Утратил силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 29.10.2007 № 142-оз
ЗАКОН
ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОБ ОХОТЕ И ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
Принят Думой Ханты - Мансийского
автономного округа 14 апреля 2000 года
(В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 07.06.2005 № 43-оз; от 19.12.2005 № 139-оз;
от 18.04.2006 № 36-оз; от 18.04.2007 № 34-оз)
Настоящий Закон регулирует отношения в
сфере охоты и охотничьего хозяйства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
с целью обеспечения устойчивого использования охотничьих животных, установления
правовых основ развития охоты и охотничьего хозяйства в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре, защиты прав и законных интересов охотпользователей,
а также прав граждан на культурный, здоровый отдых, сохранение национальных охотничьих
традиций.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В
настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
Охотничье
хозяйство - отрасль природопользования, которая на единой правовой,
экономической и научной основах обеспечивает устойчивое использование, охрану и
воспроизводство охотничьих животных и сохранение охотничьих угодий в целях
удовлетворения потребностей общества в продуктах питания, промышленном и
лекарственном сырье, другой продукции охоты, а также в целях отдыха и восстановления
здоровья населения.
Пользование
охотничьими животными - юридически обусловленная деятельность граждан и
юридических лиц по использованию охотничьих животных.
Охотпользователи - юридические лица и граждане,
осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица (граждане-предприниматели), которым нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
предоставлена возможность осуществления хозяйственной и иной деятельности, связанной
с использованием и охраной охотничьих животных, на основании долгосрочной
лицензии.
Охотник -
гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства,
обладающий правом охоты в соответствии с законодательством Российской Федерации
и настоящим Законом.
Объекты
охоты - охотничьи животные (млекопитающие и птицы), на которых в соответствии с
установленным порядком разрешена охота.
Охрана
охотничьих животных - комплекс административных, экономических, хозяйственных и
иных мероприятий, направленных на охрану, воспроизводство и рациональное
использование охотничьих животных и сохранение охотничьих угодий.
Государственный
охотничий фонд - охотничьи животные, находящиеся в состоянии естественной
свободы, а также выпущенные в целях разведения в охотничьи угодья на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Охотничьи
угодья - среда обитания охотничьих животных, включающая все земельные, лесные и
водопокрытые площади, служащие средой обитания
охотничьих животных, а также воздушное пространство над ними, которые могут
быть использованы для ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты.
Охотничьи
угодья государственного резервного фонда - охотничьи угодья, не закрепленные за
охотпользователями.
Именная
разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование
определенных объектов охоты с указанием места и срока его действия, а также
количества допустимых к использованию объектов охоты.
Долгосрочная
лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной
деятельности, связанной с использованием и охраной охотничьих животных.
Абзацы
тринадцатый - пятнадцатый утратили силу.
Статья 2. Правовое регулирование в сфере охоты
1.
Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере охоты
состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, принимаемых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральными законами "Об охране окружающей среды",
"О животном мире" и Уставом (Основным законом) Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
2.
Отношения, связанные с использованием и охраной земель, лесов, вод,
растительного и животного мира, возникающие при осуществлении и ведении
охотничьего хозяйства, регулируются законодательством Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 3. Охота
1. Охотой
признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча охотничьих
животных, находящихся в состоянии естественной свободы.
2. К
охоте приравниваются:
а) нахождение
в охотничьих угодьях с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием,
охотничьими собаками, другими ловчими животными, капканами и иными орудиями
охоты либо с добытой продукцией охоты. К продукции охоты относятся добытые в
процессе охоты охотничьи животные и полученные от них мясо, шкуры, рога,
внутренние органы и иные части их тел;
б)
следование по дорогам общего пользования в пределах охотничьих угодий с незачехленным или с зачехленным заряженным, в том числе со
снаряженным патронами магазином, огнестрельным, пневматическим и метательным
оружием.
3. Не
является охотой нахождение в охотничьих угодьях с охотничьими собаками с целью
их нагонки, натаски и выгула в местах, отведенных уполномоченным
государственным органом по охране, контролю и регулированию использования
охотничьих животных.
4. Охота
допускается с соблюдением Правил охоты Ханты-Мансийского автономного округа.
Статья 4. Ведение охотничьего хозяйства
1.
Основными задачами охотничьего хозяйства в области охоты являются:
а)
сохранение национальных охотничьих традиций;
б)
сохранение и повышение биологической продуктивности охотничьих угодий;
в)
организация устойчивого использования охотничьих животных, удовлетворение
потребностей граждан в охоте, защита их интересов;
г)
развитие сферы услуг, связанных с осуществлением охоты, туризма и рекреации;
д)
обеспечение потребностей общества в продукции охоты.
2.
Ведение охотничьего хозяйства осуществляют охотпользователи
(граждане-предприниматели и юридические лица), которым предоставлено право
долгосрочного пользования охотничьими животными в определенных границах
охотничьих угодий, в порядке, установленном Федеральным законом "О
животном мире", настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 5. Утратила силу.
Статья 6. Охотничьи угодья
1.
Охотничьи угодья как среда обитания охотничьих животных охраняются государством
независимо от форм собственности и иных прав на землю, лесной фонд и водные
объекты.
Право ведения
охоты и охотничьего хозяйства в охотничьих угодьях отделено от права
пользования землями, водами, лесами и недрами, составляющими эти угодья.
2.
Охотничьи угодья разделяются на:
а)
угодья, предоставленные охотпользователям для
долгосрочного пользования охотничьими животными;
б)
угодья, не предоставленные охотпользователям для
долгосрочного пользования охотничьими животными (угодья государственного
резервного фонда охотничьих угодий). Охота на территории государственного
резервного фонда разрешается гражданам в порядке, установленном Правилами охоты
Ханты-Мансийского автономного округа.
3. К
охотничьим угодьям не относятся:
а)
территории государственных природных заповедников, национальных, природных и
дендрологических парков, государственных природных заказников, памятников
природы, ботанических садов, территорий для лечебно-оздоровительных целей и
курортов;
б)
территории населенных пунктов в пределах границ этих населенных пунктов;
в)
территории объектов промышленности, транспорта, связи, радиовещания и
телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны, если
иное не установлено правилами использования таких территорий;
г) иные
территории, на которых осуществление охоты и долгосрочного пользования
охотничьими животными невозможно или запрещено в установленном порядке.
4.
Распоряжение охотничьими угодьями на территории Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры осуществляет Правительство автономного округа.
5.
Охотничьи угодья предоставляются в пользование охотпользователям
на основании решения Правительства автономного округа.
6.
Осуществление охоты и долгосрочного пользования охотничьими животными
собственниками земель, землевладельцами и владельцами лесного фонда на их
территориях, включенных в состав охотничьих угодий, допускается в установленном
порядке.
7.
Изъятие охотничьих животных в границах территорий охотничьих угодий
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О животном мире"
и настоящим Законом.
8.
Порядок предоставления и изъятия охотничьих угодий определяется федеральным
законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 7. Участники отношений в сфере охоты и охотничьего
хозяйства
В
соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного
округа участниками отношений в сфере охоты и охотничьего хозяйства являются
органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной
власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченный
государственный орган Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по охране,
контролю и регулированию использования охотничьих животных, уполномоченный
государственный орган в области охраны окружающей среды, органы местного
самоуправления, охотпользователи, охотники.
Права и
обязанности должностных лиц, являющихся участниками отношений в сфере охоты и
охотничьего хозяйства, определяются законодательством.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
ЮРИДИЧЕСКИХ И
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В СФЕРЕ ОХОТЫ
Статья 8. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры в сфере охоты
К
полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере охоты
относятся:
а)
принятие законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в
области охраны и использования животного мира в соответствии с федеральным
законодательством, а также контроль за их исполнением;
б)
утверждение программ автономного округа по охране, воспроизводству и
использованию объектов животного мира, в том числе объектов охоты, и среды их
обитания;
в)
утратил силу.
г)
установление налоговых и иных льгот, предоставляемых юридическим лицам и
гражданам, обеспечивающим охрану, воспроизводство и устойчивое использование
охотничьих животных, а также охрану и улучшение состояния среды их обитания;
д)
утратил силу.
е) иные
полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 9. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в сфере охоты
1. К
полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере
охоты относятся:
а)
разработка и реализация программ автономного округа по охране, воспроизводству
и использованию объектов животного мира, в том числе объектов охоты, и среды их
обитания;
б)
учреждение и обеспечение ведения Красной книги Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры;
в)
участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области
охраны и использования объектов животного мира в порядке, установленном
федеральным законодательством;
г)
утверждение Правил охоты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в
соответствии с настоящим Законом;
д)
участие в осуществлении государственного управления в области охраны и
использования охотничьих животных;
е)
согласование перечня охотничьих животных, отнесенных к объектам охоты;
ж)
установление норм, квот и лимитов автономного округа в области использования
объектов охоты;
з)
принятие решений о предоставлении права пользования объектами охоты, относящимися
к собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
и)
принятие решений о выдаче долгосрочных лицензий на пользование животным миром;
к)
установление порядка предоставления охотничьих угодий в пользование;
л)
заключение договоров с пользователями охотничьими угодьями о предоставлении в
пользование территорий, необходимых для ведения охотничьего хозяйства;
м)
принятие решений о предоставлении территорий (акваторий), необходимых для
осуществления пользования охотничьими животными;
н) установление
научно обоснованных норм закрепления охотничьих угодий за охотпользователями;
о)
утверждение требований по предотвращению гибели охотничьих животных при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных
магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории
автономного округа;
п)
принятие решений о создании государственных природных заказников и других особо
охраняемых природных территорий;
р)
принятие решений о предоставлении бюджетных кредитов на выполнение работ по
охране, воспроизводству охотничьих животных;
с) иные
полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2. К
полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, в сфере охоты
относятся:
а)
организация охраны объектов животного мира, за исключением объектов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а
также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
б)
регулирование использования объектов животного мира в соответствии с настоящим
Законом в пределах, установленных федеральным законодательством;
в)
организация воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
г)
введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны
и воспроизводства на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в
пределах, установленных федеральным законодательством;
д)
организация осуществления государственного контроля и надзора, ведения
государственного учета численности объектов животного мира и их использования,
государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного
мира в пределах, установленных федеральным законодательством;
е)
организация выдачи именных разовых и распорядительных лицензий на использование
объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, за исключением нахождения
объектов на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и в
иных случаях, установленных федеральным законодательством;
ж)
организация контроля за использованием капканов и ловушек.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления в
сфере охоты и охотничьего хозяйства
Органам
местного самоуправления муниципальных образований могут передаваться отдельные
государственные полномочия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере
охоты и охотничьего хозяйства в соответствии с законодательством
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с передачей необходимых для
осуществления указанных полномочий материальных и финансовых средств.
Статья 11. Утратила силу.
Глава III. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ ОХРАНЫ,
КОНТРОЛЯ И РЕГУЛИРОВАНИЯ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
Статья 12. Государственное управление в сфере охраны,
контроля и регулирования использования охотничьих животных
В
соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа
государственное управление в сфере охраны, контроля и регулирования
использования охотничьих животных на территории Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры осуществляется федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры,
уполномоченным органом по охране окружающей среды и охране, контролю и
регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания в пределах
своей компетенции.
Статья 13. Основные принципы государственного управления в
области охоты и охотничьего хозяйства
Государственное
управление в области охоты и охотничьего хозяйства строится на принципах,
обеспечивающих:
а)
устойчивое существование и использование охотничьих животных;
б)
недопустимость совмещения функций контроля и управления в области охоты с
предпринимательской деятельностью по использованию охотничьих животных;
в)
недопустимость вмешательства государственных и муниципальных органов в
хозяйственную деятельность охотпользователей;
г)
ответственность участников отношений в области охоты и охотничьего хозяйства;
д)
условия для реализации охотником его права на охоту;
е)
сочетание интересов охотничьего хозяйства с интересами других отраслей
природопользования;
ж)
платность пользования охотничьими животными;
з)
сохранение национальных охотничьих традиций, совместимых с требованиями охраны
охотничьих угодий и устойчивого использования охотничьих животных;
и)
приоритет права на охоту и ведение охотничьего хозяйства коренных малочисленных
народов Севера и иных лиц, имеющих право на приоритетное пользование
охотничьими животными в соответствии со статьей 11 настоящего Закона, на
территориях их традиционного проживания и хозяйственной деятельности, которая
связана с охотой и составляет основу жизнеобеспечения, социально-экономического
и культурного развития этих народов и лиц;
к)
участие граждан и их общественных объединений в решении задач в области охраны,
воспроизводства и устойчивого использования охотничьих животных и сохранения
охотничьих угодий;
л)
отделение права пользования охотничьими животными от права пользования землей,
лесным фондом, водными объектами и другими природными ресурсами.
Статья 14. Утратила силу.
Статья 15. Утратила силу.
Статья 16. Государственный учет численности охотничьих животных
Государственный
учет численности охотничьих животных осуществляет уполномоченный орган по
охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и его территориальные подразделения
в соответствии с Федеральным законом "О животном мире".
Глава IV. ОХРАНА ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ
Статья 17. Организация и осуществление охраны охотничьих
животных и среды их обитания
1.
Организацию охраны и воспроизводства охотничьих животных на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляют органы государственной
власти автономного округа и органы местного самоуправления в рамках их
компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
2. На
территории охотничьих угодий, предоставленных для ведения охотничьего
хозяйства, охрану охотничьих животных и охотничьих угодий осуществляют также охотпользователи.
3.
Должностные лица государственных органов, на которых настоящим Законом
возложены обязанности по осуществлению охраны охотничьих животных и охотничьих
угодий, наделяются правами в соответствии с Федеральным законом "О
животном мире".
4. Любая
деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания охотничьих животных и
ухудшение условий их размножения, линьки, нагула, зимовок, летовок,
отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением установленных
законодательством требований, обеспечивающих охрану животного мира.
Статья 18. Утратила силу.
Статья 19. Требования по охране охотничьих животных и охотничьих
угодий
1.
Юридические лица и граждане при осуществлении любой хозяйственной деятельности
обязаны выполнять требования по охране охотничьих животных и сохранению
охотничьих угодий.
2. В
целях охраны и воспроизводства охотничьих животных по представлению
уполномоченного государственного органа по охране, контролю и регулированию
использования охотничьих животных Правительство автономного округа
устанавливает требования по предотвращению гибели охотничьих животных при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных
магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории
автономного округа.
Статья 20. Ограничение и приостановление пользования
охотничьими животными
1 - 2.
Утратили силу.
3.
Ограничение или приостановление пользования устанавливается решением
Правительства автономного округа по представлению уполномоченного
государственного органа по охране, контролю и регулированию использования
охотничьих животных.
4.
Решение об ограничении или приостановлении пользования охотничьими животными
должно содержать:
а)
основание для введения ограничения или приостановления пользования;
б) виды
охотничьих животных, в отношении которых вводится конкретный вид ограничения;
в)
территории (акватории), подпадающие под вводимое ограничение;
г) срок,
на который вводится ограничение;
д)
условия, при которых пользование охотничьими животными может быть восстановлено
в полной мере.
5 - 6.
Утратили силу.
Статья 21. Охрана редких и находящихся под угрозой
исчезновения охотничьих животных
Редкие и
находящиеся под угрозой исчезновения охотничьи животные заносятся в Красную
книгу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Действия
или бездействие, которые могут привести к гибели, сокращению численности или
нарушению среды обитания охотничьих животных, занесенных в Красную книгу,
влекут за собой ответственность, установленную законодательством Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Юридические лица и
граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях
(акваториях), где обитают охотничьи животные, занесенные в Красную книгу
автономного округа, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих
охотничьих животных в соответствии с законодательством автономного округа.
Органы
исполнительной власти автономного округа обязаны создавать необходимые условия
для сохранения и разведения редких и находящихся под угрозой исчезновения
охотничьих животных, в том числе путем создания специализированных парков и
организации питомников.
Изъятие
диких животных, занесенных в Красную книгу Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры, допускается в исключительных случаях по разрешению, выдаваемому
уполномоченным государственным органом по охране окружающей природной среды
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 22. Переселение и гибридизация охотничьих животных
и других объектов животного мира
Акклиматизация
новых для фауны Ханты-Мансийского автономного округа - Югры охотничьих
животных, переселение охотничьих животных и других объектов животного мира в
новые места обитания, а также мероприятия по гибридизации объектов животного
мира допускаются только по разрешению уполномоченного государственного органа
по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных и других
уполномоченных органов по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания при наличии заключения компетентных
научных организаций с учетом требований экологической безопасности.
Статья 23. Содержание и разведение охотничьих животных и
других объектов животного мира в полувольных условиях
и искусственно созданной среде обитания
1.
Содержание и разведение охотничьих животных и других объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания допускается только по разрешениям уполномоченного государственного
органа по охране, контролю и регулированию использования объектов животного
мира и среды их обитания.
2.
Юридические лица и граждане, занимающиеся содержанием и разведением охотничьих
животных и других объектов животного мира, обязаны гуманно обращаться с ними,
соблюдать надлежащие санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их
содержанию. Несоблюдение указанных требований влечет ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, а объекты животного мира подлежат конфискации в
судебном порядке.
Статья 24. Предотвращение заболеваний и гибели охотничьих
животных и других объектов животного мира при осуществлении производственных
процессов, эксплуатации транспортных средств, линий связи и электропередачи
1.
Юридические лица и граждане обязаны принимать меры по предотвращению
заболеваний и гибели охотничьих животных и других объектов животного мира при
проведении сельскохозяйственных и других работ, а также при эксплуатации
ирригационных и мелиоративных систем, транспортных средств, линий связи и
электропередачи.
2.
Утратил силу.
3.
Утратил силу.
4.
Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении
производственных процессов, при эксплуатации транспортных магистралей,
трубопроводов, линий связи и электропередачи, гидротехнических сооружений
разрабатываются уполномоченным государственным органом по охране, контролю и
регулированию использования охотничьих животных, а также уполномоченным
государственным органом по охране, контролю и регулированию использования
объектов животного мира и среды их обитания и утверждаются Правительством
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Глава V. ПОЛЬЗОВАНИЕ ОХОТНИЧЬИМИ ЖИВОТНЫМИ
Статья 25. Права на пользование охотничьими животными
Пользователь
осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования охотничьими
ресурсами на условиях и в пределах, установленных законодательством, лицензией
и договором с органом государственной власти, предоставляющим соответствующую
территорию для осуществления охоты.
Статья 26. Условия пользования охотничьими животными
1. Право
пользования охотничьими животными предоставляется за плату или бесплатно в
соответствии с федеральным законодательством.
Абзац
утратил силу.
2.
Пользование объектами охоты должно осуществляться:
а) с
обеспечением мер по охране и воспроизводству охотничьих животных, сохранению и
улучшению среды их обитания;
б) с
соблюдением федеральных правил и норм, а также Правил охоты автономного округа;
в) с
учетом интересов пользователей другими видами природных ресурсов.
3.
Пользование охотничьими животными осуществляется охотпользователями
на основании долгосрочной лицензии и в соответствии с договором о
предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства в
определенных границах охотничьих угодий в течение срока, указанного по
соглашению сторон.
4.
Пользование охотничьими животными осуществляется гражданами Российской
Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства на основании
разовых лицензий, выданных на добычу определенного количества охотничьих
животных в определенном месте и на конкретный срок.
Статья 27. Предоставление права пользования охотничьими
животными
Право
пользования охотничьими животными предоставляется соответствующими органами
государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от
имени Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, охотпользователям в долгосрочное пользование на основании
долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании
именной разовой лицензии.
Долгосрочную
лицензию на пользование охотничьими животными выдает уполномоченный
государственный орган по охране, контролю и регулированию использования
охотничьих животных на основании решения Правительства автономного округа.
Именные
разовые лицензии на добычу охотничьих животных выдаются гражданам
уполномоченным государственным органом по охране, контролю и регулированию
использования охотничьих животных Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Предоставление
в пользование охотничьих животных осуществляется гласно с учетом интересов
населения.
Статья 28. Правила охоты
1.
Порядок осуществления охоты регулируется Правилами охоты Ханты-Мансийского
автономного округа, утверждаемыми Правительством Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры по представлению уполномоченного государственного органа по
охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
2.
Правила охоты определяют:
а)
порядок осуществления и виды охоты, разрешенные на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры;
б) сроки
добывания охотничьих животных;
в)
перечень видов охотничьих животных, охота на которых разрешена и запрещена;
г)
перечень запрещенных к использованию орудий и способов добычи охотничьих
животных;
д)
перечень территорий, охота на которых запрещена или ограничена.
Статья 29. Предоставление права охоты
1.
Утратил силу.
2.
Документами, удостоверяющими право на осуществление охоты, служат:
а)
охотничий билет, выдаваемый органом по охране, контролю, регулированию
использования охотничьих животных и среды их обитания, или членский охотничий
билет, выдаваемый общественными организациями (объединениями) охотников, с
отметками этих организаций о сдаче испытаний по правилам охоты, техники
безопасности на охоте и обращению с охотничьим огнестрельным оружием;
б)
именная разовая лицензия, выдаваемая в установленном законодательством
Российской Федерации порядке;
в) иные
документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Охота
с использованием охотничьего оружия допускается при наличии разрешения на
хранение и ношение охотничьего оружия.
4. Утратил
силу.
Статья 30. Предоставление охотничьих животных в
долгосрочное пользование
1. Для
получения охотничьих животных в долгосрочное пользование заинтересованные лица
подают в соответствующий уполномоченный Правительством Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры орган заявку установленного образца.
2.
Уполномоченный Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры орган
получает по каждой представленной заявке заключение соответствующего
уполномоченного государственного органа, проводит согласование условий
предоставления угодий с собственниками земель, землевладельцами,
землепользователями, владельцами лесного фонда на данных угодьях, с
уполномоченным государственным органом управления и использования водного
фонда.
3.
Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принимает решение о
проведении конкурса на предоставление в пользование охотничьих животных на
заявленной территории, подлежащее опубликованию в средствах массовой
информации.
4.
Юридические лица и граждане-предприниматели, желающие принять участие в
конкурсе, в течение установленного срока подают заявки в уполномоченный
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры орган.
5. В ходе
проведения конкурса преимущественное право на получение в пользование охотничьих
животных на конкретной территории отдается российским юридическим лицам и
гражданам-предпринимателям:
а) ранее
осуществлявшим ведение охотничьего хозяйства на данной территории;
б)
собственникам земель и землевладельцам, владельцам лесного фонда, располагающим
соответствующими средствами и специалистами;
в)
принадлежащим к коренным малочисленным народам Севера и иным лицам, имеющим
право на приоритетное пользование охотничьими животными в соответствии с
федеральным законодательством, и их объединениям в форме юридических лиц.
6. Право
пользования охотничьими животными на данной территории предоставляется
победителю конкурса решением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры.
7. На
основании решения Правительства автономного округа уполномоченный
государственный орган по охране, контролю и регулированию использования
охотничьих животных выдает заявителю долгосрочную лицензию в порядке,
установленном Федеральным законом "О животном мире".
8.
Правительство автономного округа на основании долгосрочной лицензии, выданной
соответствующим уполномоченным государственным органом по охране, контролю и
регулированию использования охотничьих животных, заключают с охотпользователем договор о предоставлении охотничьих
угодий, необходимых для осуществления пользования охотничьими животными.
9. Охотпользователь, заключивший договор о предоставлении
охотничьих угодий, обязан заключить договор пользования участками лесного фонда
в соответствии с лесным законодательством.
10.
Закрепление права пользования охотничьими животными за охотпользователями
производится на срок до 25 лет с предоставлением охотпользователям,
за которыми закреплены охотничьи угодья, преимущественного права на дальнейшее
пользование этими угодьями.
Статья 31. Долгосрочная лицензия на пользование
охотничьими животными
Долгосрочная
лицензия на пользование охотничьими животными в соответствии с федеральным
законодательством должна содержать:
а)
сведения об охотпользователе;
б)
разрешенные виды пользования охотничьими животными;
в)
перечень видов охотничьих животных, передаваемых в пользование;
г)
границы и площадь территории охотничьего угодья;
д) срок
действия лицензии;
е)
условия пользования охотничьими животными, а также территориями, необходимыми
для осуществления пользования охотничьими животными.
Статья 32. Договор о предоставлении охотничьих угодий для
ведения охотничьего хозяйства
1.
Договор о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства
должен содержать сведения о границах и площади охотничьих угодий, сроке, на
который охотничьи угодья предоставлены охотпользователю,
а также права и обязанности сторон, условия пользования и содержания охотничьих
угодий, ответственность сторон, порядок разрешения споров и порядок расторжения
договора.
2.
Договор о предоставлении охотничьих угодий для ведения охотничьего хозяйства
подлежит регистрации уполномоченным государственным органом Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
3.
Утратил силу.
Статья 33. Права и обязанности охотника
1.
Охотник в соответствии с федеральным законодательством:
(в ред. Закона ХМАО - Югры
от 18.04.2006 N 36-оз)
а) имеет
право на осуществление охоты во всех охотничьих угодьях на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке, установленном настоящим
Законом и Правилами охоты автономного округа;
б)
обладает правом собственности на добытых охотничьих животных и продукцию,
полученную от них, если иное не предусмотрено договором с охотпользователем,
в угодьях которого производилась охота;
в) может
быть учредителем или членом общественных охотничьих организаций (объединений).
2.
Охотник в соответствии с федеральным законодательством обязан:
а)
соблюдать Правила охоты автономного округа;
б)
осуществлять охоту гуманными способами;
в) при
производстве охоты иметь при себе документы, удостоверяющие его право на охоту,
и предъявлять их по требованию должностных лиц, уполномоченных осуществлять
охрану объектов животного мира;
г)
соблюдать меры безопасности на охоте;
д) в
установленный срок возвращать разовые именные лицензии по месту их получения с
указанием результатов охоты;
е)
участвовать в охране охотничьих животных и охотничьих угодий в соответствии с
законодательством.
Статья 34. Права и обязанности охотпользователей
1. Охотпользователи в соответствии с федеральным
законодательством имеют право:
(в ред. Закона ХМАО - Югры
от 18.04.2006 N 36-оз)
а)
пользоваться ресурсами охотничьих животных в соответствии с нормативами
минимально допустимой плотности популяции охотничьих животных, установленными
соответствующим уполномоченным государственным органом по охране, контролю и
регулированию использования охотничьих животных и среды их обитания;
б)
выдавать гражданам именные разовые лицензии и иные документы на пользование
охотничьими животными в пределах установленных норм, квот и лимитов в предоставленных
охотничьих угодьях;
в)
собственности на добытых охотничьих животных и продукцию, полученную от них;
г)
заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими
объектов животного мира с одновременной выдачей именных разовых лицензий;
д) вести
подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе
осуществления разрешенных видов пользования животным миром, и производить
изделия из объектов животного мира в установленном действующим
законодательством порядке;
е)
реализовывать произведенные продукцию и изделия в порядке, установленном
законодательством;
ж)
получать земельные участки для производственных и иных целей, согласовав с недропользователем (при расположении заявленной территории
в границах лицензионных участков на недропользование) в порядке, установленном
гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации
и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
з)
возводить на полученных в установленном порядке земельных участках постоянные
или временные постройки, сооружения и дороги, необходимые для ведения
охотничьего хозяйства и иной деятельности, связанной с использованием животного
мира;
и)
предъявлять в установленном порядке иски за ущерб, причиненный им
неправомерными действиями юридических лиц и граждан, повлекший за собой гибель
охотничьих животных, ухудшение среды их обитания, за необоснованное ограничение
права пользования охотничьими животными, права собственности на полученную
продукцию, а также в случаях прекращения права пользования объектами охоты при
изменении статуса земель с учетом упущенной выгоды;
к)
воздействовать на среду обитания охотничьих животных для улучшения состояния
охотничьих угодий и охотничьих животных по согласованию с собственниками
земель, землевладельцами, землепользователями, соответствующими уполномоченными
государственными органами по охране и регулированию использования водных
ресурсов, уполномоченными государственными органами по охране, контролю и
регулированию использования объектов животного мира и среды обитания;
л)
создавать в предоставленных охотничьих угодьях закрытые для охоты участки с
целью охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьих животных
и сохранения среды их обитания по согласованию с уполномоченными государственными
органами по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных.
2. Охотпользователи в соответствии с федеральным
законодательством обязаны:
а)
осуществлять только указанные в долгосрочной лицензии и договоре виды
пользования объектами охоты;
б)
соблюдать установленные правила, сроки и квоты пользования объектами охоты;
в)
применять при ведении охотничьего хозяйства способы, не нарушающие целостности
естественных сообществ;
г) не
допускать уничтожения или ухудшения состояния и качества среды обитания диких
животных;
д)
осуществлять учет численности и оценку состояния используемых видов охотничьих
животных, а также контроль за состоянием охотничьих угодий за счет собственных
средств;
е)
осуществлять учет охотничьих животных, добытых в границах предоставленных
охотничьих угодий;
ж)
проводить необходимые мероприятия, обеспечивающие воспроизводство охотничьих
животных;
з)
оказывать помощь государственным органам в осуществлении охраны животного мира
и среды его обитания;
и)
обеспечивать охрану и воспроизводство охотничьих животных, в том числе редких и
находящихся под угрозой исчезновения, в границах предоставленных охотничьих
угодий;
к)
представлять информацию о численности, состоянии охотничьих животных и
пользовании ими в государственный орган по регулированию охоты.
Статья 35. Основания и порядок прекращения пользования
объектами охоты и охотничьими угодьями
1.
Пользование охотничьими животными прекращается соответственно полностью или
частично в случаях:
а) отказа
от пользования;
б) истечения
установленного срока пользования;
в)
нарушения законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды;
г)
нарушения условий, оговоренных в долгосрочной лицензии на пользование
охотничьими животными, договоре о предоставлении права пользования охотничьими
животными и договоре пользования участками лесного фонда в пределах
предоставленных территорий;
д)
возникновения необходимости в изъятии из пользования охотничьих животных в
целях их охраны;
е)
использования территории (акватории) для государственных нужд, исключающих
пользование животным миром;
ж)
ликвидации юридического лица - пользователя животным миром либо прекращения
деятельности гражданина-предпринимателя.
Право
пользования охотничьими животными в случаях, предусмотренных подпунктами
"а", "б", "в", "г", "ж"
пункта 1 настоящей статьи, прекращается путем аннулирования соответствующими
органами предоставленных ими лицензий на пользование охотничьими животными.
Право
пользования животным миром в случаях, предусмотренных подпунктами
"д", "е" пункта 1 настоящей статьи, прекращается путем
аннулирования лицензии с согласия сторон либо через суд.
Решение о
прекращении права пользования охотничьими животными может быть обжаловано в суд
в установленном порядке.
Аннулирование
лицензии осуществляется по решению Правительства автономного округа.
2.
Досрочное прекращение права долгосрочного пользования охотничьими животными
служит основанием для расторжения договора о предоставлении охотничьих угодий,
изъятия охотничьих угодий и передачи их в государственный резервный фонд.
3. При
изъятии у охотпользователя земель для государственных
и муниципальных нужд, не совместимых с осуществлением долгосрочного пользования
охотничьими животными, Правительство автономного округа обязано предоставить охотпользователю равноценные охотничьи угодья и (или) за
счет средств бюджета автономного округа выплатить ему компенсацию,
соответствующую понесенным убыткам с учетом упущенной выгоды.
Глава VI. ПРАВА КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИМИ ЖИВОТНЫМИ
Утратила
силу.
Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОХРАНЫ
И
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОХОТНИЧЬИХ ЖИВОТНЫХ
Утратила
силу.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОБ ОХОТЕ И
ОХОТНИЧЬЕМ ХОЗЯЙСТВЕ
Статья 44. Ответственность за правонарушения в сфере охоты
и охотничьего хозяйства
За
нарушение законодательства в области охоты и охотничьего хозяйства юридические
и физические лица несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
Статья 45. Утратила силу.
Статья 46. Утратила силу.
Статья 47. Утратила силу.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. О вступлении в силу настоящего Закона
Настоящий
Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Предложить
органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
привести в соответствие с настоящим Законом нормативные правовые акты по
вопросам охотничьего хозяйства, охраны и использования охотничьих животных.
Предложить
Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение шести
месяцев со дня вступления в силу данного Закона разработать и утвердить Правила
охоты на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Абзац
утратил силу.
а)
утратил силу.
б)
утратил силу.
