Постановление Губернатора Белгородской области от 04.08.2003 № 34

 

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                   ГУБЕРНАТОРА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 4 августа 2003 г.                                       N 34


Об организации профилактического
лагеря  для  подростков из групп
социального риска "Феникс"


     В целях  реализации  Программы улучшения качества жизни населения
области,   организации   занятости   подростков   в   летний   период,
профилактики    правонарушений    и   асоциального   поведения   среди
несовершеннолетних,      формирования      позитивного       мышления,
гражданственности,  патриотизма у подрастающего поколения постановляю:

     1. Утвердить  положение  о профилактическом лагере для подростков
из групп  социального  риска  "Феникс"  (прилагается).

     2. Предложить организацию лагеря управлениям  по  делам  молодежи
администрации   области  (Беспаленко  П.Н.),  внутренних  дел  области
(Гончаров Н.В.)  и  здравоохранения  администрации  области  (Стукалов
А.Ф.).

     3. Рекомендовать главам местного самоуправления городов и районов
области оказать содействие  в  формировании  и  направлении  в  лагерь
подростков из групп социального риска.

     4. Управлению  социальной  защиты населения администрации области
(Гетманский В.З.) выделить управлению по делам молодежи  администрации
области   (Беспаленко   П.Н.)   денежные  средства  в  соответствии  с
заключённым   договором   на   оплату    расходов    по    организации
профилактического  лагеря  для  подростков  из групп социального риска
"Феникс"  согласно  прилагаемой  смете  расходов.

     5. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент
социальной политики правительства администрации области (Худаев Д.В.).
     Информацию о ходе исполнения постановления представлять  ежегодно
к 15 октября.


     Губернатор Белгородской области          Е.Савченко





                                                            Утверждено
                                                        постановлением
                                                   губернатора области
                                           от 4 августа 2003 года N 34


                              ПОЛОЖЕНИЕ
               О ПРОФИЛАКТИЧЕСКОМ ЛАГЕРЕ ДЛЯ ПОДРОСТКОВ
                 ИЗ ГРУПП СОЦИАЛЬНОГО РИСКА "ФЕНИКС"

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Профилактический  лагерь  для  детей  и  подростков из групп
социального риска (далее - лагерь)  создается  управлениями  по  делам
молодежи    администрации    области,    внутренних    дел    области.
здравоохранения администрации  области  и  Белгородско-Старооскольской
епархией  по  инициативе комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав при  администрации  города  Старый  Оскол  и  Старооскольского
района.

     1.2. Профилактический лагерь в своей деятельности руководствуется
действующим   законодательством,   нормативными   актами    Российской
Федерации,  Белгородской области, приказами и указаниями организаторов
лагеря и начальника лагеря.

                       2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЛАГЕРЯ

     2.1. Основной   целью   организации   лагеря   является  создание
необходимых условий для проведения полноценной социализации подростков
с    девиантным    поведением,   профилактика   правонарушений   среди
несовершеннолетних из групп социального  риска.

     2.2. Для  достижения  указанной  цели в лагере должны быть решены
следующие  задачи:
     - психологическая    диагностика   и   психокоррекция   поведения
подростков,  причастных к незаконному обороту наркотиков;
     - укрепление  физического  и  нравственного  здоровья подростков,
пропаганда здорового образа жизни;
     - пропаганда  правовых  знаний;
     - привитие подросткам навыков работы в коллективе,  приобщение их
к трудовой деятельности;
     - духовно-нравственное  воспитание   молодежи;
     - ознакомление  подростков с воинскими обязанностями,  развитие у
них  первичных  навыков  работы  с  военной   техникой;
     - формирование    позитивного    мышления,     гражданственности,
патриотизма, нравственности у подрастающего поколения;
     - организация активного досуга и отдыха подростков.

                  3. СРОКИ И МЕСТО РАЗМЕЩЕНИЯ ЛАГЕРЯ

     3.1 Профилактический лагерь для подростков из  групп  социального
риска  располагается  на базе войсковых частей ежегодно с 1 июля по 31
августа.

               4. ПОРЯДОК ПОДБОРА ВОСПИТАННИКОВ ЛАГЕРЯ

     4.1. Лагерь  комплектуется подростками из групп социального риска
управлениями по делам молодежи,  здравоохранения администрации области
и внутренних дел области.

     4.2. В указанные списки включаются подростки следующих категорий:
     - осужденные с испытательным  сроком  по  статье  228  Уголовного
кодекса  Российской Федерации (незаконное изготовление,  приобретение,
хранение,  перевозка,  пересылка либо сбыт наркотических  средств  или
психотропных    веществ)    и    привлекавшиеся   к   административной
ответственности по статьям 6.8 (незаконное приобретение либо  хранение
наркотических  средств  или  психотропных  веществ,  а также оборот их
аналогов) и 6.9 (потребление наркотических  средств  или  психотропных
веществ   без   назначения  врача)  Кодекса  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.

     4.3. В указанные списки включаются подростки в возрасте от 15  до
17 лет включительно.

                  5. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЛАГЕРЕМ

     5.1. Руководство    лагерем    осуществляет   начальник   лагеря,
назначаемый  организаторами  лагеря.  Приказы  и  указания  начальника
лагеря  обязательны для исполнения всеми сотрудниками лагеря и детьми,
находящимися в нем.

     5.2. Управление  лагерем  осуществляется  на   основе   принципов
единоначалия   начальником  лагеря.

     5.3. Контроль  за  деятельностью  начальника  лагеря осуществляют
организаторы  лагеря  и  иные   уполномоченные   на   то   действующим
законодательством организации и ведомства.

     5.4. Администрацию    лагеря   образуют   штатные   работники   и
привлеченные специалисты.
     Исходя из специфики контингента лагеря и решаемых в нем задач,  в
штатное расписание лагеря включаются следующие  единицы:
     - начальник   лагеря;
     - заместитель  начальника  лагеря  по  воспитательной  работе;
     - заместитель   начальника   лагеря   по  режиму;
     - заместитель начальника  лагеря  по  хозяйственным  вопросам;
     - воспитатели (из расчета 1 человек на 10 детей);
     - ответственный за режим (из расчета 1 человек на  10  детей);
     - психолог (из расчета 1 человек на 15 детей);
     - врач-нарколог;
     - медсестра;
     - повар.
     Все сотрудники   лагеря  должны  иметь  навыки  ненасильственного
воспитательного воздействия и практический опыт работы  с  подростками
из  групп  социального  риска.
     Для проведения отдельных мероприятий начальник лагеря имеет право
привлекать  необходимых  специалистов  (юристов,  педагогов  и  т.п.).
     Необходимость привлечения  названных  специалистов   определяется
планами   работы   лагеря,   составляемыми   организаторами  лагеря  и
представляемыми для заключения договора на финансирование в управление
по   делам   молодежи  администрации  области.

     5.5. Для   обеспечения   подросткового  самоуправления  в  лагере
образуется Высший  совет  (далее  -  Совет)  из  числа  представителей
администрации  лагеря  и подростков.
     Начальник лагеря в состав Совета входит по  должности.
     Начальник лагеря  имеет  право  абсолютного вето на любые решения
Совета.
     В случае  невыполнения  указаний  начальника  лагеря или принятия
Советом    каких-либо     решений,     противоречащих     действующему
законодательству, настоящему положению или приказам начальника лагеря,
начальник лагеря  имеет  право  распустить  Совет  и  назначить  новые
выборы,  которые должны состояться не позднее, чем через 24 часа после
роспуска Совета.

     5.6. Деятельностью   Совета   руководит   председатель    Совета,
избираемый   из   числа   подростков,   находящихся   в  лагере.

     5.7. Количественный  состав  Совета,  порядок избрания его членов
(за  исключением  начальника  лагеря),   полномочия   Совета   и   его
председателя, а также порядок распределения обязанностей между членами
Совета определяется Уставом  лагеря,  принимаемом  на  общем  собрании
сотрудников  и подростков,  отдыхающих в лагере.
     Устав принимается на основании настоящего положения  большинством
голосов всех сотрудников и подростков,  находящихся в лагере. В случае
непринятия Устава управление  в  лагере  осуществляется  на  основании
настоящего положения и приказов начальника лагеря.

          6. ОРГАНИЗАЦИЯ И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЛАГЕРНОЙ СМЕНЫ

     6.1. Быт:  размещение в рамках палаточного лагеря (лагерь снабжен
мини-электростанцией).

     6.2. Питание:  посредством полевой кухни из индивидуальной посуды
и столовых принадлежностей.  Питьевая вода и скоропортящиеся  продукты
завозятся согласно графику, ежедневно организуется наряд по кухне.

     6.3. Медицинское обслуживание:  обязательный ежедневный медосмотр
силами  медперсонала.

     6.4. Оздоровительная  и  физическая  подготовка:  согласно  плану
физической  подготовки  проводятся  утренние  занятия  по   физической
подготовке, оздоровительные и закаливающие процедуры, согласно текущим
планам - кроссы и марш-броски.

     6.5. Досуг:  проведение  культурно   -   досуговых   мероприятий,
познавательных встреч, проведение конкурсов и соревнований, проведение
просветительских    бесед    на    темы    православия,    духовности,
гражданственности,  здорового образа жизни.

     6.6. Общественно-полезная      деятельность:      благоустройство
лесопарковых территорий и зон отдыха на  территории  войсковой  части,
знакомство с азами воинских специальностей.

     6.7. Охрана   правопорядка:   несение  караульной  службы  силами
воспитанников,  обеспечение  дежурства  силами  сотрудников  персонала
лагеря.

     6.8. Связь: посредством радио и телефонной связи.

     6.9. Соблюдение правил техники безопасности:  обязательный личный
документальный  инструктаж  специально  уполномоченными  приказом   по
лагерю сотрудниками.

            7. ДОКУМЕНТАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ РАБОТЫ ЛАГЕРЯ

     7.1. Для организации работы профилактического лагеря организаторы
лагеря  подготавливают  следующие  документы:
     - проект договора с войсковой частью, на территории которой будет
базироваться лагерь (приложение N 1);
     - план мероприятий, проводимых в лагере;
     - личный  листок  по  учету  кадров  на  начальника   лагеря;
     - автобиография    начальника    лагеря.

     7.2. Финансирование  производится только после согласования между
организаторами кандидатуры начальника  лагеря,  назначенного  приказом
начальника  управления  по  делам  молодежи администрации области,  на
которого  возлагается  материальная  ответственность  за   сохранность
передаваемых  лагерю  материальных  ценностей  и  целевое расходование
выделяемых денежных средств,  а также за жизнь и  здоровье  участников
лагеря.

     7.3. Не позднее,  чем за 5 дней до выезда лагеря начальник лагеря
представляет в управление по делам молодежи администрации  области:
     - медицинские   справки   установленного   образца   на   каждого
подростка;
     - справки  Центра  государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в Белгородской области  на  подростков  об  эпидемиологическом
окружении;
     - личные листки по учету кадров на каждого сотрудника  лагеря;
     - медицинские  справки  на  каждого  сотрудника лагеря;
     - списки  подростков,  выезжающих  в  лагерь,  с   разбивкой   по
категориям, указанным в пункте 4.2. настоящего положения, утвержденные
организаторами лагеря;
     - распорядок  дня в лагере;
     - заключение     Центра     государственного     санитарно      -
эпидемиологического надзора в Белгородской области о готовности лагеря
к   приему   детей;
     - заключение  управления  государственной  противопожарной службы
МЧС России в Белгородской области о готовности лагеря к приему  детей.

     7.4. Начальник  лагеря  к  моменту   выезда   в   лагерь   помимо
вышеназванных  документов должен иметь:
     - заявления  родителей  или  лиц  (органов),  их  заменяющих,   о
зачислении  детей  в  лагерь (на каждого ребенка,  приложение N 2);
     - медицинские справки о состоянии здоровья каждого  подростка;
     - характеристики   на   каждого   подростка;
     - необходимые для организации работы в лагере нормативные акты;
     - настоящее    положение.

     7.5. Документы,  подтверждающие малообеспеченность семьи (справка
о составе семьи,  документы,  подтверждающие доход семьи),  остаются в
органах  социальной  защиты  населения  по месту жительства подростка,
направляемого  в  лагерь.

     7.6. Списки подростков,  направляемых в  профилактический  лагерь
для  подростков  из  групп социального риска "Феникс",  представляются
органами по  делам  молодёжи  в  органы  социальной  защиты  населения
соответствующих  территорий  за  одну  неделю до начала работы лагеря.

     7.7. После   окончания  работы  лагеря  начальник  лагеря  должен
представить в управление по делам молодежи  администрации  области:
     - финансовый   отчет;
     - текстовый отчет о работе лагеря;
     - фотографии  и видеоматериалы о работе лагеря;
     - предложения по  совершенствованию  дальнейшей  профилактической
работы  с  находящимися в лагере подростками.  Кроме этого,  начальник
лагеря должен представить в управление по делам молодежи администрации
области   документы,   указанные  в  пунктах  7.3  и  7.4.  настоящего
положения.

                        8. ФИНАНСОВЫЕ РАСХОДЫ

     Расходы по  доставке  подростков  в  лагерь  несет  муниципальное
образование.
     Расходы по организации питания,  проживания, культурной программе
несет управление по делам молодежи администрации области.




                                                         Приложение N1
                                                           к Положению
                                             о профилактическом лагере
                                               для подростков из групп
                                            социального риска "Феникс"


                             ДОГОВОР N_____

от "___" _______ 2003 года                                 г. Белгород

     Управление по делам молодежи администрации Белгородской области в
лице начальника _________________________,  действующего на  основании
положения,  с одной стороны, и войсковая часть N_____ в лице командира
___________________,   с   другой   стороны,   заключили   договор   о
нижеследующем:

     1. Предмет договора:

     Управление по   делам  молодежи  администрации  области  в  целях
реализации молодежных программ совместно с управлением внутренних  дел
области,  войсковой  частью  N  ____  г.  ______,  комиссией  по делам
несовершеннолетних и защите их прав при  администрации  города  Старый
Оскол и Старооскольского района и Белгородско-Старооскольской епархией
организовывают профилактический  лагерь  "Феникс"  для  подростков  из
групп  социального риска и осужденных с испытательным сроком по статье
228 Уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное  изготовление,
приобретение,  хранение,  перевозка, пересылка либо сбыт наркотических
средств или психотропных веществ) и привлекавшихся к  административной
ответственности  по статьям 6.8 (незаконное приобретение либо хранение
наркотических средств или психотропных  веществ,  а  также  оборот  их
аналогов)  и  6.9 (потребление наркотических средств или  психотропных
веществ  без  назначения  врача)  Кодекса  Российской   Федерации   об
административных   правонарушениях.

     2. Обязанности   сторон:

     2.1. Управление по делам молодежи администрации области обязуется
произвести оплату расходов согласно утвержденной смете расходов.

     2.2. Войсковая  часть  обязуется  предоставить:
     - площади для размещения палаточного лагеря на своей  территории;
     - воспитателей   из   числа   наиболее   подготовленных  кадровых
военнослужащих;
     - организовать   питание,   медицинское   обслуживание  и  другое
необходимое обеспечение;
     - оказать  содействие  в  соблюдении  расписания  занятий на весь
период  проведения  лагеря;
     - оказать    помощь   в   выполнении   плана   культурно-массовых
мероприятий.

     2.3. Белгородско-Старооскольская     епархия     обязуется:
     - предоставить  представителей православной церкви на весь период
проведения лагеря;
     - оказывать  помощь начальнику лагеря в проведении воспитательной
работы с воспитанниками лагеря.

     3. Дополнительные условия

     3.1. Договор может быть расторгнут только по  обоюдному  согласию
сторон.

     4. Порядок  заключения  и  сроки действия

     4.1. Настоящий  договор  заключен сроком до 1 сентября 2003 года.

     4.2. Все   дополнения   к   договору   могут    быть    оформлены
дополнительными соглашениями.

     5. Юридические адреса и подписи сторон



                                                        Приложение N 2
                             к положению о профилактическом лагере для
                        подростков из групп социального риска "Феникс"
                               Начальнику управления по делам молодежи
                                    администрации Белгородской области
                                                       Беспаленко П.Н.
                                               от_____________________
                                   ___________________________________
                                   проживающих по адресу _____________
                                            телефон __________________


                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Мы, родители ____________________________________________________
                      фамилия, имя, отчество ребенка
     отец ____________________________________________________________
     мать_____________________________________________________________
     не возражаем против зачисления  нашего  сына  в  профилактический
лагерь   для   подростков   "ФЕНИКС"   управления  по  делам  молодежи
администрации Белгородской  области.  С  условиями  труда  и  техникой
безопасности ознакомлены, режим труда и прочие условия устраивают.

     Дата "___" __________200_г.

     Отец ___________________                 ________________________
               подпись                           расшифровка подписи

     Мать __________________                  ________________________
              подпись                             расшифровка подписи


                                        Начальнику управления по делам
                                                молодежи администрации
                                                  Белгородской области
                                           от_________________________
                                                фамилия, имя, отчество
                                         домашний адрес ______________
                                         _____________________________
                                         _____________________________
                                              свидетельство о рождении
                                        (паспорт) серия ______________
                                             кем выдан _______________
                                          когда выдан ________________


                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу Вас  зачислить  меня  в  военно-спортивный  лагерь "ФЕНИКС"
управления по делам молодежи администрации Белгородской области с "__"
_____________ 200_г.
     С условиями труда и техникой  безопасности  ознакомлен,  обязуюсь
выполнять.

     Дата "___"___________ 200__г.     Подпись_________________