
граждан
     (Часть   1   исключена   -  ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)
     2.  Решения,  принятые собраниями (сходами) граждан, по вопросам,
указанным   в  статье  5  настоящего  Закона,  носят  рекомендательный
характер,   но   обязательны   для   рассмотрения   органами  местного
самоуправления,  руководителями  предприятий, учреждений, организаций,
расположенных на соответствующей территории. (В     редакции    ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)
     3.   Органы  местного  самоуправления,  предприятия,  учреждения,
организации  обязаны  в  месячный  срок  проинформировать  население о
выполнении решений собраний (сходов) граждан. (В    редакции    ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)
     4.   Решения  собраний  (сходов)  граждан,  принятые  в  качестве
правотворческой  инициативы  по  вопросам  местного значения, подлежат
обязательному рассмотрению органами местного самоуправления с участием
представителей  граждан соответствующих территорий. (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 г. N 19-оз)

       Глава V. МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
       ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ (СХОДОВ) ГРАЖДАН

       Статья 13. Финансовое обеспечение проведения собраний  (сходов)
граждан

       Расходы,  связанные  с  подготовкой  и   проведением   собраний
(сходов)  граждан,  производятся  за  счет  бюджетов  органов местного
самоуправления.

       Статья 14. Предоставление  помещений  для  проведения  собраний
(сходов) граждан

       Органы  местного  самоуправления  предоставляют  бесплатно  или
арендуют  за  свой  счет  помещения  с  необходимым  оборудованием для
проведения собраний (сходов) граждан.

       Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 15. Порядок вступления в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.


Губернатор
автономного округа                                        А.В.ФИЛИПЕНКО


г. Ханты - Мансийск
7 мая 1997 года
N 31 - ОЗ