ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 № 57-оз

 


                                ЗАКОН                                 
             ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ              


О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
        ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТДЕЛЬНЫМИ
      ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ И
              ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА


    (В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
         от 31.03.2012 г. N 26-оз; от 30.09.2013 г. N 86-оз;
                      от 27.06.2014 г. N 52-оз)


Принят Думой Ханты-Мансийского                    
автономного округа - Югры                             27 мая 2011 года              


       Статья 1. Общие положения

       Настоящий   Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,   Трудовым   кодексом  Российской  Федерации,  Федеральными
законами    "Об    общих    принципах    организации   законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов  Российской  Федерации",  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации", Уставом (Основным
законом)   Ханты-Мансийского   автономного   округа  -  Югры,  Законом
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Югры  "Об  охране  труда  в
Ханты-Мансийском  автономном  округе  - Югре" наделяет органы местного
самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного
округа   -   Югры  (далее  также  -  органы  местного  самоуправления)
отдельными государственными полномочиями Ханты-Мансийского автономного
округа  -  Югры  (далее  также  -  автономный  округ) в сфере трудовых
отношений  и  государственного управления охраной труда (далее также -
отдельные    государственные    полномочия).    (В   редакции   ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)

       Статья   2.  Муниципальные  образования  автономного  округа  и
передаваемые им отдельные государственные полномочия (В       редакции
ЗАКОНА         ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО        АВТОНОМНОГО        ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)

       1.  Муниципальными  образованиями  автономного  округа,  органы
местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями,  являются муниципальные районы и городские округа (далее
- муниципальные образования). (В   редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)
       2.  Органы  местного  самоуправления муниципальных образований,
указанных   в   пункте   1  настоящей  статьи,  наделяются  следующими
отдельными государственными полномочиями: (В      редакции      ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)
       1) организация сбора и обработки информации о состоянии условий
и   охраны  труда  у  работодателей,  осуществляющих  деятельность  на
территории соответствующего муниципального образования;
       2) обеспечение методического руководства работой  служб  охраны
труда  в  организациях,  расположенных  на территории соответствующего
муниципального образования.
       3)   уведомительная   регистрация   коллективных   договоров  и
территориальных соглашений. (Дополнен    -   ЗАКОН   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)

       Статья  3. Финансовое обеспечение передаваемых органам местного
самоуправления отдельных государственных полномочий (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)

       Для  осуществления передаваемых органам местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий  местным  бюджетам  из  бюджета
автономного  округа  предоставляются субвенции в объеме, установленном
законом  автономного округа о бюджете на очередной финансовый год и на
плановый период. (В   редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)

       Статья   4.   Методика   (способ)   расчета  объема  субвенций,
предоставляемых  местным  бюджетам  из  бюджета автономного округа для
осуществления  переданных  органам  местного  самоуправления отдельных
государственных полномочий(Статья  в редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)

       1.   Объем   субвенций,   предоставляемых    органу    местного
самоуправления    для    осуществления    переданных   ему   отдельных
государственных полномочий, определяется по следующей формуле:

       Si = (Zoti x Nri + Mzi) + (Crki x D x Crzi), где:

       Si - объем  субвенций,  предоставляемых  i-му  органу  местного
самоуправления;
       Zoti - объем затрат на выплату заработной платы и  обязательных
страховых  взносов,  начисляемых  на оплату труда, в расчете на одного
муниципального  служащего   i-го   органа   местного   самоуправления,
замещающего  должность  "главный  специалист"  категории  "специалист"
группы     "старшие",     согласно     постановлению     Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О нормативах формирования
расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц  местного
самоуправления,  осуществляющих  свои полномочия на постоянной основе,
и муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
       Nri - нормативная  численность  муниципальных  служащих  в  i-м
органе    местного    самоуправления,   обеспечивающих   осуществление
переданных   отдельных   государственных   полномочий,   указанных   в
подпунктах 1 и 2 пункта 2 статьи 2 настоящего Закона;
       Mzi  -  материальные  затраты  на  содержание   и   обеспечение
деятельности    муниципального    служащего   i-го   органа   местного
самоуправления,  обеспечивающего  осуществление  переданных  отдельных
государственных  полномочий,  указанных в пункте 2 статьи 2 настоящего
Закона, исчисляемые в размере  11  процентов  от  фонда  оплаты  труда
муниципального служащего;
       Crki - среднее количество  регистрируемых  в  год  i-м  органом
местного   самоуправления   коллективных   договоров,  территориальных
соглашений, изменений и дополнений, вносимых в коллективные  договоры,
территориальные соглашения;
       D  -  количество  рабочих  дней,  отведенных   на   регистрацию
коллективных   договоров,   территориальных  соглашений,  изменений  и
дополнений,  вносимых   в   коллективные   договоры,   территориальные
соглашения.  На  регистрацию  коллективных  договоров, территориальных
соглашений, изменений и дополнений, вносимых в коллективные  договоры,
территориальные соглашения, отводится не более двух рабочих дней;
       Crzi - средняя заработная плата муниципального  служащего  i-го
органа   местного   самоуправления,   замещающего  должность  "главный
специалист"  категории   "специалист"   группы   "старшие",   согласно
постановлению  Правительства  Ханты-Мансийского  автономного  округа -
Югры "О нормативах формирования расходов на  оплату  труда  депутатов,
выборных  должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия  на  постоянной  основе,   и   муниципальных   служащих   в
Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
       2. Нормативная численность муниципальных служащих в i-м  органе
местного   самоуправления,   обеспечивающих  осуществление  переданных
отдельных государственных полномочий, указанных в  подпунктах  1  и  2
пункта  2  статьи  2 настоящего Закона, определяется дифференцированно
исходя из средней численности работников организаций, не относящихся к
субъектам  малого  предпринимательства в муниципальном образовании, но
не менее одного человека на одно муниципальное образование,  с  учетом
базовой штатной численности:
       до 20000 человек - 1 единица;
       от 20000 до 60000 человек - 2 единицы;
       от 60000 до 120000 человек - 3 единицы;
       от 120000 и более человек - 4 единицы.
       3. Средняя численность работников организаций, не относящихся к
субъектам  малого  предпринимательства  в  муниципальном  образовании,
определяется исходя из статистических данных  Территориального  органа
Федеральной  службы  государственной  статистики  по Ханты-Мансийскому
автономному округу - Югре за предыдущий год.ря       (Статья   в   редакции   ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)
док отчетности органов местного самоуправления об
осуществлении  переданных  им отдельных полномочий поотдельных государственных полномочий  (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)твле       нии  переданных  отдельных полномочий отдельных государственных
полномочийамоуправления  представляют  в уполномоченный исполнительный
орган государственной власти автономного округа в области охраны труда
отчеты  по  реализации  единой  государственной политики, нормативному
правовому   регулированию,  оказанию  государственных  услуг  в  сфере
трудаеданных  им  отдельных  полномочий  по  отдельных государственных
полномочийи,   установленные   уполномоченным  исполнительным  органом
государственной  власти  автономного  округа  в  области  охраны трупо
реализации  единой  государственной  политики,  нормативному правовому
регулированию,   оказанию  государственных  услуг  в  сфере  труда  (В
редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА-ЮГРЫ   от
27.06.2014 г. N 52-оз) а

       и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении
переданных    им    отдельных    полномочийотдельных   государственн
(В   редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)ых
       полномочийес  тного самоуправления при осуществлении переданных
им отдельотдельных государственных полномочийт право (В       редакции
ЗАКОНА         ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО        АВТОНОМНОГО        ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз):       1)   получать   средства   из   бюджета   автономного   округа,
предназначенные   для   финансирования  переданных  им  отделотдельных
государственных полномочий (В   редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)
  2) получать разъяснения и методические рекомендации;
       3)  запрашивать  и   получать   информацию,   необходимую   для
осуществления  переданных  им отдельотдельных государственных полномочий  (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)   4)  создавать  в  установленном  порядке  комиссии  с  участием
представителей соответствующих органов государственной власти, органов
местного    самоуправления    и    организаций    для    осуществления
взаимодействия  в  области охраны труда на территории соответствующего
муниципального образования;
       5) обращаться в соответствующие органы  государственной  власти
по  вопросам  проведения  в  установленном  порядке проверок по фактам
нарушения трудового законодательства, иных нормативных правовых актов,
содержащих  нормы  трудового  права,  и  передаче в правоохранительные
органы  соответствующих  материалов  о  привлечении  виновных  лиц   к
ответственности,  а  также  по  вопросам  предъявления  в  суд исков о
ликвидации организаций или  прекращении  деятельности  их  структурных
подразделений вследствие нарушения требований охраны труда;
       6)   осуществлять   иные   права,   установленные   действующим
законодательством.
             2.  Органы местного самоуправления при осуществлении переданных
им отдельотдельных государственных полномочийаны (В   редакции  ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз):
 1) действовать в соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
            2)  использовать  по  целевому  назначению финансовые средства,
передаваемые  из  бюджета автономного округа для исполнения переданных
им  отделотдельных  государственных полномочийпределах предоставленных
субвенций; (В    редакции    ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)       3)   представлять   в   уполномоченный   исполнительный   орган
государственной   власти   автономного   округапо   реализации  единой
государственной   политики,   нормативному   правовому  регулированию,
оказанию  государственных  услуг  в сфере трудада отчеты об исполнении
переданных  им отделотдельных государственных полномочий использовании
предоставленных   субвенций;   (В  редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)
         4)   возвратить   в   установленном   порядке  неиспользованные
финансовые  средства, а также материальные ресурсы, предоставленные за
счет   средств   бюджета  автономного  округа,  в  случае  прекращения
осуществления    переданных    им   отдельнотдельных   государств   (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)енны       х   полномочий   Статья   7.   Права   и   обязанности  органов
государственной  власти  автономного округа при осуществлении органами
местного самоуправления передотдельных государстве (В  редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)нных полномочийан
ой труда

       1.  Органы  государственной  власти  автономно       го округа имеют право: 1) в пределах своей компетенции издавать
обязательные  для  исполнения  нормативные  правовые  акты по вопросам
осуществления      переданных     органамотдельных     государственных
полномочийправлению охраной труда и контро (В      редакции     ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)
       лировать  их исполнение; 2) устанавливать форму и сроки отчетов
органов   местного   самоуправления   об   оотдельных  государственных
полномочийравлению охраной труда и использовании п
редоставленных су
(В   редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)бв       енций;  3)  заслушивать отчеты должностных лиц органов местного
самоуправления, запрашивать устные и письменные объяснения по вопросам
осущестотдельных государственных полномочийой
труд (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)а;       4)  в случае выявления нарушений требований законодательства по
вопросам   осуществления   органами  местного  самоуправления  или  их
должностными  лицами переданных отдельных государственных полномочийда
вносить  предложения  по  устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения органами местного самоуправления и их должностными лицами;
       5)  взыскивать  в  установленном  порядке  использованные не по
целевому   назначению   средства,  предоставленные  для  осуществления
переданных  органам  местного  самоуправленияотдельных государственных
полномочийд (В    редакции    ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)а;

       6)  определять  порядок  установления  и  реализации  расходных
обязательств  муниципальных образований, подлежащих исполнению за счет
субвенций из бюджета автономного округа.
       2. Органы государственной власти автономного округа обязан       ы:  1)  предусматривать  в  бюджете  автономного  округа  объем
субсидий для осуществления органами местного самоуправления переданных
отдельных государственных полномочийр (В        редакции        ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)уд       а; 2) обеспечивать контроль за осуществлением органами местного
самоуправления  переданнотдельных  государственных  полномочий труда и
целевым использованием предоставленных субвен
ци (В  редакции  ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)й;       3) представлять в органы местного самоуправления по их запросам
необходимую   информацию,   материалы   и   документы,   связанные   с
осуществлением переданных иотдельных государственных полномочийда.  (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)

       Статья   8.   Контроль  за  осуществлением  переданных  органам
местного самоуправленияотдельных государственных полномочийд        (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)а
       1.   Дума   Ханты-Мансийского   автономного  округа  -  Югры  и
Правительство  Ханты-Мансийского  автономного  округа  - Югры, а также
уполномоченные    исполнительные    органы    государственной   власти
автономного  округа  осуществляют  контроль  за  соблюдением  органами
местного   самоуправления   и   их   должностными   лицами  требований
законодательства  Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры при осуществленииотдельных государственных полномочийуд
(В   редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)а       .  2.  В  случаях  выявления  фактов  ненадлежащего  исполнения
органами  местного самоуправления переданных отдельных государственных
полномочийруда  или  использования выделенных финансовых средств не по
целевому   назначению  данные  полномочия  могут  быть  полностью  или
частично изъяты у органов местного самоуправлени
я.

       Статья 9. Порядок прекращения осуществления  органами  местного
самоуправления  переданных иотдельных государственных полномочий  (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)да
       1.      Осуществление      переданных      органам     местного
самоуправленияотдельных  государственных  полномочийда прекращается по
следующим о (В    редакции    ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)снованиям:

       1) если данные  полномочия  изъяты  из  полномочий  автономног       о  округа;  2)  если  законом  о  бюджете автономного округа на
очередной   финансовый   год   и   на  плановый  период  муниципальным
образованиям    не    предоставлены    субвенции   для   осуществления
переотдельных государственн (В   редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.06.2014 г. N 52-оз)ых       полномочийхра   ной   труда.   2.   Прекращение   осуществления
переданных  органам  отдельных государственных полномочийму управлению
охраной  труда  устанавливается  законом  автономного округа или путем
внесен (В  редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)ия из
менений в настоящий Закон.

       Статья 10. Ответственность органов местного самоупр       авления  и  их должностных лиц Органы местного самоуправления и
их   должностные   лица  несут  ответственность  за  неисполнение  или
ненотдельных   государственных  полномочийвенному  управлению  охраной
труда,  в том числе за нецелевое использование переданных субвенций, в
порядке, установленном федеральным законодательством и законод
атель
(В   редакции   ЗАКОНА   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА-ЮГРЫ
от 27.06.2014 г. N 52-оз)ством
автономного округа.

       Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2012 года.


Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры                                 Н.В.КОМАРОВА


г. Ханты-Мансийск
27 мая 2011 года
N 57-оз