ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.03.2001 № 26-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


  О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОБЩЕСТВЕННОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В ХАНТЫ - МАНСИЙСКОМ  
                          АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ                           


                   Принят Думой Ханты - Мансийского                   
                 автономного округа 2 марта 2001 года                 


       Настоящий Закон определяет порядок организации и  осуществления
территориального   общественного   самоуправления  как  формы  участия
населения  в  осуществлении  местного   самоуправления,   обеспечивает
участие   граждан   в   осуществлении  территориального  общественного
самоуправления в Ханты - Мансийском автономном округе.

       Статья  1.  Правовая  основа   территориального   общественного
самоуправления

       1.    Правовую    основу     территориального     общественного
самоуправления составляют:
       1) Конституция Российской Федерации;
       2) Федеральный закон "Об общих принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
       3) иные федеральные законы;
       4) Устав  (Основной  закон)  Ханты  -  Мансийского  автономного
округа;
       5) Закон Ханты -  Мансийского  автономного  округа  "О  местном
самоуправлении в Ханты - Мансийском автономном округе";
       6) настоящий Закон, иные законы Ханты - Мансийского автономного
округа и другие нормативные правовые акты;
       7) уставы муниципальных образований;
       8) нормативные правовые акты органов местного самоуправления;
       9) уставы территориального общественного самоуправления.
       2.  Порядок  организации   и   осуществления   территориального
общественного   самоуправления   определяется  уставом  муниципального
образования в соответствии с настоящим  и  другими  законами  Ханты  -
Мансийского автономного округа.

       Статья   2.   Осуществление   территориального    общественного
самоуправления

       Территориальное  общественное   самоуправление   осуществляется
через:
       1)  непосредственное   волеизъявление   граждан   -   собрания,
конференции граждан, опросы населения;
       2) органы территориального общественного самоуправления.

       Статья    3.    Создание     территориального     общественного
самоуправления

       1. Территориальное  общественное  самоуправление  создается  по
инициативе граждан, проживающих на соответствующей территории.
       2.  Решение  о  создании  на  части  территории  муниципального
образования  территориального общественного самоуправления принимается
на  собрании,  конференции  граждан,  постоянно  или   преимущественно
проживающих на соответствующей территории.
       3. Для проведения собрания, конференции с целью решения вопроса
о  создании  территориального  общественного самоуправления гражданами
может быть создана инициативная группа  в  количестве  не  менее  трех
человек.
       4. Собрание с  целью  создания  территориального  общественного
самоуправления  проводится, если планируемое количество собравшихся не
будет превышать 200 человек. В  иных  случаях  проводятся  конференции
граждан.
       5.   Решение   о   создании   территориального    общественного
самоуправления  правомочно,  если  за  него  проголосовало не менее 50
процентов граждан, присутствовавших на собрании, конференции.
       6. Порядок проведения собраний,  конференций  граждан  с  целью
создания  территориального  общественного  самоуправления определяется
уставом  муниципального  образования  с  учетом  положений  настоящего
Закона.
       7. Наименование территориального  общественного  самоуправления
определяется    им    самостоятельно    с    обязательным   указанием:
"территориальное общественное самоуправление".
       8.  Территориальное   общественное   самоуправление   считается
созданным  с момента регистрации устава территориального общественного
самоуправления в органе местного самоуправления.

       Статья 4. Устав территориального общественного самоуправления

       1. Территориальное  общественное  самоуправление  должно  иметь
устав, в котором указываются:
       1) наименование территориального общественного самоуправления;
       2) границы и состав территории, в пределах которой образуется и
осуществляет    свою    деятельность    территориальное   общественное
самоуправление;
       3) структура органа  (органов)  территориального  общественного
самоуправления и их численный состав в случае их формирования;
       4)  функции  и   порядок   формирования   руководящих   органов
(руководителей)  территориального  общественного самоуправления, сроки
их полномочий, место нахождения  постоянно  действующего  руководящего
органа (руководителя);
       5)  порядок   внесения   изменений   и   дополнений   в   устав
территориального общественного самоуправления;
       6)  основания  и   виды   ответственности   органа   (органов),
руководителя   территориального   общественного  самоуправления  перед
населением в соответствии с уставом муниципального образования;
       7) иные положения, необходимые для  осуществления  деятельности
территориального   общественного   самоуправления   в  соответствии  с
законодательством и уставом муниципального образования.
       2.   Устав   территориального   общественного   самоуправления,
изменения  и  дополнения к нему считаются вступившими в силу с момента
их регистрации в органе местного самоуправления.
       3. Порядок регистрации  устава  территориального  общественного
самоуправления определяется уставом муниципального образования.
       4. В  случае  если  в  соответствии  с  уставом  муниципального
образования   орган   территориального   общественного  самоуправления
является юридическим лицом, его регистрация  производится  в  порядке,
установленном законодательством.

       Статья 5. Собрания, конференции граждан как форма осуществления
территориального общественного самоуправления

       1. Собрания, конференции граждан являются формой  осуществления
территориального   общественного   самоуправления   и   проводятся  по
инициативе группы граждан в количестве не менее трех  человек,  органа
территориального   общественного   самоуправления,   органа   местного
самоуправления,   главы    муниципального    образования    по    мере
необходимости, но не реже одного раза в год.
       2.  На  собраниях,  конференциях  территориальное  общественное
самоуправление осуществляет собственные инициативы в вопросах местного
значения в соответствии с уставом муниципального образования.
       3. В работе собраний, конференций вправе участвовать  граждане,
проживающие  на соответствующей территории муниципального образования,
в  границах  которой   осуществляется   территориальное   общественное
самоуправление,  и  достигшие  на  день проведения собрания 18-летнего
возраста, за исключением граждан, признанных судом недееспособными.
       4.   Порядок   проведения   собраний,    конференций    граждан
определяется   правовыми   актами  представительного  органа  местного
самоуправления в соответствии с настоящим Законом.

       Статья 6. Органы территориального общественного самоуправления

       1. Уставом территориального общественного самоуправления  может
быть  предусмотрено образование органов территориального общественного
самоуправления    или    избрание    руководителей    территориального
общественного самоуправления.
       2. Органы территориального общественного  самоуправления  могут
создаваться  в  форме совета (комитета) территориального общественного
самоуправления.
       3. В соответствии с уставом муниципального  образования  органы
территориального  общественного  самоуправления могут обладать правами
юридического  лица  с  момента  их   государственной   регистрации   в
установленном законом порядке.
       4. Порядок деятельности органов территориального  общественного
самоуправления,  их  компетенция определяются уставом территориального
общественного самоуправления в соответствии с  уставом  муниципального
образования,    нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления, настоящим Законом.

       Статья   7.   Собственность   территориального    общественного
самоуправления

       1.    К    собственности     территориального     общественного
самоуправления  относятся имущество и денежные средства, принадлежащие
территориальному общественному самоуправлению на праве  собственности,
в том числе:
       1) добровольные взносы населения;
       2) пожертвования физических и юридических лиц;
       3) имущество и финансовые средства, приобретенные в  результате
предпринимательской      деятельности     органов     территориального
общественного  самоуправления,  осуществляемой  за  счет   собственных
средств в установленном законом порядке;
       4) иное имущество в соответствии с законодательством.
       2.  От  имени  территориального  общественного   самоуправления
владение,  пользование  и распоряжение собственностью территориального
общественного  самоуправления   осуществляют   собрания,   конференции
граждан, а также по их поручению органы территориального общественного
самоуправления либо их руководители.

       Статья  8.   Взаимоотношения   территориального   общественного
самоуправления с органами государственной власти автономного округа

       Органы  государственной  власти  автономного   округа   создают
необходимые правовые, организационные и иные условия для становления и
развития территориального  общественного  самоуправления  и  оказывают
содействие   населению   в   осуществлении  права  на  территориальное
общественное самоуправление.

       Статья   9.   Взаимодействие   территориального   общественного
самоуправления с органами местного самоуправления

       1. Органы местного самоуправления осуществляют взаимодействие с
территориальным общественным самоуправлением.
       2.   В   целях   обеспечения   деятельности    территориального
общественного самоуправления органы местного самоуправления:
       1) оказывают помощь инициативным группам граждан в  организации
и  проведении  собраний, конференций по осуществлению территориального
общественного самоуправления;
       2) принимают нормативные правовые акты по вопросам  организации
и осуществления территориального общественного самоуправления;
       3) в соответствии с уставом  муниципального  образования  могут
оказывать  финансовую поддержку органам территориального общественного
самоуправления;
       4) в соответствии с уставом  муниципального  образования  могут
предоставлять  органам  территориального  общественного самоуправления
(их руководителям) помещения для осуществления их деятельности;
       5)   координируют    деятельность    органов    (руководителей)
территориального   общественного   самоуправления,  содействуют  им  в
осуществлении их функций, оказывают им организационную и  методическую
помощь;
       6) в порядке, установленном уставом муниципального образования,
заключают   договоры   с  органами  (руководителями)  территориального
общественного самоуправления;
       7) учитывают в своих решениях мнение населения, полученное  при
проведении  собраний,  конференций,  в  результате  опросов граждан, а
также  учитывают  решения   органов   территориального   общественного
самоуправления;
       8)  учитывают   проекты   правовых   актов   органов   местного
самоуправления,      предложенные     территориальным     общественным
самоуправлением  по  вопросам  местного  значения  и  направленные   в
соответствующие    органы   местного   самоуправления   муниципального
образования;
       9)  осуществляют  другие   полномочия   по   взаимодействию   с
территориальным   общественным   самоуправлением   в   соответствии  с
настоящим Законом и уставом муниципального образования.
       3.  Органы  территориального  общественного  самоуправления   в
соответствии   с   уставом   муниципального  образования  осуществляют
правотворческую инициативу в вопросах местного значения.
       4. Руководители (представители) территориального  общественного
самоуправления   могут   участвовать  в  заседаниях  органов  местного
самоуправления  в  соответствии  с  регламентами  этих   органов   при
рассмотрении  вопросов, затрагивающих интересы жителей соответствующих
территорий муниципального образования.
       5. Органы местного самоуправления в своей работе  с  населением
опираются  на  помощь  территориального  общественного самоуправления,
изучают  мнение  жителей  соответствующей  территории   муниципального
образования по вопросам, затрагивающим интересы этих жителей.

       Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его
официального опубликования.

       Статья 11. Приведение нормативных правовых актов в соответствие
с настоящим Законом

       Нормативные  правовые  акты  органов   государственной   власти
автономного   округа   и   органов  местного  самоуправления  подлежат
приведению в соответствие с настоящим Законом в течение  трех  месяцев
со дня вступления его в силу.


Губернатор
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО


г. Ханты - Мансийск
19 марта 2001 года
N 26-оз