Утратил силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 31.03.2009 № 55-оз
ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
О СУБВЕНЦИЯХ, ВЫДЕЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА
РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 25 сентября 2004 года
(В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 09.06.2005 № 49-оз; от 29.06.2006 № 59-оз;
от 24.05.2007 № 51-оз; от 30.10.2007 № 149-оз)
Статья 1. Общие
положения
Настоящий
Закон в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливает
порядок предоставления и расчета субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных
образований для финансового обеспечения государственных гарантий прав граждан
на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего (полного) общего образования, а также
дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Законе
В целях
настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
субвенции
на реализацию основных общеобразовательных программ (далее - субвенции) -
бюджетные средства, предусмотренные в региональном фонде компенсаций бюджета
автономного округа и направляемые бюджетам муниципальных образований в
соответствии с нормативами расходов на реализацию основных общеобразовательных
программ на безвозмездной и безвозвратной основах для финансового обеспечения
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях;
норматив
расходов на реализацию основных общеобразовательных программ - сумма средств,
включающая в себя расходы на оплату труда и учебные расходы, необходимые для
реализации основных общеобразовательных программ в год в общеобразовательных
учреждениях для отдельного муниципального образования в расчете на одного
учащегося;
прогнозируемая
на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся
общеобразовательных учреждений - среднеарифметическая величина численности
учащихся общеобразовательных учреждений для отдельного муниципального
образования, которая определяется исходя из прогнозируемого количества учащихся
на начало планируемого года и прогнозируемого количества учащихся на начало
следующего года;
базовые
показатели - показатели, в соответствии с которыми ежегодно производится расчет
объема субвенций для отдельного муниципального образования на реализацию
основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях
(прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность
учащихся общеобразовательных учреждений; фонд оплаты труда в расчете на одного
учащегося);
фонд
оплаты труда в расчете на одного учащегося - суммарные денежные средства
отдельного муниципального образования, предусматриваемые для расчета субвенций
на соответствующий финансовый год в расчете на одного учащегося, включая:
тарифную
и надтарифную части оплаты труда работников
общеобразовательных учреждений;
расходы,
связанные с аттестацией педагогических работников и повышением разрядов по
оплате труда в течение года;
начисления
на оплату труда;
учебные
расходы в расчете на одного учащегося от фонда оплаты труда - расходы в расчете
на одного учащегося на учебные пособия, технические средства, расходные
материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов);
корректирующие
коэффициенты - коэффициенты, показывающие степень влияния изменений фонда
оплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений и
численности учащихся на размер субвенций на очередной финансовый год
(коэффициент изменения показателя удельного веса учащихся; районный коэффициент
и процентная надбавка к заработной плате; коэффициент изменения показателя по
фонду оплаты труда, начислениям на оплату труда).
Статья 3. Порядок исчисления субвенций
Размер
субвенций, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию основных
общеобразовательных программ, исчисляется по формуле:
(в ред. Закона ХМАО - Югры
от 29.06.2006 N 59-оз)
Ос = Нр x Чу,
где:
Ос -
объем субвенций для отдельного муниципального образования на реализацию
основных общеобразовательных программ в общеобразовательных учреждениях;
(в ред. Законов ХМАО - Югры
от 29.06.2006 N 59-оз, от 24.05.2007 N 51-оз)
Нр - норматив расходов на реализацию основных
общеобразовательных программ в расчете на одного учащегося в
общеобразовательных учреждениях для отдельного муниципального образования;
(в ред. Законов ХМАО - Югры
от 29.06.2006 N 59-оз, от 24.05.2007 N 51-оз)
Чу -
прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность
учащихся общеобразовательных учреждений для отдельного муниципального
образования.
(в ред. Закона ХМАО - Югры
от 24.05.2007 N 51-оз)
Норматив
расходов на реализацию основных общеобразовательных программ в
общеобразовательных учреждениях для отдельного муниципального образования
исчисляется по формуле:
Нр = (ЗНр1 x Ув1 x Кув1 + ЗНр2 x Ув2 x Кув2 + ЗНр3 x Ув3 x
Кув3) x Кз/п,
где:
ЗНр1,
ЗНр2, ЗНр3 - значения нормативов расходов на реализацию основных
общеобразовательных программ в расчете на одного обучающегося на
соответствующий финансовый год по городским, крупным сельским и иным населенным
пунктам для отдельного муниципального образования;
(в ред. Закона ХМАО - Югры
от 29.06.2006 N 59-оз)
Ув1, Ув2,
Ув3 - удельный вес учащихся по городским, крупным сельским и иным населенным
пунктам в общей численности учащихся отдельного муниципального образования;
Кув1,
Кув2, Кув3 - коэффициент изменения показателя удельного веса учащихся в общей
численности учащихся для расчета субвенций на последующие периоды по городским,
крупным сельским и иным населенным пунктам для отдельного муниципального
образования, рассчитанный как соотношение показателей планируемого года к
предыдущему;
Кз/п - районный коэффициент и процентная надбавка к
заработной плате (без учета надбавок к заработной плате для сельской
местности), установленный нормативными правовыми актами органов государственной
власти Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Значение
норматива расходов на реализацию основных общеобразовательных программ (ЗНр) определяется по следующей формуле:
ЗНр = (ФОТ x Кфот + Ур),
где:
ФОТ -
фонд оплаты труда в расчете на одного учащегося по городским, крупным сельским
и иным населенным пунктам для отдельного муниципального образования на
соответствующий финансовый год;
Кфот - коэффициент изменения показателя по фонду оплаты
труда, начислений для расчета субвенций на последующие периоды, учитывающий
изменения нормативных правовых актов органов государственной власти Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
Ур -
учебные расходы, обеспечивающие материальные затраты, непосредственно связанные
с образовательным процессом, в расчете на одного учащегося, исчисленные от
фонда оплаты труда. Учебные расходы ежегодно рассчитываются с учетом
корректирующих коэффициентов, утверждаемых Правительством Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры. Корректирующие коэффициенты не могут превышать по
городским и крупным сельским населенным пунктам 0,06, по иным населенным
пунктам 0,1.
Статья 4. Осуществление финансового обеспечения
Финансовое
обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
(полного) общего образования, а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях осуществляется путем выделения субвенций
бюджетам муниципальных образований в размерах, определяемых в соответствии со
статьей 3 настоящего Закона и утверждаемых законом о бюджете автономного округа
на очередной финансовый год отдельным приложением.
В целях
определения размера субвенций бюджетам муниципальных образований для реализации
основных общеобразовательных программ законом о бюджете автономного округа на
очередной финансовый год утверждаются нормативы, которые отражаются в
вышеуказанном приложении.
Правительство
автономного округа утверждает базовые показатели и ежегодно до внесения проекта
закона о бюджете автономного округа на очередной финансовый год корректирующие
коэффициенты, находящиеся в основе расчета суммы субвенций, в разрезе
муниципальных образований автономного округа.
Статья 5. Направления расходования субвенций
Субвенции
расходуются на:
оплату
труда работников общеобразовательных учреждений, которая формируется исходя из
среднего разряда Единой тарифной сетки по каждой группе персонала
(административному, педагогическому, учебно-вспомогательному, обслуживающему) с
учетом аттестации педагогических работников и повышения разрядов по оплате
труда в течение года и включает:
тарифную
часть (тарифные ставки с учетом их повышений за условия и режим работы - работа
в сельской местности, работа с детьми с ограниченными возможностями здоровья,
то есть имеющими недостатки в физическом и (или) психическом развитии, в
школах-интернатах, лицеях, гимназиях и др.);
надтарифную часть (доплаты и надбавки за выполнение
функций, не входящих в круг прямых обязанностей работника, за качество,
интенсивность труда и др.);
расходы
на учебники и учебные пособия, технические средства, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов);
доплаты в
течение трех лет выпускникам педагогических образовательных учреждений высшего
и среднего профессионального образования, приступившим к работе по
специальности до 1 января 2006 года;
доплаты
работникам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий
СССР, РСФСР, Российской Федерации или Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде,
соответствующими профилю выполняемой работы.
Субвенции
носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, не
предусмотренные настоящим Законом.
Статья 6. Порядок предоставления субвенций
Субвенции
предоставляются в следующем порядке:
на основе
нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации
и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, статистических данных государственным
органом управления образованием в порядке, установленном Правительством
автономного округа, формируется база данных для расчета субвенций, которая
должна доводиться до муниципальных образований;
расчет
субвенций производится на основе показателей сформированной базы данных,
проектируемых нормативов, корректирующих коэффициентов на очередной финансовый
год;
нормативы
и размеры субвенций утверждаются законом о бюджете автономного округа на
очередной финансовый год для каждого муниципального образования в отдельности;
финансирование
осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации, в том числе законом о бюджете автономного округа на соответствующий
финансовый год.
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий
Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.В.Филипенко
г. Ханты-Мансийск
08 октября 2004 года
№ 52-оз
