Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.07.1997 № 383

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                      от 10.03.2010 г. N 29-ПГ

    25.07.1997 г.                                             N 383
                            г. Салехард


  Об утверждении целевой Программы Ямало - Ненецкого автономного
         округа "Вакцинопрофилактика" на 1998 - 2000 годы


    В   целях  снижения  заболеваемости  инфекциями,  регулируемыми
средствами   вакцинопрофилактики   (дифтерия,   корь,   туберкулез,
эпидемический  паротит,  вирусный  гепатит "В" и др.), и реализации
мероприятий      по      выполнению      Федеральной      программы
"Вакцинопрофилактика",  утвержденной  Постановлением  Правительства
Российской Федерации от 5 июня 1994 г. N 623, постановляю:
    1.  Утвердить  прилагаемую  целевую Программу Ямало - Ненецкого
автономного округа "Вакцинопрофилактика" на 1998 - 2000 годы.
    2.   Департаменту  финансов  администрации  автономного  округа
(Матвеев   А.Н.)  предусмотреть  финансирование  целевой  Программы
Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа  "Вакцинопрофилактика"  на
1998  -  2000  годы в окружном бюджете на 1998 - 2000 годы согласно
финансовому  обоснованию  целевой  Программы  "Вакцинопрофилактика"
на 1998 - 2000 годы (приложение N 1).
    3.  Органам  местного  самоуправления муниципальных образований
Ямало  -  Ненецкого автономного округа оказывать необходимую помощь
санитарно    -    эпидемиологической    службе    и    лечебно    -
профилактическим  учреждениям  Ямало - Ненецкого автономного округа
в  осуществлении  мероприятий,  предусмотренных  целевой Программой
Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа  "Вакцинопрофилактика"  на
1998 - 2000 годы.
    4.  Центру  Госсанэпиднадзора  в  Ямало  -  Ненецком автономном
округе   (Раенгулов   Б.М.),  главному  управлению  здравоохранения
администрации   автономного   округа  (Лясковик  А.Ц.)  ежегодно  в
январе   представлять   информацию   о   ходе   выполнения  целевой
программы  "Вакцинопрофилактика"  на  1998  - 2000 годы заместителю
губернатора  автономного  округа  по  социальному развитию Ломакину
С.И.
    4.   Контроль   за   выполнением   Постановления  возложить  на
заместителя   губернатора   автономного   округа   по   социальному
развитию Ломакина С.И.


    Вице - губернатор
    автономного округа                                М.Н.Пономарев



    Утверждена
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 25 июля 1997 г. N 383


     ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ВАКЦИНОПРОФИЛАКТИКА" ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО
              АВТОНОМНОГО ОКРУГА НА 1998 - 2000 ГОДЫ

                 1. Обоснование целевой Программы

    За   последние  годы  в  Ямало  -  Ненецком  автономном  округе
отмечается   ухудшение   эпидемиологической  обстановки,  вызванной
увеличением   числа   инфекционных   заболеваний,   против  которых
имеются эффективные средства профилактики - вакцины.
    В  1996  -  1997  годах зарегистрирована высокая заболеваемость
дифтерией  в  Тазовском  районе  с летальными исходами среди детей,
не   привитых   против  данной  инфекции.  Дифтерия  регистрируется
практически   на   всех   территориях  Ямало  -  Ненецкого  округа.
Произошел  занос  дифтерийной  инфекции  в  тундру,  где  проживает
население,   ведущее  традиционный  образ  жизни,  профилактические
прививки которому против дифтерии практически не проводятся.
    Летальность  от  дифтерии  по  автономному округу составила 0,8
человека на 100 тысяч населения.
    Остается    высокой    заболеваемость    корью,   эпидемическим
паротитом, коклюшем.
    Три  района  автономного  округа  являются  неблагополучными по
туляремии.   Периодические   обострения  эпизоотической  обстановки
требуют  динамического  наблюдения за туляремией в природных очагах
и своевременной организации массовых прививок населению.
    Одной  из  наиболее  актуальных  и  чрезвычайно сложных проблем
здравоохранения   является   лечение   и   профилактика   вирусного
гепатита  "В".  Так,  показатель  заболеваемости вирусным гепатитом
"В"  в  1996  г.  составил  40,4 человека на 100 тысяч населения. В
системе  мер  борьбы  с  гепатитом  "В"  ведущее  место принадлежит
вакцинопрофилактике.
    Не  отработана  система  бесперебойного  обеспечения  лечебно -
профилактических    учреждений    автономного   округа   вакцинами.
Нарушаются  условия  транспортировки, хранения вакцин. Несовершенна
система эпидемиологического надзора за управляемыми инфекциями.
    Не  разработана  правовая  основа привлечения к ответственности
за   отказ   от   прививок,   за   несвоевременное  и  неправильное
проведение   иммунизации,   отсутствует   системное   гигиеническое
воспитание населения.
    Требует  значительного  улучшения  профессиональная  подготовка
медицинских работников по вопросам вакцинопрофилактики.
    Слаба    материальная    база    и    оснащенность   учреждений
здравоохранения автономного округа.
    Не  отработана  единая система проведения иммунизации населения
автономного округа.
    Все  проблемы  профилактики  инфекций,  регулируемых  с помощью
прививок,  могут  быть  успешно  решены  в рамках целевой Программы
"Вакцинопрофилактика" Ямало - Ненецкого автономного округа.

                         2. Цели Программы

    2.1.  Снижение  уровней  заболеваемости  и  смертности  детей и
взрослых  от  инфекционных  заболеваний, управляемых вакцинацией, в
том числе:
    -  дифтерией  до  единичных случаев к 2000 году, предупреждение
летальных исходов от этой инфекции;
    -    корью,   коклюшем,   эпидемическим   паротитом,   вирусным
гепатитом "В";
    2.2.   Недопущение   эпидемических   вспышек   туляремии  среди
населения  территорий  автономного  округа, неблагополучных по этой
инфекции  (Шурышкарский,  Приуральский,  Ямальский  районы,  города
Салехард, Лабытнанги).

                        3. Задачи Программы

    3.1.  Достижение  высокого (95%) уровня охвата детей и взрослых
профилактическими    прививками    против   инфекций,   управляемых
средствами иммунопрофилактики.
    3.2.  Создание  эффективной  системы транспортировки и хранения
(холодовой  цепи)  препаратов  для вакцинопрофилактики и постановки
иммунологических проб.
    3.3.      Совершенствование     системы     эпидемиологического
мониторинга     за     инфекциями,     регулируемыми     средствами
иммунопрофилактики.
    3.4. Улучшение подготовки медицинских кадров.
    3.5.   Проведение   научно   -   исследовательских   работ   по
актуальным проблемам вакцинопрофилактики в автономном округе.
    3.6.  Совершенствование  информационного  обеспечения населения
по  профилактике  инфекционных заболеваний, регулируемых средствами
вакцинопрофилактики.
    Эффективность  Программы  будет  определяться  темпами снижения
заболеваемости,   управляемой  вакцинацией,  снижения  летальности,
предупреждением   эпидемических   вспышек   природно   -   очаговых
инфекций.

              4. Обоснование программных мероприятий

    Для   достижения   высокого  уровня  охвата  детей  и  взрослых
профилактическими прививками предусматривается:
    4.1.  Приобретение  для учреждений здравоохранения достаточного
количества  качественной  вакцины,  одноразовых  шприцев  и  других
препаратов для проведения вакцинации населения.
    4.2.   Создание  кабинетов  иммунопрофилактики  для  проведения
прививок   детям,   имеющим  противопоказания,  изучение  иммунного
статуса   таких   детей,  консультации  родителей  и  динамического
наблюдения за такими детьми.
    4.3.  Организация  и проведение профилактических прививок среди
населения, ведущего традиционный образ жизни.
    4.4.        Приобретение       холодильного       оборудования,
термоконтейнеров,  термоиндикаторов  для лечебно - профилактических
учреждений     и    территориальных    центров    Госсанэпиднадзора
автономного округа.
    4.5.  Приобретение  необходимого лабораторного оборудования для
учреждений   системы   здравоохранения  и  территориальных  центров
Госсанэпиднадзора автономного округа.
    4.6.   Приобретение   и   внедрение   специальных  компьютерных
программ.
    4.7.    Организация    и   проведение   массовых   лабораторных
исследований  населения  с  целью  изучения состояния коллективного
иммунитета  к  дифтерии,  столбняку, кори с выдачей рекомендаций по
дальнейшей тактике вакцинации.
    4.8.  Организация  совещаний,  конференций,  проведение  циклов
усовершенствования      медицинских      работников      учреждений
здравоохранения   и   территориальных   центров   ГСЭН  автономного
округа.
    4.9.  Подготовка  и издание специальных методических материалов
по вакцинопрофилактике (бюллетеней, обзоров и т.п.).

                5. Механизм осуществления Программы

    Реализация   программных   мероприятий   будет  проводиться  во
взаимодействии   учреждений   здравоохранения   и   территориальных
центров    Госсанэпиднадзора    автономного    округа.   Управление
здравоохранения  и  центр  Госсанэпиднадзора  в  Ямало  -  Ненецком
автономном   округе   заключают   договоры   с   центральными   НИИ
эпидемиологии   МЗ   РФ   на   выполнение   работ,  предусмотренных
Программой   (изучение   иммунного   статуса   населения,  изучение
эпизоотической  ситуации  в автономном округе, возможность создания
специального  календаря  прививок  населения, ведущего традиционный
образ жизни).

                6. Ресурсное обеспечение Программы

    Финансирование  программных  мероприятий осуществляется за счет
бюджета    автономного   округа   в   соответствии   с   финансовым
обоснованием   целевой  Программы  Ямало  -  Ненецкого  автономного
округа "Вакцинопрофилактика".

           7. Эффект, ожидаемый от реализации Программы

    Реализация    программных    мероприятий   должна   значительно
улучшить    показатели,    характеризующие    здоровье    населения
автономного    округа    (снижение    заболеваемости    инфекциями,
управляемыми      средствами      вакцинопрофилактики,     снижение
летальности, детской смертности, инвалидности).
    Реализация     Программы     предусматривает     предупреждение
эпидемических   вспышек   и  групповых  заболеваний,  что,  в  свою
очередь,  обеспечит  снижение затрат на лечение, выплату пособий по
нетрудоспособности       больных      инфекциями,      управляемыми
вакцинопрофилактикой.

    Финансовое обоснование целевой Программы Ямало - Ненецкого
   автономного округа "Вакцинопрофилактика" на 1998 - 2000 годы

|——————————————————————|———————|———————-——————-———————|—————————————————————|
|     Мероприятия      |Сумма, |   Срок исполнения    |     Исполнитель     |
|                      |млн.руб|———————|——————|———————|                     |
|                      |лей    |1998   |1999  |2000   |                     |
|                      |1998-  |       |      |       |                     |
|                      |2000   |       |      |       |                     |
|                      |годы   |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|1                     |2      |3      |4     |5      |6                    |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|1. Проведение         |520    |130    |170   |220    |Главное управление   |
|обучения              |       |       |      |       |здравоохранения      |
|медицинского          |       |       |      |       |администрации        |
|персонала по          |       |       |      |       |автономного округа,  |
|вопросам              |       |       |      |       |территориальные      |
|вакцинопрофилактики   |       |       |      |       |центры               |
|                      |       |       |      |       |Госсанэпиднадзора    |
|                      |       |       |      |       |автономного округа   |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|2. Приобретение в     |12123  |3250   |4225  |4648   |Главное управление   |
|централизованном      |       |       |      |       |здравоохранения      |
|порядке медицинских   |       |       |      |       |администрации        |
|иммунобиологических   |       |       |      |       |автономного округа   |
|препаратов (вакцин,   |       |       |      |       |                     |
|сывороток,            |       |       |      |       |                     |
|анатоксинов) для      |       |       |      |       |                     |
|профилактики и        |       |       |      |       |                     |
|лечения инфекционных  |       |       |      |       |                     |
|заболеваний,          |       |       |      |       |                     |
|передающихся          |       |       |      |       |                     |
|воздушно - капельным и|       |       |      |       |                     |
|фекально -            |       |       |      |       |                     |
|оральным путями       |       |       |      |       |                     |
|(дифтерия, корь,      |       |       |      |       |                     |
|коклюш, туберкулез,   |       |       |      |       |                     |
|туляремия,            |       |       |      |       |                     |
|бешенство, группа     |       |       |      |       |                     |
|острых кишечных       |       |       |      |       |                     |
|инфекций)             |       |       |      |       |                     |
|отечественного и      |       |       |      |       |                     |
|импортного            |       |       |      |       |                     |
|производства          |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|3. Строительство      |1812   |455    |590   |767    |Главное управление   |
|склада для хранения  и|       |       |      |       |здравоохранения      |
|выдачи медицинских и  |       |       |      |       |администрации        |
|иммунобиологичесикх   |       |       |      |       |автономного округа   |
|препаратов            |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|4. Приобретение       |7261   |1820   |2366  |3075   |Главное управление   |
|лабораторной          |       |       |      |       |здравоохранения      |
|экспресс -            |       |       |      |       |администрации        |
|диагностики для       |       |       |      |       |автономного округа   |
|диагностирования      |       |       |      |       |                     |
|ряда инфекций:        |       |       |      |       |                     |
|дифтерии, ВИЧ -       |       |       |      |       |                     |
|инфекции,             |       |       |      |       |                     |
|патогенного           |       |       |      |       |                     |
|стафилококка и др.    |       |       |      |       |                     |
|по договору,          |       |       |      |       |                     |
|согласно заявкам с    |       |       |      |       |                     |
|мест в количестве 14  |       |       |      |       |                     |
|по цене 100 млн.      |       |       |      |       |                     |
|рублей:               |       |       |      |       |                     |
|Салехард - 2          |       |       |      |       |                     |
|Шурышкарский район - 2|       |       |      |       |                     |
|Приуральский район - 2|       |       |      |       |                     |
|Тазовский район - 3   |       |       |      |       |                     |
|Ямальский район - 3   |       |       |      |       |                     |
|Красноселькупский -  2|       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|5. Приобретение       |21515  |6500   |7150  |7865   |Главное управление   |
|вакцины против        |       |       |      |       |здравоохранения      |
|гепатита "В"          |       |       |      |       |администрации        |
|производства США для  |       |       |      |       |автономного округа   |
|лиц, имеющих контакт с|       |       |      |       |                     |
|кровью                |       |       |      |       |                     |
|(медицинские          |       |       |      |       |                     |
|работники, учащиеся,  |       |       |      |       |                     |
|подростки,            |       |       |      |       |                     |
|новорожденные)        |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|6. Приобретение в     |4303   |1300   |1430  |1573   |Главное управление   |
|централизованном      |       |       |      |       |здравоохранения      |
|порядке необходимого  |       |       |      |       |администрации        |
|количества            |       |       |      |       |автономного округа   |
|одноразовых шприцев   |       |       |      |       |                     |
|для проведения        |       |       |      |       |                     |
|иммунизации           |       |       |      |       |                     |
|населения             |       |       |      |       |                     |
|автономного округа    |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|7. Приобретение в     |3442   |1040   |1144  |1258   |Главное управление   |
|централизованном      |       |       |      |       |здравоохранения      |
|порядке питательных   |       |       |      |       |администрации        |
|сред, диагностикумов  |       |       |      |       |автономного округа   |
|для бактериологической|       |       |      |       |                     |
|службы учреждений     |       |       |      |       |                     |
|здравоохранения       |       |       |      |       |                     |
|автономного округа    |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|8. Приобретение       |1455   |390    |507   |558    |Главное управление   |
|необходимого          |       |       |      |       |здравоохранения      |
|холодильного          |       |       |      |       |администрации        |
|оборудования для      |       |       |      |       |автономного округа   |
|хранения и            |       |       |      |       |                     |
|транспортировки       |       |       |      |       |                     |
|иммунобиологических   |       |       |      |       |                     |
|препаратов (26        |       |       |      |       |                     |
|единиц):              |       |       |      |       |                     |
|г. Салехард - 6       |       |       |      |       |                     |
|Красноселькупский     |       |       |      |       |                     |
|район - 5             |       |       |      |       |                     |
|Пуровский район - 5   |       |       |      |       |                     |
|Тазовский район - 5   |       |       |      |       |                     |
|Надымский район - 5   |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|9. Оказание           |       |       |      |       |Главное управление   |
|организационно -      |       |       |      |       |здравоохранения      |
|консультативной       |       |       |      |       |администрации        |
|помощи лечебно -      |       |       |      |       |автономного округа,  |
|профилактическим      |       |       |      |       |центр                |
|учреждениям           |       |       |      |       |Госсанэпиднадзора в  |
|автономного округа    |       |       |      |       |Ямало - Ненецком     |
|                      |       |       |      |       |автономном округе    |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|10. Обеспечение       |200    |80     |60    |60     |Главное управление   |
|лечебно -             |       |       |      |       |здравоохранения      |
|профилактических      |       |       |      |       |администрации        |
|учреждений центров    |       |       |      |       |автономного округа  и|
|Госсанэпиднадзора в   |       |       |      |       |центр                |
|автономном округе     |       |       |      |       |Госсанэпиднадзора в  |
|бланочной продукцией  |       |       |      |       |Ямало - Ненецком     |
|(типовыми             |       |       |      |       |автономном округе    |
|сертификатами о       |       |       |      |       |                     |
|профилактических      |       |       |      |       |                     |
|прививках детскому и  |       |       |      |       |                     |
|взрослому населению,  |       |       |      |       |                     |
|типовыми бланками)    |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|11.                   |100    |40     |30    |30     |Центр                |
|Совершенствование     |       |       |      |       |Госсанэпиднадзора в  |
|системы эпиднадзора   |       |       |      |       |Ямало - Ненецком     |
|(мониторинга) за      |       |       |      |       |автономном округе    |
|инфекциями,           |       |       |      |       |                     |
|управляемыми          |       |       |      |       |                     |
|вакцинацией,          |       |       |      |       |                     |
|приобретение          |       |       |      |       |                     |
|компьютерной техники  |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|12. Учет и анализ     |50     |20     |20    |10     |ЦГСЭН в Ямало -      |
|профилактических      |       |       |      |       |Ненецком автономном  |
|прививок              |       |       |      |       |округе,              |
|(приобретение и       |       |       |      |       |территориальные      |
|внедрение             |       |       |      |       |центры               |
|компьютерных          |       |       |      |       |Госсанэпиднадзора    |
|программ)             |       |       |      |       |автономного округа   |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|13. Приобретение      |300    |100    |100   |100    |Центр                |
|лабораторного         |       |       |      |       |Госсанэпиднадзора в  |
|оборудования и        |       |       |      |       |Ямало - Ненецком     |
|диагностикумов для    |       |       |      |       |автономном округе    |
|серологических        |       |       |      |       |                     |
|исследований          |       |       |      |       |                     |
|населения             |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|14. Организация и     |150    |50     |50    |50     |Главное управление   |
|проведение циклов     |       |       |      |       |здравоохранения      |
|усовершенствования    |       |       |      |       |администрации        |
|медицинского          |       |       |      |       |автономного округа,  |
|персонала,            |       |       |      |       |центр                |
|совещаний,            |       |       |      |       |Госсанэпиднадзора в  |
|конференций           |       |       |      |       |Ямало - Ненецком     |
|                      |       |       |      |       |автономном округе    |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|15. Проведение        |300    |100    |100   |100    |ЦГСЭН в Ямало -      |
|научно -              |       |       |      |       |Ненецком автономном  |
|исследовательских     |       |       |      |       |округе, главное      |
|работ по изучению     |       |       |      |       |управление           |
|напряженности         |       |       |      |       |здравоохранения      |
|иммунного статуса     |       |       |      |       |администрации        |
|населения и           |       |       |      |       |автономного округа   |
|возможности создания  |       |       |      |       |                     |
|специального          |       |       |      |       |                     |
|календаря прививок    |       |       |      |       |                     |
|для населения,        |       |       |      |       |                     |
|ведущего              |       |       |      |       |                     |
|традиционный образ    |       |       |      |       |                     |
|жизни, совместно с    |       |       |      |       |                     |
|центральными НИИ      |       |       |      |       |                     |
|эпидемиологии МЗ РФ   |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|16. Изучение          |200    |       |      |200    |Центр                |
|эпизоотической        |       |       |      |       |Госсанэпиднадзора в  |
|обстановки по         |       |       |      |       |Ямало - Ненецком     |
|туляремии, клещевому  |       |       |      |       |автономном округе,   |
|энцефалиту в          |       |       |      |       |НИИ природно -       |
|автономном округе     |       |       |      |       |очаговых инфекций    |
|                      |       |       |      |       |г. Омска             |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|Итого                 |53731  |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|В том числе:          |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|Главное управление    |52431  |14885  |17582 |19964  |                     |
|здравоохранения       |       |       |      |       |                     |
|администрации         |       |       |      |       |                     |
|автономного округа    |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|
|ЦГСЭН в Ямало -       |1300   |390    |360   |550    |                     |
|Ненецком автономном   |       |       |      |       |                     |
|округе                |       |       |      |       |                     |
|——————————————————————|———————|———————|——————|———————|—————————————————————|