Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.03.1995 № 87

 



        АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                         от 10.01.96 г. N 6

    31.03.1995 г.                                              N 87
                            г. Салехард


                      Об аптечном управлении


    В  целях  проведения  единой  государственной  политики в сфере
лекарственного  обращения  и совершенствования системы управления и
контроля    за    обеспечением    населения   округа лекарственными
средствами   и   изделиями   медицинского   назначения   в условиях
развивающихся рыночных отношений, постановляю:
    1.  С  01.05.95  образовать  аптечное  управление администрации
Ямало - Ненецкого автономного округа.
    2.   Утвердить   структуру,   Положение   и  штатное расписание
аптечного управления.
    3.  Финансирование  расходов на содержание работников аптечного
управления  осуществлять  за  счет окружного бюджета, утвержденного
ГП "Ямал - Фармация" на 1995 год.
    4.  Комитету  по управлению государственным имуществом (Пименов
В.И.)  передать  в установленном порядке аптечному управлению от ГП
"Ямал  -  Фармация"  часть  здания  по  ул.  Мира  в г. Салехарде и
контрольно - аналитическую лабораторию по ул. Карла Маркса.


    Первый заместитель главы администрации,
    председатель правительства округа                 Н.А.Лукиянова



    Утверждено
    Постановлением администрации
    автономного округа
    от 31 марта 1995 г. N 87


 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АПТЕЧНОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО
                        АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.1.   Аптечное   управление  администрации  Ямало  - Ненецкого
автономного   округа   (далее   именуется  -  Аптечное управление),
включая    фармацевтическую    инспекцию,    создано   в результате
преобразования   ГП   "Ямал   -  Фармация"  в  целях  координации и
проведения    единой    государственной   политики   в деятельности
аптечных   учреждений   (независимо  от  организационно  - правовой
структуры,  ведомственной  принадлежности и формы собственности) по
обеспечению   спроса   населения   и   лечебно   - профилактических
учреждений   в   лекарственных  средствах  и  изделиях медицинского
назначения     и     государственного    контроля    за соблюдением
законодательства  по  вопросам  лекарственного  обращения, качества
лекарственных    средств,   осуществления   лицензирования аптечных
учреждений,  организации  работы  по  аккредитации фармацевтической
деятельности,  информационного  обеспечения,  оказания методической
и   консультативной   помощи   для  распространения  и  внедрения в
практику достижений фармацевтической науки и практики.
    1.2.   Аптечное   управление  администрации  Ямало  - Ненецкого
автономного    округа   является   органом   исполнительной власти,
образованным  в  соответствии  с распоряжением администрации округа
от    31.03.95    N   87   "Об   образовании   аптечного управления
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа".
    1.3.   Аптечное   управление   подчинено  в  своей деятельности
администрации округа.
    1.4.    Решения    Аптечного   управления   по   всем вопросам,
регламентирующим  деятельность  аптечных  учреждений,  являются для
них   обязательными  независимо  от  их  организационно  - правовой
структуры, ведомственной принадлежности и форм собственности.
    1.5.  Аптечное  управление в своей деятельности руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,   законами   РФ,   указами и
распоряжениями  Правительства  и  иными правовыми актами Российской
Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями  главы администрации
округа, а также настоящим Положением.
    1.6.  Аптечное  управление является юридическим лицом, обладает
обособленным    имуществом,    имеет   гербовую   печать   со своим
наименованием,  счета  в  учреждениях банков и действует в пределах
выделенных администрацией ассигнований.
    1.7.  Финансирование  деятельности управления осуществляется за
счет средств окружного бюджета.
    1.8.   В  состав  Аптечного  управления  входит государственное
учреждение - фармацевтическая инспекция.
    1.9. Юридический адрес Аптечного управления:
    626600, г. Салехард, ул. Мира, 35.
    1.10. Юридический адрес учреждения:
    фармацевтическая инспекция, ул. Мира, 35.

             II. Основные задачи Аптечного управления

    2.1.   Проведение  государственной  политики  в  сфере развития
фармацевтического дела и развития аптечной сети округа.
    2.2.     Разработка     мероприятий     по    наиболее полному
удовлетворению  потребности  населения и лечебно - профилактических
учреждений   и   лекарственных  средствах  и  изделиях медицинского
назначения.
    2.3.     Обеспечение     методического     руководства аптечных
учреждений  (независимо  от  организационно  -  правовой структуры,
ведомственной  принадлежности  и  формы  собственности), физических
лиц,   занимающихся   приобретением,   изготовлением   и реализаций
лекарственных средств.
    2.4.      Проведение      государственного     лицензирования и
аккредитации  фармацевтической  деятельности  на территории Ямало -
Ненецкого автономного округа.
    2.5.      Осуществление      фармацевтического      надзора за
производственной  и  фармацевтической  деятельностью физических лиц
и    аптечных    учреждений   независимо   от   форм собственности,
ведомственной принадлежности и организационно - правовой основы.

                 III. Функции Аптечного управления

    3.1.  Аптечное  управление  в  соответствии  с  возложенными на
него задачами осуществляет выполнение следующих функций:
    -   осуществляет  контроль  за  выполнением  нормативных актов,
регламентирующих  деятельность  аптечной сети на территории Ямало -
Ненецкого    автономного    округа    независимо   от ведомственной
подчиненности и форм собственности;
    -  организует  государственный  контроль качества лекарственных
средств,   условий   их   хранения  и  реализации  в  аптечной сети
независимо  от  форм  собственности  и подчиненности, расположенной
на территории округа;
    -   организует  государственное  лицензирование  и аккредитацию
юридических    лиц   (независимо   от   организационно   - правовой
структуры,   ведомственной  принадлежности  и  форм собственности),
лицензирование    всех   видов   фармацевтической   деятельности на
территории Ямало - Ненецкого автономного округа;
    -    контролирует    все    вопросы,   связанные   с обращением
наркотических и ядовитых лекарственных средств в округе;
    -   осуществляет   прогнозирование  и  планирование потребности
населения  и  лечебно  - профилактических учреждений в медикаментах
и изделиях медицинского назначения в суммовом выражении;
    -   определяет   совместно   с  управлением  по здравоохранению
номенклатуру   жизненно   необходимых   и   важнейших лекарственных
средств,  по  которой  обеспечивается  приоритетное, первоочередное
выделение   финансовых  и  материально  -  технических  ресурсов, и
контролирует ее наличие в аптечных учреждениях округа;
    -  определяет  сумму  ассигнований в бюджете округа для закупки
по   импорту   жизненно   необходимых   и   важнейших лекарственных
средс тв;
    -     осуществляет    контроль    за    распределением жизненно
необходимых    и    важнейших   лекарственных   средств   и изделий
медицинского  назначения,  поступающих  по государственному заказу,
и за их рациональным использованием;
    -   составляет   целевые  программы  лекарственного обеспечения
населения округа;
    -   организует   работу  по  оказанию  экстренной лекарственной
помощи в случаях стихийных бедствий, катастроф, эпидемий;
    -  координирует  работу  по оказанию гуманитарной лекарственной
помощи ;
    -  обеспечивает  информацией,  регламентирующей работу аптечных
учреждений независимо от форм собственности;
    -  оказывает  всестороннее  содействие  развитию хозяйственной,
предпринимательской    и   коммерческой   деятельности предприятий,
занимающихся лекарственным обеспечением;
    -  проводит  изучение,  анализ  и  внедрение в жизнь передового
отечественного    и    зарубежного    опыта    в   решении вопросов
лекарственного  обеспечения  населения и лечебно - профилактических
учреждений;
    -   обеспечивает   развитие   международного   сотрудничества в
области   производства   и   использования   лекарственных средств,
привлекает иностранные инвестиции;
    -  совершенствует  внешнеэкономическую  деятельность  в области
закупок лекарственных средств;
    -  организует  проведение  конференций,  семинаров, симпозиумов
по  вопросам  лекарственного  обращения,  в  том  числе  с участием
иностранных фирм;
    - формирует банк данных о лекарственных препаратах;
    -   обеспечивает  создание  единой  справочно  - информационной
службы  для  населения,  фармацевтических  и медицинских учреждений
округа   по  вопросам  лекарственного  обеспечения,  фармакологии и
фармацевтических услуг;
    -   осуществляет  работу  с  письмами,  заявлениями  и жалобами
граждан,  проводит  анализ  причин  их возникновения и осуществляет
меры по устранению этих причин;
    -   проводит  изучение  и  анализирует  финансовую деятельность
аптечных  предприятий  и  учреждений, на основе результатов анализа
вносит  предложения  по  распределению средств, предусматриваемых в
бюджете   на  оказание  финансовой  помощи  и  увеличение оборотных
средств аптечных предприятий и учреждений.
    В  соответствии  с  распоряжением  главы  администрации Ямало -
Ненецкого  автономного  округа  управление производит распределение
целевых бюджетных средств аптечным предприятиям и учреждениям;
    -    участвует    в    формировании    ценовой    политики на
фармацевтические товары;
    -  осуществляет  подбор,  прием и увольнение руководящих кадров
для государственных аптечных предприятий;
    -   проводит   анализ  потребностей  округа  в фармацевтических
кадрах,    обеспечивает    их    подготовку    и   переподготовку в
соответствии    с    разрабатываемой    территориальной программой,
осуществляет      аттестацию     фармацевтических     работников на
квалифицированные категории;
    -    координирует   вопросы   службы   гражданской   обороны по
медикаментозному обеспечению на территории области;
    -   представляет   необходимую  бухгалтерскую  и статистическую
отчетно сть;
    -   осуществляет   иные   задачи   по  управлению лекарственным
обращением    в    округе,    не   противоречащие законодательству,
действующему в Российской Федерации.

                  IV. Права Аптечного управления

    4.1.  Аптечное  управление  для решения стоящих перед ним задач
и возложенных обязательств имеет право:
    -   вносить  предложения  по  координации  деятельности органов
исполнительной   власти   округа,  городов  и  районов  по вопросам
единой    государственной    политики    в   сфере фармацевтической
деятельности на территории округа;
    -    проверять   работу   аптечных   учреждений   и предприятий
независимо   от   их   организационно   -   правовых  форм  и видов
собственности,  расположенных  на  территории  округа, по вопросам,
входящим    в    компетенцию    Аптечного   управления,   давать им
обязательные  для  исполнения указания по устранению выявленных при
проверках недостатков;
    -    вносить    предложения    в    правительство    округа о
приостановлении    или   отмене   действия   на   территории округа
постановлений,     распоряжений     и     указаний    федеральных и
территориальных  органов  исполнительной  власти,  а также приказов
руководителей  предприятий,  учреждений  и  организаций, исполнение
которых    тормозит    работу    аптечных   учреждений   округа или
противоречит действующему законодательству;
    -   принимать   меры   или  вносить  предложения  в  комитет по
управлению    государственным    имуществом    Ямало    - Ненецкого
автономного   округа   об   освобождении   от  занимаемой должности
руководителей  государственных  аптечных  учреждений и предприятий,
не соответствующих занимаемой должности;
    -  вносить  предложения  в  территориальную  налоговую полицию,
территориальные    административные   органы   управления, судебные
органы  о  приостановке деятельности и закрытии аптечных учреждений
(независимо  от  организационно - правовой структуры, ведомственной
принадлежности и формы собственности) в случаях:
    - отсутствия лицензии на право фармацевтической деятельности;
    -   нарушений  порядка  обращения  лекарств  и  нанесению вреда
здоровью населения;
    -         реализации        медикаментов незарегистрированных
фармацевтическим  комитетом  и не входящих в Государственный реестр
лекарственных средств России;
    -  реализации  медикаментов  без сертификатов качества и номера
анализ а;
    -  продажи  лекарственных  средств  лицам,  не имеющим права на
занятие фармацевтической деятельностью, и т.д.;
    -  представительствовать  по  поручению  администрации  Ямало -
Ненецкого  автономного  округа  в  различных  организациях  и вести
переговоры по вопросам фармацевтической деятельности;
    -   выносить   по  поручению  администрации  Ямало  - Ненецкого
автономного   округа   вопросы,  входящие  в  компетенцию Аптечного
управления, на рассмотрение окружной Государственной Думы;
    -  разрабатывать  и  вносить  предложения о распределении между
аптечными  учреждениями  округа  бюджетных средств, предусмотренных
для   оказания   финансовой   помощи   в  виде  дотаций, пополнения
оборотных      средств,      предоставления      льготных кредитов,
финансирования целевых программ;
    -   должностные   лица   Аптечного   управления  для выполнения
возложенных  на  них функций в установленном порядке имеют право на
получение  информации  в органах самоуправления городов и районов и
округа  в  целом,  а  также  в  аптечных предприятиях, учреждениях,
организациях  независимо  от  их  организационно  - правовых форм и
видов  собственности  и  ознакомление с необходимыми документами по
всем вопросам, входящим в компетенцию Аптечного управления;
    -   получать   установленную   бухгалтерскую   и статистическую
отчетность,  а  также  оперативную информацию по отдельным вопросам
лекарственного  обеспечения  от административных органов управления
и аптечных учреждений всех форм собственности;
    -   разрабатывать   и   утверждать   нормативно   - техническую
документацию,   регламентирующую  фармацевтическую  деятельность на
территории  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа, и доводить до
сведения аптечных предприятий и учреждений;
    -   контролировать  организацию  закупок  и  определять порядок

распределения   жизненно   важных  средств  и  изделий медицинского
назначения,  а  также  препаратов,  закупаемых  по  импорту за счет
централизованных валютных средств;
    -   вносить  предложения  по  установлению  предельных размеров
торговых  надбавок  к  свободным  ценам на лекарственные средства и
изделия   медицинского   назначения   для  государственных аптечных
предприятий и учреждений;
    -  осуществлять  сотрудничество с предприятиями, организациями,
учреждениями    и   органами   государственного   управления других
регионов в пределах своей компетенции;
    -   вносить   предложения   главе   администрации, председателю
окружной   Государственной   Думы   Ямало  -  Ненецкого автономного
округа   по   осуществлению   мер   социальной  защиты  и поддержки
аптечных работников округа;
    -  проводить  конференции,  совещания,  семинары с приглашением
представителей   предприятий   и   учреждений   аптечной  сети всех
уровней  независимо  от  форм  собственности и подчиненности, вести
переписку    по    вопросам,   входящим   в   компетенцию Аптечного
управления.

            V. Организация работы Аптечного управления

    5.1.  Аптечное  управление  возглавляет  начальник, назначаемый
главой администрации округа.
    5.2.    Начальник    Аптечного    управления   руководит сферой
деятельности,   относящейся  к  компетенции  управления,  на основе
единоначалия:
    -  представляет  на  утверждение  главе администрации положение
об   Аптечном   управлении,   его  структуру  и  штатное расписание
работников аппарата управления;
    -     осуществляет    общее    руководство,    представляет без
доверенности  его  интересы в государственных и других организациях
и  несет  всю  полноту ответственности за выполнение возложенных на
Аптечное управление задач и функций;
    -    управляет    имуществом,    закрепленным   за управлением,
заключает  договоры,  выдает  доверенности, распоряжается фондами и
средствами управления в пределах своей компетенции;
    - назначает, увольняет и определяет компетенцию заместителей;
    -   назначает   на   должность   и   освобождает   от должности
работников  аппарата  Аптечного  управления, устанавливает оклады в
соответствии    с   установленными   условиями   оплаты   труда для
работников  управления  администрации Ямало - Ненецкого автономного
округа, принимает меры поощрения и взыскания к сотрудникам;
    -   утверждает   положение   о  фармацевтической  инспекции, ее
структуру и штатное расписание;
    -    издает   в   пределах   компетенции   Аптечного управления
распоряжения   и   инструкции,   дает   указания,  обязательные для
исполнения   работниками   аппарата   Аптечного   управления,   а в
случаях,   установленных   законодательством  Российской Федерации,
дает     предписания,    обязательные    для    исполнения органами
управления,       предприятиями,       учреждениями, организациями,
расположенными на территории округа;
    -   в   необходимых   случаях  в  целях  координации  работы по
фармацевтической   деятельности  издает  с  руководителями окружных
органов управления совместные указания и инструкции;
    -   утверждает   должностные   инструкции   работников аппарата
управлен ия;
    -   обеспечивает   соблюдение  финансовой  дисциплины  и защиту
имущественных интересов и прав Аптечного управления;
    -   открывает   и   закрывает   расчетные   и   другие  счета в
учреждениях   банка,   совершает   по   ним   операции, подписывает
денежные документы;
    -    заключает   договоры   и   соглашения   в   пределах своей
компетен ции;
    -    обеспечивает    подготовку,    повышение    квалификации и
социальную защиту работников;
    -   участвует  в  заседаниях  и  совещаниях,  проводимых главой
администрации   округа,   при   обсуждении   вопросов,   входящих в
компетенцию Аптечного управления;
    -   привлекает   к   работе  Аптечного  управления специалистов
научных  организаций,  объединений,  предприятий  в  пределах своей
компетенц ии;
    -   создает   действующую   на   правах  совещательного органа,
коллегию   из   представителей   аптечных  учреждений, организаций,
предприятий  независимо  от  их  организационно  -  правовых форм и
видов собственности.
    Решения коллегии проводятся в жизнь приказами начальника.

                 VI. Средства Аптечного управления

    6.1.    Имущество   Аптечного   управления   передается   ему в
оперативное управление.
    6.2.   Средства   для   финансирования   деятельности Аптечного
управления   формируются  за  счет  средств  из  окружного бюджета,
пожертвований благотворительных организаций, средств спонсоров.

                      VII. Учет и отчетность

    7.1.  В  установленном порядке Аптечное управление представляет
государственную   статистическую   отчетность,  ведет бухгалтерский
учет и отчетность.
    7.2.    О    своей   служебной   и   хозяйственной деятельности
управление отчитывается перед администрацией округа.

            VIII. Ответственность Аптечного управления

    8.1.  Персональную  ответственность  за  деятельность Аптечного
управления несет начальник управления.
    8.2.   Степень   ответственности  других  работников управления
устанавливается  должностными  инструкциями, Положением об Аптечном
управлении и действующим законодательством.

         IX. Прекращение деятельности Аптечного управления

    9.1.  Деятельность  Аптечного управления прекращается в связи с
его   упразднением   или   реорганизацией   по   распоряжению главы
администрации округа.
    9.2.    Ликвидация    Аптечного   управления   осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством.