Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.04.1995 № 98

 



        АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                   Администрации Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                      от 18.12.2009 г. N 729-А

    12.04.1995 г.                                              N 98
                            г. Салехард


    О региональной программе развития службы оказания скорой и
     неотложной медицинской помощи населению Ямало – Ненецкого
              автономного округа на 1996 - 1997 годы


    Во     исполнение     Постановления    Правительства Российской
Федерации  N  888  от  30  июля  1994  года  "О Федеральной целевой
программе    "Совершенствование    оказания   скорой   и неотложной
медицинской  помощи  населению  Российской Федерации на 1995 - 1996
годы" постановляю:
    1.   Утвердить   прилагаемые   региональную  Программу развития
службы  скорой  и  неотложной  медицинской помощи населению Ямало -
Ненецкого  автономного  округа на 1996 - 1997 годы и мероприятия по
реализации Программы.
    2.  Главам  администраций  городов  и районов округа обеспечить
выполнение  территориальных  программ по совершенствованию оказания
скорой и неотложной медицинской помощи населению.
    3.   Комитету   финансов  администрации  округа  (Матвеев А.Н.)
предусмотреть  на  1996 - 1997 годы ассигнования для финансирования
региональной    Программы   развития   службы   оказания   скорой и
неотложной медицинской помощи населению округа.
    4.  Контроль  за  выполнением  региональной  Программы развития
службы  скорой  и неотложной медицинской помощи населению округа на
1996    -   1997   годы   возложить   на   заместителя председателя
правительства округа Бородко В.Е.


    Заместитель главы администрации
    автономного округа                                М.Н.Пономарев



    Утверждена
    Постановлением администрации
    автономного округа
    от 12 апреля 1995 г. N 98


РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ СЛУЖБЫ ОКАЗАНИЯ СКОРОЙ И НЕОТЛОЖНОЙ
 МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
                        НА 1996 - 1997 ГОДЫ

                     I. Обоснование Программы

    Программа    разработана    во    исполнение   Указа Президента
Российской  Федерации  от  20  апреля 1993 года N 468 "О неотложных
мерах  по  обеспечению  здоровья  населения Российской Федерации" и
Постановления  Правительства  Российской  Федерации от 30 июля 1994
года  N  888  "О  Федеральной  целевой программе "Совершенствование
оказания   скорой   и   неотложной   медицинской   помощи населению
Российской Федерации на 1995 - 1996 годы".
    Служба   скорой   и   неотложной   медицинской  помощи является
важнейшей   частью   здравоохранения.   В   округе  функционируют 5
станций  и  20  отделений  скорой  и неотложной медицинской помощи,
где  работают  88 врачей и 363 средних медицинских работника, общая
численность составляет 569 человек.
    Выездные   бригады   скорой   и  неотложной  медицинской помощи
выполняют  в  год  до  185  тысяч вызовов, что составляет в среднем
445   обращений  на  1000  населения.  В  структуре  вызовов скорой
медицинской   помощи   около   55  процентов  занимает обслуживание
хронических больных на дому.
    Организация,  уровень  и  качество  оказания скорой медицинской
помощи  в  округе соответствуют современным требованиям и нуждаются
в коренном улучшении.
    Из-за  плохой  обеспеченности  жильем  остается  низким уровень
укомплектованности  служб  скорой  и  неотложной медицинской помощи
врачами.   В   1994   году  укомплектованность  этих  служб врачами
составила только 51,2 процента.
    Работники  скорой  медицинской  помощи  недостаточно защищены в
социально   -   правовом  отношении.  В  службе  скорой медицинской
помощи   отмечается   быстрый  износ  санитарного  автотранспорта и
медицинского оборудования.
    Из-за  бездорожья,  малой  плотности  населения, слабо развитой
системы   телефонной   и  других  видов  связи  затруднено оказание
скорой медицинской помощи сельскому населению.
    Служба  скорой  медицинской помощи испытывает большие трудности
в   обеспечении  лекарственными  средствами,  медицинской техникой,
специальной  портативной  лечебно  - диагностической аппаратурой. В
большинстве регионов округа слаба материальная база.
    В  связи  со сложившимся дефицитом бюджетных средств отмечается
недостаточный   уровень  финансирования  службы  скорой медицинской
помощи.
    Страдает  от  недостатка медицинской техники санитарная авиация
округа.  Она  в  настоящее  время  не  обеспечена  в  полном объеме
вертолетами   МИ-8   и   самолетами   АН-2,  которые  по  технико -
экономическим  показателям  значительно отстали от мировых образцов
как    в   плане   оснащения   медицинским   оборудованием,   так и
ограничениями полетов в сложных метеоусловиях.
    Программа  предусматривает  поэтапное  решение организационных,
кадровых,  социально  - правовых и материально - технических задач,
направленных  на  укрепление  и развитие службы скорой и неотложной
медицинской помощи в округе.

                    II. Цели и задачи Программы

    Целью  Программы  является  повышение  качества и оперативности
оказания  скорой  и  неотложной  медицинской  помощи населению и на
этой   основе   снижения  смертности  и  инвалидности  населения от
несчастных случаев и острых заболеваний.
    Для достижения поставленной цели ставятся задачи:
    -  улучшение  ресурсного  обеспечения служб скорой и неотложной
медицинской     помощи     лекарственными     средствами, изделиями
медицинского   назначения,   санитарным  транспортом,  в  том числе
санитарной авиацией;
    -  совершенствование  системы  оперативного  управления службой
скорой   медицинской   помощи   путем  создания  устойчивых средств
связи;
    -   улучшение  профессиональной  подготовки  медицинских кадров
учреждений скорой медицинской помощи;
    -  повышение  социальной  и  правовой  защищенности медицинских
работников службы скорой и неотложной медицинской помощи.

            III. Основные этапы и направления Программы

    Целью  Программы  является  повышение  качества и оперативности
оказания  скорой  и  неотложной  медицинской  помощи населению и на
этой   основе   снижения  смертности  и  инвалидности  населения от
несчастных случаев и острых заболеваний.
    Для достижения поставленной цели ставятся задачи:
    -  улучшение  ресурсного  обеспечения служб скорой и неотложной
медицинской     помощи     лекарственными     средствами, изделиями
медицинского   назначения,   санитарным  транспортом,  в  том числе
санитарной авиацией;
    -  совершенствование  системы  оперативного  управления службой
скорой   медицинской   помощи   путем  создания  устойчивых средств
связи;
    -   улучшение  профессиональной  подготовки  медицинских кадров
учреждений скорой медицинской помощи;
    -  повышение  социальной  и  правовой  защищенности медицинских
работников службы скорой и неотложной медицинской помощи.

    Программа  развития  скорой  и  неотложной медицинской помощи в
округе рассчитана на 1996 - 1997 годы и состоит из двух этапов:
    На первом этапе (в течение 1996 года):
    -   изучение   пакета   документов   автоматизированной системы
управления   службой   скорой   и   неотложной  медицинской помощи,
представляемых  федеральным  научно  -  практическим центром скорой
медицинской помощи;
    -   внедрение   в   практику   деятельности   службы   скорой и
неотложной   медицинской   помощи   в   округе  научно обоснованных
рекомендаций   по   совершенствованию  службы  скорой  и неотложной
медицинской   помощи,   в   том   числе   и   федеральных  медико -
экономических стандартов диагностики и лечения.
    На втором этапе (в течение 1996 - 1997 годов):
    -   завершение   организационного  построения  службы  скорой и
неотложной   медицинской   помощи   и  единой  системы оперативного
управления;
    -  обеспечение  медицинского  персонала и водительского состава
скорой   медицинской   помощи   индивидуальными  средствами защиты,
сигнальными   (вызывными,   тревожными)  устройствами, специальными
переносными,  с  повышенной  защищенностью, медицинскими чемоданами
(укладками).
    На всех этапах (в течение 1996 - 1997 годов):
    -   строительство   и   ремонт   учреждений   службы   скорой и
неотложной медицинской помощи;
    -    улучшение    материальной    оснащенности    бригад скорой
медицинской помощи;
    -  обеспечение  службы  скорой  и неотложной медицинской помощи
округа    нормативно    -    правовыми   документами   и   научно -
методическими рекомендациями;
    -  совершенствование  подготовки  медицинских работников службы
скорой    медицинской   помощи   (учеба   в   медицинских училищах,
усовершенствование врачей и средних медицинских работников);
    -  подготовка  сотрудников  органов  внутренних  дел  округа по
вопросам    оказания    первой    доврачебной    медицинской помощи
пострадавшим на месте происшествия;
    -   обязательное  государственное  страхование  всех работников
службы  скорой  и  неотложной  медицинской  помощи  округа, занятие
которых связано с угрозой их жизни и здоровью.

           IV. Ожидаемый результат реализации Программы

    Реализация   Программы   развития  службы  скорой  и неотложной
медицинской  помощи  в  округе  позволит  в  ближайшие годы достичь
снижения   смертности   на   догоспитальном  и  госпитальном этапах
оказания   медицинской  помощи,  уменьшения  потери  дней временной
нетрудоспособности,  сокращение  инвалидизации,  а также уменьшения
экономического     ущерба    от    острых    заболеваний населения,
производственного,   дорожно  -  транспортного  травматизма, потерь
вследствие катастроф и стихийных бедствий.



    Приложение N 1
    к региональной Программе
    развития службы оказания
    скорой и неотложной медицинской помощи
    населению Ямало - Ненецкого
    автономного округа на 1996 - 1997 годы

      МЕРОПРИЯТИЯ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ НА 1996 - 1997 ГОДЫ

|———|———————————————————|————————|———————|————————-————————|———————————|
|N  |Перечень           |Срок    |Количес|Источник финанси-|Исполнители|
|п/ |мероприятий        |исполне-|т- во  |рования Бюджет   |работ      |
|п  |                   |ния     |       |округа           |           |
|   |                   |        |       |————————|————————|           |
|   |                   |        |(шт.)  |Цена    |Сумма   |           |
|   |                   |        |       |(млн.   |(млн.   |           |
|   |                   |        |       |руб.)   |руб.)   |           |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|1  |2                  |3       |4      |5       |6       |7          |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|1  |Приобретение       |1996 г. |30     |50      |1,5     |Управление |
|   |санитарных         |        |       |        |млрд.   |           |
|   |автомобилей        |        |       |        |руб.    |здравоохран|
|   |УАЗ-3962           |        |       |        |        |ения       |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|2  |Приобретение       |1996 г. |5      |70      |350     |Управление |
|   |санитарных         |        |       |        |        |           |
|   |автомашин          |        |       |        |        |здравоохран|
|   |"Реамобиль"        |        |       |        |        |ения       |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|3  |Приобретение       |1996 г. |21     |5       |105     |Управление |
|   |центральных        |        |       |        |        |           |
|   |радиостанций       |        |       |        |        |здравоохран|
|   |                   |        |       |        |        |ения       |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|4  |Приобретение       |1996 г. |100    |4       |400     |Управление |
|   |автомобильных      |        |       |        |        |           |
|   |радиостанций       |        |       |        |        |здравоохран|
|   |                   |        |       |        |        |ения       |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|5  |Приобретение       |1996 г. |40     |15      |600     |Управление |
|   |радиостанций    для|        |       |        |        |           |
|   |связи центральных, |        |       |        |        |здравоохран|
|   |районных           |        |       |        |        |ения       |
|   |больниц, окружной  |        |       |        |        |           |
|   |больницы с         |        |       |        |        |           |
|   |передвижными       |        |       |        |        |           |
|   |медицинскими       |        |       |        |        |           |
|   |отрядами,          |        |       |        |        |           |
|   |фельдшерско -      |        |       |        |        |           |
|   |акушерскими        |        |       |        |        |           |
|   |пунктами и         |        |       |        |        |           |
|   |разъездными        |        |       |        |        |           |
|   |фельдшерами        |        |       |        |        |           |
|   |                   |        |       |        |        |           |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|6  |Приобретение для   |1996 г. |15     |100     |1,5     |Управление |
|   |центральных и      |        |       |        |млрд.   |           |
|   |участковых больниц |        |       |        |руб.    |здравоохран|
|   |вездеходов         |        |       |        |        |ения       |
|   |ГАЗ-71             |        |       |        |        |           |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|7  |Приобретение для   |1996 г. |15     |15      |225     |Управление |
|   |фельдшерско -      |        |       |        |        |           |
|   |акушерских пунктов |        |       |        |        |здравоохран|
|   |и       разъездных |        |       |        |        |ения       |
|   |фельдшеров         |        |       |        |        |           |
|   |"Буранов"          |        |       |        |        |           |
|   |                   |        |       |        |        |           |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|8  |Приобретение для   |1996 г. |15     |8       |120     |Управление |
|   |участковых  больниц|        |       |        |        |           |
|   |и фельдшерско -    |        |       |        |        |здравоохран|
|   |акушерских         |        |       |        |        |ения       |
|   |пунктов лодок      |        |       |        |        |           |
|   |"Казанка 2М"       |        |       |        |        |           |
|   |                   |        |       |        |        |           |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|9  |Приобретение для   |1996 г. |30     |6       |180     |Управление |
|   |фельдшерско -      |        |       |        |        |           |
|   |акушерских пунктов |        |       |        |        |здравоохран|
|   |и       участковых |        |       |        |        |ения       |
|   |больниц лодочных   |        |       |        |        |           |
|   |моторов "Вихрь-30" |        |       |        |        |           |
|   |                   |        |       |        |        |           |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|10 |Приобретение для   |1996 г. |6      |200     |1,2     |Управление |
|   |центральных        |        |       |        |млрд.   |           |
|   |районных больниц   |        |       |        |руб.    |здравоохран|
|   |катеров -          |        |       |        |        |ения       |
|   |водометов (скорая  |        |       |        |        |           |
|   |                   |        |       |        |        |           |
|   |медицинская помощь |        |       |        |        |           |
|   |на воде)           |        |       |        |        |           |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|11 |Строительство      |1996 г. |3 бокса|        |300     |Главный    |
|   |гаража на 3        |        |       |        |        |врач       |
|   |бокса для отделения|        |       |        |        |окрбольницы|
|   |                   |        |       |        |        |           |
|   |санитарной авиации |        |       |        |        |           |
|   |                   |        |       |        |        |           |
|   |Салехардской       |        |       |        |        |           |
|   |окрбольницы        |        |       |        |        |           |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|12 |Строительство      |1996 г. |Один   |800     |800     |Управление |
|   |                   |-  1997 |дом  на|        |        |           |
|   |шестнадцатиквартирн|г.      |16     |        |        |здравоохран|
|   |ого       жилого   |        |кварти |        |        |ения       |
|   |дома для работников|        |р      |        |        |           |
|   |отделения          |        |       |        |        |           |
|   |санитарной авиации |        |       |        |        |           |
|   |г. Салехарда и     |        |       |        |        |           |
|   |Салехардской       |        |       |        |        |           |
|   |станции скорой и   |        |       |        |        |           |
|   |неотложной         |        |       |        |        |           |
|   |медицинской помощи |        |       |        |        |           |
|   |                   |        |       |        |        |           |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|
|13 |Строительство      |1996 г. |3 шт.  |300     |900     |Администрац|
|   |вертолетных        |-  1997 |       |        |        |ии         |
|   |площадок в         |г.      |       |        |        |районов    |
|   |населенных         |        |       |        |        |           |
|   |пунктах Ямальского,|        |       |        |        |           |
|   |                   |        |       |        |        |           |
|   |Приуральского и    |        |       |        |        |           |
|   |                   |        |       |        |        |           |
|   |Шурышкарского      |        |       |        |        |           |
|   |районов            |        |       |        |        |           |
|———|———————————————————|————————|———————|————————|————————|———————————|

    Итого по целевой Программе из бюджета округа - 8 миллиардов 180
миллионов  рублей  (восемь  миллиардов  сто  восемьдесят  миллионов
рублей).