ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.06.1998 № 59-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


О СТИМУЛИРОВАНИИ УСКОРЕННОГО ВВОДА В РАЗРАБОТКУ МЕСТОРОЖДЕНИЙ НЕФТИ НА
           ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА            


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
                 автономного округа 16 июня 1998 года                 


       Настоящий Закон регулирует отношения,  возникающие  в  связи  с
уплатой    нефтегазодобывающими   компаниями   -   недропользователями
(владельцами  лицензий  на  право  пользования  недрами)   налогов   и
платежей,  начисляемых  при пользовании недрами в части, поступающей в
бюджет автономного округа.
       Задачей  настоящего  Закона  является  установление   льготного
налогообложения   доходов   нефтегазодобывающих   компаний   в   целях
стимулирования ускоренного ввода в разработку месторождений  нефти  на
территории  автономного округа, а также закрепление условий применения
льготного налогообложения и финансовой отчетности  нефтегазодобывающих
компаний при его применении.

       Статья 1. Стимулирование ускоренного ввода в  разработку  новых
месторождений нефти

       Стимулирование   ускоренного   ввода   в    разработку    новых
месторождений нефти в пределах предоставленных и вновь предоставляемых
лицензионных  участков   недр   на   территории   автономного   округа
предусматривает отмену уплаты налога на имущество, создаваемое в целях
освоения лицензионного участка недр нефтегазодобывающими компаниями  -
недропользователями   (владельцами   лицензий   на  право  пользования
недрами), применение минимальной ставки платежа за пользование недрами
при  добыче  и  уменьшение  взимаемых отдельных видов налогов в части,
поступающей в бюджет автономного округа.

       Статья 2. Вновь введенное в разработку месторождение

       Вновь введенным в разработку  месторождением  нефти  признается
месторождение  с  момента  получения  первой  тонны ("новой") нефти на
начальном этапе освоения месторождения по утвержденным территориальной
или  центральной комиссиями по разработке технологическим документам с
обязательным  выполнением  этапов  и  объемов   работ,   установленных
технологическими и проектными документами на разработку и обустройство
месторождения.

       Статья 3. Новая нефть

       "Новой   нефтью"   признается   объем   нефти,    добытой    из
эксплуатационных  скважин,  пробуренных на лицензионном участке недр в
соответствии с утвержденными в установленном порядке  технологическими
проектными   документами   вновь  вводимого  месторождения  в  течение
шестидесяти месяцев, начиная с календарного месяца, в  котором  добыта
первая тонна нефти на первой добывающей скважине.
       Нефть, добытая из геологоразведочных скважин, расположенных  на
лицензионном  участке  недр, не признается "новой нефтью", а доходы от
ее   реализации   не   подлежат   стимулирующему   налогообложению   в
соответствии с положениями настоящего Закона.

       Статья 4. Основание применения  стимулирующего  налогообложения
для недропользователя

       Основанием  применения   стимулирующего   налогообложения   для
нефтегазодобывающей  компании  - недропользователя (владельца лицензии
на право пользования недрами) является:
       По налогу на имущество:
       - вступление в действие лицензии на право пользования недрами;
       - государственная регистрация  нефтегазодобывающей  компании  -
недропользователя  (владельца  лицензии  на право пользования недрами)
либо  создаваемых  им  для  целей   недропользования   на   территории
автономного округа дочерних предприятий (а для иностранных юридических
лиц - филиалов) в качестве субъекта  предпринимательской  деятельности
и налогообложения на территории автономного округа.
       По иным отдельным видам налогов:
       - вступление в действие лицензии на право пользования недрами;
       - государственная регистрация  нефтегазодобывающей  компании  -
недропользователя  (владельца  лицензии  на право пользования недрами)
либо  создаваемых  им  для  целей   недропользования   на   территории
автономного округа дочерних предприятий (а для иностранных юридических
лиц - филиалов) в качестве субъекта  предпринимательской  деятельности
и налогообложения на территории автономного округа;
       -   документальное   оформление   законченной    строительством
добывающей скважины из бурения в эксплуатацию и постановки принятой по
акту скважины на баланс основных фондов  нефтегазодобывающей  компании
- недропользователя (владельца лицензии на право пользования недрами);
       - документальная фиксация (в месячном эксплуатационном рапорте)
добычи первой тонны "новой нефти" из добывающей скважины.

       Статья 5. Условия применения стимулирующего налогообложения

       Условиями  применения  стимулирующего  налогообложения  доходов
нефтегазодобывающих компаний - недропользователей (владельцев лицензий
на  право   пользования   недрами)   при   освоении   вновь   вводимых
месторождений в пределах лицензионных участков недр являются:
       - наличие оформленного лицензией права пользования недрами;
       - разработка месторождения  в  соответствии  с  утвержденным  в
установленном порядке проектным документом;
       - подключение каждой добывающей скважины к замерным  установкам
в  соответствии  с  требованиями,  установленными статьей 9 настоящего
Закона либо оборудование таких скважин замерной аппаратурой;
       - оборудование месторождения (лицензионного участка) одним  или
несколькими   отдельными   самостоятельными,  независимыми  от  других
месторождений (лицензионных участков недр) оперативными  узлами  учета
добытой продукции;
       -  представление  ежемесячной  отчетности  в  соответствии   со
статьей 11 настоящего Закона;
       -  выделение  в   системе   бухгалтерского   учета   отдельного
оперативного  учета  затрат и расходов по месторождению (лицензионному
участку  недр),  в  отношении   которого   применяется   стимулирующее
налогообложение.

       Статья 6. Размеры ставок отдельных видов налогов и  платежа  за
пользование недрами при добыче

       Для   нефтегазодобывающих   компаний    -    недропользователей
(владельцев  лицензий  на  право пользования недрами), разрабатывающих
новые  месторождения   нефти   на   территории   автономного   округа,
устанавливаются  размеры (ставки) отдельных видов налогов и платежа за
пользование недрами при добыче в соответствии с требованиями настоящей
статьи.
       1. Налог на добавленную  стоимость  устанавливается  в  размере
одной  трети  ставки,  поступающей  в  окружной  бюджет, установленный
Законом Ханты-Мансийского автономного округа "Об окружном  бюджете  на
1998   год"  (2,5  процента  вместо  7,5  процента  из  25  процентов,
направляемых в окружной бюджет в соответствии с Федеральным законом "О
федеральном бюджете на 1998 год").
       Если доля окружного бюджета передана  в  бюджеты  муниципальных
образований  автономного  округа,  то  налог на добавленную стоимость,
поступающий в местные бюджеты, уменьшается на долю передачи.
       2. Налог на пользователей автомобильных  дорог,  поступающий  в
территориальный   дорожный   фонд,   устанавливается  в  размере  0,75
процента.
       3. Налог на прибыль в части, поступающей в окружной бюджет,  не
взимается.
       Если доля окружного бюджета передана  в  бюджеты  муниципальных
образований  автономного  округа,  то  налог на прибыль, поступающий в
местные бюджеты, уменьшается на долю передачи.
       Выручка (доход) от реализации добытой в отчетном месяце  "новой
нефти"   определяется   пропорционально   сумме  выручки  (дохода)  по
отгруженной в отчетном периоде "новой нефти" (как по внутрироссийским,
так  и  экспортным  поставкам), а количество отгруженной "новой нефти"
определяется   пропорционально   всему   объему   добычи   нефти    по
нефтегазодобывающей  компании  (за  вычетом  нормативных  потерь)  или
принимается равным всему объему добычи "новой нефти" за отчетный месяц
за вычетом нормативных потерь.
       4. Платежи  за  право  пользования  недрами  устанавливаются  в
размере  минимальной  ставки,  равной  6  процентам,  распределяемых в
соответствии  с  действующим  порядком   зачисления   по   нормативам,
установленным законодательства РФ, в т.ч.:
           - в бюджет города, района - 1,8 процента;
           - в федеральный бюджет    - 2,4 процента;
           в т.ч. в бюджет области   - 1,2 процента.
       Платежи за пользование недрами при добыче в части,  поступающей
в   бюджет   автономного   округа,   не  взимается  в  течение  срока,
установленного настоящим Законом.
       Ставки перечисленных в настоящей статье налогов  применяются  в
течение срока, установленного настоящим Законом.

       Статья 7. Налог на имущество

       Установить,   что   для   стимулирования   ускоренного    ввода
месторождений  нефти на лицензионных участках недр в разработку, налог
на имущество в части  платежей,  поступающих  в  окружной  бюджет,  не
взимается.
       Если доля окружного бюджета по налогу на имущество  передана  в
города  и  районы,  то  уменьшается  налог на имущество, поступающий в
бюджеты городов и районов на долю передачи.
       Начало  срока  льготного  режима  для   налога   на   имущество
устанавливается  с  даты  вступления  лицензии  на  право  пользования
недрами в действие.
       Окончание  срока  льготного  режима  для  налога  на  имущество
устанавливается   датой  окончания  шестидесятого  месяца,  начиная  с
календарного месяца  добычи  первой  тонны  "новой  нефти"  на  первой
добывающей  скважине,  пробуренной  в  соответствии  с  утвержденным в
установленном порядке проектом разработки месторождения.
       Стимулирующий налоговый режим, установленный  статьями  6  и  7
настоящего  Закона, начинает действовать с момента введения в действие
аналогичного  решения   на   территории   муниципального   образования
автономного   округа,  в  границах  которого  расположен  лицензионный
участок недр с вновь вводимым в разработку месторождением нефти.

       Статья  8.  Отчетность  компании  о  применении  стимулирующего
налогообложения

       Нефтегазодобывающая  компания  -  недропользователь   (владелец
лицензии  на право пользования недрами), в отношении которой действует
стимулирующий режим налогообложения, закрепленный  настоящим  Законом,
обязана   представлять   в   соответствии  с  порядком,  установленным
нормативными   правовыми   актами    автономного    округа,    органам
государственной  исполнительной  власти  автономного округа, следующую
информацию:
       ежемесячно:
       -  об  объемах  добычи  нефти  по  каждой  скважине   (месячные
эксплуатационные рапорта о работе скважины);
       - о суммарных объемах добытой "новой  нефти"  на  месторождении
(лицензионном участке);
       ежегодно:
       - об объемах средств, высвободившихся в  результате  применения
установленного настоящим Законом стимулирующего режима налогообложения
по месторождению, лицензионному участку недр;
       -  об  объемах  освоенных  капитальных  вложений  в  разработку
месторождения  в  пределах  лицензионного  участка  недр  с  разбивкой
капитальных вложений по эксплуатационным и геологоразведочным работам;
       - о суммарных объемах и стоимости работ,  выполненных  за  счет
реинвестирования   средств   в  разработку  месторождения  в  пределах
лицензионного участка недр.

       Статья 9. Требования к замерам добываемой продукции

       Средства измерения должны  обеспечивать  полный  и  достоверный
учет   добытого  суточного  объема  нефти  в  целом  по  месторождению
(лицензионному участку недр).
       Добытая на лицензионном участке  недр  нефть  в  полном  объеме
учитывается   нефтегазодобывающей   компанией   -   недропользователем
(владельцем лицензии на право  пользования  недрами)  и  отражается  в
бухгалтерской     отчетности     в    соответствии    с    действующим
законодательством.
       Нефтегазодобывающая  компания  -  недропользователь   (владелец
лицензии  на  право пользования недрами) оборудует каждую добывающую и
каждую нагнетательную скважину замерными устройствами для  ежесуточных
замеров дебита добывающих и приемистости нагнетательных скважин.
       Замер объемов количества добытой  нефти  должен  осуществляться
нефтегазодобывающей   компанией   -   недропользователем   (владельцем
лицензии  на  право  пользования  недрами)   методами   и   приборами,
соответствующими    и    удовлетворяющими    требованиям   действующих
стандартов.
       По каждой скважине в соответствии  с  требованиями  нормативных
документов  по  учету  добычи нефти должна быть обеспечена непрерывная
регистрация времени работы и простоя скважины.
       Продолжительность и технология замеров дебитов  и  отбора  проб
должны  определяться  в  соответствии  с  регламентом,  утвержденным в
установленном порядке.
       Учет добытой продукции по  каждой  скважине  корректируется  по
результатам  замеров  на  оперативном  узле  учета добытой продукции в
целом по месторождению (лицензионному участку недр).
       Количество нефти на отдельном оперативном узле учета  продукции
месторождения  (лицензионного  участка  недр)  определяется  объемно -
массовым методом ежесуточно.

       Статья 10. Контроль за работой замерной аппаратуры

       Установить, что ответственность за сертификацию и бесперебойную
работу  замерной  аппаратуры  на  скважине, точностью и периодичностью
измерений возлагается на  соответствующие  службы  нефтегазодобывающих
компаний.
       Государственный контроль  за  работой  замерной  аппаратуры  на
скважинах,  соответствие  ее техническим и технологическим требованиям
возлагается на Государственную нефтяную инспекцию автономного округа.

       Статья 11. Распространение действия настоящего Закона на  вновь
вводимые и введенные ранее месторождения нефти

       Действие   положений   настоящего   Закона   в   полной    мере
распространяются  на  вновь  вводимые  месторождения, расположенные на
лицензионных участках недр, право  пользования  которыми  получено  по
итогам VI раунда лицензирования недр автономного округа.
       Положения  настоящего   Закона   в   части   льготного   режима
налогообложения,  установленного  статьями  6,  7, распространяются на
ранее вводимые в разработку месторождения, на которых  срок  с  начала
эксплуатации  (добычи  "новой нефти") не превышает шестидесяти месяцев
на 1 января 1999 года.
       Стимулирующий налоговый  режим,  установленный  статьями  6,  7
настоящего  Закона,  с  учетом  выполнения положений статей 4, 5, 8, 9
вводится  по  участкам  недр  с  1  января  1999  года  до   окончания
шестидесятимесячного  срока  эксплуатации месторождения (добычи "новой
нефти") с момента его ввода в разработку.
       Доходы от  реализации  нефти,  добытой  по  таким  лицензионным
участкам  недр  в  период  до  31  декабря 1998 года, не подпадают под
льготное налогообложение, установленное статьей  6  настоящего  Закона
для "новой нефти".

       Статья 12. Отмена стимулирующего налогового режима

       Применяемый стимулирующий налоговый режим может быть отменен по
представлению  постоянно действующей лицензионной комиссии автономного
округа на основании  постановления  Губернатора  Ханты  -  Мансийского
автономного округа:
       -   при   невыполнении    нефтегазодобывающей    компанией    -
недропользователем  (владельцем лицензии на право пользования недрами)
одного из положений статей 4, 5, 8, 9 настоящего Закона;
       -  при  нереинвестировании  нефтегазодобывающей   компанией   -
недропользователем  (владельцем лицензии на право пользования недрами)
всех средств, высвободившихся в результате  применения  стимулирующего
налогообложения   по  месторождению  (лицензионному  участку  недр)  в
обустройство  месторождения   в   соответствии   с   утвержденными   в
установленном порядке технологическими проектными документами.

       Статья 13. Введение в действие настоящего Закона

       Ввести в действие настоящий Закон с 1 июля 1998 года.
       Условия льготного налогообложения  доходов  нефтегазодобывающих
компаний   -   недропользователей   (владельцев   лицензий   на  право
пользования недрами),  предусмотренные  настоящим  Законом,  в  части,
поступающей  в  местные  бюджеты муниципальных образований автономного
округа, определяются правовыми актами органов местного  самоуправления
муниципальных образований автономного округа.



Губернатор
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО
  

г. Ханты - Мансийск
26 июня 1998 года
N 59-ОЗ