ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.07.2010 № 112-оз

 


                                ЗАКОН                                 
                          ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО                           
                      АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ                       

                                          Утратил силу - ЗАКОН
                                      ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
                                               ОКРУГА-ЮГРЫ
                                        от 29.07.2014 г. N 59-оз

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ 
        ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТДЕЛЬНЫМИ        
  ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В ОБЛАСТИ ОБОРОТА ЭТИЛОВОГО СПИРТА,   
               АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ               


                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
              автономного округа - Югры 9 июля 2010 года              


    (В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
         от 22.02.2011 г. N 15-оз; от 16.12.2011 г. N 128-оз;
         от 24.05.2012 г. N 48-оз; от 09.11.2012 г. N 124-оз;
         от 30.09.2013 г. N 86-оз; от 24.10.2013 г. N 94-оз)


       Статья 1. Общие положения

       Настоящим  Законом  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации,  Федеральными  законами  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в Российской Федерации" и "О государственном
регулировании  и  об  ограничении  потребления  (распития) алкогольной
продукции",  Уставом  (Основным законом) Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры органы местного самоуправления муниципальных образований
Ханты-Мансийского  автономного  округа - Югры (далее - органы местного
самоуправления)  наделяются  отдельными  государственными полномочиями
Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры (далее также - автономный
округ)   в   области   оборота   этилового   спирта,   алкогольной   и
спиртосодержащей  продукции  (далее  также - отдельные государственные
полномочия). (В    редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.12.2011 г. N 128-оз)

       Статья  2.  Перечень  отдельных  государственных  полномочий  в
области  оборота  этилового  спирта,  алкогольной  и  спиртосодержащей
продукции и срок, на который органы местного самоуправления наделяются
соответствующими полномочиями

       1. К отдельным  государственным  полномочиям  Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры,  которыми  настоящим  Законом наделяются
органы местного самоуправления на неопределенный срок, относятся:
       1) выдача лицензий на розничную продажу алкогольной  продукции,
ведение   государственной  регистрации  выданных  лицензий,  лицензий,
действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
       2)  осуществление  лицензионного контроля за розничной продажей
алкогольной продукции; (В     редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.12.2011 г. N 128-оз)
       3)(Утратил   силу   -   ЗАКОН   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.11.2012 г. N 124-оз)
       2.   Переданные   отдельные   государственные   полномочия   по
лицензированию  розничной  продажи  алкогольной  продукции реализуются
органами   местного   самоуправления    в    порядке,    установленном
Правительством  Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры (далее
также  -  Правительство  автономного  округа)  или  уполномоченным  им
органом  государственной  власти  автономного  округа на осуществление
контроля   за    реализацией    органами    местного    самоуправления
государственных   полномочий   по   лицензированию  розничной  продажи
алкогольной продукции (далее - уполномоченный орган).

       Статья 3. Органы местного самоуправления, наделяемые отдельными
государственными полномочиями

       Отдельными  государственными   полномочиями   Ханты-Мансийского
автономного  округа  -  Югры,  предусмотренными  пунктом  1  статьи  2
настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления следующих
муниципальных образований автономного округа:
       1) Белоярский район;
       2) Березовский район;
       3) Кондинский район;
       4) Нефтеюганский район;
       5) Нижневартовский район;
       6) Октябрьский район;
       7) Советский район;
       8) Сургутский район;
       9) Ханты-Мансийский район;
       10) город Когалым;
       11) город Лангепас;
       12) город Мегион;
       13) город Нефтеюганск;
       14) город Нижневартовск;
       15) город Нягань;
       16) город Покачи;
       17) город Пыть-Ях;
       18) город Радужный;
       19) город Сургут;
       20) город Урай;
       21) город Ханты-Мансийск;
       22) город Югорск.

       Статья 4. Права и обязанности органов  местного  самоуправления
при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

       1. Органы местного самоуправления при осуществлении  переданных
им отдельных государственных полномочий имеют право:
       1)   получать   средства   из   бюджета   автономного   округа,
предназначенные    для    финансирования   переданных   им   отдельных
государственных полномочий, в виде субвенций;
       2) получать разъяснения и методические рекомендации по вопросам
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
       3)  вносить  предложения  в   органы   государственной   власти
автономного  округа  о  внесении изменений в нормативные правовые акты
автономного округа, связанные с исполнением  переданных  им  отдельных
государственных полномочий;
       4) принимать нормативные правовые акты по исполнению переданных
им  отдельных  государственных полномочий в соответствии с действующим
на  территории   автономного   округа   законодательством   в   форме,
предусмотренной уставом муниципального образования автономного округа;
       5) дополнительно использовать собственные материальные  ресурсы
и  финансовые  средства  для  осуществления  переданных  им  отдельных
государственных  полномочий  в  случаях  и  порядке,   предусмотренных
уставом муниципального образования автономного округа.
       2. Органы местного самоуправления при осуществлении  переданных
им отдельных государственных полномочий обязаны:
       1)  осуществлять  переданные   им   отдельные   государственные
полномочия  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
       2)  осуществлять  лицензирование  розничной продажи алкогольной
продукции   в  соответствии  с  требованиями  Федерального  закона  "О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной  и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления
(распития) алкогольной продукции; (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.12.2011 г. N 128-оз)
       3) использовать по  целевому  назначению  финансовые  средства,
передаваемые  из  бюджета автономного округа для исполнения переданных
им отдельных государственных полномочий,  в  пределах  предоставленных
субвенций;
       4)    обеспечивать   выполнение   законодательства   Российской
Федерации  и  Ханты-Мансийского  автономного округа - Югры по вопросам
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;   (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 16.12.2011 г. N 128-оз)
       5)  представлять  в  Правительство   автономного   округа   или
уполномоченный  орган  отчеты  об  исполнении  переданных им отдельных
государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций;
       6)  обеспечивать  представление  в  Правительство   автономного
округа  или уполномоченный орган по его письменному запросу документов
и  другой  информации  об  осуществлении   переданных   им   отдельных
государственных полномочий в установленный в запросе срок;
       7)  обеспечивать  условия  для  беспрепятственного   проведения
Правительством  автономного округа или уполномоченным органом проверок
осуществления переданных им  отдельных  государственных  полномочий  и
использования предоставленных субвенций;
       8) исправлять недостатки, выявленные при проведении контроля за
осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий;
       9)(Утратил   силу   -   ЗАКОН   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.12.2011 г. N 128-оз)
       10)  обращаться  в суд с заявлением об аннулировании лицензии в
случае  повторного  в  течение  одного  года  сообщения  недостоверных
сведений  в  декларациях  об  объеме  розничной  продажи алкогольной и
спиртосодержащей  продукции  или  повторного  в  течение  одного  года
несвоевременного  представления  указанных деклараций в уполномоченный
орган; (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от
09.11.2012 г. N 124-оз)
       11)  осуществлять  лицензионный  контроль за розничной продажей
алкогольной продукции. (В     редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.12.2011 г. N 128-оз)

       Статья 5. Права и обязанности  органов  государственной  власти
автономного  округа при осуществлении органами местного самоуправления
переданных им отдельных государственных полномочий

       1.  Органы  государственной  власти  автономного  округа  имеют
право:
       1) в пределах своей компетенции издавать  нормативные  правовые
акты   по   вопросам   осуществления   переданных   органам   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий  и  контролировать
их выполнение;
       2) в случае выявления нарушений требований законов по  вопросам
осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами
органов местного самоуправления отдельных  государственных  полномочий
давать   письменные   предписания   по   устранению  таких  нарушений,
обязательные  для  исполнения  органами  местного   самоуправления   и
должностными лицами органов местного самоуправления;
       3) приобретать  имущество,  предназначенное  для  осуществления
переданных  органам  местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, и в установленном порядке  передавать  его  в  пользование
органам местного самоуправления;
       4)  устанавливать  форму  и  сроки  отчетов  органов   местного
самоуправления    об    осуществлении    переданных    им    отдельных
государственных полномочий и использовании предоставленных субвенций;
       5) заслушивать отчеты должностных лиц и  руководителей  органов
местного самоуправления, запрашивать их устные и письменные объяснения
об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;
       6) взыскивать в  установленном  порядке  использованные  не  по
целевому   назначению   средства,  предоставленные  для  осуществления
переданных органам местного самоуправления  отдельных  государственных
полномочий;
       7)  определять  порядок  установления  и  исполнения  расходных
обязательств  муниципальных образований автономного округа, подлежащих
исполнению за счет субвенций из бюджета автономного округа.
       2. Органы государственной власти автономного округа обязаны:
       1)  предусматривать  в  бюджете  автономного  округа  средства,
предоставляемые  органам  местного  самоуправления  для  осуществления
переданных им отдельных государственных полномочий, своевременно  и  в
полном  объеме  перечислять  их  в  бюджеты  муниципальных образований
автономного округа;
       2) обеспечивать контроль за  осуществлением  органами  местного
самоуправления  переданных  им  отдельных государственных полномочий и
целевым использованием предоставленных субвенций.

       Статья 6. Методика (способ) расчета нормативов для  определения
общего  объема  субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -   Югры   для   осуществления
переданных  органам  местного самоуправления отдельных государственных
полномочий

       1.  Средства на реализацию отдельных государственных полномочий
в  области  производства  и  оборота  этилового  спирта, алкогольной и
спиртосодержащей  продукции  предусматриваются  в  бюджете автономного
округа  в  виде  субвенций.  Объем средств, направленных на реализацию
переданных  органам  местного самоуправления отдельных государственных
полномочий,   формируется   за   счет   собственных   доходов  бюджета
автономного  округа.  Субвенция в установленном порядке зачисляется на
счета органов местного самоуправления. (В        редакции       ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 24.10.2013 г. N 94-оз)
       2. Общий объем  субвенций,  необходимых  i-му  органу  местного
самоуправления    для    осуществления    переданных   ему   отдельных
государственных полномочий, на  соответствующий  год  определяется  по
следующей формуле:

           S  = Fot  + Mz , где:
            i      i     i

           S   -  объем субвенций, необходимых  i-му  органу  местного 
            i
самоуправления    для    осуществления    переданных   ему   отдельных
государственных полномочий;
           Fot   -  размер  годового  фонда  оплаты   труда,   включая
              i
начисления  на  оплату  труда,  рассчитываемый  исходя  из нормативной
численности  работников органа местного самоуправления, осуществляющих
отдельные  государственные  полномочия в i-м муниципальном образовании
автономного округа, установленной пунктом 3 настоящей статьи;
           Mz    -   остальные   текущие   расходы  на  содержание   и
             i
организацию  деятельности  работников  органа местного самоуправления,
осуществляющих    отдельные    государственные    полномочия   в   i-м
муниципальном образовании автономного округа, в размере:
       40 процентов от  фонда  оплаты  труда  работников  i-го  органа
местного  самоуправления,  осуществляющих  переданные органам местного
самоуправления отдельные государственные  полномочия  в  муниципальных
образованиях   автономного  округа,  нормативная  численность  которых
составляет 0,5 штатной единицы;
       35 процентов от  фонда  оплаты  труда  работников  i-го  органа
местного  самоуправления,  осуществляющих  переданные органам местного
самоуправления отдельные государственные  полномочия  в  муниципальных
образованиях   автономного  округа,  нормативная  численность  которых
составляет 1 штатную единицу;
       30 процентов от  фонда  оплаты  труда  работников  i-го  органа
местного  самоуправления,  осуществляющих  переданные органам местного
самоуправления отдельные государственные  полномочия  в  муниципальных
образованиях   автономного  округа,  нормативная  численность  которых
составляет 1,5 штатной единицы;
       25 процентов от  фонда  оплаты  труда  работников  i-го  органа
местного  самоуправления,  осуществляющих  переданные органам местного
самоуправления отдельные государственные  полномочия  в  муниципальных
образованиях   автономного  округа,  нормативная  численность  которых
составляет 2 штатные единицы.
       Остальные   текущие   расходы   на   содержание  и  организацию
деятельности работников органа местного самоуправления, осуществляющих
отдельные  государственные  полномочия,  включают  в  себя  расходы на
услуги  связи,  транспортные  и  коммунальные  услуги, командировочные
расходы,   арендную   плату   за  пользование  имуществом,  услуги  по
содержанию   имущества  и  прочие  расходные  материалы,  приобретение
основных  средств,  е дополнительного профессионального образования".,
участие   в   совещаниях   и   семинарах  работников  органа  местного
самоуправления,    осуществляющих    переданные    органам    местного
самоуправления отдельные государственные полномочия. (В       редакции
ЗАКОНА         ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО        АВТОНОМНОГО        ОКРУГА-ЮГРЫ
от 30.09.2013 г. N 86-оз)
       3. Общий объем субвенций, определяемый в соответствии с пунктом
2  настоящей  статьи, рассчитывается исходя из нормативной численности
муниципальных  служащих,  осуществляющих  переданные  органам местного
самоуправления отдельные государственные полномочия, и определяется из
общего   числа   торговых   объектов,   подлежащих  лицензированию,  и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива
и пивных напитков, а именно:
       до 99 - 0,5 штатной единицы;
       от 100 до 199 - 1 штатная единица;
       от 200 до 299 - 1,5 штатной единицы;
       от 300 до 399 - 2 штатные единицы;
       от 400 до 499 - 2,5 штатной единицы;
       от 500 до 599 - 3 штатные единицы;
       от 600 до 699 - 3,5 штатной единицы;
       от 700 и выше - 4 штатные единицы.
       Общее число торговых  объектов,  подлежащих  лицензированию,  и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива
и пивных напитков, определяется на основании  отчетов,  представленных
органами местного самоуправления муниципальных образований автономного
округа в соответствии с подпунктом 5  пункта  2  статьи  4  настоящего
Закона.
       (Пункт   в   редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 24.05.2012 г. N 48-оз)

       Статья 7. Порядок финансирования  переданных  органам  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий

       1. Для осуществления переданных органам местного самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   в  бюджеты  соответствующих
муниципальных образований автономного округа  из  бюджета  автономного
округа  передаются субвенции в объеме, установленном законом о бюджете
автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период.
       2.  Органы  местного  самоуправления,   наделенные   отдельными
государственными  полномочиями,  представляют  в  исполнительный орган
государственной власти автономного округа, осуществляющий  функции  по
составлению  и  организации  исполнения  бюджета  автономного  округа,
ежеквартальный отчет о  расходовании  финансовых  средств,  переданных
органам    местного    самоуправления   на   осуществление   отдельных
государственных полномочий, по установленной форме.
       3. Органы местного  самоуправления  имеют  право  дополнительно
использовать  собственные  материальные  ресурсы и финансовые средства
для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в
случаях  и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования
автономного округа.
       4. Органам местного самоуправления запрещается использование на
иные  цели  финансовых средств, полученных на осуществление переданных
им отдельных государственных полномочий.

       Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий

       При   осуществлении   переданных   отдельных    государственных
полномочий органы местного самоуправления представляют в Правительство
автономного   округа   или   уполномоченный   орган   информацию    об
осуществлении  переданных  им  отдельных  государственных полномочий в
форме и сроки, установленные  Правительством  автономного  округа  или
уполномоченным органом.

       Статья  9.  Контроль  за  осуществлением   переданных   органам
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

       1. Целью контроля за осуществлением переданных органам местного
самоуправления    отдельных    государственных   полномочий   является
обеспечение соблюдения  органами  местного  самоуправления  требований
законодательства  Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры.
       2.  Дума  Ханты-Мансийского  автономного  округа   -   Югры   и
Правительство  Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры, а также
уполномоченный орган осуществляют  контроль  за  соблюдением  органами
местного   самоуправления   и  должностными  лицами  органов  местного
самоуправления     законодательства     Российской     Федерации     и
Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры, целевым использованием
финансовых средств, выделенных органам  местного  самоуправления,  при
осуществлении ими переданных отдельных государственных полномочий.
       3. В случаях выявления фактов ненадлежащего исполнения органами
местного   самоуправления   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий данные полномочия могут быть полностью или частично  изъяты
у органов местного самоуправления в установленном порядке.

       Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного   самоуправления   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий

       1. Осуществление  переданных  органам  местного  самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   прекращается  по  следующим
основаниям:
       1) если данное полномочие исключено из  полномочий  автономного
округа;
       2) в случае изъятия данного полномочия;
       3) если законом  о  бюджете  автономного  округа  на  очередной
финансовый   год  и  на  плановый  период  муниципальным  образованиям
автономного  округа  не  предоставлены  субвенции  для   осуществления
переданных им отдельных государственных полномочий.
       2.  Прекращение  осуществления  переданных   органам   местного
самоуправления   отдельных   государственных  полномочий  производится
соответствующим законом Ханты-Мансийского автономного  округа  -  Югры
или путем внесения изменений в настоящий Закон.

       Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и их
должностных лиц

       Органы местного самоуправления  и  их  должностные  лица  несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
им  отдельных  государственных  полномочий  в  порядке,  установленном
законодательством.

       Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его  официального опубликования и вводится в действие ежегодно законом
о  бюджете  автономного  округа  на  очередной  финансовый  год  и  на
плановый   период   при   условии   предоставления   органам  местного
самоуправления субвенций  на  осуществление  переданных  им  отдельных
государственных полномочий, указанных в настоящем Законе.

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры                                 Н.В.КОМАРОВА

г. Ханты-Мансийск
10 июля 2010 года
N 112-оз