ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА - ЮГРЫ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 25 декабря 2004 года
(В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 21.12.2005 № 142-оз)
Статья 1. Общие положения
Настоящим Законом в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным
законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Законами
Ханты-Мансийского автономного округа "О местном самоуправлении в
Ханты-Мансийском автономном округе", "О порядке наделения органов
местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, об
условиях и порядке осуществления контроля за их реализацией в
Ханты-Мансийском автономном округе" органы местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа наделяются отдельными
государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры.
Статья 2. Перечень отдельных государственных полномочий,
передаваемых органам местного самоуправления в сфере социальной
политики
Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными
государственными полномочиями, предусмотренными федеральным
законодательством и законами автономного округа, в сфере социальной
политики:
1) предоставление мер социальной поддержки по оплате
жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, подвергшихся
радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
аварии на производственном объединении "Маяк" и ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне, а также отдельным категориям граждан из
числа ветеранов и инвалидов;
2) предоставление мер социальной поддержки лицам, награжденным
знаком "Почетный донор России" и "Почетный донор СССР";
3) предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и
труженикам тыла;
4) предоставление мер социальной поддержки реабилитированным
лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий;
5) предоставление дополнительных мер социальной поддержки
отдельным категориям ветеранов и иным лицам;
6) оказание адресной социальной помощи;
7) предоставление ежемесячного пособия на ребенка (детей);
8) предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям по
оплате жилищно-коммунальных услуг и проезда на внутригородском и
пригородном транспорте;
9) выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком от полутора
до трех лет и от трех до четырех лет;
10) обеспечение бесплатными молочными продуктами питания детей
первого и второго года жизни, а также детей в возрасте от двух до трех
лет, воспитывающихся в семьях со среднедушевым доходом, размер
которого не превышает величину прожиточного минимума в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре;
11) предоставление мер социальной поддержки лицам, страдающим
социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими
опасность для окружающих, Перечень которых в соответствии с
федеральным законодательством определяется Правительством Российской
Федерации, беременным женщинам, кормящим матерям, входящим в состав
семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину
прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре,
детям до трех лет и детям из многодетных семей до шести лет по
обеспечению их лекарственными средствами и изделиями медицинского
назначения, предоставляемыми по рецептам врачей в муниципальных
аптечных учреждениях;
12) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям
населения по бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов, за
исключением протезов из драгоценных металлов, металлокерамики и
облицовочных композиционных материалов, в муниципальных
лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения по месту
жительства;
13) организация обязательного медицинского страхования
неработающего населения;
14) предоставление материальной и иной помощи для погребения.
15) обеспечение бесплатным
питанием (завтраки и
обеды) в
учебное время
учащихся из многодетных
семей, обучающихся в
общеобразовательных
учреждениях, находящихся в ведении муниципальных
образований, указанных в статье 3 настоящего Закона. (Введен - ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 21.12.2005 № 142-оз)
Статья 3. Органы местного самоуправления, наделяемые отдельными
государственными полномочиями в сфере социальной политики
1. Настоящим Законом государственными полномочиями,
предусмотренными подпунктами 1 - 9, 13, 14 статьи 2, наделяются органы
местного самоуправления муниципальных образований:
1) город Белоярский;
2) Березовский район;
3) Кондинский район;
4) Нефтеюганский район;
5) Нижневартовский район;
6) Октябрьский район;
7) Советский район;
8) Сургутский район;
9) Ханты-Мансийский район;
10) город окружного значения Когалым;
11) город окружного значения Лангепас;
12) город окружного значения Мегион;
13) город окружного значения Нефтеюганск;
14) город окружного значения Нижневартовск;
15) город окружного значения Нягань;
16) город окружного значения Покачи;
17) город окружного значения Пыть-Ях;
18) город окружного значения Радужный;
19) город окружного значения Сургут;
20) город окружного значения Урай;
21) город окружного значения Ханты-Мансийск;
22) город окружного значения Югорск.
2. Отдельными полномочиями, предусмотренными подпунктами 10 - 12
статьи 2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления
муниципальных образований, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,
за исключением органов местного самоуправления муниципального
образования город окружного значения Ханты-Мансийск.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении переданных отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления в пределах переданных им
настоящим Законом отдельных государственных полномочий имеют право:
1) требовать своевременного и в полном объеме перечисления
финансовых средств, предусмотренных в бюджете автономного округа на
реализацию выполнения переданных отдельных государственных полномочий;
2) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления
переданных отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) осуществлять переданные им отдельные государственные
полномочия в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством автономного округа;
2) осуществлять исполнение нормативных правовых актов органов
государственной власти автономного округа по вопросам осуществления
переданных отдельных государственных полномочий;
3) своевременно и в полном объеме финансировать муниципальные
организации и (или) организации иных форм собственности,
обеспечивающие осуществление переданных полномочий, в пределах
предоставленных субвенций;
4) отчитываться перед уполномоченными органами государственной
власти автономного округа об осуществлении переданных отдельных
государственных полномочий и использовании предоставленных финансовых
средств;
5) обеспечивать условия для беспрепятственного проведения
уполномоченными органами государственной власти автономного округа
проверок осуществления переданных отдельных государственных полномочий
и использования предоставленных финансовых средств;
6) обеспечивать представление уполномоченным органам
государственной власти автономного округа по их письменному запросу
документов и другой информации об осуществлении переданных отдельных
государственных полномочий в установленный в запросе срок;
7) исправлять недостатки, выявленные при проведении контроля за
осуществлением переданных отдельных государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при осуществлении органами
местного самоуправления переданных отдельных государственных
полномочий
1. Органы государственной власти автономного округа имеют право:
1) издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты
по вопросам осуществления переданных отдельных государственных
полномочий и контролировать их выполнение;
2) давать обязательные к исполнению указания, оценивать решения
органов местного самоуправления по исполнению переданных отдельных
государственных полномочий;
3) приобретать имущество, предназначенное для осуществления
переданных настоящим Законом отдельных государственных полномочий, и в
установленном порядке передавать его в пользование органам местного
самоуправления и организациям, обеспечивающим осуществление этих
полномочий;
4) устанавливать форму отчетов органов местного самоуправления об
осуществлении переданных отдельных государственных полномочий и
использовании предоставленных субвенций;
5) заслушивать отчеты должностных лиц и органов местного
самоуправления, их устные и письменные объяснения об осуществлении ими
отдельных государственных полномочий;
6) взыскивать в установленном порядке использованные не по
целевому назначению средства, предоставленные для осуществления
переданных отдельных государственных полномочий;
7) определять порядок исполнения расходных обязательств
муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет субвенций.
2. Органы государственной власти автономного округа обязаны:
1) предусматривать в бюджете автономного округа средства,
предоставляемые для осуществления органами местного самоуправления
переданных отдельных государственных полномочий, своевременно и в
полном объеме перечислять их в бюджеты муниципальных образований;
2) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного
самоуправления переданных отдельных государственных полномочий и за
целевым использованием предоставленных субвенций.
Статья 6. Порядок финансирования переданных для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
и порядок передачи соответствующих материальных средств
1. Для осуществления органами местного самоуправления
предусмотренных настоящим Законом отдельных государственных полномочий
бюджетам соответствующих муниципальных образований из бюджета
автономного округа передаются субвенции в объеме, установленном
Законом о бюджете автономного округа на 2005 год.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
наделенные настоящим Законом отдельными государственными полномочиями,
представляют органу, исполняющему бюджет автономного округа,
ежеквартальный отчет о расходовании переданных финансовых средств по
установленной форме.
Статья 7. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления, порядок контроля за осуществлением переданных им
отдельных государственных полномочий
1. Органы и должностные лица местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа несут установленную
законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение переданных им для осуществления отдельных государственных
полномочий.
2. Органы государственной власти автономного округа осуществляют
контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством автономного округа,
принимают меры по выявлению, предупреждению и оперативному устранению
выявленных нарушений непосредственно либо через исполнительные органы
государственной власти автономного округа согласно их функциональным
положениям.
Статья 7.1. Методика расчета общего объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из бюджета Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры для осуществления отдельных государственных
полномочий по обеспечению бесплатным питанием (завтраки и обеды) в
учебное время учащихся из многодетных семей, обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении муниципальных
образований автономного округа
Размер субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета
автономного округа для осуществления органами местного самоуправления
муниципальных образований автономного округа отдельных государственных
полномочий по обеспечению бесплатным питанием (завтраки и обеды) в
учебное время учащихся из многодетных семей, обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении муниципальных
образований автономного округа, определяется по следующей формуле:
Vсб.п.м = Куч.м. x Фуч.д. x Нр., где
Vсб.п.м. - объем субвенции для отдельного муниципального
образования на обеспечение бесплатным питанием (завтраки и обеды) в
учебное время учащихся из многодетных семей, обучающихся в
общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении муниципальных
образований автономного округа;
Куч.м. - списочный состав учащихся из многодетных семей,
обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ведении
муниципальных образований автономного округа (по данным органа
социальной защиты автономного округа);
Фуч.д. - количество учебных дней функционирования учреждения в
расчете на финансовый год;
Нр. - норматив расходов на одного учащегося в день,
рассчитанный по утвержденным натуральным нормам и их средней стоимости
по данным органа статистики. (Введена - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 21.12.2005 № 142-оз)
Статья 8. Порядок изъятия отдельных государственных полномочий
1. Качество и эффективность осуществления органами местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа переданных
им отдельных государственных полномочий должны соответствовать
требованиям, установленным законами Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, иными нормативными правовыми актами, регулирующими
правоотношения в соответствующих сферах.
2. В случаях выявления фактов ненадлежащего осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
допускается изъятие полностью или частично государственных полномочий
у органа местного самоуправления муниципального образования в
установленном порядке.
Статья 9. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования,
Губернатор
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.В.Филипенко
г. Ханты-Мансийск
31 декабря 2004 года
№ 103-оз
