ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 06.07.2005 № 56-оз

          Утратил силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                                                  от 21.09.2010 № 148-оз

                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


 О ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ "РАЗВИТИЕ И  
    МОДЕРНИЗАЦИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    
            АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ" НА 2005 - 2012 ГОДЫ            


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
             автономного округа - Югры 24 июня 2005 года              

     (В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ     
                        от 12.10.2005 № 81-оз;                        
                        от 02.11.2006 № 113-оз;                       
                        от 15.10.2007 № 134-оз;                       
                        от 20.12.2007 № 192-оз;                       
                        от 28.02.2008 № 10-ОЗ;                        
                        от 23.07.2008 № 78-оз;                        
                        от 30.09.2008 № 104-оз;                       
                        от 31.03.2009 № 43-оз;                        
                        от 12.10.2009 № 162-оз;                       
                        от 09.11.2009 № 193-оз;                       
                        от 28.12.2009 № 244-оз;                       
                        от 02.02.2010 № 13-оз;                        
                        от 18.07.2010 № 128-оз)                       

       

Статья 1. Цели и задачи программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие и модернизация жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005 - 2012 годы (далее - Программа)

1. Целями Программы являются:

1) повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее также - автономный округ);

2) привлечение частного бизнеса и внебюджетных инвестиций для модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса автономного округа;

3) преобразование жилищно-коммунального комплекса в финансово и юридически самостоятельный сектор экономики, действующий в рамках устанавливаемых органами государственной власти автономного округа социально-экономических условий и правил, обеспечивающих единые стандарты условий проживания во всех поселениях автономного округа.

2. Задачи Программы:

1) создание рыночно ориентированной системы управления жилищно-коммунальным комплексом;

2) повышение доли жилищного фонда, оборудованного всеми видами благоустройства (водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами), в городских населенных пунктах до 97 процентов, в сельских населенных пунктах автономного округа до 65 процентов;

3) повышение надежности работы коммунальных систем жизнеобеспечения, сокращение числа аварий, отказов и повреждений до 1,0 на 1 километр сетей в год;

4) повышение эффективности использования трудовых ресурсов на 20 процентов;

5) сокращение нерационального потребления коммунальных услуг путем снижения удельного водопотребления на 20 процентов, удельного потребления тепловой энергии на 20 процентов;

6) обеспечение финансирования расширенного воспроизводства объектов коммунальной инфраструктуры, позволяющее стабилизировать ежегодную замену изношенных основных фондов до 4 процентов, их модернизацию и строительство;

7) увеличение доли кредитных ресурсов в инвестиционных проектах до 30 процентов, доли собственных средств предприятий жилищно-коммунального хозяйства до 12,2 процента.

Статья 2. Сроки и этапы реализации Программы

1. Сроки реализации Программы - 2005 - 2012 годы.

2. Этапы реализации Программы:

1) I этап - 2005 - 2007 годы;

2) II этап - 2008 - 2010 годы;

3) III этап - 2011 - 2012 годы.

Статья 3. Основные мероприятия Программы

Основными мероприятиями Программы (приложение 1 к настоящему Закону) являются:

1) реконструкция, модернизация и капитальный ремонт жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальных образований автономного округа (далее также - муниципальные образования) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

2) реконструкция, модернизация, строительство объектов и сетей коммунального комплекса автономного округа;

3) проведение конкурсов автономного округа в сфере жилищно-коммунального комплекса;

4) частичное погашение процентов по кредитам, привлекаемым для реализации мероприятий Программы;

5) проведение консалтинговых обследований;

6) участие в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;

7) оптимизация систем водоснабжения и водоотведения поселений автономного округа, разработка плана модернизации развития сетей и гидравлических моделей;

8) контроль качества воды.

Статья 4. Объем и источники финансирования Программы

1. Общий объем финансирования Программы на 2005 - 2012 годы составляет 23534271,6 тыс. рублей, в том числе:

1) средства бюджета автономного округа - 6701180,3 тыс. рублей, из них на 2005 год - 1476550 тыс. рублей, на 2006 год - 1139200,0 тыс. рублей, на 2007 год - 707850 тыс. рублей, на 2008 год - 1005999 тыс. рублей, на 2009 год - 593840,9 тыс. рублей, на 2010 год - 606171,9 тыс. рублей, на 2011 год - 421500 тыс. рублей, на 2012 год - 750068,5 тыс. рублей;

2) средства местных бюджетов - 5152382,3 тыс. рублей;

3) средства предприятий жилищно-коммунального комплекса - 4979059 тыс. рублей;

4) внебюджетные кредитные ресурсы - 6701650 тыс. рублей.

2. Ежегодные объемы финансирования Программы за счет средств бюджета автономного округа определяются в соответствии с утвержденным бюджетом автономного округа на соответствующий финансовый год.

3. Реализация Программы позволяет привлечь средства предприятий жилищно-коммунального хозяйства и внебюджетные кредитные ресурсы, обеспечиваемые государственными гарантиями автономного округа.

4. Субсидирование процентных ставок привлекаемых кредитных ресурсов осуществляется за счет средств бюджета автономного округа в порядке, определяемом Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Утратил силу. - Закон ХМАО - Югры от 02.11.2006 N 113-оз.

Статья 5. Механизм реализации и исполнители Программы

1. Координатором Программы является Департамент развития жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент РЖКК).

2. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или уполномоченными им исполнительными органами государственной власти автономного округа, а также муниципальными образованиями автономного округа. Для реализации Программы муниципальные образования автономного округа вправе привлекать в установленном законодательством порядке сторонние организации.

3. Для оценки эффективности реализации Программы Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или специально уполномоченными им исполнительными органами государственной власти автономного округа, муниципальными образованиями автономного округа (по согласованию) проводится ежегодный мониторинг (приложение 2 к настоящему Закону).

4. Порядок регистрации и оценки эффективности инвестиционных проектов в сфере жилищно-коммунального комплекса определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

5. Механизм реализации Программы определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Статья 6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов:

1) повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания в автономном округе:

обеспечение повышения доли жилищного фонда, оборудованного всеми видами благоустройства (водопроводом, канализацией, центральным отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электроплитами), в том числе путем применения локальных источников, с 87,3 до 97 процентов в городских населенных пунктах и с 50 до 65 процентов в сельских населенных пунктах;

повышение надежности работы коммунальных систем жизнеобеспечения, сокращение числа аварий, отказов и повреждений с 1,4 на 1 километр сетей до 1,0 на 1 километр сетей в год за счет ежегодной замены изношенных основных фондов до 4 процентов в год;

2) повышение ресурсной эффективности и обеспечение финансовой стабилизации жилищно-коммунального комплекса:

повышение эффективности использования трудовых ресурсов на 20 процентов;

снижение удельного электропотребления при производстве услуг на 18 - 25 процентов;

сокращение объемов нерационального потребления услуг, снижение удельного водопотребления на 20 процентов, удельного потребления тепловой энергии на 20 процентов;

сокращение просроченной дебиторской и кредиторской задолженности, предотвращение ее накопления;

3) обеспечение оптимизации источников финансирования жилищно-коммунального комплекса автономного округа:

увеличение доходов предприятий от оказания услуг с 14000000 тыс. рублей в 2003 году до 46000000 тыс. рублей в 2012 году;

сокращение доли бюджетного финансирования из средств бюджета автономного округа текущей деятельности предприятий в виде льгот и субсидий с 32 до 11 процентов;

увеличение доли собственных средств предприятий, полученных в виде платежей потребителей, с 68 до 89 процентов;

увеличение доли инвестиций за счет собственных средств предприятий до 12,2 процента к 2012 году;

увеличение доли кредитных ресурсов в инвестиционных проектах до 30 процентов к 2012 году;

4) создание условий для преобразования муниципальных предприятий автономного округа в финансово и юридически самодостаточные хозяйствующие субъекты, решающие задачи жизнеобеспечения поселений автономного округа с максимальным использованием инвестиционного потенциала предприятий в рамках регулируемого рынка, привлечения частного бизнеса и внебюджетных инвестиций, для модернизации и развития жилищно-коммунального комплекса автономного округа.

Статья 7. Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством.

Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Положения настоящего Закона в части финансирования мероприятий Программы за счет средств внебюджетных кредитных ресурсов и средств предприятий вступают в силу с 1 января 2006 года.

3. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу постановление Думы Ханты-Мансийского автономного округа от 20 июня 1997 года N 137 "О территориальной программе обеспечения качественной питьевой водой населения Ханты-Мансийского автономного округа" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа, 1997, N 3, ст. 232).

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

А.В.ФИЛИПЕНКО

г. Ханты-Мансийск

6 июля 2005 года

N 56-оз

Приложение 1

к Закону

Ханты-Мансийского

автономного округа - Югры

от 6 июля 2005 г. N 56-оз

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

ПРОГРАММЫ

Список изменяющих документов

(В    редакции    ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА-ЮГРЫ

от 18.07.2010 № 128-оз)

N  п/п	Наименование        мероприятия	Исполнитель	Объем финансирования, тыс. рублей									Источник    финансирования
			всего	в том числе по годам
				I этап			II этап			III этап
				2005    год	2006    год	2007    год	2008    год	2009 год	2010 год	2011    год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Реконструкция, модернизация и капитальный ремонт жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры                 и муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
	Проведение         реконструкции,     модернизации и     капитального       ремонта жилищного  фонда	муниципальные  образования	3450600	1100000	210000	790000	790000	160600	100000	150000	150000	бюджеты        муниципальных  образований
			2378900	-	360000	910000	920000	188900	-	-	-	внебюджетные   кредитные      ресурсы
	Итого по разделу 1 В том числе:		5829500	1100000	570000	1700000	1710000	349500	100000	150000	150000
	Бюджеты            муниципальных      образований		3450600	1100000	210000	790000	790000	160600	100000	150000	150000
	Внебюджетные       кредитные ресурсы		2378900	-	360000	910000	920000	188900	-	-	-
2. Реконструкция, модернизация, строительство объектов и сетей коммунального комплекса автономного округа
2.1.	Реконструкция,     модернизация,      строительство      объектов           водоснабжения,     водоотведения,     теплоснабжения,    газоснабжения.     Реконструкция,     модернизация,      строительство      полигонов твердых  бытовых отходов,   ликвидация         несанкционированных свалок,            рекультивация      земель,            приобретение       специальной техники	муниципальные  образования	4933109,8	1476550	1100000	666465	866199	471783,9	166881,9	70790	114440	бюджет         автономного    округа
			1701782,3	-	859800	404200	260000	53815,3	19312	38655	66000	бюджеты        муниципальных  образований
			4979059	-	630000	670000	990000	262075	113931	487053	1826000	средства       предприятий    (инвестиционная составляющая   тарифа) <*>
			4322750	-	-	2000000	1460000	242750	200000	210000	210000	внебюджетные   кредитные      ресурсы
2.2.	Проведение работ по очистке сточных и  питьевых вод       ("Чистая вода")	муниципальные  образования	107000	-	-	-	-	-	107000	-	-	бюджет         автономного    округа
	Итого по разделу 2 В том числе:		16043701,1	1476550	2589800	3740665	3576199	1030424,2	607124,9	806498	2216440
	Бюджет автономного округа		5040109,8	1476550	1100000	666465	866199	471783,9	273881,9	70790	114440
	Бюджеты            муниципальных      образований		1701782,3	-	859800	404200	260000	53815,3	19312	38655	66000
	Средства           предприятий        (инвестиционная    составляющая       тарифа) <*>		4979059	-	630000	670000	990000	262075	113931	487053	1826000
	Внебюджетные       кредитные ресурсы		4322750	-	-	2000000	1460000	242750	200000	210000	210000
3. Проведение конкурсов автономного округа в сфере жилищно-коммунального комплекса
3.1.	Проведение конкурса на звание "Самый   благоустроенный    город, поселок,    село"	Департамент    РЖКК	74900	-	-	8300	1200	16350	16350	16350	16350	бюджет          автономного    округа
3.2.	Проведение конкурса на звание "Лучшая  организация,       предприятие сферы  жилищно-           коммунального      хозяйства в новых  экономических      условиях"	Департамент    РЖКК	67000	-	-	6800	6800	13350	13350	13350	13350	бюджет         автономного    округа
3.3.	Проведение конкурса на лучшие          достижения в       области            энергосбережения	Департамент    РЖКК	5100	-	-	-	-	-	2800	-	2300	бюджет         автономного    округа
	Итого по разделу 3		152100	-	-	15100	8000	29700	32500	29700	32000
4. Частичное погашение процентов по кредитам, привлекаемым для реализации мероприятий Программы
4.1.	Частичное погашение процентов по       кредитам	Департамент    РЖКК	436310,5	-	-	9485	24800	63257	97320	88820	152628,5	бюджет         автономного    округа
4.2.	Частичное погашение процентов по       кредитам для       расчетов за        энергоресурсы	Департамент    РЖКК	60000	-	-	-	-	-	15000	20000	25000	бюджет         автономного    округа
	Итого по разделу 4		496310,5	-	-	9485	24800	63257	112320	108820	177628,5
5. Проведение консалтинговых обследований
5.1.	Обследование и     подготовка         инвестиционных     проектов	Департамент    РЖКК	124190	-	38370	11000	42800	6000	13020	9000	4000	бюджет         автономного    округа
5.2.	Информационное     сопровождение      Программы	Департамент    РЖКК	42780	-	830	5800	14200	12600	4260	3090	2000	бюджет         автономного    округа
	Итого по разделу 5		166970	-	39200	16800	57000	18600	17280	12090	6000
6. Участие в уставных капиталах хозяйствующих субъектов
	Участие в уставных капиталах          хозяйствующих      субъектов	Департамент    государственной собственности	830790	-	-	-	50000	10500	150190	200100	420000	бюджет         автономного    округа
	Итого по разделу 6		830790	-	-	-	50000	10500	150190	200100	420000
7. Оптимизация систем водоснабжения и водоотведения поселений автономного округа, разработка плана модернизации                                                              развития сетей и гидравлических моделей
	Оптимизация систем водоснабжения и    водоотведения      поселений          автономного округа, разработка плана   модернизации       развития сетей и   гидравлических     моделей ("Чистая   вода")	Департамент    РЖКК	15000	-	-	-	-	-	15000	-	-	бюджет         автономного    округа
	Итого по разделу 7		15000	-	-	-	-	-	15000	-	-
8. Контроль качества воды
	Контроль качества  воды ("Чистая      вода")	Департамент    РЖКК	5000	-	-	-	-	-	5000	-	-	бюджет         автономного    округа
	Итого по разделу 8		5000	-	-	-	-	-	5000	-	-
	Всего по Программе В том числе:		23534271,6	2576550	3199000	5482050	5425999	1501981,2	1039414,9	1307208	3002068,5
	Бюджет автономного округа		6701180,3	1476550	1139200	707850	1005999	593840,9	606171,9	421500	750068,5
	Бюджеты            муниципальных      образований		5152382,3	1100000	1069800	1194200	1050000	214415,3	119312	188655	216000
	Средства            предприятий        (инвестиционная    составляющая       тарифа) <*>		4979059	-	630000	670000	990000	262075	113931	487053	1826000
	Внебюджетные       кредитные ресурсы		6701650	-	360000	2910000	2380000	431650	200000	210000	210000