ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ - ЮГРА
28 сентября 2012 года N 115-оз
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
И ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
КОНТРОЛЯ С ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЖИЛИЩНОГО НАДЗОРА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Принят Думой Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры 27 сентября 2012 года
(В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 07.11.2013 г. N 117-оз; от 19.11.2014 № 91-оз;
от 20.02.2015 № 9-оз; от 16.06.2016 № 58-оз)
Настоящий Закон принят в соответствии со статьей 20 Жилищного
кодекса Российской Федерации и определяет порядок осуществления
муниципального жилищного контроля на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры (далее также - муниципальный жилищный
контроль) и порядок взаимодействия органов местного самоуправления
муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее также - автономный округ), уполномоченных на организацию и
проведение на территориях муниципальных образований автономного округа
проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных
в отношении муниципального жилищного фонда федеральным
законодательством и законодательством автономного округа в области
жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее -
органы муниципального жилищного контроля), с исполнительным органом
государственной власти автономного округа, уполномоченным
Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на
осуществление государственного жилищного надзора на территории
автономного округа (далее - орган государственного жилищного надзора)
при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в том же значении, что и в Жилищном кодексе Российской Федерации и
иных федеральных законах, регулирующих правоотношения при
осуществлении регионального государственного жилищного надзора и
муниципального жилищного контроля.
Статья 2. Порядок осуществления муниципального жилищного
контроля на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
1. Муниципальный жилищный контроль осуществляется в порядке,
установленном федеральным законодательством, законодательством
автономного округа и муниципальными правовыми актами.
2. Перечень должностных лиц органа муниципального жилищного
контроля, являющихся муниципальными жилищными инспекторами,
утверждается муниципальным правовым актом. (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 07.11.2013 г. N 117-оз)
3. (Утратил силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.06.2016 № 58-оз)
4. (Утратил силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.06.2016 № 58-оз)
5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного
контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон) с учетом
особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок,
установленных частями 4.1 и 4.2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской
Федерации. (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 19.11.2014 № 91-оз)
6. Муниципальный жилищный контроль осуществляется путем:
1) проведения проверок соблюдения юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда
федеральным законодательством, законодательством автономного округа и
муниципальными правовыми актами;
2) проведения обследования муниципального жилищного фонда;
3) выдачи предписаний о прекращении нарушений обязательных
требований, относящихся к сфере деятельности органов муниципального
жилищного контроля, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
4) анализа исполнения обязательных требований, информация о
которых получена в ходе осуществления муниципального жилищного
контроля.
7. По результатам мероприятий, проведенных в целях
осуществления муниципального жилищного контроля, уполномоченное
должностное лицо в порядке, установленном федеральным
законодательством, законодательством автономного округа и
муниципальными правовыми актами, составляет:
1) акт проверки соблюдения юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями обязательных требований или
требований, установленных муниципальными правовыми актами, по форме,
установленной федеральным законодательством;
2) акт проверки соблюдения гражданами обязательных требований,
установленных в отношении муниципального жилищного фонда, по форме,
установленной актом органа муниципального жилищного контроля;
3) акт обследования муниципального жилищного фонда по форме,
установленной актом органа муниципального жилищного контроля.
8. Должностные лица органов муниципального жилищного контроля,
являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке,
установленном федеральным законодательством, имеют право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных
письменных запросов из органов государственной власти автономного
округа, органов местного самоуправления муниципальных образований
автономного округа, от юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для
проверки соблюдения обязательных требований;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки
посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома,
наемные дома социального использования, помещения общего пользования в
многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в
многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их
обследования; проводить исследования, испытания, расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение
наймодателями жилых помещений в наемных домах социального
использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям
жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров
найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и
договоров найма жилых помещений, требований к представлению
документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в
муниципальном реестре наемных домов социального использования,
проверять соответствие устава товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества
или такого кооператива изменений требованиям законодательства
Российской Федерации; по заявлениям собственников помещений в
многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании
товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим
собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного или иного специализированного потребительского
кооператива, правомерность избрания общим собранием членов
товарищества собственников жилья или правлением товарищества
собственников жилья председателя правления такого товарищества,
правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или
иного специализированного потребительского кооператива председателя
правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе
управляющей организации в целях заключения с ней договора управления
многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса
Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора
и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией
договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность
заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса
Российской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и
(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном
доме, правомерность утверждения условий данных договоров; (В редакции
ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 20.02.2015 № 9-оз)
3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям; (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 20.02.2015 № 9-оз)
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, а также неисполнением предписаний
органов муниципального жилищного контроля, для решения вопросов о
возбуждении дел об административных правонарушениях;
5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
9. Орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в
суд с заявлениями по основаниям, указанным в части 6 статьи 20
Жилищного кодекса Российской Федерации. (Введен - ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.06.2016 № 58-оз)
Статья 3. Полномочия органов муниципального жилищного контроля
К полномочиям органов муниципального жилищного контроля
относятся:
1) организация и осуществление муниципального жилищного
контроля на территории соответствующего муниципального образования
автономного округа;
2) разработка и принятие административных регламентов
проведения проверок в ходе осуществления муниципального жилищного
контроля в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством автономного округа;
3) организация и проведение анализа эффективности
муниципального жилищного контроля, показатели и методика проведения
которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
Статья 4. Взаимодействие органов муниципального жилищного
контроля с органом государственного жилищного надзора в ходе
организации и осуществления муниципального жилищного контроля
1. Органы муниципального жилищного контроля осуществляют
взаимодействие с органом государственного жилищного надзора в ходе
организации и проведения проверок соблюдения юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных
требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда.
(В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 07.11.2013 г. N 117-оз)
2. Взаимодействие органов муниципального жилищного контроля с
органом государственного жилищного надзора в соответствии с настоящим
Законом осуществляется по следующим направлениям:
1) составление ежегодных планов проведения плановых проверок
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - ежегодные
планы проведения плановых проверок); (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.06.2016 № 58-оз)
2) обмен информацией, необходимой для планирования и проведения
проверок, а также принятия мер по фактам нарушений, выявленных в
ходе совместных проверок. (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.06.2016 № 58-оз)
3. В целях организации взаимодействия органы муниципального
жилищного контроля и орган государственного жилищного надзора имеют
право:
1) проводить совместные совещания;
2) создавать совместные координационные и совещательные органы
с участием в их работе экспертов, экспертных организаций;
3) заключать договоры (соглашения) о взаимодействии в ходе
осуществления государственного жилищного надзора и муниципального
жилищного контроля;
4) осуществлять иное взаимодействие.
Статья 5. Порядок взаимодействия органов муниципального
жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора при
организации и проведении плановых проверок (Статья в редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.06.2016 № 58-оз)
1. Ежегодные планы проведения плановых проверок направляются
органами муниципального жилищного контроля до их утверждения на
согласование в орган государственного жилищного надзора в срок до 1
июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.
Орган государственного жилищного надзора в течение 15 рабочих
дней рассматривает представленный проект ежегодного плана проведения
плановых проверок и согласует его либо направляет в адрес исполнителя
проекта мотивированное решение об отказе в его согласовании (далее -
решение об отказе).
2. В случае принятия решения об отказе органы муниципального
жилищного контроля дорабатывают ежегодный план проведения плановых
проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и
направляют его в орган государственного жилищного надзора на повторное
согласование.
Орган государственного жилищного надзора повторно в течение 5
рабочих дней со дня получения проекта ежегодного плана проведения
плановых проверок рассматривает его и согласует либо направляет в
адрес исполнителя проекта мотивированное решение об отказе.
3. Изменения, вносимые в ежегодный план проведения плановых
проверок, подлежат согласованию с органом государственного жилищного
надзора в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,
включенные в согласованный органом государственного жилищного надзора
проект ежегодного плана проведения плановых проверок, не могут быть
включены в ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения
требований жилищного законодательства Российской Федерации,
разрабатываемый данным органом государственного жилищного надзора.
Статья 6. (Утратила силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.06.2016 № 58-оз)
Статья 7. (Утратила силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 16.06.2016 № 58-оз)
Статья 8. Порядок взаимодействия органа государственного
жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля при
обмене информацией
1. Орган государственного жилищного надзора:
1) информирует органы муниципального жилищного контроля о
нормативных правовых актах и методических документах по вопросам
организации и осуществления регионального государственного жилищного
надзора и муниципального жилищного контроля;
2) информирует органы муниципального жилищного контроля о
соблюдении действующего законодательства в сфере регионального
государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля
и об эффективности регионального государственного жилищного надзора
посредством направления соответствующих документов и информации;
3) направляет в органы муниципального жилищного контроля:
предложения о совершенствовании действующих муниципальных
правовых актов в сфере организации и осуществления муниципального
жилищного контроля;
запросы, подлежащие обязательному рассмотрению.
2. Органы муниципального жилищного контроля:
1) информируют орган государственного жилищного надзора о
нормативных правовых актах и методических документах по вопросам
организации и осуществления муниципального жилищного контроля;
2) информируют орган государственного жилищного надзора о
выявленных нарушениях действующего законодательства в сфере
муниципального жилищного контроля и об эффективности муниципального
жилищного контроля;
3) направляют в орган государственного жилищного надзора:
предложения о совершенствовании федерального законодательства и
законодательства автономного округа в сфере организации и
осуществления муниципального жилищного контроля;
запросы, подлежащие обязательному рассмотрению;
материалы, содержащие данные, указывающие на наличие событий
административных правонарушений, если возбуждение дел о данных
правонарушениях в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством автономного округа относится к полномочиям
должностных лиц органа государственного жилищного надзора.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры Н.В.КОМАРОВА
г. Ханты-Мансийск
28 сентября 2012 года
N 115-оз
