ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.12.2011 № 114-оз

 


                                ЗАКОН                                 
             ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ              

  ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ АВТОМОБИЛЬНЫМ
   ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ПРИГОРОДНЫМ И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНЫМ
        МАРШРУТАМ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ
(Заголовок в редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
                      от 25.06.2012 г. N 77-оз)

                    Принят Думой Ханты-Мансийского                    
            автономного округа - Югры 16 декабря 2011 года            

       Настоящий  Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации",  статьей  9  Федерального  закона  "О внесении изменений в
отдельные   законодательные   акты  Российской  Федерации"  регулирует
вопросы организации транспортного обслуживания населения автомобильным
транспортом  общего  пользования  по  пригородным  и  межмуниципальным
маршрутам  в  Ханты-Мансийском  автономном  округе  -  Югре  (далее  -
транспортное  обслуживание),  а также определяет порядок осуществления
регионального  государственного  контроля  за осуществлением перевозок
пассажиров  и  багажа  легковым  такси  в  Ханты-Мансийском автономном
округе - Югре (далее также - автономный округ). (В   редакции   ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)

       Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

       1. Для целей настоящего Закона используются следующие  основные
понятия:
       1)  транспортное  обслуживание  -   комплекс   организационных,
технологических   и   распорядительных  мероприятий,  направленных  на
удовлетворение  потребностей  населения  в   пассажирских   перевозках
автомобильным   транспортом   общего   пользования  по  пригородным  и
межмуниципальным маршрутам в автономном округе;
       2) реестр пригородных и межмуниципальных маршрутов  -  перечень
зарегистрированных регулярных пригородных и межмуниципальных маршрутов
в автономном округе;
       3)  уполномоченный  орган - уполномоченный исполнительный орган
государственной  власти  автономного округа, осуществляющий функции по
реализации  единой  государственной  политики и нормативному правовому
регулированию  в сфере организации транспортного обслуживанияперевозок
пассажиров и багажа легковым такси. (В         редакции         ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)
       2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в
том же значении, что и в федеральном законодательстве.

       Статья   2.   Основные   принципы   организации   транспортного
обслуживания

       Основными  принципами  организации  транспортного  обслуживания
являются:
       1) гарантированность транспортного обслуживания,  в  том  числе
малообеспеченного   населения  и  лиц  с  ограниченными  возможностями
здоровья;
       2) безопасность транспортного обслуживания;
       3) создание единой маршрутной сети автономного округа;
       4)  сочетание  государственного  регулирования   и   свободного
развития рынка услуг в сфере организации транспортного обслуживания на
основе прогнозирования, планирования, экономического стимулирования;
       5)   равенство   условий   доступа   перевозчиков   на    рынок
транспортного обслуживания.

       Статья 3. Полномочия Думы Ханты-Мансийского автономного  округа
-  Югры  в  сфере организации транспортного обслуживания и организации
перевозок пассажиров и багажа легковым такси

       К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры
относятся:
       1) принятие законов  автономного  округа  в  сфере  организации
транспортного обслуживания и организации перевозок пассажиров и багажа
легковым такси;
       2) осуществление контроля за  соблюдением  законов  автономного
округа.

       Статья   4.    Полномочия    Правительства    Ханты-Мансийского
автономного   округа   -   Югры   в  сфере  организации  транспортного
обслуживания и организации  перевозок  пассажиров  и  багажа  легковым
такси

       К  полномочиям  Правительства   Ханты-Мансийского   автономного
округа - Югры относятся:
       1)  установление  порядка   проведения   конкурсов   на   право
заключения    договоров    о    регулярных   пассажирских   перевозках
автомобильным  транспортом  общего  пользования   по   пригородным   и
межмуниципальным маршрутам;
       2)  установление  порядка  формирования   и   ведения   реестра
пригородных и межмуниципальных маршрутов;
       3) установление порядка  предоставления  субсидий  перевозчикам
для  возмещения  расходов  в  связи  с  осуществлением  ими регулярных
пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по
пригородным и межмуниципальным маршрутам по регулируемым тарифам;
       4)   установление   порядка   открытия,   изменения,   закрытия
пригородных  и  межмуниципальных  маршрутов  и  временного прекращения
автобусного движения по указанным маршрутам;
       5)  установление  формы   и   порядка   согласования   паспорта
пригородного и межмуниципального маршрута;
       6)  установление формы разрешения на осуществление деятельности
по  перевозке  пассажиров  и  багажа  легковым  такси  (далее  также -
разрешение),  срока  его  действия,  порядка подачи заявления, порядка
выдачи  и  переоформления  разрешений,  порядка  определения  платы за
выдачу  разрешения,  дубликата  разрешения  и  порядка ведения реестра
выданных разрешений; (В  редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)
       7) заключение соглашений с субъектами  Российской  Федерации  о
действии   разрешений   на  осуществление  деятельности  по  перевозке
пассажиров  и  багажа   легковым   такси   в   автономном   округе   и
соответствующем субъекте Российской Федерации;
       8)   иные   полномочия    в    соответствии    с    федеральным
законодательством.

       Статья   5.(Утратила силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)

       Статья 6. Организация транспортного обслуживания

       1.  Регулярные  пассажирские   перевозки   по   пригородным   и
межмуниципальным маршрутам осуществляются перевозчиками в соответствии
с  заключенными  договорами  о  регулярных   пассажирских   перевозках
автомобильным   транспортом   общего   пользования  по  пригородным  и
межмуниципальным   маршрутам   между    уполномоченным    органом    и
перевозчиками,   отобранными  на  конкурсной  основе,  за  исключением
случаев, предусмотренных настоящим Законом.
       2. Уполномоченный орган устанавливает требования к  количеству,
категории,    классу    и   вместимости   пассажирских   автомобильных
транспортных средств общего пользования при перевозках по  пригородным
и  межмуниципальным  маршрутам  на  каждом  маршруте,  график движения
исходя   из   пассажиропотока,   пропускной    способности    объектов
транспортной инфраструктуры.
       3.   Отправление    (прибытие)    пассажирских    автомобильных
транспортных  средств общего пользования при перевозках по пригородным
и межмуниципальным маршрутам осуществляется с автовокзалов, а  при  их
отсутствии  -  с  мест,  специально отведенных для этих целей органами
местного самоуправления.
       4.   Перевозчики,   осуществляющие   регулярные    пассажирские
перевозки  автомобильным транспортом общего пользования по пригородным
и  межмуниципальным  маршрутам,  в  случае  установления  регулируемых
тарифов на указанные услуги имеют право на возмещение части расходов в
виде субсидий из бюджета автономного округа.
       5. Порядок предоставления субсидий перевозчикам для  возмещения
расходов   в   связи  с  осуществлением  ими  регулярных  пассажирских
перевозок автомобильным транспортом общего пользования по  пригородным
и  межмуниципальным  маршрутам по регулируемым тарифам устанавливается
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

       Статья 7. Пригородные и межмуниципальные маршруты

       1.   Открытие,   изменение    и    закрытие    пригородных    и
межмуниципальных   маршрутов,   временное   прекращение   движения  по
пригородным и межмуниципальным маршрутам осуществляются уполномоченным
органом  с  учетом  потребности населения в транспортном обслуживании,
необходимости  обеспечения  устойчивого  и  безопасного  транспортного
обслуживания в порядке, установленном Правительством Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
       2. Инициаторами открытия, изменения и  закрытия  пригородных  и
межмуниципальных     маршрутов    являются    исполнительные    органы
государственной   власти   автономного   округа,    органы    местного
самоуправления, юридические и физические лица.
       3.   На   каждый   пригородный   и   межмуниципальный   маршрут
перевозчиком  составляется  паспорт  маршрута, который согласовывается
уполномоченным органом.
       4. Паспорт маршрута подлежит регистрации в реестре  пригородных
и межмуниципальных маршрутов.
       5.   Открытие,   изменение    и    закрытие    пригородных    и
межмуниципальных  маршрутов  удостоверяются  внесением соответствующих
сведений в реестр пригородных и межмуниципальных маршрутов.
       6.  Движение  пассажирского  автомобильного  транспорта  общего
пользования по пригородным и межмуниципальным маршрутам осуществляется
по согласованному уполномоченным органом расписанию.
       7.  Об  открытии,   изменении   и   закрытии   пригородного   и
межмуниципального маршрута перевозчик не позднее чем за десять дней до
открытия, изменения и  закрытия  соответствующего  маршрута  оповещает
население  через  средства  массовой  информации,  на  автовокзалах  и
остановочных пунктах, расположенных по маршруту.
       8. Решение об  изменении  и  (или)  закрытии  пригородного  или
межмуниципального маршрута принимается уполномоченным органом в случае
отсутствия необходимости  в  транспортном  обслуживании  по  маршруту,
неудовлетворительного  состояния  автомобильных дорог и (или) объектов
транспортной инфраструктуры, а также в случаях,  вызванных  стихийными
явлениями  или  изменениями  природно-климатических  условий и другими
чрезвычайными  ситуациями,  в  результате  которых   не   может   быть
обеспечено устойчивое и безопасное транспортное обслуживание.
       9. В случаях изменения обстановки движения  по  пригородному  и
межмуниципальному  маршруту  и  отсутствия возможности принять меры по
обеспечению безопасности  дорожного  движения  уполномоченным  органом
принимается  решение  о  временном прекращении движения автомобильного
транспорта общего пользования по маршруту.

       Статья  8.  Заключение  договора  о   регулярных   пассажирских
перевозках автомобильным транспортом общего пользования по пригородным
и межмуниципальным маршрутам

       1. Договор о регулярных пассажирских  перевозках  автомобильным
транспортом  общего  пользования  по  пригородным  и  межмуниципальным
маршрутам заключается между уполномоченным органом и  перевозчиком  по
результатам открытого конкурса.
       2.  Победителем   открытого   конкурса   признается   участник,
предложивший лучшие условия транспортного обслуживания. При проведении
открытого конкурса предусматриваются следующие критерии отбора:
       1)  характеристики  пассажирских   автомобильных   транспортных
средств   общего   пользования   (экологические   показатели,  наличие
оборудования для перевозок лиц с ограниченными возможностями,  наличие
оборудования  для  поддержания  в  салоне  комфортного  температурного
режима);
       2)     отсутствие     представлений     федеральных     органов
государственного  контроля  (надзора)  в части нарушения перевозчиками
требований   по   обеспечению   безопасности    дорожного    движения,
установленных федеральным законодательством;
       3) наличие у водителей и специалистов необходимой  квалификации
в   соответствии   с   требованиями  федерального  законодательства  и
законодательства автономного округа;
       4)  наличие  пассажирского  автомобильного  транспорта   общего
пользования,  принадлежащего на праве собственности или на ином вещном
праве,  способного  обеспечить  необходимое  количество  перевозок  по
расписанию по пригородным и межмуниципальным маршрутам;
       5)  минимальный  размер  предлагаемого  тарифа  на   регулярные
пассажирские перевозки по пригородным и межмуниципальным маршрутам.
       3. Договор о регулярных пассажирских  перевозках  автомобильным
транспортом  общего  пользования  по  пригородным  и  межмуниципальным
маршрутам заключается сроком на  пять  лет,  за  исключением  случаев,
предусмотренных настоящим Законом.
       4. Выполнение перевозок пассажирским автомобильным  транспортом
общего  пользования  по истечении срока действия договора о регулярных
пассажирских перевозках автомобильным транспортом  общего  пользования
по  пригородным  и  межмуниципальным  маршрутам  или  при  условии его
досрочного прекращения не допускается.
       5. В случае, если конкурс  признан  несостоявшимся  в  связи  с
участием  в нем одного перевозчика, соответствующего критериям отбора,
установленным  пунктом  2  настоящей  статьи,  договор  о   регулярных
пассажирских  перевозках  автомобильным транспортом общего пользования
по пригородным и межмуниципальным маршрутам  заключается  с  указанным
участником    конкурса    на    условиях,    определенных   конкурсной
документацией.
       6. Договор о регулярных пассажирских  перевозках  автомобильным
транспортом  общего  пользования  по  пригородным  и  межмуниципальным
маршрутам заключается между уполномоченным органом и перевозчиком  без
проведения конкурса в следующих случаях:
       1)  досрочное  прекращение  действия  договора   о   регулярных
пассажирских  перевозках  автомобильным транспортом общего пользования
по пригородным и  межмуниципальным  маршрутам  с  перевозчиком,  ранее
осуществлявшим перевозки на данном маршруте;
       2) признание конкурса несостоявшимся в  связи  с  тем,  что  на
участие  в нем не подано ни одной заявки или принято решение об отказе
в допуске к участию в конкурсе всех участников, которые подали  заявки
на участие в нем.
       3) открытие нового пригородного или межмуниципального маршрута.
(Дополнен    -   ЗАКОН   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА-ЮГРЫ
от 25.06.2012 г. N 77-оз)
       7. Договор о регулярных пассажирских  перевозках  автомобильным
транспортом  общего  пользования  по  пригородным  и  межмуниципальным
маршрутам без проведения конкурса заключается на период до  проведения
конкурса,  но  не  более чем на шесть месяцев, в порядке, определенном
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
       8. Решение о  проведении  конкурса  о  регулярных  пассажирских
перевозках автомобильным транспортом общего пользования по пригородным
и межмуниципальным  маршрутам  принимается  уполномоченным  органом  в
течение   одного   месяца   с   момента  возникновения  обстоятельств,
послуживших  основанием   для   заключения   договора   о   регулярных
пассажирских  перевозках  автомобильным транспортом общего пользования
по пригородным и межмуниципальным маршрутам без проведения конкурса.

       Статья 9. Организация деятельности по  перевозке  пассажиров  и
багажа легковым такси

       1. Деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси
осуществляется   при   условии   получения   перевозчиком  разрешения,
выдаваемого в порядке, установленном Правительством  Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры.
       2.(Утратил   силу   -   ЗАКОН   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)
       4.  Разрешение  выдается  при  наличии  у юридического лица или
индивидуального   предпринимателя   на   праве   собственности,  праве
хозяйственного ведения либо на основании договора лизинга или договора
аренды  транспортных  средств,  предназначенных  для оказания услуг по
перевозке  пассажиров  и  багажа  легковым  такси,  а  также  в случае
использования  индивидуальным  предпринимателем транспортного средства
на   основании   выданной   физическим  лицом  нотариально  заверенной
доверенности   на  право  распоряжения  транспортным  средством,  если
указанные    транспортные    средства    соответствуют    требованиям,
установленным   федеральным   законодательством   и  законодательством
автономного округа. (В  редакции  ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)
       5.   К   легковым   такси,   используемым   для   осуществления
деятельности  по  перевозке  пассажиров  и  багажа,  не  предъявляется
требование о соответствии единой цветовой гамме кузова.

       Статья 10. Порядок осуществления регионального государственного
контроля  за  осуществлением  перевозок  пассажиров  и багажа легковым
такси (Заголовок   в  редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)

       1.    Контроль   за   соблюдением   перевозчиками   требований,
установленных  статьей  9  Федерального закона "О внесении изменений в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации", осуществляет
исполнительный   орган   государственной  власти  автономного  округа,
уполномоченный  Правительством  автономного  округа  на  осуществление
регионального  государственного  контроля  за осуществлением перевозок
пассажиров  и  багажа  легковым  такси  (за  исключением осуществления
контроля   за   соблюдением  указанных  требований  непосредственно  в
процессе   перевозки   пассажиров   и  багажа  легковым  такси)  путем
организации  и проведения плановых и внеплановых проверок перевозчиков
в  соответствии  с  требованиями,  установленными  для  организации  и
проведения проверок Федеральным законом "О защите прав юридических лиц
и  индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля  (надзора)  и муниципального контроля", с учетом особенностей
организации   и   проведения   проверок,   установленных   статьей   9
Федерального  закона "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации" (далее - проверки). (В    редакции   ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)
       2.  Проверки  проводятся  в  соответствии  с   административным
регламентом в форме документарных и (или) выездных проверок.
       3.  Проверки  проводятся  на  основании  приказов  руководителя
исполнительного  органа  государственной  власти  автономного  округа,
указанного в пункте 1 настоящей статьи. (В       редакции       ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)
       4.  По  результатам  проверок,  проведенных  при  осуществлении
контроля,  указанного в пункте 1 настоящей статьи, должностными лицами
уполномоченного органа составляются акты проверок.
       5.  В  случае  выявления  нарушений требований, предусмотренных
статьей  9  Федерального  закона  "О  внесении  изменений  в отдельные
законодательные   акты  Российской  Федерации",  исполнительный  орган
государственной  власти  автономного  округа,  указанный  в  пункте  1
настоящей   статьи,   выдает  юридическому  лицу  или  индивидуальному
предпринимателю,  осуществляющему деятельность по перевозке пассажиров
и   багажа   легковым  такси,  предписание  об  устранении  выявленных
нарушений. (В    редакции    ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)

       Статья 11.(Утратила  силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)

       Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня
его  официального  опубликования,  за исключением статьи 10 настоящего
Закона, вступающей в силу с 1 января 2012 года. (В   редакции   ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 25.06.2012 г. N 77-оз)

Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры                                 Н.В.КОМАРОВА

г. Ханты-Мансийск
16 декабря 2011 года
N 114-оз