ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 12.10.2009 № 126-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


             О СИСТЕМЕ "СОЦИАЛЬНО-ПЛАТЕЖНАЯ КАРТА "ЮГРА"              


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
           автономного округа - Югры 25 сентября 2009 года            

     (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                      от 29.11.2010 г. N 204-оз)

       Настоящий Закон устанавливает правовые и организационные основы
функционирования  системы  "Социально-платежная  карта "Югра" (далее -
система "СПК "Югра"),  представляющей  собой  дополнительный  механизм
реализации  прав населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее  также  -   автономный   округ)   и   решения   задач   органов
государственной   власти   и   организаций   в   сфере  предоставления
государственных и иных услуг.

       Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

       Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:
       1) система  "СПК  "Югра"  -  автоматизированная  информационная
система     автономного     округа,    обеспечивающая    использование
социально-платежной карты "Югра" (далее - СПК "Югра") и инфраструктуры
системы "СПК "Югра";
       2) СПК "Югра" - многофункциональная именная пластиковая  карта,
которая  выдается  заявителю  на  добровольной  основе и предоставляет
возможность в рамках системы "СПК "Югра"  получать  государственные  и
иные  услуги,  в  том  числе  меры  социальной поддержки, осуществлять
расчетно-кассовые операции, а также  получать  доступ  к  персональной
информации заявителя;
       3) меры социальной  поддержки  -  система  мер,  обеспечивающая
социальные  гарантии  отдельным  категориям  граждан,  устанавливаемая
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Ханты-Мансийского
автономного   округа  -  Югры  или  органами  местного  самоуправления
муниципальных образований автономного округа;
       4) получатель мер социальной  поддержки  -  гражданин,  имеющий
право   на   получение  мер  социальной  поддержки  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами Российской Федерации,  Ханты-Мансийского
автономного   округа   -  Югры  или  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований автономного округа;
       5) Единый социальный регистр -  государственный  информационный
ресурс  автономного  округа  в виде территориально распределенной базы
данных, содержащий персональную информацию о  держателях  СПК  "Югра",
выданных держателям СПК "Югра" картах, правах граждан - держателей СПК
"Югра"  на  меры  социальной  поддержки,  а  также  иную   информацию,
предусмотренную  Правительством Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры (далее также - Правительство автономного округа);
       6) приложение СПК "Югра" - сведения, размещаемые на СПК  "Югра"
конкретным эмитентом, права на доступ к ним и на их обработку, а также
средства их аутентификации и обработки определяются в  соответствии  с
соглашением  об участии в системе "СПК "Югра" и информационном обмене,
заключенным указанным эмитентом с оператором системы. СПК "Югра" имеет
социальное и платежное приложения.
       Социальное приложение  обеспечивает  предоставление  держателям
СПК  "Югра"  государственных  и  иных  услуг,  включая меры социальной
поддержки, дополнительных функций и удобств, представление информации,
а также учет осуществленных операций.
       Платежное приложение  позволяет  использовать  СПК  "Югра"  как
банковскую  карту  в  соответствии  с  заключаемым  между заявителем и
банком договором банковского счета;
       7)   социальный   паспорт   -    совокупность    характеристик,
идентифицирующих  держателя СПК "Югра" в Едином социальном регистре, а
также  не  имеющие  ограничений  обращения  альтернативные  уникальные
идентификаторы, присвоенные различными органами государственной власти
и   органами   местного   самоуправления   муниципальных   образований
автономного  округа  документам,  удостоверяющим  права  держателя СПК
"Югра" на меры социальной поддержки.
       Социальный паспорт содержит информацию о держателе СПК  "Югра",
в том числе его социальный идентификационный номер в Едином социальном
регистре,   наименование   категории   получателей   мер    социальной
поддержки,    к    которой    принадлежит    держатель   СПК   "Югра",
идентификационные  данные  СПК  "Югра",  даты  внесения   сведений   о
держателе СПК "Югра" в Единый социальный регистр, индивидуальный номер
налогоплательщика и другие сведения,  необходимые  для  предоставления
мер социальной поддержки;
       8) банк-эмитент - кредитная организация, участвующая в порядке,
установленном  статьей  5  настоящего  Закона,  в системе "СПК "Югра",
осуществляющая  эмиссию   СПК   "Югра"   и   обслуживание   платежного
приложения;
       9) заявитель - гражданин, проживающий на территории автономного
округа  и  подавший в установленном порядке анкету-заявку на получение
СПК "Югра";
       10) держатель СПК "Югра" - гражданин, получивший СПК  "Югра"  и
использующий   ее   в   рамках   системы  "СПК  "Югра"  для  получения
государственных услуг, в том  числе  мер  социальной  поддержки,  иных
услуг,  осуществления  расчетно-кассовых  операций,  доступа  к  своей
персональной информации;
       11)  уполномоченный  орган  -   орган   исполнительной   власти
Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры, выполняющий функции по
координации функционирования системы "СПК "Югра";
       12)  оператор  системы  -   специально   созданное   учреждение
автономного   округа   либо   действующие   на  основании  договора  с
уполномоченным   органом   иная   организация    или    индивидуальный
предприниматель, обеспечивающие функционирование системы "СПК "Югра" в
целом и осуществляющие оперативное взаимодействие  участников  системы
"СПК "Югра";
       13)  эмитент  приложения  -  организация   или   индивидуальный
предприниматель,  присоединившиеся к системе "СПК "Югра", разместившие
на СПК "Югра" приложение и обеспечивающие его использование;
       14)  акцептант  приложения  -  организация  или  индивидуальный
предприниматель,   присоединившиеся   к   системе   "СПК   "Югра"  для
обслуживания СПК "Югра".
       Акцептант приложения может одновременно  являться  и  эмитентом
одного или нескольких приложений;
       15) участники системы "СПК "Югра" - эмитенты приложений (в  том
числе  банки-эмитенты),  акцептанты  приложений, уполномоченный орган,
оператор системы, держатели СПК "Югра".
       16)   картридер   -   устройство,  предназначенное  для  чтения
записанного  на  СПК  "Югра"  сертификата  ключа  электронной цифровой
подписи,  необходимой для оказания услуг в электронном виде через сеть
Интернет.(Пункт   дополнен   -   ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 29.11.2010 г. N 204-оз)

       Статья 2. Цели создания  и  принципы  функционирования  системы
"СПК "Югра"

       1. Система "СПК "Югра" создана в целях:
       1)  повышения  качества   жизни   населения   и   эффективности
предоставления  государственных  услуг населению автономного округа, в
том  числе  при  реализации  государственной  социальной  политики   в
автономном округе;
       2) оптимизации взаимодействия  органов  государственной  власти
Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры между собой и с другими
участниками системы "СПК "Югра".
       2.  Функционирование  системы  "СПК  "Югра"   основывается   на
следующих принципах:
       1) добровольность  участия  в  системе  "СПК  "Югра"  эмитентов
приложений, акцептантов приложений и держателей СПК "Югра";
       2) открытость системы "СПК "Югра" к принятию новых участников в
соответствии с настоящим Законом;
       3)   прозрачность   функционирования   системы   "СПК   "Югра",
обеспечивающая  взаимодействие участников по единым правилам, контроль
и учет всех проходящих в системе "СПК "Югра" операций;
       4) недопустимость создания преимуществ держателям СПК "Югра" по
сравнению  с  другими гражданами при предоставлении им государственных
услуг;
       5) защита персональных данных держателей СПК "Югра".
       3. Социальное приложение системы "СПК "Югра"  функционирует  на
территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

       Статья 3. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного  округа
- Югры в сфере функционирования системы "СПК "Югра"

       К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры
относятся  принятие  законов по вопросам функционирования системы "СПК
"Югра" и осуществление контроля за их исполнением.

       Статья   4.    Полномочия    Правительства    Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в сфере функционирования системы "СПК "Югра"

       1. К полномочиям  Правительства  Ханты-Мансийского  автономного
округа - Югры в сфере функционирования системы "СПК "Югра" относятся:
       1) участие в  выработке  и  реализация  социальной  политики  с
использованием системы "СПК "Югра";
       2) утверждение концепции создания системы "СПК "Югра";
       3) определение уполномоченного органа;
       4)  установление  порядка   предоставления,   использования   и
переоформления СПК "Югра";
       5)   разработка   предложений   по   внесению    изменений    в
законодательство  автономного округа в целях совершенствования системы
"СПК "Югра";
       6) утверждение целевых программ по функционированию и  развитию
системы "СПК "Югра";
       7) разработка и реализация целевых программ по функционированию
и развитию системы "СПК "Югра";
       8) обеспечение эмиссии и использования СПК "Югра", в том  числе
перевыпуска, блокировки, разблокировки, уничтожения СПК "Югра";
       9) организация ведения Единого социального регистра;
       10) организация ведения учета всех мер социальной  поддержки  и
иных услуг, предоставленных с помощью СПК "Югра";
       11) организация  информационной  поддержки  участников  системы
"СПК "Югра";
       12) организация обеспечения защиты передаваемой информации;
       13)  иные  полномочия,   предусмотренные   настоящим   Законом,
федеральными законами и законами автономного округа.
       2. Правительство Ханты-Мансийского автономного  округа  -  Югры
может  возложить  на  уполномоченный орган полномочия, перечисленные в
пункте 1 настоящей статьи, за исключением подпунктов 1 - 6.

       Статья 5. Эмитенты и акцептанты  приложений  СПК  "Югра",  иные
участники системы "СПК "Югра"

       1.  Эмитентами  и  акцептантами  приложений  СПК  "Югра"  могут
являться  органы  исполнительной  власти Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, на основании соглашений между участниками системы  "СПК
"Югра"  -  федеральные  органы  исполнительной власти, органы местного
самоуправления  муниципальных   образований   автономного   округа   и
подведомственные  им  учреждения,  банки, иные организации при условии
наличия технических возможностей для интеграции их  автоматизированных
информационных  систем  с  системой  "СПК "Югра", а также соответствия
приложения эмитента целям создания системы "СПК "Югра".
       2. Эмитенты и акцептанты приложений обязаны  обеспечивать  свое
участие   в  системе  "СПК  "Югра"  в  соответствии  с  установленными
Правительством  автономного  округа  концептуальными  требованиями   к
системе  "СПК  "Югра",  а также соглашениями между участниками системы
"СПК "Югра" об участии в системе "СПК "Югра" и информационном обмене.
       3.  Порядок  участия  в  системе  "СПК   "Югра"   эмитентов   и
акцептантов приложений, а также других участников системы "СПК "Югра",
в том числе порядок  их  взаимодействия,  определяется  постановлением
Правительства  автономного  округа и заключаемыми в соответствии с ним
соглашениями между участниками системы "СПК "Югра".

       Статья  6.  Предоставление  и  использование  СПК   "Югра"   и
картридеров(Статья  в  редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 29.11.2010 г. N 204-оз)

       1.  СПК  "Югра"   и   картридеры   предоставляются   гражданам,
проживающим на территории автономного округа.
       2.  Порядок  предоставления  и  использования  СПК   "Югра"   и
картридеров устанавливается Правительством автономного округа.
       3.  Заявителям,  держателям  СПК  "Югра"  -   получателям   мер
социальной  поддержки  СПК "Югра" предоставляется без взимания платы в
следующих случаях:
       1) получение СПК "Югра" впервые;
       2)  переоформление  СПК  "Югра"  в  связи  с  первым   плановым
перевыпуском СПК "Югра";
       3) первый перевыпуск СПК "Югра" вследствие ее утраты.
       4. Единовременно без взимания платы картридеры  предоставляются
только  заявителям, держателям СПК "Югра" - получателям мер социальной
поддержки, относящимся к категории инвалидов I  группы,  состоящих  на
надомном  обслуживании учреждениями социального обслуживания населения
автономного округа.
       5.  Финансирование  расходов  по  предоставлению  СПК  "Югра" и
картридеров   в  соответствии  с  пунктами  3  и  4  настоящей  статьи
осуществляется за счет средств бюджета автономного округа.

       Статья 7. Единый социальный регистр

       1. Единый социальный регистр формируется  на  основании  данных
анкеты-заявки  на  получение СПК "Югра", прилагаемых к ней документов,
информации, содержащейся в ведомственных  автоматизированных  системах
органов  социальной  защиты населения автономного округа, а также иных
документов и информации.
       2. Единый социальный регистр ведется в электронной форме.
       3. Основу Единого социального регистра составляет база данных о
держателях СПК "Югра".
       4. В Едином социальном регистре содержатся социальные  паспорта
на каждого держателя СПК "Югра".
       5. Пользователями Единого  социального  регистра  являются  все
участники  системы  "СПК  "Югра":  держатели  СПК "Югра" - в отношении
собственных персональных данных; иные участники системы "СПК "Югра"  -
для  осуществления  своих  функций в соответствии с настоящим Законом,
иными нормативными правовыми актами автономного округа и  соглашениями
об участии в системе "СПК "Югра" и информационном обмене.

       Статья 8. Обработка и защита персональных данных в системе "СПК
"Югра"

       1. Обработка и защита персональных данных в системе "СПК "Югра"
осуществляются   в  соответствии  с  федеральным  законодательством  о
персональных данных.
       2.   В    соответствии    с    федеральным    законодательством
ответственность   за   разработку   организационных,   программных   и
технических  мер  обеспечения   защиты   персональных   данных   несут
уполномоченный орган и оператор системы.

       Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его официального опубликования.


Губернатор
Ханты - Мансийского
автономного округа  -  Югры                             А.В. Филипенко


г. Ханты - Мансийск
12 октября 2009 года
N 126 - ОЗ