Постановление Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.09.1995 № 251

 



        АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 12.11.2001 г. N 668

    01.09.1995 г.                                             N 251
                            г. Салехард


       О Красной книге Ямало - Ненецкого автономного округа


    В  соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  "Об  охране
окружающей природной среды" постановляю:
    1.  Утвердить  прилагаемые  Положение  о  Красной книге Ямало -
Ненецкого  автономного  округа,  классификацию животных по редкости
их  таксонов  (видов  и  подвидов)  и  популяций  (и  их групп) для
включения   их  в  Красную  книгу  Ямало  -  Ненецкого  автономного
округа,  список  перечней  таксонов  (видов и подвидов) и популяций
(и  их  групп)  животных  для  включения  их в приложение к Красной
книге  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа,  перечень таксонов
(видов  и  подвидов)  и популяций (и их групп) животных, растений и
грибов,   рекомендуемых   к  включению  в  Красную  книгу  Ямало  -
Ненецкого   автономного   округа,  перечень  таксонов  и  популяций
животных,  растений  и грибов Ямало - Ненецкого автономного округа,
нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде.
    2.  Возложить  ответственность за ведение Красной книги Ямало -
Ненецкого  автономного  округа  на Ямало - Ненецкий территориальный
комитет  охраны  окружающей  среды  и  природных ресурсов (Шишмарев
В.М.).
    3.   Комитету  финансов  администрации  округа  (Матвеев  А.Н.)
предусмотреть   в   бюджете   округа   расходы   на  финансирование
мероприятий   по   ведению   Красной   книги   Ямало   -  Ненецкого
автономного округа.


    Первый заместитель главы администрации,
    председатель правительства округа                 Н.А.Лукиянова



    Утверждено
    Постановлением администрации
    автономного округа
    от 1 сентября 1995 г. N 251


  ПОЛОЖЕНИЕ О КРАСНОЙ КНИГЕ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                          1. Общая часть

    1.1.  В  соответствии с Законом Российской Федерации "Об охране
окружающей  природной  среды" для охраны редких или находящихся под
угрозой   исчезновения   видов   животных,   растений   и   грибов;
организации  научных  исследований  и  слежения  за  их состоянием;
разработки   и   осуществления   особых   мер   по   сохранению   и
восстановлению   этих   видов   издается   Красная  книга  Ямало  -
Ненецкого автономного округа.
    1.2.   Красная  книга  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа
является    основным    государственным    документом,   содержащим
совокупность   сведений   о  состоянии  редких  и  находящихся  под
угрозой   исчезновения   видов   (подвидов,   популяций)  животных,
растений   и  грибов,  мест  их  обитания,  а  также  меры  охраны,
необходимые  для  разработки  и  осуществления  мероприятий  по  их
сохранению и восстановлению.
    1.3.  Занесенные  в Красную книгу Ямало - Ненецкого автономного
округа   редкие   и   находящиеся  под  угрозой  исчезновения  виды
животных,   растений   и  грибов  относятся  к  природным  ресурсам
федерального  значения  и  подлежат  особой  охране  и  изъятию  из
хозяйственного  использования  на всей территории (акватории) Ямало
-   Ненецкого   округа,   континентальном   шельфе   и  в  пределах
исключительной  экономической  зоны Российской Федерации в границах
округа.
    Запрещается  деятельность,  ведущая  к  сокращению  численности
этих  видов  животных,  растений  и  грибов,  ухудшающая  среду  их
обитания.
    1.4.  Ведение  Красной  книги  Ямало  -  Ненецкого  автономного
округа     осуществляется     в    соответствии    с    действующим
природоохранным   законодательством,   настоящим  Положением  и  по
согласованию    с    Минприроды    России,    Ямало    -   Ненецким
территориальным  комитетом  охраны  окружающей  среды  и  природных
ресурсов  (далее  - Комитет). Для обеспечения ведения Красной книги
Ямало   -  Ненецкого  автономного  округа  при  Комитете  создается
комиссия   по   редким   и  находящимся  под  угрозой  исчезновения
животным, растениям и грибам (в дальнейшем - Комиссия).
    Положение  о  Комиссии  и  ее  персональный состав утверждаются
Комитетом  по  согласованию  со специально уполномоченными органами
в области охраны окружающей природной среды.
    1.5.  Изучение  состояния  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения  видов  (подвидов,  популяций)  животных,  растений  и
грибов,  занесенных  в  Красную книгу Ямало - Ненецкого автономного
округа,  а  также  разработка  и  осуществление  мер по их охране и
восстановлению  организуются  Комитетом совместно с соответствующим
специально   уполномоченным   государственным   органом  в  области
охраны окружающей природной среды.
    1.6.   Финансирование  мероприятий  по  ведению  Красной  книги
осуществляется   за   счет   средств   бюджета  Ямало  -  Ненецкого
автономного   округа,   средств   экологического   фонда  и  других
источников.

  2. Структура Красной книги Ямало - Ненецкого автономного округа

    2.1.   Красная  книга  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа
включает разделы:
    -  Положение  о  Красной  книге  Ямало  - Ненецкого автономного
округа;
    -  классификацию  животных  по  редкости  их  таксонов (видов и
подвидов)  и  популяций  (и их групп) для включения в Красную книгу
Ямало - Ненецкого автономного округа;
    -  перечень  таксонов  (видов  и  подвидов)  и  популяций (и их
групп)  животных,  растений  и  грибов, рекомендуемых к включению в
Красную книгу Ямало - Ненецкого автономного округа;
    -  перечень  таксонов  и  популяций животных, растений и грибов
Ямало   -   Ненецкого  автономного  округа,  нуждающихся  в  особом
внимании к их состоянию в природной среде;
    -   перечень  видов  исключенных  из  Красной  книги,  вымерших
видов;
    -   перечень   видов,  нуждающихся  в  особом  контроле  за  их
состоянием в природной среде.
    Юрисдикция  Красной  книги Ямало - Ненецкого автономного округа
на приложения не распространяется.

   3. Ведение Красной книги Ямало - Ненецкого автономного округа

    3.1. Ведение Красной книги включает:
    -   сбор   информации   о  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения  видах  животных,  растений  и  грибов,  занесенных  в
Красную  книгу,  а  также  хранения информации и других материалов,
касающихся этих видов;
    -  занесение  в  Красную книгу (или исключение из нее) того или
иного вида животного или растения или гриба;
    - подготовку и издание Красной книги;
    -  обеспечение  мониторинга  за состоянием животных, растений и
грибов, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу;
    -  регистрацию  генетических центров по разведению и содержанию
редких  и  находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов животных,
растений и грибов, занесенных в Красную книгу;
    -   подготовку  предложений  по  организации  особо  охраняемых
природных   территорий  и  созданию  генетических  банков  с  целью
сохранения   видов   животных,  растений  и  грибов,  занесенных  в
Красную книгу.
    3.2.   Порядок   ведения   Красной   книги  Ямало  -  Ненецкого
автономного   округа   определяется  Комитетом  по  согласованию  с
заинтересованными   управлениями,   комитетами  других  ведомств  и
утверждаются администрацией Ямало - Ненецкого автономного округа.

 4. Сбор и хранение информации о редких и находящихся под угрозой
          исчезновения видах животных, растений и грибов

    4.1.   Юридические  и  физические  лица,  деятельность  которых
связана  с  охраной,  восстановлением и использованием редких видов
животных  и  растений,  обязаны представлять информацию о состоянии
видов,  занесенных  в  Красную  книгу Ямало - Ненецкого автономного
округа,  нарушениях  среды  их  обитания  и  о  всех  установленных
случаях  незаконного  добывания,  уничтожения,  гибели  или  угрозы
исчезновения  в  территориальный  или  местные  комитеты  по охране
окружающей  среды  и природных ресурсов, а о фактах массовой гибели
или  массового  заболевания  диких  животных  - информировать также
государственные    органы   санитарно   -   эпидемиологического   и
ветеринарного   надзора,   которые,   в  свою  очередь,  направляют
сведения в Комитет.
    4.2.  Для  сбора  информации  по биологии, численности и ареале
видов  животных,  растений  и  грибов,  занесенных  в Красную книгу
Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа,  об  изменении условий их
обитания,   а  также  для  координации  исследований  к  выполнению
поставленных   задач   привлекать   научные   и  иные  организации.
Комитетом   по   представлению   Комиссии   могут  быть  определены
региональные    учреждения   -   кураторы   из   числа   научно   -
исследовательских  учреждений,  учебных  заведений, иных учреждений
и   организаций,   связанных  по  характеру  своей  деятельности  с
изучением этих видов в конкретном районе.
    4.3.  Региональные  учреждения - кураторы организуют и проводят
на   контролируемой   ими  территории  сбор  научной  информации  о
состоянии   видов   (подвидов,   популяций)  животных,  растений  и
грибов,  занесенных  в  Красную книгу Ямало - Ненецкого автономного
округа,  подготовку  и  обоснование  предложений по их сохранению и
восстановлению,    разработку    программ    и    мероприятий    по
искусственному  разведению  этих  видов  в  неволе или в культуре и
передают соответствующие материалы в Комитет.
    4.4.  Сбор  научных  сведений, их обобщение, анализ предложений
о  занесении  в  Красную книгу Ямало - Ненецкого автономного округа
(исключении  из  Красной  книги)  редких  и находящихся под угрозой
исчезновения  видов  животных,  растений  и  грибов  или  изменении
категории   статуса  этих  видов,  хранение  научной  информации  и
других    материалов,   касающихся   указанных   видов,   а   также
координация деятельности кураторов осуществляются Комитетом.
    4.5.  Информация  о  видах,  занесенных в Красную книгу Ямало -
Ненецкого  автономного  округа,  должна доводиться до сведения всех
заинтересованных   предприятий   и   учреждений,  а  также  граждан
автономного   округа,   в   том   числе   через  средства  массовой
информации.

 5. Занесение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов
   животных, растений и грибов в Красную книгу Ямало - Ненецкого
                        автономного округа

    5.1.  В  Красную  книгу  Ямало  -  Ненецкого автономного округа
заносятся  редкие  и  находящиеся  под  угрозой  исчезновения  виды
(подвиды,  популяции)  животных,  растений  и грибов, постоянно или
временно   обитающие   в   состоянии   естественной   свободы   или
произрастающие  в  естественных  условиях на территории (акватории)
Ямало  -  Ненецкого автономного округа в континентальном шельфе и в
пределах   морской   экономической   зоны  Российской  Федерации  в
пределах   границ   округа,   которые   нуждаются   в   специальных
государственно  -  правовых действиях, направленных на установление
особой охраны и разработку мер по их восстановлению.
    5.2.  Предложения  о  занесении  в Красную книгу (исключение из
Красной  книги)  или переводе из одной категории статуса редкости в
другую  указанных  видов  направляются  юридическими  и физическими
лицами   в  Комитет  для  последующего  их  рассмотрения  научно  -
исследовательскими организациями и Комиссией.
    5.3.   Основанием   для  занесения  в  Красную  книгу  Ямало  -
Ненецкого  автономного  округа редкого или находящегося под угрозой
исчезновения   вида   животного,   растения,  гриба  или  изменения
категории  его  статуса  служат  данные  об  опасном сокращении его
численности  и  (или)  ареала, о неблагоприятных изменениях условий
существования  этого  вида  или  другие данные, свидетельствующие о
необходимости   принятия   особых   мер   по   его   сохранению   и
восстановлению.
    5.4.  Основанием  для исключения из Красной книги или изменения
категории  статуса  того  или  иного вида животного служат данные о
восстановлении  его  численности  и  (или)  ареала, о положительных
изменениях  его  существования или другие данные, свидетельствующие
об  отсутствии  необходимости  принятия  особых мер по его охране и
восстановлению.
    5.5.  Решение  Комиссии о занесении в Красную книгу (исключении
из  Красной  книги)  или изменении категории статуса того или иного
вида  животного,  растения  или  гриба  утверждается администрацией
Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа  по предоставлению Ямало -
Ненецкого территориального комитета охраны окружающей среды.

   6. Издание и распространение Красной книги Ямало - Ненецкого
                        автономного округа

    6.1.  Издание  Красной  книги  Ямало  -  Ненецкого  автономного
округа осуществляется не реже одного раза в 10 лет.
    6.2.  Часть  тиража  издания  Красной  книги  Ямало - Ненецкого
автономного  округа  в  обязательном  порядке направляется в органы
исполнительной  власти  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа, в
Минприроды   России,   местные   органы  охраны  природы  и  другим
заинтересованным  организациям  и  учреждениям  для использования в
работе.

    7. Добывание редких и находящихся под угрозой исчезновения
  животных, растений и грибов, относящихся к видам, занесенным в
        Красную книгу Ямало - Ненецкого автономного округа

    7.1.  Добывание  (отлов,  отстрел, мечение, вырубка, выкопка, в
том  числе  сбор  и  заготовка)  животных,  растений  и  грибов (их
частей  или  продуктов),  относящихся к видам, занесенным в Красную
книгу  Ямало  - Ненецкого автономного округа, может производиться в
исключительных  случаях  в  целях  сохранения и восстановления (для
искусственного  разведения  в  неволе или культуре, воспроизводства
в  естественных  условиях,  проведения  научно  - исследовательских
работ,   пополнения   зоопарков,   питомников   и   др.  целях)  по
специальному   разрешению   Минприроды  России  по  согласованию  с
Комитетом.
    В   особых   случаях   в   установленном   порядке  допускается
вынужденное  добывание  этих  животных, представляющих угрозу жизни
человека,  сельскохозяйственных  животных,  сохранности имущества и
в других особых случаях.
    7.2.   Порядок  добывания  редких  и  находящихся  под  угрозой
исчезновения  животных,  растений  и  грибов,  относящихся к видам,
занесенным  в  Красную  книгу Ямало - Ненецкого автономного округа,
устанавливается   Комитетом  по  согласованию  с  заинтересованными
управлениями, комитетами.
    7.3.  Вывоз  из  России  животных,  растений  и  грибов (живых,
чучел,   коллекционных  образцов  и  т.п.),  относящихся  к  видам,
занесенным  в  Красную  книгу Ямало - Ненецкого автономного округа,
а   также   их  частей  или  продуктов  производится  по  лицензиям
(разрешениям),   выданным   Минприроды   России,   согласованным  с
Комитетом.
    7.4.  Юридические  и  физические  лица,  виновные  в незаконном
добывании  или  уничтожении,  а  также в незаконном вывозе, скупке,
продаже,  приобретении,  обмене,  пересылке,  содержании и хранении
объектов  животного  и  растительного  мира,  относящихся  к  видам
животных,  растений  и  грибов,  занесенным в Красную книгу Ямало -
Ненецкого  автономного  округа, несут административную, уголовную и
иную     ответственность     в     соответствии    с    действующим
законодательством  Российской  Федерации  и  правовыми документами,
действующими на территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
    7.5.    Ущерб,    причиненный    незаконным    добыванием   или
уничтожением   животных,   растений   и   грибов   (их  частей  или
продуктов),  относящихся  к видам, занесенным в Красную книгу Ямало
-  Ненецкого  автономного  округа,  или  иным  действием,  а  также
нарушением  мест  их обитания, взыскивается в установленном порядке
по соответствующим таксам.

    8. Охрана и восстановление редких и находящихся под угрозой
  исчезновения животных, растений и грибов, относящихся к видам,
  занесенным в Красную книгу Ямало - Ненецкого автономного округа

    8.1.  Природопользователи  и  землепользователи,  на территории
(угодьях)  которых  имеются животные, растения и грибы, относящиеся
к  видам,  занесенным  в  Красную  книгу,  обязаны  принять меры по
охране и восстановлению этих видов.



    Утвержден
    Постановлением администрации
    автономного округа
    от 1 сентября 1995 г. N 251

   СПИСОК ПЕРЕЧНЕЙ ТАКСОНОВ (ВИДОВ И ПОДВИДОВ) И ПОПУЛЯЦИЙ (И ИХ
ГРУПП) ЖИВОТНЫХ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ ИХ В ПРИЛОЖЕНИЕ К КРАСНОЙ КНИГЕ ЯМАЛО
                  - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

|———————|———————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Приложе|Перечень           |Критерий                                    |
|ние    |                   |                                            |
|———————|———————————————————|————————————————————————————————————————————|
|1      |Перечень таксонов и|Таксоны и популяции, данные о               |
|       |популяций,         |восстановлении численности (или) ареала     |
|       |исключенных из     |которых, а также о положительных            |
|       |Красной книги      |изменениях условий их существования или     |
|       |Ямало - Ненецкого  |другие данные свидетельствуют об            |
|       |автономного        |отсутствии необходимости принятия           |
|       |округа             |срочных мер по их охране и                  |
|       |                   |воспроизводству                             |
|———————|———————————————————|————————————————————————————————————————————|
|2      |Перечень таксонов и|Таксоны и популяции, существование          |
|       |популяций          |которых было известно на территории         |
|       |мировой фауны,     |Ямало - Ненецкого автономного округа в      |
|       |исчезнувших в      |период с середины ХVIII века до периода     |
|       |Ямало - Ненецком   |последних 100 лет для беспозвоночных и   50 |
|       |автономном округе  |лет для позвоночных                         |
|———————|———————————————————|————————————————————————————————————————————|
|3      |Перечень таксонов и|Таксоны и популяции, данные о состоянии     |
|       |популяций,         |численности и ареала которых, а также       |
|       |нуждающихся в      |условий их существования                    |
|       |особом внимании к  |свидетельствуют, что в настоящее время   еще|
|       |их состоянию в     |отсутствует необходимость принятия          |
|       |природной среде    |срочных мер по их охране и                  |
|       |                   |воспроизводству на государственном          |
|       |                   |(федеральном) уровне, т.е. включения в      |
|       |                   |Красную книгу Ямало - Ненецкого             |
|       |                   |автономного округа. В этот перечень         |
|       |                   |включают также таксоны и популяции,         |
|       |                   |занесенные в Красные книги МСОП, Европы,    |
|       |                   |Азии и РФ, срочные меры по охране и         |
|       |                   |воспроизводству которых на территории       |
|       |                   |(или акватории) Ямало - Ненецкого           |
|       |                   |автономного округа не требуются             |
|———————|———————————————————|————————————————————————————————————————————|



    Утверждена
    Постановлением администрации
    автономного округа
    от 1 сентября 1995 г. N 251


КЛАССИФИКАЦИЯ ЖИВОТНЫХ ПО РЕДКОСТИ ИХ ТАКСОНОВ (ВИДОВ И ПОДВИДОВ) И
   ПОПУЛЯЦИЙ (И ИХ ГРУПП) ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В КРАСНУЮ КНИГУ ЯМАЛО -
                   НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|Катего-  |Статус                                                       |
|рия      |                                                             |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|0        |Вероятно исчезнувшие. Таксоны и популяции, известные         |
|         |ранее на территории (или акватории) Ямало - Ненецкого        |
|         |автономного округа и нахождение которых в природе не         |
|         |подтверждено (для беспозвоночных - в последние 100 лет,  для |
|         |позвоночных - в последние 50 лет)                            |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|1        |Находящиеся под угрозой исчезновения. Таксоны и              |
|         |популяции, численность особей которых уменьшилась до         |
|         |критического уровня таким образом, что в ближайшее время они |
|         |могут исчезнуть                                              |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|2        |Сокращающиеся в численности. Таксоны и популяции с           |
|         |неуклонно сокращающейся численностью, которые при            |
|         |дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность,      |
|         |могут в короткие сроки попасть в исчезающие                  |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|3        |Редкие. Таксоны и популяции, которые имеют малую             |
|         |численность и распространены на ограниченной территории  (или|
|         |акватории) или спорадически распространены на                |
|         |значительных территориях (или акваториях)                    |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|4        |Неопределенные по статусу. Таксоны и популяции, которые      |
|         |вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий, но      |
|         |достаточных сведений об их состоянии в природе в             |
|         |настоящее время нет, либо они не в полной мере               |
|         |соответствуют критериям всех остальных категорий             |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|
|5        |Восстанавливаемые и восстанавливающиеся. Таксоны и           |
|         |популяции, численность и распространение которых под         |
|         |воздействием естественных причин или в результате            |
|         |принятых мер начали восстанавливаться и приближаются к       |
|         |состоянию, когда в срочных мерах охраны и                    |
|         |воспроизводства нуждаться не будут                           |
|—————————|—————————————————————————————————————————————————————————————|

    Примечание.    Из    категорий    и   статусов,   указанных   в
классификации,   к   насекомым   применены   все,   за  исключением
категорий  3  и 4 (редкие и неопределенные по статусу). Категория 3
для  этой  группы  животных не вполне удачна, ибо во многих случаях
сравнительно  небольшая  численность  -  это  нормальное  состояние
значительного  числа  таксонов  и популяций насекомых, а достаточно
подробных  и  достоверных  сведений  о  так  называемой "небольшой"
численности   часто   нет.  Категория  4  мало  применима  к  такой
огромной   группе,   как  насекомые,  где  видов  с  недостаточными
сведениями  об  их  состоянии в природе в настоящее время - тысячи.
Не  имея  полноценных  сведений,  прежде  всего  по  количественной
экологии,  вряд  ли  возможна  серьезная  охрана животных, да и нет
уверенности в ее необходимости.