ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 02.02.2006 № 12-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


                          О ГОРОДСКИХ ЛЕСАХ                           


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
            автономного округа - Югры 1 февраля 2006 года             


       Настоящий Закон регулирует отношения,  возникающие  в  связи  с
ведением   лесного   хозяйства,  использованием,  охраной,  защитой  и
воспроизводством городских лесов.

       Статья 1. Понятие городских лесов

       Под городскими лесами для целей  настоящего  Закона  понимаются
определенные  в  соответствии  с  градостроительным зонированием леса,
предназначенные      для      отдыха       населения,       проведения
культурно-оздоровительных   и   спортивных   мероприятий,   сохранения
благоприятной  экологической  обстановки,  расположенные   на   землях
городских поселений (далее - поселения).

       Статья 2. Общие положения о городских лесах

       1. В соответствии  с  федеральным  законодательством  городские
леса относятся к рекреационным зонам поселений.
       2. Земельные участки, занятые городскими лесами в установленном
законодательством  порядке,  могут  быть  включены  в состав зон особо
охраняемых территорий.
       3. Границы городских лесов, в том числе территорий, не покрытых
лесной   растительностью,   предназначенных   для  лесовосстановления,
лесоразведения   и   ведения   лесного   хозяйства,   определяются   в
соответствии   с   градостроительным   зонированием  с  учетом  данных
государственного  земельного  кадастра,  материалов  лесоустройства  и
паркоустройства,    требований    природоохранного   законодательства.
Изменение границ  городских  лесов  осуществляется  в  соответствии  с
градостроительным  и  земельным  законодательством с учетом требований
природоохранного законодательства.
       При отсутствии в  случаях,  предусмотренных  законодательством,
утвержденных  в  установленном  порядке  документов градостроительного
зонирования границы городских  лесов  определяются  в  соответствии  с
градостроительным   и   земельным   законодательством   на   основании
генеральных планов поселений.
       4. Правила землепользования и застройки  территорий  поселений,
занятых   городскими   лесами,   устанавливаются   органами   местного
самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного
округа  - Югры (далее - органы местного самоуправления) в соответствии
с   законодательством   Российской   Федерации   и   Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.

       Статья 3. Лесоустройство и паркоустройство городских лесов

       Лесоустройство и паркоустройство городских лесов  проводятся  в
соответствии с лесным законодательством Российской Федерации на основе
оценки рекреационной и экологической пригодности городских лесов.

       Статья 4. Ведение лесного хозяйства в городских лесах

       1. Лесохозяйственные мероприятия в городских лесах проводятся в
соответствии  с  материалами лесоустройства и паркоустройства и должны
осуществляться методами,  не  наносящими  вреда  здоровью  человека  и
окружающей среде.
       2. Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
       1)    сохранение    рекреационных,     санитарно-гигиенических,
оздоровительных и иных полезных природных свойств городских лесов;
       2) ведение учета городских лесов;
       3) неистощительное пользование городскими лесами в соответствии
с их назначением;
       4) воспроизводство,  улучшение  породного  состава  и  качества
лесов, их охрану и защиту;
       5) использование достижений науки, техники и  передового  опыта
для повышения эффективности ведения лесного хозяйства;
       6) сохранение биологического разнообразия;
       7)  сохранение  объектов  историко-культурного   и   природного
наследия.
       3. Ведение лесного хозяйства в городских  лесах  обеспечивается
органами  местного  самоуправления  в рамках установленных федеральным
законом полномочий по использованию, охране, защите и  воспроизводству
лесов,  расположенных  в  границах  городских  и  сельских  населенных
пунктов.

       Статья 5. Информация о городских лесах

       1.  Информация  о  городских   лесах   включает   сведения   об
экологических, экономических и иных характеристиках городских лесов.
       2.  Представление  информации  о  городских  лесах,  полученной
органами  местного  самоуправления в процессе реализации полномочий по
использованию,  охране,  защите  и  воспроизводству  городских  лесов,
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

       Статья 6. Пребывание граждан в городских лесах

       1. Граждане в соответствии с федеральным  законом  имеют  право
свободно    пребывать    в   лесах,   если   иное   не   предусмотрено
законодательством Российской Федерации.
       2. Пребывание граждан в городских лесах, сбор ими  дикорастущих
плодов,   ягод,   орехов,  грибов,  других  пищевых  лесных  ресурсов,
лекарственных растений и технического сырья могут  быть  ограничены  в
соответствии  с  федеральным законодательством в интересах обеспечения
устойчивого состояния городских лесов, их воспроизводства  и  пожарной
безопасности.
       3.  В  соответствии  с  федеральным  законом  граждане  обязаны
соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, не допускать поломку,
порубку деревьев и кустарников, повреждение лесных культур,  засорение
лесов,  уничтожение  и  разорение  муравейников,  гнезд  птиц, а также
соблюдать другие  требования  законодательства  Российской  Федерации.
Сбор и заготовка гражданами дикорастущих растений и грибов, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу  Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры  и  в перечень наркосодержащих растений и
природного  наркосодержащего  сырья,  в  соответствии  с   федеральным
законодательством запрещены.

       Статья 7. Лесопользование в городских лесах

       1.  В  городских  лесах  могут  осуществляться  следующие  виды
лесопользования:
       1) пользование участками лесов  для  культурно-оздоровительных,
туристических, спортивных целей;
       2) побочное лесопользование;
       3) пользование  участками  лесов  для  научно-исследовательских
целей.
       2. В соответствии с законодательством  Российской  Федерации  в
городских   лесах   запрещается   осуществление   лесопользования,  не
совместимого с назначением этих лесов, ухудшающего состояние городских
лесов,   оказывающего   вредное   воздействие   на  окружающую  среду,
снижающего оздоровительные функции городских лесов и нарушающего права
и законные интересы других лиц.
       Применение для сбора кедровых орехов колотов, иных предметов  и
приспособлений  принудительного сброса шишек, воздействующих на стволы
деревьев,   использование    городских    лесов    иными    способами,
противоречащими   требованиям   лесного   законодательства  Российской
Федерации и настоящего Закона, не допускаются.
       3. Использование городских  лесов  в  научно-исследовательских,
культурно-оздоровительных  и спортивных целях, осуществление побочного
лесопользования ведутся в соответствии с нормативными правовыми актами
органов  местного  самоуправления,  принятыми  в соответствии с лесным
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.

       Статья 8. Предоставление в пользование участков городских лесов

       1.  В  соответствии  с  федеральным  законодательством  участки
городских  лесов  предоставляются  гражданам  и  юридическим  лицам на
правах безвозмездного пользования или краткосрочного пользования.
       2. Участки городских лесов предоставляются в безвозмездное  или
краткосрочное      пользование      для     культурно-оздоровительных,
туристических, спортивных, научно-исследовательских  целей,  побочного
лесопользования  на основании заключаемых в соответствии с федеральным
законодательством  договоров  между  лесопользователями   и   органами
местного  самоуправления  или  организациями, уполномоченными органами
местного самоуправления  на  ведение  лесного  хозяйства  в  городских
лесах.
       3.  Для  получения  в  пользование  участка   городских   лесов
заинтересованное  лицо  направляет  в  уполномоченный  орган  местного
самоуправления заявление, в котором указываются  предполагаемое  право
пользования,  срок пользования, площадь участка городских лесов и виды
лесопользования,   иные   сведения,   необходимые   органу    местного
самоуправления  для  принятия  решения  о предоставлении в пользование
участка городских лесов.
       4. Заявление о предоставлении в пользование участков  городских
лесов  подлежит  рассмотрению  в  месячный  срок  со  дня его подачи в
уполномоченный орган местного самоуправления.
       5.  В  решении  о  предоставлении  участка  городских  лесов  в
безвозмездное   или   краткосрочное  пользование  указываются  границы
участка городских лесов, виды, срок, условия  оплаты  лесопользования,
иные  условия,  на  которых  участок городских лесов предоставляется в
пользование.
       6.  При  невозможности   предоставить   в   безвозмездное   или
краткосрочное   пользование   заявленный   участок   органы   местного
самоуправления  принимают   мотивированное   решение   об   отказе   в
удовлетворении заявления.

       Статья 9. Ограничение,  приостановление  или  прекращение  прав
пользования участками городских лесов

       Ограничение, приостановление или прекращение  прав  пользования
участками  городских  лесов  осуществляются по основаниям и в порядке,
определяемым в соответствии с федеральным законодательством.

       Статья 10. Проведение в городских лесах работ, не  связанных  с
ведением лесного хозяйства и осуществлением лесопользования

       1. В городских лесах работы, не связанные  с  ведением  лесного
хозяйства     и     осуществлением     лесопользования,    выполняются
заинтересованными лицами  в  соответствии  с  законодательством  и  на
основании  разрешений,  выдаваемых  в  порядке,  определяемом органами
местного самоуправления.
       2. Заявление о выдаче  разрешения  на  проведение  в  городских
лесах   работ,   не   связанных   с   ведением   лесного  хозяйства  и
осуществлением лесопользования, подлежит рассмотрению соответствующими
органами местного самоуправления в месячный срок со дня его подачи.
       3.  Работы,  не  связанные  с  ведением  лесного  хозяйства   и
осуществлением  лесопользования  в городских лесах, должны выполняться
способами, не ухудшающими состояние таких лесов.

       Статья 11. Проведение рубок в городских лесах

       1. Осуществление лесопользования  и  иных  работ,  связанных  с
вырубкой  деревьев,  допускается  только  на  основании  лесорубочного
билета.
       2. Лесорубочный  билет  выдается  в  соответствии  с  решениями
органов  местного  самоуправления  о предоставлении участков городских
лесов в краткосрочное или безвозмездное пользование  или  разрешениями
указанных  органов на проведение в городских лесах работ, не связанных
с ведением лесного хозяйства или лесопользованием.
       3. Выдачу лесорубочных билетов по разрешенным в городских лесах
рубкам  осуществляют органы местного самоуправления или уполномоченные
органами местного самоуправления  организации  (в  том  числе  лесхозы
федерального   органа   исполнительной   власти,   организации  органа
исполнительной власти Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры,
ведущие  лесное  хозяйство  по  соглашению с соответствующими органами
местного самоуправления).
       4.  Рубки  ухода,  санитарные  рубки,  рубки  реконструкции   и
обновления,   прочие   рубки   могут   осуществляться   гражданами   и
юридическими лицами с учетом положений пункта 2  настоящей  статьи  на
основании  договоров,  заключенных  с органами местного самоуправления
или организациями, уполномоченными  на  ведение  лесного  хозяйства  в
городских лесах.

       Статья 12. Охрана и защита городских лесов

       1.  На  земельных  участках,  занятых  городскими  лесами,   не
допускается  строительство новых и расширение действующих промышленных
и иных  объектов,  не  связанных  с  оздоровительным  и  рекреационным
назначением  городских  лесов,  за исключением объектов, строительство
которых  предусмотрено   утвержденными   материалами   лесоустройства,
документами  территориального планирования, а также иная деятельность,
не соответствующая целевому назначению городских лесов.
       2. Хозяйственная и иная деятельность,  оказывающая  прямое  или
косвенное  негативное  воздействие  на  городские  леса, в необходимых
случаях может быть ограничена,  приостановлена  и  (или)  запрещена  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
       3.   Мероприятия   по   охране   и   защите   городских   лесов
осуществляются   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации, настоящим Законом, нормативными  правовыми  актами  органов
местного самоуправления.

       Статья 13. Государственный контроль за использованием, охраной,
защитой и воспроизводством городских лесов

       Государственный контроль за использованием, охраной, защитой  и
воспроизводством  городских  лесов  осуществляется  в  соответствии  с
федеральным законодательством.

       Статья 14. Ответственность за нарушение настоящего Закона

       Лица,   виновные   в   нарушении   настоящего   Закона,   несут
административную  ответственность  в  соответствии с законодательством
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

       Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его  официального  опубликования и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2006 года.


Губернатор
Ханты - Мансийского
автономного округа  -  Югры                            А.В. Филипенко


г. Ханты - Мансийск
2 февраля 2006 года
N 12 - ОЗ