Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.02.1996 № 42

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    12.02.1996 г.                                              N 42
                            г. Салехард


   Об утверждении отчета о наличии земель и распределении их по
 категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января 1996
                               года


    Землеустроительное   обеспечение   на   территории   округа   в
отчетном  году  осуществлялось  специалистами окружного комитета по
земельным  ресурсам  и  землеустройству  и  его  подразделениями  в
районах  (7)  и  городах  (6) общей численностью 50 человек (из них
только 15 специалистов - землеустроителей).
    Определяющим   направлением  в  работе  службы  землеустройства
было    совершенствование    земельных   отношений   и   разработка
нормативной    базы    применительно    к   местным   социально   -
экономическим    условиям   и   историческим   традициям   коренных
малочисленных    народов    в    сосуществовании   с   нефтегазовым
комплексом,   а  также  оперативное  реагирование  на  изменения  и
дополнения в части налогообложения по всем категориям земель.
    Существенным  изменением  в  распределении земель по категориям
и  угодьям  является  увеличение  лесного  фонда на 331,6 тыс. га в
Красноселькупском   районе   за   счет  передачи  в  районный  фонд
перераспределения    неиспользуемых    оленьих    пастбищ   совхоза
"Толькинский".  В  этом же районе образовалось 6 новых крестьянских
(фермерских) хозяйств на общей площади 37,5 тыс. га.
    В  Шурышкарском  районе  2  крестьянских (фермерских) хозяйства
ликвидированы  и  земли  их  общей  площадью 0,2 тыс. га переданы в
фонд перераспределения земель района.
    Продолжали  увеличиваться  земли,  отведенные  под промышленное
освоение.   В   1995   году   предоставлено  несельскохозяйственным
предприятиям  и  организациям  в постоянное пользование 1,9 тыс. га
и  во  временное,  до  3  лет, пользование - 10,2 тыс. га; на конец
периода   общая   площадь   земель,   отведенных  под  промышленное
освоение   (бессрочное   пользование),  составляет  94,4  тыс.  га.
Принято    комиссиями    районных    и    городских   администраций
рекультивированных  земель  временного пользования 47,6 тыс. га, из
низ    них    19,2    тыс.   га   после   разработки   карьеров   и
геологоразведочных   работ   и   28,4   тыс.  га  после  завершения
строительства объектов нефтегазового комплекса.
    Особое   внимание   в   отчетном  году  уделялось  контролю  за
использованием  и  охраной  земель  в округе, соблюдению земельного
законодательства,  учету  и  качеству  рекультивированных  земель и
своевременному  возврату  временно  предоставляемых  земель прежним
землепользователям.   За  год  выявлено  567  нарушений  земельного
законодательства  на  площади  12,7 тыс. га, привлечено нарушителей
к  административной  ответственности  по  261  делу на сумму 1550,2
тыс.  рублей,  взыскано  штрафов на сумму 446,0 тыс. рублей (из них
441,1  тыс.  рублей  с юридических лиц, 1,6 тыс. рублей с граждан и
3,3  тыс.  рублей  с  должностных  лиц),  устранено  289  нарушений
земельного законодательства.
    В   1995   году   на   территории   округа  силами  проектно  -
изыскательских    предприятий   РосНИИземпроекта,   Роскартографии.
Росземкадастрсъемки   и   Рослесхоза  выполнен  комплекс  работ  по
землеустройству,     земельному    кадастру,    инвентаризации    и
мониторингу    земель    в   объеме   4842,4   млн.   руб.   Работы
финансировались  за  счет  средств федерального и местных бюджетов,
формируемых за счет земельных платежей.
    Изготовлена  и  выдана  планово  -  картографическая  продукция
масштаба 1:50000 на площади 2,3 млн. га в Тазовском районе.
    Проведено     геоботаническое     обследование     и    создана
статистическая  информационная  база  геоботанических  и  ресурсных
данных  для  целей кадастровой оценки и ведения мониторинга оленьих
пастбищ  в  Ямальском  и  Красноселькупском  районах на площади 5,0
млн. га.
    Изготовлены   и   выданы   геоботанические  материалы  масштаба
1:100000  на  оленьи  пастбища  в  Надымском, Тазовском и Ямальском
районах на площади 15,5 млн. га.
    Разработаны  проекты  по  установлению территорий традиционного
природопользования в Тазовском, Пуровском и Надымском районах.
    Выполнен  комплекс  работ  по  топографической съемке масштабов
1:500,  1:1000  населенных  пунктов  с  инвентаризацией  земель  на
площади 2500,0 га.
    Проведены  работы  по  мониторингу  сельскохозяйственных угодий
на площади 350,0 га.
    Начата    работа    по    созданию    на    территории   округа
государственной   автоматизированной  системы  Земельного  кадастра
Российской Федерации.
    Вместе   с   тем  окружной  комитет  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству  не  достиг  должной  эффективности  работы по всей
территории   округа   и   по   всем   видам   работ.  По  сведениям
природоохранной  прокуратуры  в Ямальском, Приуральском и Тазовском
районах  слабо  поставлена  работа  по  осуществлению  контроля  за
охраной и использованием земель.
    В   Пуровском   и   Надымском   районах,   наиболее  насыщенных
нефтегазодобывающими  предприятиями,  нет  четкого учета нарушенных
и  отработанных  земель,  отсутствует жесткий контроль за возвратом
временно занимаемых земель и качеством рекультивированных земель.
    В  Ямальском,  Надымском и Пуровском районах слабо организована
работа   по   инвентаризации   земель   населенных   пунктов,   что
сдерживает   реализацию   программы   внедрения  автоматизированной
системы земельного кадастра.
    Неудовлетворительная  в  целом  по округу работа по организации
ведения     земельного    кадастра    связана    с    невыполнением
администрациями   районов   и   городов   округа   обязательств  по
финансированию  работ,  обеспечивающих  внедрение  системы  ведения
земельного кадастра.
    Учитывая изложенное, постановляю:
    1.   Утвердить   прилагаемый   отчет   о   наличии   земель   и
распределении   их   по  категориям,  угодьям  и  пользователям  по
состоянию на 1 января 1996 года.
    2.   Поручить  председателю  окружного  комитета  по  земельным
ресурсам и землеустройству (Дранчук А.Н.):
    -  провести  тщательный анализ деятельности каждого из районных
и  городских  комитетов  по  земельным ресурсам и землеустройству и
выдать  рекомендации  по  повышению  исполнительской  дисциплины по
всем направлениям их деятельности;
    -  совместно  с  главами администраций городов и районов округа
принять  меры  по  укреплению  кадров  комитетов квалифицированными
специалистами;
    -  совместно  с  районными  и  городскими  комиссиями  провести
ревизию  использования  сельхозугодий  крестьянскими  (фермерскими)
хозяйствами  для  приведения данных земельного учета в соответствие
с данными Госстатистики.
    3.   Администрациям   городов   и   районов   округа   изыскать
возможность   и   обеспечить   финансирование   за   счет   средств
земельного   налога   и   арендной   платы   за  землю  проектно  -
изыскательских   работ   для   создания   и   внедрения   в  округе
государственной автоматизированной системы земельного кадастра.
    4.  Контроль  за выполнением данного Постановления возложить на
начальника департамента недр и природопользования Гмызина С.В.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов