Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.01.1997 № 36

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 28.12.2004 г. N 484

    27.01.1997 г.                                              N 36
                            г. Салехард


 О создании учреждений государственной службы медико - социальной
          экспертизы Ямало - Ненецкого автономного округа


    В  целях  реализации  Федерального  закона "О социальной защите
инвалидов  в  Российской  Федерации",  Указа  Президента Российской
Федерации  от  1  июля  1996  года  N  1011 "О мерах по обеспечению
государственной  поддержки  инвалидов", Постановления Правительства
РФ  от  13  августа  1996  года  N 965 "О порядке признания граждан
инвалидами" постановляю:
    1.  Создать  на территории Ямало - Ненецкого автономного округа
учреждения  государственной  службы медико - социальной экспертизы,
прекратив  при  этом  деятельность  врачебно  - трудовых экспертных
комиссий.
    2.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об   учреждениях
государственной  службы  медико  -  социальной  экспертизы  Ямало -
Ненецкого автономного округа.
    3.   Департаменту  финансов  администрации  автономного  округа
(Матвеев  А.Н.)  производить  финансирование  в  пределах  средств,
предусмотренных   в  окружном  бюджете  на  содержание  врачебно  -
трудовой экспертной комиссии.
    4.  Заместителю  губернатора  автономного округа по социальному
развитию  Ломакину  С.И. обеспечить контроль, связанный с созданием
учреждений,  указанных  в  пункте  1  настоящего  Постановления,  в
соответствии с действующим законодательством.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 27 января 1997 г. N 36

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ МЕДИКО - СОЦИАЛЬНОЙ
          ЭКСПЕРТИЗЫ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        I. Общие положения

    1.   Настоящее  Положение  регулирует  деятельность  учреждений
государственной   службы  медико  -  социальной  экспертизы  (далее
именуются  -  учреждения), создаваемых в соответствии с Федеральным
законом  "О  социальной  защите инвалидов в Российской Федерации" и
Постановлением  Правительства  РФ  от  13.08.96  N  965  "О порядке
признания  граждан  инвалидами"  для проведения медико - социальной
экспертизы лиц, нуждающихся в этом.
    2.   К   учреждениям   относятся   бюро   медико  -  социальной
экспертизы  (далее  именуются  -  бюро)  и  главное  бюро  медико -
социальной экспертизы (далее именуется - главное бюро).
    3. Основными задачами учреждений являются:
    определение  группы  инвалидности,  ее  причин (обстоятельств и
условий    возникновения),    сроков    и    времени    наступления
инвалидности,  потребности  инвалида  в  различных видах социальной
защиты;
    разработка   индивидуальных  программ  реабилитации  инвалидов,
содействие  в  реализации  мероприятий социальной защиты инвалидов,
включая их реабилитацию, и оценка эффективности этих мероприятий;
    формирование  данных  государственной  системы учета инвалидов,
изучение   состояния,  динамики  инвалидности  и  факторов,  к  ней
приводящих;
    участие   в   разработке   комплексных   программ   в   области
профилактики   инвалидности,   медико   -   социальной  экспертизы,
реабилитации и социальной защиты инвалидов.
    4.    Учреждения    в    своей   деятельности   руководствуются
федеральными   законами,   указами   и   распоряжениями  Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами автономного округа,
постановлениями  и  распоряжениями  губернатора автономного округа,
иными  нормативными  правовыми актами, а также настоящим Положением
об учреждениях.
    Учреждения   при   установлении   инвалидности  руководствуются
Положением     о    признании    лица    инвалидом,    утвержденным
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 13.08.96 N
965 "О порядке признания граждан инвалидами".
    5.  Учреждения  осуществляют  деятельность  во взаимодействии с
органами      социальной     защиты     населения,     учреждениями
здравоохранения,   службой   занятости   и   другими   органами   и
учреждениями,   осуществляющими   деятельность  в  сфере  медико  -
социальной   реабилитации  инвалидов,  а  также  с  представителями
общественных организаций инвалидов.
    6.    Решение    об   установлении   инвалидности   принимается
коллегиально     простым    большинством    голосов    специалистов
учреждения,   проводивших   медико   -   социальную  экспертизу,  и
является  обязательным  для  исполнения  соответствующими  органами
государственной  власти,  органами местного самоуправления, а также
организациями всех форм собственности.
    7.   Учреждения   несут   в   установленном   законодательством
Российской   Федерации   порядке   ответственность   за  выполнение
возложенных на них задач.
    8.  Учреждения  в своей деятельности используют формы первичных
учетно   -   отчетных  документов  и  бланков  строгой  отчетности,
утверждаемых в установленном порядке.
    9.  Учреждения  имеют  штамп  и  печать,  являются юридическими
лицами со счетом в банке.

              II. Организация деятельности учреждений

    10.  Учреждения  создаются,  реорганизуются  и ликвидируются по
решению   губернатора   Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа  в
порядке,  установленном  законодательствами  Российской Федерации и
автономного округа.
    Руководство   учреждениями  на  местном  уровне  осуществляется
органами   местного   самоуправления,   которые  принимают  меры  к
совершенствованию    работы    учреждений   медико   -   социальной
экспертизы,   координируют   и   контролируют   деятельность   всех
предприятий,     учреждений,    организаций    по    предупреждению
инвалидности.
    Расходы  на  содержание учреждений производятся за счет средств
бюджета Ямало - Ненецкого автономного округа и местных бюджетов.
    11.   Количество   учреждений,  а  также  их  профили  и  штаты
устанавливаются губернатором автономного округа.
    12.  Формирование  сети бюро производится исходя из численности
населения,  проживающего  на территории автономного округа, и числа
освидетельствуемых  в  год  граждан  из  расчета, как правило, одно
учреждение    на    70    -    90   тысяч   человек   при   условии
освидетельствования 1,6 - 1,7 тысячи человек в год.
    13.   В  зависимости  от  уровня,  структуры  заболеваемости  и
инвалидности  образуются  бюро  общего профиля, специализированного
профиля  (для  проведения  медико - социальной экспертизы больных с
различными   заболеваниями,  дефектами  и  последствиями  травм)  и
смешанного  профиля.  Для проведения медико - социальной экспертизы
лиц    в   возрасте   до   16   лет   могут   образовываться   бюро
специализированного профиля.
    14.  В  штатный  норматив  бюро входят специалисты, принимающие
экспертное  решение  (3 врача различных специальностей), специалист
по  реабилитации,  врач  -  педиатр и психолог. Кроме того, штатным
расписанием   предусматриваются   должности   старшей   медицинской
сестры,  бухгалтера,  медицинского регистратора, санитара (уборщика
производственных помещений) и шофера.
    При  необходимости  в  штатный норматив бюро могут быть введены
специалисты  по  функциональной диагностике, сурдопереводчик, юрист
и другие специалисты.
    15.  В  штатный  норматив  главного  бюро  входят  специалисты,
принимающие  экспертное  решение,  специалисты  службы юридического
консультирования  и  информационно  - статистического обеспечения и
бухгалтер.
    В  состав  специалистов, принимающих экспертное решение, входят
не   менее   4   врачей  различных  специальностей,  специалист  по
реабилитации.  В  случае  необходимости при главном бюро может быть
создано несколько составов, принимающих экспертное решение.
    16.   Количество  составов  специалистов,  входящих  в  штатный
норматив  главного  бюро, определяется в зависимости от числа бюро,
осуществляющих   деятельность   на  территории  Ямало  -  Ненецкого
автономного   округа,   из   расчета,   как   правило,   1   состав
специалистов  не  более  чем  на  4  бюро.  Для проведения медико -
социальной   экспертизы   граждан  главное  бюро  может  привлекать
консультантов по медицинским и социальным вопросам.
    17. Бюро:
    определяет  структуру  и  степень ограничения жизнедеятельности
освидетельствованных лиц и их реабилитационный потенциал;
    устанавливает  факт  наличия  инвалидности, определяет группу и
причину, сроки и время наступления инвалидности;
    определяет  степень  утраты  профессиональной  трудоспособности
(в   процентах)  работников,  получивших  увечье,  профессиональное
заболевание   либо   иное   повреждение   здоровья,   связанное   с
исполнением    ими    трудовых    обязанностей,   и   необходимость
осуществления дополнительных мер социальной защиты;
    определяет   причинную   связь   смерти  пострадавшего  лица  с
производственной     травмой,     профессиональным    заболеванием,
пребыванием  на  фронте  и  с другими обстоятельствами, при которых
законодательством     Российской     Федерации    предусматривается
предоставление льгот семье умершего;
    определяет  потребность  инвалидов  в  специальных транспортных
средствах;
    формирует     и     корректирует    индивидуальные    программы
реабилитации  инвалидов  (определяет  виды,  формы, сроки и объекты
мероприятий   по   медицинской,   социальной   и   профессиональной
реабилитации), а также контролирует их реализацию;
    оказывает  разностороннюю  помощь  лицам,  прошедшим  медико  -
социальную   экспертизу,   в  том  числе  в  виде  консультаций  по
юридическим  вопросам,  и  содействует  в  обеспечении  необходимой
социальной защиты инвалидов, включая реабилитацию;
    формирует   банк   данных   о  гражданах,  прошедших  медико  -
социальную       экспертизу,      осуществляет      государственное
статистическое  наблюдение  за демографическим составом инвалидов и
представляет соответствующие сведения в главное бюро;
    принимает   участие   в   изучении   факторов,   приводящих   к
инвалидности,  и  в  разработке  комплексных  программ профилактики
инвалидности;
    предоставляет  в  соответствующие военные комиссариаты сведения
обо   всех  случаях  признания  инвалидами  военнообязанных  и  лиц
призывного возраста.
    18. Главное бюро:
    проводит  медико  -  социальную  экспертизу  лиц,  обжаловавших
решения  бюро,  и  в  случае необоснованности этих решений изменяет
их;
    проводит    медико   -   социальную   экспертизу   граждан   по
направлениям  бюро  в  случаях,  требующих  применения  специальных
методов   обследования;   осуществляет  контроль  за  деятельностью
бюро,  проверяет  решения  и  в случае необоснованности изменяет их
после освидетельствования больного;
    формирует     и     корректирует    индивидуальные    программы
реабилитации    инвалидов    в    случаях,   требующих   применения
специальных   методов   обследования,   а   также  контролирует  их
реализацию;
    оказывает   первичную   реабилитационно   -  психологическую  и
профориентационную    помощь    гражданам,   прошедшим   медико   -
социальную экспертизу;
    формирует  банк  данных  Ямало - Ненецкого автономного округа о
гражданах,  прошедших  медико - социальную экспертизу, осуществляет
государственное   статистическое   наблюдение   за  демографическим
составом  инвалидов,  проживающих  на  территории Ямало - Ненецкого
автономного  округа,  и  представляет  соответствующие  сведения  в
главное   управление   по   труду  и  социальной  защите  населения
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа;
    принимает   участие   в   изучении   факторов,   приводящих   к
инвалидности,  и  в  разработке  комплексных  программ профилактики
инвалидности;
    предоставляет   в   военный   комиссариат   Ямало  -  Ненецкого
автономного  округа  сведения обо всех случаях признания инвалидами
военнообязанных и лиц призывного возраста;
    оказывает  консультативную  помощь  врачам - экспертам и другим
специалистам бюро.
    19.   Учреждения   для  осуществления  своих  полномочий  имеют
право:
    направлять  лиц,  проходящих медико - социальную экспертизу, на
обследование   с  целью  уточнения  их  клинико  -  функционального
диагноза    и    профессиональных    возможностей   в   лечебно   -
профилактические   учреждения   государственной   и   муниципальной
систем  здравоохранения,  реабилитационные и другие государственные
и  муниципальные  учреждения,  осуществляющие  деятельность в сфере
медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов;
    запрашивать  и  получать от организаций всех форм собственности
сведения,  необходимые  для  принятия  решения  и выполнения других
функций, возложенных на учреждения;
    проводить   контрольные   освидетельствования   инвалидов   для
динамического     наблюдения     за     выполнением    мероприятий,
предусмотренных     индивидуальными     программами    реабилитации
инвалидов;
    направлять  специалистов  в организации всех форм собственности
с   целью   изучения   условий   труда   инвалидов,   контроля   за
осуществлением  реабилитационных  мероприятий  и  в других случаях,
необходимых для выполнения функций, возложенных на учреждения.

                    III. Управление учреждением

    20.  Управление  учреждением  осуществляется  его руководителем
(директором).
    21.   Руководитель   учреждения   (директор)   назначается   на
должность  и  освобождается  от  должности  руководителем  Главного
управления  по  труду  и  социальной защите населения администрации
Ямало - Ненецкого автономного округа.
    На   должность   руководителя   учреждения   назначается  лицо,
имеющее высшее медицинское образование.
    22. Руководитель учреждения:
    организует  медико  -  социальную  экспертизу и обеспечивает ее
качественное проведение;
    утверждает    должностные    обязанности   работников;   вносит
предложения  о  структуре  и  штатном  расписании  на основе Единой
тарифной  сетки  по  оплате  труда  работников  бюджетной  сферы  в
соответствии с тарифно - квалификационными требованиями;
    определяет  виды  и  размеры  надбавок,  доплат и других выплат
стимулирующего   характера  в  пределах  средств,  направляемых  на
оплату  труда;  несет  персональную ответственность за деятельность
учреждения и проведение медико - социальной экспертизы граждан.

                     IV. Имущество учреждения

    23.  Учреждение  в  целях обеспечения реализации возложенных на
него функций обладает имуществом.
    Имущество   учреждения   является   окружной  собственностью  и
закрепляется  за  ним  на праве оперативного управления по договору
с    комитетом    по    управлению    государственным    имуществом
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа.
    24.   Учреждение   несет   ответственность   за  сохранность  и
эффективность использования закрепленного за ним имущества.
    25.  Источником  формирования  имущества  и финансовых ресурсов
учреждения являются:
    бюджетные  средства;  имущество,  переданное  ему собственником
или уполномоченным органом;
    кредиты банков и других кредиторов;
    капитальные вложения и дотации из бюджета;
    доходы,  полученные  от  реализации  работ, услуг и разрешенных
видов деятельности;
    иные  источники  в соответствии с законодательствами Российской
Федерации и автономного округа.
    26.    Учреждению    предоставляются   помещения,   позволяющие
обеспечить  свободный  доступ  к  ним  инвалидов,  в соответствии с
установленными   нормами,   а   также   транспортные   средства   и
оборудование,     отвечающее     санитарно     -     гигиеническим,
противопожарным требованиям и требованиям техники безопасности.
    27.   Имущество   учреждения   учитывается  на  самостоятельном
балансе и состоит из основных и оборотных фондов.
    28.  Порядок  использования имущества определяется договором на
оперативное управление.
    29.    Изъятие    или   отчуждение   имущества   осуществляется
собственником  или  уполномоченным органом по решению администрации
автономного округа.