ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.10.2007 № 121-оз

 



                                ЗАКОН                                 
             ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ              


      О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ       
       ОБРАЗОВАНИЙ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ        
                ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ                 
            ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ            
                ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ                 


    (В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
         от 29.12.2007 г. N 212-оз; от 21.07.2008 г. N 71-ОЗ;
                      от 08.04.2010 г. N 66-оз)

                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
           автономного округа - Югры 28 сентября 2007 года            

     Настоящий   Закон   наделяет   органы   местного   самоуправления
муниципальных  образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - органы местного самоуправления, автономный  округ)  отдельным
государственным  полномочием  по  предоставлению гражданам субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее также -  отдельное
государственное полномочие).

     Статья 1. Предоставление  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг

     Предоставление гражданам субсидий на оплату  жилого  помещения  и
коммунальных    услуг    осуществляется   в   порядке,   установленном
Правительством Российской Федерации.

     Статья 2. Органы местного  самоуправления,  наделяемые  отдельным
государственным  полномочием  по  предоставлению гражданам субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг

     1. Органы  местного  самоуправления  с  1  января  2008  года  на
переходный   период   до  1  января  2009  года  наделяются  отдельным
государственным полномочием по предоставлению  гражданам  субсидий  на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
     2.  Отдельным  государственным  полномочием,  предусмотренным   в
пункте  1  настоящей статьи, наделяются органы местного самоуправления
следующих муниципальных образований автономного округа:
     1) Белоярский район;
     2) Березовский район;
     3) Кондинский район;
     4) Нефтеюганский район;
     5) Нижневартовский район;
     6) Октябрьский район;
     7) Советский район;
     8) Сургутский район;
     9) Ханты-Мансийский район;
     10) город Когалым;
     11) город Лангепас;
     12) город Мегион;
     13) город Нефтеюганск;
     14) город Нижневартовск;
     15) город Нягань;
     16) город Покачи;
     17) город Пыть-Ях;
     18) город Радужный;
     19) город Сургут;
     20) город Урай;
     21) город Ханты-Мансийск;
     22) город Югорск.

     Статья  3.  Финансирование  расходов,  связанных  с   реализацией
настоящего Закона

     1. Финансирование расходов, связанных  с  реализацией  настоящего
Закона,  осуществляется  в  виде  субвенций  в объеме, предусмотренном
законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год.
     2. Средства на реализацию отдельного государственного  полномочия
по  предоставлению  субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг  гражданам,  проживающим  на  территории   автономного   округа,
предусматриваются   в   составе   регионального  фонда  компенсаций  и
передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.
     3. Органам местного самоуправления запрещается  использование  на
другие   цели   финансовых   средств,   полученных   на  осуществление
переданного   им    отдельного    государственного    полномочия    по
предоставлению   гражданам  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг.

     Статья   4.   Методика   расчета   общего    объема    субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам  из  бюджета автономного округа для
осуществления  органами  местного  самоуправления   передаваемого   им
отдельного  государственного  полномочия  по  предоставлению гражданам
субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

    1. Размер субвенции на обеспечение отдельного государственного
полномочия  по  предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг определяется по формуле:

    Суб   =  Суб(кжф)   +  Суб(джф)  +   Суб(вжф)  +  Суб(ижф)   +
       i             i             i             i            i

+ Суб(общ)  + Рссс , где          i       i

    Суб    -   размер   субвенции   на    обеспечение   отдельного
       i
государственного  полномочия  по предоставлению гражданам субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
    Суб(кжф)  -  размер  субвенции  на  предоставление субсидий по
            i
оплате   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  гражданам,
проживающим  в  капитальном жилом фонде i-го муниципального района
или городского округа, за счет средств бюджета автономного округа;
    Суб(джф)  -   размер  субвенции  на предоставление субсидий по
            i
оплате   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  гражданам,
проживающим  в  деревянном  жилом фонде i-го муниципального района
или городского округа, за счет средств бюджета автономного округа;
    Суб(вжф)  -  размер  субвенции  на предоставление субсидий  по
            i
оплате   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  гражданам,
проживающим  в  ветхом  жилом фонде i-го муниципального района или
городского округа, за счет средств бюджета автономного округа;
    Суб(ижф)  -  размер  субвенции  на  предоставление субсидий по
            i
оплате   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  гражданам,
проживающим  в  индивидуальном  жилом  фонде  i-го  муниципального
района  или городского округа, за счет средств бюджета автономного
округа;
    Суб(общ)  -  размер  субвенции  на  предоставление субсидий по
            i
оплате   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  гражданам,
проживающим в общежитиях i-го муниципального района или городского
округа, за счет средств бюджета автономного округа;
    Рссс  -  расходы  в год, связанные с предоставлением субсидий,
        i
включающие  в  себя  расходы  непосредственно  на   предоставление
субсидий  и  расходы  на  обеспечение  их  предоставления, за счет
средств бюджета автономного округа, i-го муниципального района или
городского округа.
    Размер    субвенции    на   очередной   финансовый   год   для
предоставления  субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг  гражданам,  проживающим в различных типах жилого фонда i-го
муниципального образования, определяется по формулам:

    Суб(кжф)  = Р(кжф)  x К(кжф)  x И  x 12, где
            i         i         i    i

    Суб(кжф)  -  размер  субвенции  на предоставление субсидий  по
            i
оплате   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  гражданам,
проживающим  в  капитальном жилом фонде i-го муниципального района
или городского округа, за счет средств бюджета автономного округа;
    Р(кжф)  -  средний  размер  субсидии  в  месяц на  одну семью,
          i
проживающую   в   капитальном   жилом  фонде  i-го  муниципального
образования, за отчетный финансовый год;
    К(кжф)  -  количество  семей, проживающих в  капитальном жилом
          i
фонде  и  пользующихся  субсидиями  по  оплате  жилого помещения и
коммунальных услуг в i-том муниципальном образовании;
    И   -   установленный   индекс  изменения  размера  платы   за
     i
жилищно-коммунальные   услуги   в   год   в   i-том  муниципальном
образовании;

    Суб(джф)  = Р(джф)  x К(джф)  x И  x 12, где
            i         i         i    i

    Суб(джф)  -  размер  субвенции  на предоставление субсидий  по
            i
оплате   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  гражданам,
проживающим  в  деревянном  жилом фонде i-го муниципального района
или городского округа, за счет средств бюджета автономного округа;
    Р(джф)  -  средний  размер  субсидии  в  месяц на  одну семью,
          i
проживающую   в   деревянном   жилом   фонде  i-го  муниципального
образования, за отчетный финансовый год;
    К(джф)  -  количество  семей,  проживающих в  деревянном жилом
          i
фонде  и  пользующихся  субсидиями  по  оплате  жилого помещения и
коммунальных услуг в i-том муниципальном образовании;
    И   -   установленный   индекс   изменения  размера  платы  за
     i
жилищно-коммунальные   услуги   в   год   в   i-том  муниципальном
образовании;

    Суб(вжф)  = Р(вжф)  x К(вжф)  x И  x 12, где
            i         i         i    i

    Суб(вжф)  -  размер  субвенции  на предоставление субсидий  по
            i
оплате   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  гражданам,
проживающим  в  ветхом  жилом фонде i-го муниципального района или
городского округа, за счет средств бюджета автономного округа;
    Р(вжф)  -  средний  размер  субсидии  в  месяц  на одну семью,
          i
проживающую  в ветхом жилом фонде i-го муниципального образования,
за отчетный финансовый год;
    К(вжф)  - количество семей, проживающих в ветхом жилом фонде и
          i
пользующихся  субсидиями по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг в i-том муниципальном образовании;
    И   -   установленный   индекс   изменения  размера  платы  за
     i
жилищно-коммунальные   услуги   в   год   в   i-том  муниципальном
образовании;

    Суб(ижф)  = Р(ижф)  x К(ижф)  x И  x 12, где
            i         i         i    i

    Суб(ижф)  -  размер  субвенции  на предоставление субсидий  по
            i
оплате   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  гражданам,
проживающим  в  индивидуальном  жилом  фонде  i-го  муниципального
района  или городского округа, за счет средств бюджета автономного
округа;
    Р(ижф)  -  средний  размер  субсидии  в  месяц  на одну семью,
          i
проживающую  в  индивидуальном  жилом  фонде  i-го  муниципального
образования, за отчетный финансовый год;
    К(ижф)  - количество семей, проживающих в индивидуальном жилом
          i
фонде  и  пользующихся  субсидиями  по  оплате  жилого помещения и
коммунальных услуг в i-том муниципальном образовании;
    И   -   установленный   индекс   изменения  размера  платы  за
     i
жилищно-коммунальные   услуги   в   год   в   i-том  муниципальном
образовании;

    Суб(общ)  = Р(общ)  x К (общ)  x И  x 12, где
            i         i          i    i

    Суб(общ)  -  размер  субвенции  на предоставление субсидий  по
            i
оплате   жилого   помещения   и   коммунальных   услуг  гражданам,
проживающим в общежитиях i-го муниципального района или городского
округа, за счет средств бюджета автономного округа;
    Р(общ)  -  средний  размер  субсидии  в  месяц  на одну семью,
          i
проживающую  в  общежитиях  i-го  муниципального  образования,  за
отчетный финансовый год;
    К(общ)   -  количество  семей,  проживающих   в  общежитиях  и
          i
пользующихся  субсидиями по оплате жилого помещения и коммунальных
услуг в i-том муниципальном образовании;
    И   -   установленный   индекс  изменения  размера  платы   за
     i
жилищно-коммунальные   услуги   в   год   в   i-том  муниципальном
образовании.
       Норматив  затрат  на  содержание  служб  субсидий  в  год i-ого
муниципального  образования за счет средств бюджета автономного округа
(Рсссi) определяется по формуле:

     Рсссi = Чперсi * ИРсссАО, где

     Чперсi   -   численность   персонала   службы   субсидий    i-ого
муниципального образования;
     ИРсссАО - индекс бюджетных расходов на содержание служб субсидий,
рассчитанный  на  одну  единицу  персонала,  который  определяется  по
формуле:

     ИРсссАО  = СубАО/Ч персАО * 6%, где

     СубАО - сумма субсидий гражданам на очередной финансовый год;
     6% -  норматив  бюджетных  расходов  по  предоставлению  субсидий
населению;
     ЧперсАО   -   общая   численность   персонала   служб    субсидий
муниципальных  образований автономного округа, которая определяется по
формуле:
     ЧперсАО = ? Чперсi (сумма нормативной численности персонала служб
субсидий в муниципальных образованиях автономного округа).
     Численность персонала i-ого муниципального  образования  (Чперсi)
определяется по формуле:

     Чперсi = Nр * К1 * К2 * К3 * Чнасi , где

     Nр - норматив численности работников  служб  субсидий  на  одного
жителя  муниципального   образования на расчетный период (определяется
по отчетным данным отчетного финансового года в целом  по  автономному
округу  и является единым для всех муниципальных образований), который
определяется по формуле:

     Nр = ЧперсАО  (за  отчетный  финансовый  год)/ЧнасАО  (на  начало
отчетного финансового года), где

     ЧнасАО - численность постоянного населения автономного округа;
     К1 - коэффициент типа поселения:
     города с численностью населения более 220 тыс. человек - 0,6,
     города с  численностью  населения до 220 тыс. человек - 0,8,
     муниципальные районы - 1,0;
     К2 - коэффициент получения субсидии на оплату жилого помещения  и
коммунальных  услуг  в  муниципальном  образовании  за  предшествующий
расчету отчетный квартал (доля семей, пользующихся субсидиями):
     до 3 процентов - 0,8,
     от 3 до 5 процентов - 1,0,
     от 5 до 10 процентов - 1,25,
     более 10 процентов - 1,5;
     К3 - коэффициент транспортной доступности:
     города - 1,0,
       муниципальные  районы,  поселок  городского типа Высокий города
Мегиона  -  1,1;  (В  редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 21.07.2008 г. N 71-ОЗ)
     Чнасi - численность постоянного  населения  i-ого  муниципального
образования.
       (В  редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 29.12.2007 г. N 212-оз)

     Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении  переданного  им  отдельного государственного полномочия
по предоставлению гражданам субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг

     1. Органы  местного  самоуправления  в  пределах  переданного  им
настоящим Законом отдельного государственного полномочия имеют право:
     1)   получать   средства   из   бюджета    автономного    округа,
предназначенные   для   финансирования   переданного   им   отдельного
государственного полномочия;
     2) получать от органов государственной власти автономного  округа
разъяснения  и  методические  рекомендации  по  вопросам осуществления
переданного им отдельного государственного полномочия.
     2. Органы местного самоуправления обязаны:
     1)   осуществлять   переданное   им   отдельное   государственное
полномочие  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
     2)  использовать  по  целевому  назначению  финансовые  средства,
передаваемые   из   бюджета   автономного   округа  для  осуществления
отдельного государственного  полномочия,  в  пределах  предоставленных
субвенций;
     3) обеспечивать выполнение нормативных правовых актов автономного
округа   по   вопросам   осуществления   переданного   им   отдельного
государственного полномочия;
     4)   представлять    уполномоченному    исполнительному    органу
государственной   власти   автономного  округа  отчеты  об  исполнении
переданного им отдельного государственного полномочия и  использовании
предоставленных субвенций;
     5)  обеспечивать  представление  уполномоченному  исполнительному
органу  государственной  власти  автономного округа по его письменному
запросу документов и другой информации об осуществлении переданного им
отдельного  государственного  полномочия  в  установленный  в  запросе
срок;
     6)  обеспечивать  условия   для   беспрепятственного   проведения
уполномоченным    исполнительным    органом   государственной   власти
автономного округа проверок осуществления  переданного  им  отдельного
государственного полномочия и использования предоставленных субвенций;
     7) исправлять недостатки, выявленные при проведении  контроля  за
осуществлением переданного им отдельного государственного полномочия.

     Статья 6. Права  и  обязанности  органов  государственной  власти
автономного  округа при осуществлении органами местного самоуправления
переданного   им    отдельного    государственного    полномочия    по
предоставлению   гражданам  субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг

     1. Органы государственной власти автономного округа имеют право:
     1)  в  пределах  своей  компетенции  издавать  обязательные   для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
переданного     органам     местного     самоуправления     отдельного
государственного полномочия;
     2) в случае выявления нарушений требований  законов  по  вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
местного самоуправления  переданного  им  отдельного  государственного
полномочия  уполномоченный исполнительный орган государственной власти
вправе давать письменные предписания по  устранению  таких  нарушений,
обязательные   для   исполнения  органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления;
     3) устанавливать форму отчетов органов местного самоуправления об
осуществлении  переданного им отдельного государственного полномочия и
использовании предоставленных субвенций;
     4) заслушивать отчеты должностных  лиц  и  руководителей  органов
местного самоуправления, запрашивать устные и письменные объяснения об
осуществлении переданного им отдельного государственного полномочия;
     5)  взыскивать  в  установленном  порядке  использованные  не  по
целевому   назначению   средства,  предоставленные  для  осуществления
переданного     органам     местного     самоуправления     отдельного
государственного полномочия.
     2. Органы государственной власти автономного округа обязаны:
     1)  предусматривать  в  бюджете  автономного   округа   средства,
предоставляемые  для  осуществления  органами  местного самоуправления
переданного им отдельного государственного полномочия, своевременно  и
в полном объеме перечислять их бюджетам муниципальных образований;
     2) обеспечивать  контроль  за  осуществлением  органами  местного
самоуправления переданного им отдельного государственного полномочия и
целевым использованием предоставленных субвенций.

     Статья 7. Контроль за осуществлением переданного органам местного
самоуправления     отдельного     государственного    полномочия    по
предоставлению  гражданам  субсидий  на  оплату  жилого  помещения   и
коммунальных услуг

     1. Целью контроля за осуществлением переданного органам  местного
самоуправления   отдельного   государственного   полномочия   является
обеспечение соблюдения  органами  местного  самоуправления  требований
законодательства  Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, настоящего Закона.
     2.  Эффективность  и  полнота  осуществления  органами   местного
самоуправления    отдельного    государственного   полномочия   должны
соответствовать  требованиям,  установленным  нормативными   правовыми
актами  Российской  Федерации,  Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры,   иными    нормативными    правовыми    актами,    регулирующими
правоотношения  по  предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг.
     3.  Дума  Ханты-Мансийского   автономного   округа   -   Югры   и
Правительство  Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры, а также
уполномоченные ими органы государственной власти автономного округа  в
пределах   своих   полномочий  осуществляют  контроль  за  соблюдением
органами    и    должностными    лицами    местного     самоуправления
законодательства  Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного
округа  -  Югры   при   осуществлении   ими   переданного   отдельного
государственного   полномочия,   целевым   использованием   финансовых
средств,  выделенных  органам  местного  самоуправления,   в   формах,
установленных законом автономного округа, принимают меры по выявлению,
предупреждению и оперативному устранению выявленных нарушений.
     4. В случаях выявления фактов ненадлежащего  исполнения  органами
местного  самоуправления отдельного государственного полномочия данное
полномочие может  быть  полностью  или  частично  отозвано  у  органов
местного самоуправления в установленном порядке.
     5. Органы местного самоуправления и  их  должностные  лица  несут
установленную  законодательством  ответственность  за неисполнение или
ненадлежащее исполнение  переданного  им  отдельного  государственного
полномочия.

     Статья 8. Порядок  прекращения  осуществления  органами  местного
самоуправления  переданного  им отдельного государственного полномочия
по предоставлению гражданам субсидий  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных услуг

     1. Осуществление органами местного самоуправления переданного  им
отдельного государственного полномочия прекращается: (В       редакции
ЗАКОНА         ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО        АВТОНОМНОГО        ОКРУГА-ЮГРЫ
от 08.04.2010 г. N 66-оз)
     1)   если   данное    полномочие    исключено    из    полномочий
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
     2) в случае изъятия полномочий;
     3)  если  законом  о  бюджете  автономного  округа  на  очередной
финансовый  год  муниципальным образованиям не предоставлены субвенции
для   осуществления   переданного   им   отдельного   государственного
полномочия.
     2.  Прекращение  осуществления   переданного   органам   местного
самоуправления  отдельного  государственного  полномочия  производится
законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры или путем внесения
изменений в настоящий Закон.

     Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры                               А.В.ФИЛИПЕНКО

г. Ханты-Мансийск
9 октября 2007 года
N 121-оз