ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 29.06.2006 № 65-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                      АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ                       


 О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа -  
  Югры "Об образовании в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре"   


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
             автономного округа - Югры 16 июня 2006 года              


       Статья 1. Внести в Закон Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры   от   11   ноября   2005   года   № 107-оз   "Об  образовании  в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание  законодательства
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры, 2005, № 11, ст. 1292)
следующие изменения:
       1. Пункт 1 статьи 3 дополнить абзацем следующего содержания:
       "Органами государственной власти автономного округа принимаются
меры    по   организации   и   развитию   государственно-общественного
управления,   общественного   самоуправления   в   сфере   образования
автономного округа.".
       2. Дополнить Закон статьей 31 следующего содержания:
       "Статья 31.  Полномочия органов государственной  власти  Ханты-
Мансийского автономного округа - Югры в сфере  образования

       1. К полномочиям Думы Ханты-Мансийского  автономного  округа  -
Югры в сфере образования относятся:
       1) принятие  законов  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -
Югры, регулирующих отношения в сфере образования  автономного  округа,
контроль за их исполнением;
       2)   установление   регионального   (национально-регионального)
компонента  государственных  образовательных стандартов;
       3) установление  нормативов  расходов  на  реализацию  основных
общеобразовательных               программ,              регионального
(национально-регионального) компонента государственных образовательных
стандартов в автономном округе.
       2. К полномочиям  Правительства  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры в сфере образования относятся:
       1)     реализация  единой  государственной  политики  в   сфере
образования автономного округа;
       2)    обеспечение  государственных  гарантий  прав  граждан  на
получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего,  среднего  (полного)  общего  образования,  а  также
дополнительного    образования   в   общеобразовательных   учреждениях
посредством  выделения   субвенций   местным   бюджетам   в   размере,
необходимом  для  реализации  основных  общеобразовательных программ в
части   финансирования   расходов   на   оплату    труда    работников
общеобразовательных   учреждений,   расходов   на   учебные   пособия,
технические средства обучения,  расходные  материалы  и  хозяйственные
нужды  (за  исключением  расходов  на содержание зданий и коммунальных
расходов,  осуществляемых  из  местных  бюджетов),  в  соответствии  с
нормативами,   установленными  законом  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры;
       3)  организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного,  начального  общего, основного общего, среднего (полного)
общего  образования  по  основным  общеобразовательным  программам   в
специальных    (коррекционных)    образовательных    учреждениях   для
обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии,  образовательных
учреждениях   для   детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, специальных учебно-воспитательных учреждениях  открытого  и
закрытого    типа,    оздоровительных    образовательных   учреждениях
санаторного  типа  для  детей,  нуждающихся  в   длительном   лечении,
образовательных     учреждениях     для     детей,    нуждающихся    в
психолого-педагогической и медико-социальной  помощи  (за  исключением
образования,  получаемого  в  федеральных образовательных учреждениях,
перечень  которых  в  соответствии  с  федеральным   законодательством
утверждается  Правительством  Российской  Федерации), в соответствии с
нормативами,  установленными  законом  Ханты-Мансийского   автономного
округа - Югры;
       4)   предоставление   дополнительного   образования   детям   в
учреждениях регионального значения;
       5)  предоставление  начального,  среднего   и   дополнительного
профессионального образования (за исключением образования, получаемого
в федеральных государственных  образовательных  учреждениях,  перечень
которых  в  соответствии  с федеральным законодательством утверждается
Правительством Российской Федерации);
       6)    предоставление  высшего  профессионального образования  в
осударственных   учреждениях  высшего  профессионального  образования,
находившихся в ведении автономного округа по состоянию на  31  декабря
2004 года;
       7)    создание  условий  для  всестороннего  развития  детей  и
молодежи, поддержка одаренных и талантливых детей и молодежи;
       8)   разработка    нормативов    финансирования     образования
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
       9) составление бюджета Ханты-Мансийского автономного  округа  -
Югры в части расходов на образование автономного округа;
       10)   разработка и реализация программы  развития   образования
автономного    округа    с    учетом   национальных   и   региональных
социально-экономических, экологических,  культурных,  демографических,
административно-территориальных и других особенностей;
       11)     установление    порядка     создания,    реорганизации,
ликвидации     и    финансирования   государственных   образовательных
учреждений, находящихся в ведении Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры, в соответствии с федеральным законодательством;
       12)  создание,  реорганизация  и   ликвидация   образовательных
учреждений  автономного округа (за исключением создания высших учебных
заведений),  а  также  лицензирование,  аттестация  и  государственная
аккредитация     образовательных     учреждений     (за    исключением
образовательных    учреждений,    лицензирование,     аттестация     и
государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской
Федерации);
       13)     установление      порядка      утверждения      уставов
государственных   образовательных  учреждений,  находящихся  в ведении
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
        14) формирование исполнительного органа государственной власти
автономного  округа,  реализующего  государственную  политику  в сфере
образования автономного округа, руководство данным органом;
       15)    проведение    аттестации    педагогических    работников
государственных  образовательных  учреждений,  находящихся  в  ведении
Ханты-Мансийского   автономного   округа   -    Югры,    муниципальных
образовательных    учреждений    и   работников   органов   управления
образованием   Ханты-Мансийского   автономного    округа    -    Югры,
муниципальных образований;
       16)   установление    для    государственных    образовательных
учреждений, находящихся в ведении Ханты-Мансийского автономного округа
- Югры, дополнительных  к  федеральным  требований  к  образовательным
учреждениям  в  части  строительных  норм  и  правил,  охраны здоровья
обучающихся,   воспитанников,   оснащенности   учебного   процесса   и
оборудования учебных помещений;
       17) определение системы оплаты  труда  и  стимулирования  труда
работников  государственных  образовательных учреждений, находящихся в
ведении Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
       18) учреждение премий, стипендий, грантов и иных мер  поощрения
и поддержки в сфере образования в Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре для физических и юридических лиц;
       19) информационное обеспечение  в  пределах  своей  компетенции
образовательных     учреждений,     расположенных     на    территории
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры,  организация  издания
учебной  литературы,  разработка  базисных  учебных планов и примерных
программ курсов, дисциплин;
       20)  осуществление  надзора  и  контроля   за   соблюдением   и
исполнением     государственных    образовательных    стандартов    за
образовательными учреждениями независимо  от  форм  собственности  (за
исключением  федеральных  образовательных  учреждений и высших учебных
заведений),  а также за деятельностью муниципальных органов управления
образованием;
       21)   организация   подготовки,    переподготовки,    повышения
квалификации педагогических работников;
       22)   поддержка   изучения   в   образовательных    учреждениях
национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
       23)   издание   нормативных   документов   в   пределах   своей
компетенции;
       24)  иные  полномочия  в   сфере   образования,   установленные
федеральными  законами,  Уставом  (Основным законом) Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры  и  законами  автономного  округа,  а  также
соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.
       3. Полномочия,  предусмотренные  пунктом  2  настоящей  статьи,
осуществляются  Правительством  Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры непосредственно.
       Отдельные  полномочия   могут   осуществляться   исполнительным
органом  государственной власти в сфере образования автономного округа
в соответствии с положением о нем.".
       3. Дополнить Закон статьями 41, 42 и 43 следующего содержания:
       "Статья  41.   Реализация    общеобразовательных   программ   в
образовательных     учреждениях,     расположенных    на    территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

       1.   Общеобразовательные   программы   в   автономном    округе
реализуются  в  типовых  и  нетиповых  образовательных  учреждениях  в
соответствии с федеральным законодательством.
       2.  Нетиповые   государственные   образовательные   учреждения,
находящиеся   в   ведении   автономного   округа,  создаются  в  целях
обеспечения возможностей на получение общего  образования  для  детей,
проявивших выдающиеся способности, детей, имеющих повышенную мотивацию
к обучению, детей с  ограниченными  возможностями  здоровья  и  других
категорий  детей,  для  которых  требуется создание особых условий для
реализации ими права на образование.
       3.   Образовательные    программы    дошкольного    образования
реализуются в государственных образовательных учреждениях, находящихся
в   ведении   автономного   округа,   муниципальных    образовательных
учреждениях, в негосударственных образовательных организациях, имеющих
лицензию  на  данный  вид  деятельности,  а  также  по  индивидуальным
программам на дому.
       В государственных образовательных  учреждениях,  находящихся  в
ведении    автономного   округа,   и   муниципальных   образовательных
учреждениях,   реализующих   образовательные   программы   дошкольного
образования, при наличии необходимых материально-технических условий и
кадрового  обеспечения  могут  открываться   группы   кратковременного
пребывания детей.
       4. В целях максимального удовлетворения потребностей личности в
образовательных  услугах  в образовательных учреждениях, расположенных
на  территории   автономного   округа,   реализующих   образовательные
программы  начального общего образования, основного общего образования
и среднего (полного)  общего  образования,  могут  открываться  классы
различного  уровня  и направленности: лицейские, гимназические классы,
классы  с  углубленным  изучением  отдельных   предметов,   классы   с
этнокультурным       (национальным)      компонентом      образования,
коррекционно-развивающие классы, спортивные классы (по  видам  спорта,
лечебной физкультуры) и другие классы.
       Виды образовательных учреждений, в  которых  могут  открываться
классы   различного   уровня  и  направленности,  порядок  открытия  и
функционирования определяются в соответствии с законодательством.
       5.   Порядок   комплектования    образовательных    учреждений,
реализующих   образовательные  программы  дошкольного  образования,  и
приема в образовательные  учреждения  на  ступени  начального  общего,
основного  общего,  среднего (полного) общего образования определяется
учредителем и закрепляется  в  уставе  образовательного  учреждения  в
соответствии   с  федеральным  законодательством  и  законодательством
автономного округа.
       Критерии  отбора  детей  в   иные   нетиповые   образовательные
учреждения определяются учредителем.

       Статья 42.   Организация учета  детей,  подлежащих  обучению  в
образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы

       1. В соответствии с федеральным законодательством  персональный
учет  детей в возрасте от 6 до 18 лет осуществляется органами местного
самоуправления муниципальных образований автономного округа.
       2. В целях установления нормативов финансирования муниципальных
общеобразовательных      учреждений     на     реализацию     основных
общеобразовательных   программ    органы    местного    самоуправления
муниципальных  образований  автономного округа ежегодно представляют в
исполнительный орган государственной власти автономного округа в сфере
образования   информацию   о   персональном  учете  детей  в  порядке,
установленном Правительством Ханты-Мансийского  автономного  округа  -
Югры.

       Статья 43.  Обязанности  и  ответственность  государственных  и
муниципальных  образовательных  учреждений  в  области реализации прав
граждан на общее образование

       1. Государственные и муниципальные образовательные учреждения в
соответствии с федеральным законодательством обязаны:
       1)  осуществлять   реализацию   образовательных   программ    в
объеме,  установленном  государственными  образовательными стандартами
общего образования;
       2) гарантировать соблюдение личных прав обучающихся  на  охрану
здоровья,  отдых  и  досуг, свободное выражение своего мнения, свободу
мысли,  совести  и  религии,  участие  в  управлении   образовательным
учреждением, защиту и помощь;
       3) создавать условия для  развития  общественной  и  социальной
активности  обучающихся,  формировать  у  них  навыки законопослушного
поведения;
       4)  оказывать   помощь   и   содействие   родителям   (законным
представителям)   по   вопросам   воспитания   и  обучения  их  детей,
представлять им любую информацию, касающуюся воспитания и обучения  их
ребенка;
       5) выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, и
оказывать им помощь в обучении и воспитании детей;
       6)  осуществлять  ведение  документации  по  учету  и  движению
обучающихся    и    своевременно   информировать   органы   управления
образованием о  выбывающих  в  течение  учебного  года  обучающихся  и
комиссию  по  делам  несовершеннолетних  и  защите  их  прав  о детях,
прекративших обучение;
       7)  выполнять  иные  функции,  отнесенные  к   их   компетенции
федеральным  законодательством и законодательством автономного округа,
уставами образовательных учреждений.
       2. Государственные и муниципальные  образовательные  учреждения
несут  ответственность,  установленную  федеральным законодательством,
законодательством автономного округа.".
       4.  В  пункте   3   статьи  5  слова  "в  целях  удовлетворения
потребностей организаций Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в
квалифицированных кадрах" исключить.
       5.  В  пункте  1  статьи  6  слова  "в   целях   удовлетворения
потребностей   организаций   автономного  округа  в  квалифицированных
кадрах" исключить.
       6. Пункт 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
       "2. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа  -  Югры
путем   выделения   субвенций   бюджетам   муниципальных   образований
обеспечивает финансирование расходов муниципальных общеобразовательных
учреждений:
       1) на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных
учреждений,  учебные пособия, технические средства обучения, расходные
материалы  и  хозяйственные  нужды   (за   исключением   расходов   на
содержание  зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из бюджетов
муниципальных  образований)  в  объеме,  необходимом  для   реализации
основных  общеобразовательных  программ,  в соответствии с нормативом,
установленным  законом  о  бюджете  автономного  округа  на  очередной
финансовый год;
       2) на доплаты в течение  трех  лет  выпускникам  педагогических
образовательных   учреждений   высшего  и  среднего  профессионального
образования, приступившим к работе по  специальности  в  муниципальных
общеобразовательных  учреждениях   до  1  января 2006 года, на доплаты
работникам,  награжденным  орденами  и  медалями,   либо   удостоенным
почетных    званий    СССР,    РСФСР,    Российской    Федерации   или
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры,   либо   награжденным
ведомственными  знаками  отличия  в  труде,  соответствующими  профилю
выполняемой работы.
       Субвенции  носят  строго  целевой  характер  и  не  могут  быть
использованы  на  другие  цели,  а  также  на  дополнительные выплаты,
предусмотренные  нормативными  правовыми   актами   органов   местного
самоуправления.".
       7. В статье 10:
       1) наименование  после  слов  "государственных  образовательных
учреждений"   дополнить   словами   "и  муниципальных  образовательных
учреждений";
       2) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
       "Органы  местного  самоуправления  автономного  округа   вправе
осуществлять   за  счет  средств  бюджетов  муниципальных  образований
автономного  округа  выплату   денежного   вознаграждения   работникам
муниципальных образовательных учреждений.";
       3) дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:
       "3.  Выпускникам  педагогических   образовательных   учреждений
высшего  и  среднего  профессионального  образования,  приступившим  к
работе в государственных образовательных учреждениях  и  муниципальных
общеобразовательных  учреждениях  по  специальности  до  1 января 2006
года, устанавливается ежемесячная доплата в течение трех лет в размере
тарифной ставки 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда.
       4.  Работникам  государственных  образовательных  учреждений  и
муниципальных  общеобразовательных учреждений, награжденным орденами и
медалями, либо удостоенным почетных  званий  СССР,  РСФСР,  Российской
Федерации  или  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры,  либо
награжденным ведомственными знаками отличия в труде,  соответствующими
профилю  выполняемой  работы,  устанавливается  ежемесячная  доплата к
должностным окладам работников, состоящих в штатах данного учреждения,
в следующих размерах:
       1) награжденным орденами и медалями либо удостоенным  почетного
звания   СССР,   РСФСР,  Российской  Федерации  или  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры - 300 рублей;
       2)  награжденным  ведомственными  знаками  отличия   в   труде,
соответствующими профилю выполняемой работы, - 150 рублей.".
       8.   В   пункте    2   статьи    11    слова    "Правительством
Ханты-Мансийского   автономного   округа   -   Югры   и   Губернатором
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -   Югры"   заменить   словами
"Правительством   Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  или
Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры".

       9. Дополнить Закон статьями 111 и 112 следующего содержания:
       "Статья   111.   Политика   органов   государственной    власти
Ханты-Мансийского   автономного   округа   -    Югры  по  отношению  к
негосударственным  образовательным организациям

       Органы  государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа  - Югры, признавая важность развития негосударственного сектора
в  сфере  образования,  проводят  по  отношению  к   негосударственным
образовательным   организациям   политику,   основанную  на  следующих
принципах:
       единство   стандартов,    требований,    норм,    правил    для
образовательной     деятельности    государственных    образовательных
учреждений и негосударственных образовательных организаций;
       осуществление  мер  по  поддержке  развития  негосударственного
сектора в сфере образования автономного округа.

       Статья  112.  Инфраструктура   сферы   образования   в   Ханты-
Мансийском   автономном   округе  -  Югре  и   методическая  работа  в
образовательных   учреждениях

       1.  Инфраструктуру   сферы   образования   в   Ханты-Мансийском
автономном  округе  -  Югре  в  порядке,  установленном Правительством
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры,  могут   образовывать
подведомственные   исполнительному   органу   государственной   власти
автономного  округа  в   сфере   образования   учреждения   или   иные
организации,  выполняющие  по  отношению к образовательным учреждениям
обслуживающие функции и обеспечивающие их деятельность.
       2. К организациям инфраструктуры могут относиться:
       1) общежития;
       2) жилищный фонд;
       3) спортивные сооружения;
       4) издательские и полиграфические организации;
       5) информационные центры;
       6) молодежные культурные центры;
       7) учебно-методические центры;
       8) научно-исследовательские центры;
       9) центры информационных технологий и коммуникаций;
       10)     учреждения      для      детей,      нуждающихся      в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
       11) другие организации.
       3. Организация и  совершенствование  методического  обеспечения
образовательного      процесса     обеспечиваются     образовательными
учреждениями, а также организациями инфраструктуры сферы образования в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.".


       Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по  истечении  десяти
дней со дня его официального опубликования.


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры                               А.В. Филипенко


г. Ханты-Мансийск
29 июня 2006 года
N 65-ОЗ