ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 04.04.2005 № 16-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА -  
                  ЮГРЫ "О РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"                  


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
             автономного округа - Югры 16 марта 2005 года             


       Статья 1. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры  от  5  января  1999 года N 3-оз "О радиационной безопасности" (с
изменениями  и  дополнениями,  внесенными  Законами  Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  от  20  декабря  2000  года N 107-оз, 18
сентября 2001 года N 59-оз,  5  июля  2004  года  N  42-оз)  (Собрание
законодательства  Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 1999, N
12 от 25 января, ст. 956; 2001, N 12 от 15 января, ст. 1070; N 9,  ст.
1127; 2004, N 6, ст. 818) следующие изменения:
       1. В преамбуле слова "при обращении с источниками ионизирующего
излучения" исключить.
       2. Статью 1 изложить в следующей редакции:
       "Статья  1.  Законодательство   Ханты-Мансийского   автономного
округа - Югры о радиационной безопасности

       Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  в
области  обеспечения  радиационной  безопасности состоит из настоящего
Закона, иных нормативно-правовых актов автономного округа, принятых  в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.".
       3. Статью 2 изложить в следующей редакции:
       "Статья 2. Основные понятия и определения

       В настоящем Законе используются следующие  основные  понятия  и
определения:
       доза   облучения   (аварийная,   индивидуальная,   накопленная,
эквивалентная,   эффективная)  -  величина  воздействия  ионизирующего
излучения на организм человека или его ткани и органы за  определенный
промежуток времени;
       ионизирующее  излучение  -  излучение,  которое  создается  при
радиоактивном  распаде,  ядерных  превращениях,  торможении заряженных
частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы  разных
знаков;
       источник ионизирующего излучения - устройство или радиоактивное
вещество, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение;
       пункты  хранения  (пункты   хранения   ядерных   материалов   и
радиоактивных   веществ,   хранилища   радиоактивных   отходов)  -  не
относящиеся   к   ядерным   установкам   и   радиационным   источникам
стационарные   объекты  и  сооружения,  предназначенные  для  хранения
ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранения  или  захоронения
радиоактивных отходов в любом агрегатном состоянии;
       работники (персонал) - физические лица, которые  постоянно  или
временно   работают   непосредственно   с   источниками   ионизирующих
излучений;
       радиационная   авария   -    потеря    управления    источником
ионизирующего   излучения,   вызванная   неисправностью  оборудования,
неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями
или  иными  причинами,  которые могли привести или привели к облучению
людей  выше  установленных  норм  или  к  радиоактивному   загрязнению
окружающей среды;
       радиационная  безопасность  населения  (далее  -   радиационная
безопасность) - состояние защищенности настоящего и будущего поколений
людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующих излучений;
       радиационная    обстановка    -    обобщенная    характеристика
пространственного   и   временного  распределения  уровней  содержания
радионуклидов  в  окружающей  среде  и  доз  облучения  населения   на
определенной части территории;
       радиационно  опасный  объект  -  объект  использования  атомной
энергии,    характеризующийся    вероятностью   нарушения   нормальной
деятельности, вследствие чего могут быть превышены  пределы  облучения
персонала  и населения, а также подвергнуты радиоактивному загрязнению
объекты окружающей среды;
       радиационное  облучение  (аварийное,  медицинское,   природное,
профессиональное)  -  воздействие  на  людей  ионизирующего излучения,
которое может быть внешним  -  от  источников,  находящихся  вне  тела
человека,  и  (или)  внутренним  -  от источников, попавших внутрь его
организма;
       радиационный естественный фон  -  доза  излучения,  создаваемая
космическим   излучением   и   излучением   природных   радионуклидов,
естественно распределенных в земле, воде,  воздухе,  других  элементах
биосферы, пищевых продуктах и организме человека;
       радиационный контроль -  получение  информации  о  радиационной
обстановке  в  организации,  в окружающей среде и об уровнях облучения
людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль);
       радиационные источники - не относящиеся  к  ядерным  установкам
комплексы,  установки,  аппараты,  оборудование  и  изделия, в которых
содержатся радиоактивные вещества;
       радиоактивные вещества - не относящиеся  к  ядерным  материалам
вещества, испускающие ионизирующее излучение;
       радиоактивные  отходы  -  ядерные  материалы  и   радиоактивные
вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается;
       ядерные  материалы  -  материалы,  содержащие   или   способные
воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества.".
       4. Статью 4 изложить в следующей редакции:
       "Статья 4. Задачи настоящего Закона

       Основными задачами настоящего Закона являются:
       а) обеспечение радиационной безопасности населения и окружающей
среды   Ханты-Мансийского   автономного   округа   -   Югры  с  учетом
региональных особенностей автономного округа, обусловленных наличием:
       мест проведения мирных подземных ядерных взрывов;
       участков    территории,    загрязненных     естественными     и
искусственными радионуклидами вследствие трансграничных переносов;
       лишайников,    содержащих    искусственные    и    естественные
радионуклиды, входящих в пищевую цепочку "лишайник - олень - человек";
       значительного  количества  организаций,  использующих  в  своей
производственной деятельности источники ионизирующего излучения;
       б)  определение  полномочий  органов   государственной   власти
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  в области обеспечения
радиационной безопасности;
       в) обеспечение условий для реализации и защиты прав  граждан  и
соблюдения  интересов  государства  в области обеспечения радиационной
безопасности.".
       5. Статьи 5 и 7 исключить.
       6. В статье 8:
       1) абзацы третий и четвертый изложить в следующей редакции:
       "согласование места размещения на территории  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры ядерных установок, радиационных источников и
пунктов  хранения,  имеющих  оборонное  назначение  и  находящихся   в
федеральной  собственности  либо  имеющих федеральное, межрегиональное
значение, в порядке, установленном статьей 21 настоящего Закона;
       согласование  места  размещения   и   сооружения   радиационных
источников,  радиоактивных  веществ и не содержащих ядерных материалов
радиоактивных отходов, находящихся в  собственности  Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры,  в  порядке,  установленном  статьей  21
настоящего Закона;";
       2) абзац пятый исключить.
       7. Статью 9 исключить.
       8. Статью 10 изложить в следующей редакции:
       "Статья   10.   Полномочия   Правительства    Ханты-Мансийского
автономного   округа   -   Югры  в  области  обеспечения  радиационной
безопасности

       К  полномочиям  Правительства   Ханты-Мансийского   автономного
округа   -   Югры  в  области  обеспечения  радиационной  безопасности
относятся:
       а) разработка нормативных правовых актов в области  обеспечения
радиационной безопасности;
       б)   разработка   и   обеспечение    реализации    региональных
(территориальных) программ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
в области обеспечения радиационной безопасности;
       в) принятие решений  о  месте  размещения  и  о  сооружении  на
территории  автономного  округа радиационных источников, радиоактивных
веществ и не  содержащих  ядерных  материалов  радиоактивных  отходов,
находящихся  в  собственности автономного округа, после согласования с
Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
       г)  организация  контроля  за   радиационной   обстановкой   на
территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
       д) обеспечение разработки и ведения  радиационно-гигиенического
паспорта территории автономного округа;
       е)  взаимодействие  с  федеральными   органами   исполнительной
власти,  осуществляющими  контроль  и  надзор  в  области  обеспечения
радиационной безопасности;
       ж)  организация  в  пределах  своих  полномочий   радиационного
контроля  и  первичного  учета  информации, необходимой для проведения
оценок индивидуальных доз облучения граждан, создаваемых  естественным
радиационным и техногенно измененным радиационным фоном;
       з) осуществление учета  и  контроля  радиоактивных  веществ  на
территории  автономного  округа,  а  также  получение информации об их
наличии и  перемещении  в  рамках  системы  государственного  учета  и
контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
       и) участие в организации и проведении оперативных мероприятий в
случае угрозы возникновения радиационной аварии;
       к) участие в реализации мероприятий по  ликвидации  последствий
радиационных аварий на соответствующей территории;
       л) осуществление контроля за готовностью организаций и  граждан
к действиям в случае аварии на объектах использования атомной энергии;
       м) выполнение иных функций в области  обеспечения  радиационной
безопасности.
       Правительство автономного  округа  может  возложить  исполнение
части своих полномочий в области обеспечения радиационной безопасности
на  специально  уполномоченный  исполнительный  орган  государственной
власти автономного округа.".
       9. Статьи 11 и 12 исключить.
       10. В статье 14:
       1)  в  абзаце   первом   слово   "целевые"   заменить   словами
"региональные (территориальные)";
       2)  в  абзаце  втором  слова  "совместно   с   территориальными
подразделениями  специально  уполномоченных  органов,  действующих  на
территории автономного округа" исключить.
       11. Статьи 15 и 16 изложить в следующей редакции:
       "Статья  15.   Радиационно-гигиенический   паспорт   территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

       1. В целях оценки вредного воздействия источников ионизирующего
излучения  (техногенных  и  природных)  на  население,  планирования и
проведения мероприятий по обеспечению его  радиационной  безопасности,
анализа     эффективности    данных    мероприятий    на    территории
Ханты-Мансийского    автономного    округа    -    Югры     проводится
радиационно-гигиеническая  паспортизация  организаций,  использующих в
своей производственной деятельности источники ионизирующего излучения,
территории автономного округа и радиационно опасных объектов.
       2.  Ведение  радиационно-гигиенического   паспорта   территории
автономного     округа     осуществляется    уполномоченным    органом
исполнительной власти  автономного  округа  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

       Статья 16. Радиационно-гигиеническая паспортизация  радиационно
опасных  объектов на территории Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры

       1. В целях обеспечения контроля за состоянием окружающей  среды
на    участках,    загрязненных    естественными    и   искусственными
радионуклидами,  в  том   числе   за   состоянием   мест   захоронения
радиоактивных    отходов   в   глубоких   горизонтах,   обеспечивающих
локализацию  таких  отходов,  уполномоченным  органом   исполнительной
власти   Ханты-Мансийского   автономного   округа  -  Югры  проводится
радиационно-гигиеническая паспортизация радиационно опасных объектов.
       2.      Утверждение      формы      и      порядка      ведения
радиационно-гигиенического   паспорта   радиационно  опасного  объекта
осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного  округа  -
Югры.".
       12. Статьи 17, 18, 19 и 20 исключить.
       13. Статью 21 изложить в следующей редакции:
       "Статья  21.  Решения  о  месте  размещения  и   о   сооружении
радиационных источников, радиоактивных веществ и не содержащих ядерных
материалов  радиоактивных  отходов.   Согласование   мест   размещения
ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения

       1. В соответствии с  федеральным  законодательством  решения  о
месте  размещения ядерных установок, радиационных источников и пунктов
хранения, имеющих оборонное назначение  и  находящихся  в  федеральной
собственности,  либо  имеющих  федеральное,  межрегиональное значение,
либо   размещаемых   и    сооружаемых    на    территориях    закрытых
административно-территориальных        образований,        принимаются
Правительством  Российской  Федерации  при  согласовании  с   органами
государственной  власти субъектов Российской Федерации, на территориях
которых предполагается размещение и сооружение указанных объектов.
       Согласование размещения вышеуказанных  объектов  осуществляется
Правительством  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  после
согласования с Думой Ханты-Мансийского автономного  округа  -  Югры  с
учетом требований, установленных законодательством автономного округа.
       2. Решения о  месте  размещения  и  о  сооружении  радиационных
источников,  радиоактивных  веществ и не содержащих ядерных материалов
радиоактивных отходов, находящихся в  собственности  Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры,  принимаются  Правительством автономного
округа.
       Решения  о  месте  размещения  указанных  объектов  принимаются
Правительством   автономного   округа   после   согласования  с  Думой
автономного округа.
       3. В соответствии с федеральным законом решения о размещении  и
о  сооружении  ядерных  установок,  радиационных  источников и пунктов
хранения   принимаются   на   основании   заключений   государственной
экологической  экспертизы  и с учетом выводов экспертиз, проводившихся
общественными организациями.".
       14. Статьи 22 - 26, 28 исключить.
       15. Статью 29 изложить в следующей редакции:
       "Статья  29.  Учет   и   контроль   радиоактивных   веществ   и
радиоактивных  отходов  на  территории  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры

       1.  В  соответствии  с  федеральным  законодательством  учет  и
контроль  радиоактивных  веществ и радиоактивных отходов на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  осуществляются  в  рамках
единой  государственной системы учета и контроля радиоактивных веществ
и радиоактивных отходов. Правительством Ханты-Мансийского  автономного
округа  - Югры в установленном порядке обеспечиваются меры по созданию
и функционированию системы учета и контроля  радиоактивных  веществ  и
радиоактивных отходов регионального уровня.
       2.   В    соответствии    с    федеральным    законодательством
государственному учету и контролю подлежат:
       а) радиоактивные  вещества,  количество  и  активность  которых
превышают  минимальные  значения, установленные федеральными нормами и
правилами, и для работы с  которыми  требуется  разрешение  (лицензия)
органов   государственного   регулирования   ядерной   и  радиационной
безопасности,  за  исключением  радиоактивных  веществ,   охватываемых
системой государственного учета и контроля ядерных материалов;
       б) все виды радиоактивных отходов.".
       16. Статьи 30 - 34 исключить.
       17. Статью 35 изложить в следующей редакции:
       "Статья  35.  Взаимодействие  органов  государственной   власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с органами государственной
власти других субъектов Российской  Федерации  в  области  обеспечения
радиационной безопасности

       В целях обеспечения защиты населения и охраны окружающей  среды
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от воздействий радиационно
опасных  объектов,  расположенных  за  пределами  автономного  округа,
органы  государственной  власти Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры  могут  заключать  с  органами  государственной   власти   других
субъектов  Российской Федерации соглашения по обеспечению радиационной
безопасности населения и охраны окружающей среды.".
       18. Статьи 39 - 46 исключить.
       19. По тексту Закона слова "Глава I. Общие  положения",  "Глава
II.  Полномочия  органов  государственной  власти  и  органов местного
самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры  в  области
обеспечения  радиационной  безопасности",  "Глава III. Государственное
управление, надзор и контроль за радиационной  безопасностью",  "Глава
IV.  Требования  к обеспечению радиационной безопасности на территории
автономного округа", "Глава V. Обеспечение  радиационной  безопасности
при  радиационной  аварии",  "Глава  VI. Права и обязанности граждан и
общественных   объединений   в   области   обеспечения    радиационной
безопасности",  "Глава VII. Финансирование деятельности по обеспечению
радиационной   безопасности",   "Глава   VIII.   Ответственность    за
невыполнение  требований  к  обеспечению  радиационной  безопасности",
"Глава IX. Заключительные положения" исключить.

       Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по  истечении  десяти
дней  со  дня  его  официального  опубликования  и распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.


Губернатор
Ханты - Мансийского
автономного округа  -  Югры                            А.В. Филипенко


г. Ханты - Мансийск
4 апреля 2005 года
N 16 - ОЗ