Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.08.1994 № 282

 



        АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                        от 30.12.98 г. N 766

    12.08.1994 г.                                            N 282
                            г. Салехард


 Об утверждении положения о миграционной службе Ямало – Ненецкого
                        автономного округа


    В   соответствии  с  Приказом  Федеральной  миграционной службы
России  от  12.07.94 N 29 утвердить Положение о миграционной службе
Ямало - Ненецкого автономного округа.


    Глава администрации
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



                                                         Утверждаю:
                                                       Руководитель
                                                         ФМС России
                                                         Т.М.РЕГЕНТ
                                          "____" __________ 1994 г.

                                                         Утверждаю:
                                                Глава администрации
                                                  Ямало - Ненецкого
                                                 автономного округа
                                                         Ю.В.НЕЕЛОВ
                                              от 11 августа 1994 г.


   ПОЛОЖЕНИЕ О МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЕ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО
                              ОКРУГА

    1.  Миграционная  служба  Ямало  - Ненецкого автономного округа
(далее  именуется  -  миграционная служба) является территориальным
органом  Федеральной  миграционной  службы  (ФМС  России) и органом
исполнительной   власти   Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа,
осуществляющим   единую  государственную  политику,  координирующим
деятельность городских, районных служб в области миграции населения
на территории округа.
    2.  Миграционная  служба  в  своей деятельности руководствуется
Конституцией  РФ,  федеральными  законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  приказами  и распоряжениями ФМС
России,   решениями  исполнительной  власти  автономного  округа, а
также настоящим Положением.
    3. Основными задачами миграционной службы являются:
    -  организация  разработки  и  реализации окружной миграционной
програ ммы;
    -   организация   и   проведение   работы  по  приему,  учету и
временному   размещению   беженцев  и  вынужденных  переселенцев, а
также  оказание  им  помощи  и  содействия  в обустройстве на новом
месте жительства;
    -   признание   в  соответствии  с  законодательством правового
статуса  лиц,  ищущих  убежище  на территории округа, регистрация и
выдача соответствующих удостоверений;
    -    разработка    и   осуществление   мер   по   привлечению и
использованию  иностранных  рабочих  и  специалистов  на территории
округа;
    -   осуществление   мер  в  области  внешней  трудовой миграции
граждан Российской Федерации;
    -    осуществление    мер    по   привлечению   и использованию
иностранных рабочих и специалистов на территории округа;
    -  осуществление  на территории округа иммиграционного контроля
совместно с компетентными органами;
    -    распределение    финансовых    средств   и   материально -
технических  ресурсов,  выделенных  на  решение  проблем миграции и
контроль за их использованием;
    -      поддержка     деятельности     общественных организаций,
объединений, предприятий по оказанию помощи мигрантам.
    4.  Миграционная  служба  в  соответствии с возложенными на нее
задачами  осуществляет  выполнение  на  территории округа следующих
функций:
    -   анализирует   состояние   внутренней   и  внешней миграции,
подготавливает      совместно      с      соответствующими органами
исполнительной   власти   предложения  по  формированию  политики в
области миграции населения и организует работу по ее реализации;
    -  разрабатывают  совместно  с  органами  исполнительной власти
округа  региональные  программы  по  вопросам  миграции населения и
осуществляет   в   пределах   своей   компетенции   контроль  за их
реализацией;
    -    проводит    во    взаимодействии    с    местными органами
исполнительной  власти  работу  по приему, размещению, обустройству
вынужденных мигрантов и оказанию им помощи в трудоустройстве;
    -  рассматривает  ходатайства  о предоставлении статуса беженца
или  вынужденного  переселенца и принимает по ним решения, проводит
регистрацию,  учет  и переучет беженцев и вынужденных переселенцев,
выдает им удостоверение установленной формы;
    -  формирует  совместно  с окружным центром занятости населения
банк    данных   о   наличии   свободных   рабочих   мест   как с
предоставлением жилья, так и без него;
    -  распределяет  финансовые  средства  и  материальные ресурсы,
выделяемые  целевым  назначением на решение проблем миграции как из
республиканского  бюджета  Российской  Федерации,  так  и из других
источников   финансирования,  отчитывается  за  их  распределение и
использование по целевому назначению;
    -   осуществляет   функции  основного  заказчика  по жилищному,
другому   строительству  для  обустройства  мигрантов, организуемое
предприятиями,    организациями    и    учреждениями    любой формы
собственности, общественными организациями и физическими лицами;
    -  совместно  с соответствующими органами исполнительной власти
определяет    места    для    размещения   беженцев   и вынужденных
переселенцев,    прибывших    из   зон   чрезвычайных   ситуаций, и
организует  работу  по их приему и размещению, оказывает содействие
в   предоставлении   беженцам   и  вынужденным  переселенцам льгот,
установленных для них законодательством;
    -  принимает  участие  совместно  с  окружным центром занятости
населения  в  подготовке  заключений о целесообразности привлечения
на территории автономного округа иностранной рабочей силы;
    -  регистрирует  и учитывает трудовые контракты и разрешения на
работу  иностранных  мигрантов,  выезжающих  мигрантов на временную
работу за границу по индивидуальным трудовым контрактам;
    -   осуществляет   контроль   за   использованием   лицензий на
привлечение  иностранной  рабочей  силы,  выдает именные разрешения
на работу иностранным гражданам;
    -    подготавливает    совместно    с    компетентными органами
мероприятия  по  предупреждению  случаев неконтролируемой миграции,
принимает  соответствующие  меры по организации депортации (высылки
лиц), незаконно прибывших в Российскую Федерацию;
    -    осуществляет    контроль    за   соблюдением работодателем
международных  обязательств  Российской Федерации в области внешней
трудовой миграции;
    - формирует банк данных на кандидатов для работы за границей;
    -   осуществляет   контроль   за  использованием работодателями
разрешений   на  привлечение  иностранной  рабочей  силы, принимает
меры    по    организации    выдворения   в   установленном порядке
нелегальных трудовых мигрантов за счет средств работодателя;
    -  обеспечивает  защиту  прав и социальных гарантий мигрантов в
соответствии с законодательством;
    -   осуществляет  совместно  с  органами  исполнительной власти
округа   контроль   за  реализацией  законодательства  по проблемам
миграций  и  создает  на государственной и благотворительной основе
службы социальной поддержки мигрантов;
    -   подготавливает   предложения  о  финансовом  и материальном
обеспечении  мероприятий  по решению проблем миграции на территории
округа и вносит их в ФМС России и в окружную администрацию;
    -  осуществляет  контроль  за использованием финансовых средств
и  материальных  ресурсов,  в необходимых случаях по согласованию с
ФМС  России  производит перераспределение неизрасходованных средств
и   ресурсов,   выделенных   из   федерального  бюджета,  исходя из
приоритетов и сроков реализации программ;
    -   координирует  работу  по  созданию  в  случае необходимости
резервных  фондов  финансовых,  продовольственных  и  материально -
технических  ресурсов  для  оказания  помощи беженцам и вынужденным
переселенцам ;
    -  по  согласованию  с ФМС России заключает договоры с научно -
исследовательскими   организациями  и  привлекает  специалистов для
проведения  научных  исследований  по  проблемам миграции населения
на территории округа;
    -   участвует  во  внедрении  единой  информационной  системы в
области миграции;
    -    взаимодействует   с   общественными   объединениями, иными
неправительственными организациями по оказанию помощи мигрантам;
    -  участвует  в  установленном  порядке  в  подготовке проектов
межправительственных   соглашений  (договоров)  в  области миграции
населения;
    -   принимает   в   установленном   порядке   участие  в работе
международных организаций по вопросам миграции населения.
    5.   Миграционная  служба  наряду  с  выполнением перечисленных
функций:
    -    осуществляет   организационное   руководство деятельностью
городских, районных миграционных служб;
    -   оказывает  методическую  и  организационную  помощь местным
органам самоуправления в решении проблем миграции;
    -  ведет  учет  по утвержденным в установленном порядке формам,
подготавливает   статистические   и   аналитические  материалы  и в
установленные   сроки  представляет  их  ФМС  России  и  в окружную
администрацию;
    -  получает  от окружных органов исполнительной власти, органов
местного       самоуправления       предусмотренные государственной
статистической   отчетностью  сведения  по  вопросам,  отнесенным к
компетенции миграционной службы;
    -  поддерживает  связь  с общественностью и средствами массовой
информации,   проводит  разъяснительную  работу  среди  населения и
юридических лиц по вопросам своей компетенции;
    -   ведет   прием   граждан,   по   вопросам  своей компетенции
рассматривает  и  принимает  решения  по  заявлениям,  обращениям и
жалобам граждан и юридических лиц.
    6. Миграционная служба имеет право:
    -  принимать  в пределах своей компетенции решения, в том числе
совместно   с  другими  окружными  органами  исполнительной власти,
общественными объединениями;
    -   вносить   предложения   в   ФМС  России  и  окружные органы
исполнительной власти;
    -  в  установленном  порядке запрашивать и получать информацию,
необходимую   для  выполнения  возложенных  на  миграционную службу
задач;
    -    вносить    в    установленном    порядке    предложения о
приостановлении    действия    и   отмене   приказов, распоряжений,
инструкций,  других  актов местных органов управления, предприятий,
учреждений   и   организаций,   противоречащих   законодательству и
нормативным актам, по вопросам обеспечения прав мигрантов;
    -    осуществлять    в    установленном    порядке издательскую
деятельность,  выпускать  справочную и другую печатную продукцию по
проблемам  миграции,  направлять  принимаемые  миграционной службой
нормативные  акты  для опубликования в официальном издании окружной
администраци и;
    -  организовать  проведение благотворительных акций и программ,
направленных   на   социальную   поддержку  беженцев  и вынужденных
переселенцев,  формировать  фонды из добровольных пожертвований для
оказания им материальной помощи;
    -  проводить  в  установленном  порядке  конференции, семинары,
совещания.    Принимать    участие    в    мероприятиях, проводимых
соответствующими   органами   государственной  власти  по вопросам,
относящимся к компетенции миграционной службы.
    7.  Миграционная  служба является юридическим лицом, имеет свои
бюджетные   и   другие   счета   в  банке,  обособленное имущество,
гербовую  печать,  круглую  печать  со своим наименованием, штампы,
бланки.   Местонахождение  миграционной  службы  Ямало  - Ненецкого
автономного округа: 626608, г. Салехард, ул. Губкина, 13.
    8.  Создание,  реорганизация  и  ликвидация миграционной службы
производятся    ФМС    России    по    согласованию    с окружной
администрацией.
    9.  Численность  аппарата  миграционной службы определяется ФМС
России   по   согласованию   с   администрацией  Ямало  - Ненецкого
автономного округа.
    10.      Финансирование      содержания     миграционной службы
осуществляется  за  счет  средств  федерального бюджета, социальная
защита работников службы - за счет окружного бюджета.
    Для   финансирования  мероприятий,  предусмотренных федеральной
или  окружной  миграционными программами, миграционная служба имеет
в банке бюджетный (специальный) счет.
    По  решению  местных органов исполнительной власти миграционной
службе  на  эти  цели  могут  выделяться дополнительные средства из
местных  бюджетов,  по  которым отдельно ведутся бухгалтерский учет
и отчетность.
    Миграционная   служба   может   иметь  текущий  счет  "Суммы по
поручениям",   на   который   в  установленном  порядке зачисляются
средства,   поступающие   в   виде   добровольных  пожертвований на
решение    миграционных    проблем    от   предприятий, учреждений,
организаций  независимо  от  форм  собственности и организационно -
правовых  форм,  общественных объединений и граждан, суммы экономии
по  сметам  расходов  на  содержание аппарата миграционной службы и
реализации  миграционных  программ,  платы  за выдачу подтверждений
на право трудовой деятельности иностранных граждан и др.
    11.    Миграционную    службу    возглавляет   ее руководитель.
Назначение   на   должность   руководителя   миграционной  службы и
освобождение  от  должности  производится  руководителем ФМС России
по согласованию (представлению) администрации округа.
    Руководитель миграционной службы:
    -   осуществляет   руководство   миграционной  службой  и несет
персональную ответственность за ее деятельность;
    -  издает  приказы,  распоряжения  и  дает  указания в пределах
своих полномочий, организует проверку их исполнения;
    -  осуществляет  прием  сотрудников на работу и их увольнение с
работы в соответствии с законодательством;
    -     определяет     должностные    обязанности    работников и
осуществляет контроль за их исполнением;
    -  является  распорядителем  финансовых и материальных средств,
выделяемых миграционной службе.