ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.04.1999 № 24-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИПОТЕЧНЫХ ЗАЙМОВ НА ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО ИЗ СРЕДСТВ
  БЮДЖЕТА АВТОНОМНОГО ОКРУГА ИЛИ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ   


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
                автономного округа 26 марта 1999 года                 


       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Цели Закона

       Настоящий  Закон  имеет  целью  установление   новых   способов
разрешения  жилищных  проблем  населения Ханты-Мансийского автономного
округа, эффективного  использования  бюджетных  средств  для  развития
жилищного строительства при помощи ипотечных займов, создание правовой
основы для привлечения средств населения и внебюджетных  источников  в
сферу жилищного строительства.

       Статья 2. Общие положения

       Настоящий Закон принимается в соответствии с Законом Российской
Федерации  "Об  ипотеке  (залоге  недвижимости)", Гражданским кодексом
Российской  Федерации,  другими   законами   и   нормативными   актами
Российской   Федерации,   во   исполнение   Закона   Ханты-Мансийского
автономного округа "О жилищной политике в Ханты-Мансийском  автономном
округе".

       Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе

       Ипотечный  заем  -  заем,  выдаваемый   гражданам   под   залог
недвижимости в соответствии с Законом Российской Федерации "Об ипотеке
(залоге недвижимости)" и настоящим Законом.
       Оформление   прав   собственности   -   порядок   представления
правоустанавливающих  документов  для  регистрации  прав собственности
после ввода объекта в эксплуатацию и подписания  акта  государственной
комиссией.
       Уполномоченный агент - уполномоченная  Правительством  Ханты  -
Мансийского  автономного  округа  или  исполнительным органом местного
самоуправления  организация,  предоставляющая   ипотечные   займы   на
строительство  жилья с привлечением средств бюджета автономного округа
и бюджетов муниципальных образований, а также средств, предоставленных
под гарантии этих бюджетов.
       Заемщик - физическое лицо, получающее и пользующееся  ипотечным
займом для строительства нового жилья.

       Глава II. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
       ИПОТЕЧНЫХ ЗАЙМОВ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

       Статья 4. Принципы предоставления ипотечных займов

       1. Предоставление ипотечных займов  на  строительство  жилья  в
Ханты-Мансийском   автономном   округе   основывается   на  соблюдении
принципов:
       законности;
       гласности;
       доступности предоставления ипотечных займов;
       возвратности;
       целевого использования;
       обеспеченности залогом;
       платности.
       2.   Общие   условия   предоставления   ипотечных   займов   на
строительство  жилья  предусматривают залог имеющегося в собственности
граждан  недвижимого   имущества   в   обеспечение   средств   бюджета
автономного  округа и бюджетов муниципальных образований, направляемых
на эти цели.
       3. Органы государственной власти автономного  округа  и  органы
местного  самоуправления  могут  предоставлять  льготы и устанавливать
первоочередность получения ипотечных займов  для  отдельных  категорий
граждан.

       Статья 5.  Право  граждан  на  получение  ипотечных  займов  на
строительство жилья

       1. В случае использования целевых бюджетных  средств  право  на
получение ипотечных займов на строительство жилья имеют проживающие на
территории Ханты-Мансийского автономного  округа  граждане  Российской
Федерации при соблюдении следующих условий:
       а) заемщик должен иметь возможность внести сумму в  размере  не
менее  30  процентов  (для государственных и муниципальных служащих, а
также для работников бюджетной сферы  -  не  менее  10  процентов)  от
сметной   стоимости  строительства  жилья  в  качестве  предоплаты  до
получения ипотечного займа;
       б) период возврата  ипотечного  займа  не  должен  выходить  за
пределы трудоспособного возраста заемщика;
       в) граждане  должны  прожить  на  территории  Ханты-Мансийского
автономного  округа  не  менее  5  лет  на момент получения ипотечного
займа.

       Статья  6.  Предоставление  ипотечного   займа   уполномоченным
агентом

       1. Уполномоченный агент заключает договор ипотечного  займа  на
строительство жилья с заемщиком с соблюдением условий, предусмотренных
статьей  5  настоящего  Закона.  Ипотечный  заем  выдается  в  размере
разницы   между  сметной  стоимостью  строительства  и  первоначальным
взносом  заемщика,  но  на  сумму   не   более   70   процентов   (для
государственных  и  муниципальных  служащих,  а  также  для работников
бюджетной  сферы  -  не  более  90  процентов)  от  сметной  стоимости
строящегося жилья.
       2. В залог при выдаче ипотечного займа на  строительство  жилья
может  быть  внесено  существующее  жилье,  в  том числе незавершенное
строительство, другое недвижимое имущество, принадлежащее заемщику  на
праве  собственности,  зарегистрированное в порядке, установленном для
регистрации прав на недвижимое имущество.
       3.  Ипотечный  заем   выделяется   под   строительство   жилья,
осуществляемое на территории Российской Федерации.

       Статья  7.  Источники  финансирования   ипотечных   займов   на
строительство жилья

       1. В целях  осуществления  программы  предоставления  ипотечных
займов предусматриваются следующие источники финансирования:
       а) кредиты и прочие заемные средства, полученные уполномоченным
агентом   под   гарантию   бюджета  автономного  округа  или  бюджетов
муниципальных образований;
       б) благотворительные отчисления уполномоченному агенту;
       в)  средства,  предусмотренные  в   бюджете   Ханты-Мансийского
автономного округа для ипотечного кредитования;
       г)   средства,   предусмотренные   в   бюджетах   муниципальных
образований для ипотечного кредитования;
       д) незавершенные строительством  объекты  жилья,  строительство
которых осуществлялось за счет бюджетных средств.
       2. В целях развития программы предоставления ипотечных займов и
обеспечения   ликвидности  рынка  ипотечных  займов  предусматривается
отдельная   статья   финансирования   ипотечных   займов   в   бюджете
Ханты-Мансийского  автономного округа. Бюджетное финансирование должно
предусматриваться на возвратной основе  и  в  виде  средств  бюджетов,
имеющих  целевое  назначение.  Средства  могут  быть  выданы денежными
средствами, незавершенным строительством,  строительными  материалами,
гарантиями под кредиты и прочими средствами.
       Размер бюджетного  финансирования  определяется  Правительством
автономного округа и утверждается законом о бюджете автономного округа
на очередной финансовый год.
       3. Заемные  средства,  привлеченные  уполномоченным  агентом  у
кредитных   организаций   для   предоставления   ипотечных  займов  на
строительство жилья  в  соответствии  с  настоящим  Законом,  являются
инвестиционными    средствами    (инвестициями),   и   на   кредиторов
распространяется действие законов Ханты-Мансийского автономного округа
по предоставлению льгот.

       Статья   8.   Полномочия   органов    государственной    власти
Ханты-Мансийского   автономного  округа  по  предоставлению  ипотечных
займов

       1. Дума Ханты-Мансийского автономного округа:
       а) принимает нормативные  правовые  акты  по  вопросам  порядка
предоставления ипотечных займов;
       б) утверждает  величину  средств  бюджета  автономного  округа,
направляемых на предоставление ипотечных займов, сроки их возврата;
       в) осуществляет  контроль  за  целевым  использованием  средств
бюджета  автономного  округа, направленных на предоставление ипотечных
займов.
       2. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа:
       а)   представляет   на   утверждение   Думе   Ханты-Мансийского
автономного   округа  величину  средств  бюджета  автономного  округа,
выделяемых для предоставления ипотечных займов, и сроки возврата;
       б) заключает договор с  уполномоченным  агентом  на  выполнение
функций  по  предоставлению  ипотечных  займов,  в договоре определяет
порядок   очередности   предоставления   ипотечных    займов,    сроки
предоставления, процентные платежи по займу и иные условия договора;
       в)   утверждает    нормативные    акты,    формы    отчетности,
сопровождающие   процедуру  и  механизм  выдачи  ипотечных  займов  на
строительство с использованием  средств  бюджета  и  заемных  средств,
полученных  уполномоченным  агентом  под  гарантию бюджета автономного
округа;
       г) заключает соглашения с органами  местного  самоуправления  о
целевом использовании передаваемых им средств бюджета, предназначенных
для  предоставления  ипотечных  займов,  или  поручает   эти   функции
уполномоченному агенту.

       Статья   9.   Полномочия   органов   местного    самоуправления
муниципальных образований

       Органы местного самоуправления:
       а) определяют величину и  порядок  выделения  средств  местного
бюджета, направляемых на предоставление ипотечных займов;
       б) заключают договоры с уполномоченным  агентом  на  выполнение
функций  по  предоставлению  ипотечных  займов,  в договоре определяют
порядок   очередности   предоставления   ипотечных    займов,    сроки
предоставления, процентные платежи по займу;
       в)  контролируют   целевое   использование   средств   бюджетов
муниципальных  образований,  направленных  на предоставление ипотечных
займов.

       Глава III. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ АГЕНТ

       Статья 10. Об уполномоченном агенте

       1.   В   целях   обеспечения   возвратности   и    эффективного
использования  средств бюджетов или средств, привлеченных под гарантии
бюджетов, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа и  органы
местного    самоуправления    в   установленном   порядке   определяют
уполномоченного агента  для  работы  с  гражданами  по  предоставлению
ипотечных займов.
       2. Уполномоченный агент является  заказчиком  по  строительству
жилья при предоставлении ипотечного займа за счет средств бюджетов.
       3.  Уполномоченный  агент  устанавливается  в  соответствии   с
законодательством Ханты-Мансийского автономного округа.

       Статья 11. Функции уполномоченного агента

       Уполномоченный агент:
       а) использует средства  бюджета  Ханты-Мансийского  автономного
округа,   средства  бюджетов  муниципальных  образований  или  заемные
средства под  гарантии  этих  бюджетов  для  предоставления  ипотечных
займов;
       б) осуществляет функции заказчика по  строительству  жилья  при
предоставлении ипотечных займов за счет средств бюджетов;
       в) в случае продажи закладных  уполномоченный  агент  заключает
договоры  на предоставление услуг по получению платежей, ведению учета
и переписки с залогодержателями и залогодателями;
       г)  оказывает  содействие  при  оформлении  прав  собственности
гражданам - заемщикам на жилье;
       д)  оформляет  ипотечный  заем,  обеспечивает  возврат  заемных
средств;
       е) оказывает консультативные услуги по вопросам  предоставления
ипотечных займов, кредитов и работы с закладными;
       ж)  в  установленном   порядке   представляет   отчет   органам
государственной   власти   и   органам   местного   самоуправления  об
использовании   бюджетных   средств,   направленных    на    ипотечное
кредитование.

       Статья 12. Требования к уполномоченному агенту

       1. Уполномоченный агент  обязан  иметь  лицензию  заказчика  на
строительство.
       2.  Правительство  автономного   округа   и   органы   местного
самоуправления  не  несут ответственности за уполномоченного агента по
его обязательствам перед третьими лицами.

       Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

       1. Настоящий Закон вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.
       2.  Правительству  автономного  округа  в   трехмесячный   срок
разработать  и  утвердить  нормативные  правовые акты, необходимые для
реализации настоящего Закона.


Губернатор
автономного округа                                       А.В.ФИЛИПЕНКО


г. Ханты - Мансийск
9 апреля 1999 года
N 24-оз