Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 21.12.1998 № 744

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 23.10.2001 г. N 644

    21.12.1998 г.                                             N 744
                            г. Салехард


Об аккредитации медицинских учреждений и лиц в системе медицинского
  страхования граждан Российской Федерации на территории Ямало -
                   Ненецкого автономного округа

 (В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
       округа от 08.09.99 г. N 597; от 11.03.2001 г. N 154)


    В  целях  проведения  единой государственной политики в области
аккредитации  медицинских  учреждений  и лиц в системе медицинского
страхования   граждан   Российской   Федерации,   защиты  интересов
потребителя   и   обеспечения   необходимого   объема   и  качества
медицинской  помощи  и  услуг  в  системе  медицинского страхования
граждан  Российской  Федерации  на  территории  Ямало  -  Ненецкого
автономного округа постановляю:
    1.   Утвердить  прилагаемые  Правила  аккредитации  медицинских
учреждений   и  лиц  в  системе  медицинского  страхования  граждан
Российской  Федерации  на  территории Ямало - Ненецкого автономного
округа.
    2.   Утвердить   прилагаемый   расчет   стоимости   затрат   на
проведение аккредитации одного вида медицинской деятельности.
    3.   Средства,   необходимые   для   проведения   аккредитации,
направляются  аккредитуемыми  медицинскими учреждениями и лицами на
счета,    открытые   департаменту   здравоохранения   администрации
автономного  округа  в  органе  казначейства  окружного  бюджета, и
используются  в  соответствии  с  утвержденными  лимитами бюджетных
обязательств. (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 11.03.2001 г. N 154)
    4.  Контроль  за выполнением данного Постановления возложить на
заместителя   губернатора   автономного   округа   по   социальному
развитию Смарыгину Л.Н.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Утверждены
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 21 декабря 1998 г. N 744


                              ПРАВИЛА
             АККРЕДИТАЦИИ МЕДИЦИНСКИХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ЛИЦ
            В СИСТЕМЕ МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАН
                РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        1. Общие положения

    1.1.   В   соответствии   с  Законом  Российской  Федерации  "О
медицинском    страховании    граждан   в   Российской   Федерации"
государственной  аккредитации  подлежат  все медицинские учреждения
независимо   от   их   организационно  -  правовой  формы  и  формы
собственности  (далее  именуемые - учреждения), а также лица (врачи
или  средние  медицинские работники), осуществляющие индивидуальную
или  коллективную  деятельность  в системе медицинского страхования
(далее именуемые - лица).
    1.2.  Целью  аккредитации является защита интересов потребителя
и  обеспечение  необходимого объема и качества медицинской помощи и
услуг в системе медицинского страхования.
    1.3.   Аккредитация   медицинских   учреждений   и  лиц  -  это
определение  соответствия  их деятельности установленным стандартам
по оказанию медицинской помощи и услуг.
    1.4.  Аккредитацию  проводит  аккредитационная комиссия Ямало -
Ненецкого    автономного    округа    (далее    -   лицензионно   -
аккредитационная  комиссия). Аккредитационная комиссия осуществляет
свою    деятельность    на   основании   положения,   утверждаемого
губернатором   автономного   округа.   (В   редакции  Постановления
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 08.09.99 г. N
597)

                2. Порядок проведения аккредитации

    2.1.  Для проведения аккредитации учреждения в аккредитационную
комиссию    направляются    следующие    документы:   (В   редакции
Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
08.09.99 г. N 597)
    - заявление;
    -  копия  устава  или  положения об учреждении, утвержденного в
установленном  порядке,  или  договор  о  совместной деятельности с
главным   управлением   здравоохранения  администрации  автономного
округа (для учреждений с государственной формой собственности);
    -  копия  ордера  или  договора об аренде помещения, документы,
подтверждающие   наличие   или  возможность  законного  пользования
помещением,     инструментарием,    оборудованием    соответственно
запрашиваемым видам деятельности;
    -  заявляемые  виды  медицинской деятельности, услуг, страховых
программ;
    - копии ранее выданных учреждению сертификатов и лицензий;
    -  копии  сертификатов  сотрудников,  обеспечивающих выполнение
заявляемых видов деятельности;
    -  показатели  объема выполняемой деятельности на момент подачи
заявления;
    - количество работающих и их квалификационная характеристика;
    - справка о помещении, оборудовании;
    - финансовый отчет учреждения за последний год (баланс);
    -   анализ   качества   медицинской  помощи  в  соответствии  с
территориальной системой контроля качества;
    -  отчет  об  участии  в выполнении территориальных медицинских
программ.
    2.2.  Для  проведения аккредитации лиц представляются следующие
документы:
    - заявление;
    - копия диплома об окончании медицинского учебного заведения;
    - копия диплома о категории;
    -  копия  удостоверения  о прохождении повышения квалификации и
специализации, в том числе на рабочих местах;
    -  отчет  о  деятельности  медицинского  работника  с указанием
перечня,   объемов   и  видов  выполняемых  медицинских  работ  (не
заверяется).   К   отчету   прилагается   заключение   руководителя
структурного   подразделения  или  заместителя  главного  врача  по
лечебной работе;
    - заявляемые на аккредитацию виды медицинской деятельности;
    - копии ранее выданных сертификатов;
    -   наличие  дисциплинарных  и  административных  взысканий  на
какие-либо виды медицинской деятельности за последний год;
    - участие в выполнении территориальных медицинских программ;
    -  научная  деятельность (список трудов, выступления на научных
конференциях, участие в работе научных обществ и т.д.);
    -   педагогическая   деятельность   (в   том  числе  работа  по
совместительству и обучение на рабочих местах);
    - послужной список (выписка из трудовой книжки);
    - паспортные данные и две фотокарточки.
    2.3.  Комиссия  привлекает  врачей - экспертов соответствующего
профиля.   Эксперты,   привлекаемые   комиссией  для  аккредитации,
руководствуются    законами    Российской    Федерации,    законами
автономного   округа,   настоящим   Положением   и   установленными
стандартами.   Для   проведения   экспертной   оценки  одного  вида
медицинской  деятельности  врачу  - эксперту дается 3 (три) рабочих
дня.
    2.4.    Эксперт    представляет    письменное    заключение   в
установленный  комиссией  срок.  Комиссия  определяет срок действия
сертификата,   но   не  более  чем  на  5  лет,  для  учреждений  с
негосударственной  формой  собственности  -  не  более  чем  на три
года.
    Внеочередная   аккредитация  может  проводиться  по  инициативе
медицинского  учреждения  или лица с целью получения сертификата на
новые  стандарты,  виды  медицинской  помощи  и  услуг,  а также по
инициативе врачебных ассоциаций и по решению суда.
    2.5.  До принятия решения о выдаче сертификата аккредитационная
комиссия:  (В  редакции  Постановления  Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.09.99 г. N 597)
    -   рассматривает   представленные  с  заявлением  материалы  с
оценкой    полноты    и    достоверности,    соответствия   условий
осуществления   аккредитируемого   вида  деятельности  требованиям,
установленным для него в нормативных документах;
    -  организует  в случае необходимости проведение дополнительной
(в том числе независимой) экспертизы.
    2.6.  В  случае  необходимости проведения дополнительной (в том
числе   независимой)   экспертизы   связанные  с  этим  расходы  не
включаются  в  фиксированную  аккредитационную плату и оплачиваются
отдельно.
    2.7.  Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в выдаче сертификата
принимается  в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми   документами.   В   случае  необходимости  проведения
дополнительной   (в   том  числе  независимой)  экспертизы  решение
принимается   в   15-дневный  срок  со  дня  получения  экспертного
заключения,  но  не  позднее  чем  через  60  дней  со  дня  подачи
заявления со всеми необходимыми документами.
    В  отдельных  случаях  в  зависимости  от  сложности  и объемов
подлежащих   экспертизе  материалов  руководитель  аккредитационной
комиссии  может  продлить  срок  принятия  решения  о выдаче или об
отказе  в  выдаче сертификата до 30 дней. (В редакции Постановления
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 08.09.99 г. N
597)
    2.8.  Учреждения  и  лица,  прошедшие  аккредитацию  в порядке,
установленном    настоящими    Правилами,    получают    сертификат
(приложения  N  N  1  и  2),  подтверждающий  степень  соответствия
заявленных   видов   медицинской   помощи   и  услуг  установленным
стандартам  в  полном  объеме,  с  ограничениями  или  обоснованный
отказ в выдаче сертификата.
    2.9.    Уведомление    об    отказе    в   выдаче   сертификата
представляется  заявителю  в  письменной  форме в 3-дневный срок со
дня принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.
    Основанием для отказа в выдаче сертификата является:
    -    наличие    в    документах,   представленных   заявителем,
недостоверной или искаженной информации;
    -  экспертное  заключение,  установившее несоответствие условий
требованиям,  предъявляемым  к  осуществлению соответствующего вида
медицинской деятельности.
    2.10. В сертификате указываются:
    - наименование органа, выдавшего сертификат;
    -  наименование  и  юридический  адрес  учреждения, получившего
сертификат;
    -   виды   деятельности,   на  осуществление  которых  выдается
сертификат;
    - срок действия сертификата;
    -   условия   осуществления   аккредитуемых  видов  медицинской
деятельности   (правила   и   нормы,   в  соответствии  с  которыми
осуществляется  медицинская  деятельность,  а  также дополнительные
условия,  отражающие  специфические особенности аккредитуемых видов
медицинской деятельности);
    - регистрационный номер сертификата и дата выдачи.
    2.11.  Продление  срока  действия  сертификата  производится  в
порядке, установленном для его получения.
    2.12.    Передача    сертификата   другому   юридическому   или
физическому лицу запрещается.
    2.13.  За  рассмотрение  заявления  о  проведении  аккредитации
учреждений и лиц взимается 0,1 минимального размера оплаты труда.
    2.14.  За  выдачу  сертификата  с  учреждений и лиц взимается 3
минимальных размера оплаты труда.
    2.15.    Плата   за   рассмотрение   заявления   о   проведении
аккредитации   и   за   выдачу  сертификатов  учреждениям  и  лицам
зачисляется в окружной бюджет.
    2.16.   Сертификат   выдается  после  представления  заявителем
документа, подтверждающего его оплату.
    2.17.  В случае если аккредитуемый вид медицинской деятельности
осуществляется  на  несколько территориально обособленных объектах,
заявителю одновременно с сертификатом выдаются его заверенные копии
с  указанием  места  положения  каждого объекта. Копии сертификатов
регистрируются     аккредитационной    комиссией.    (В    редакции
Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
08.09.99 г. N 597)
    2.18.  При  ликвидации  учреждения  выданный  сертификат теряет
юридическую  силу.  В  случае реорганизации, изменения наименования
учреждения,  утраты  сертификата заявитель обязан в 15-дневный срок
подать заявление о переоформлении сертификата.
    Переоформление     сертификата    производится    в    порядке,
установленном  для  его  получения.  До  переоформления сертификата
заявитель  осуществляет медицинскую деятельность на основании ранее
выданного  сертификата,  а  в  случае  его  утраты  -  на основании
временного  разрешения,  выдаваемого аккредитационной комиссией. (В
редакции   Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа от 08.09.99 г. N 597)
    2.19.  Сертификат  подписывается  руководителем  (в  случае его
отсутствия  -  заместителем) аккредитационной комиссии и заверяется
печатью    комиссии.    (В   редакции   Постановления   Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.09.99 г. N 597)
    2.20.  Медицинская деятельность на основании лицензии, выданной
лицензионной  палатой  автономного  округа и сертификата, выданного
аккредитационной  комиссией,  может  осуществляться  на территориях
иных  субъектов  Российской Федерации после регистрации его органом
исполнительной    власти   соответствующего   субъекта   Российской
Федерации.  (В  редакции  Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.09.99 г. N 597)
    Регистрация  проводится  в  течение  30  дней  по  предъявлении
подлинника   сертификата   вместе   с  лицензией  с  проверкой  при
необходимости  указанных  в  лицензии данных, условий осуществления
соответствующего    вида   медицинской   деятельности   и   условий
безопасности.
    В  регистрации  может  быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным пунктом 2.9 настоящего Положения.
    2.21.   Аккредитационная   комиссия  приостанавливает  действие
сертификата  у  владельца,  а  также  аннулирует  его в случаях: (В
редакции   Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа от 08.09.99 г. N 597)
    - представления владельцем соответствующего заявления;
    -    обнаружения    недостоверных    данных    в    документах,
представленных для получения сертификата;
    - нарушения владельцем условий действия сертификата;
    -   невыполнения   владельцем   предписаний   или  распоряжений
государственных   органов   или  приостановления  ими  деятельности
владельца    в    соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
    - ликвидации юридического лица.
    2.22.   Аккредитационная  комиссия  в  3-дневный  срок  со  дня
принятия  решения  о приостановлении срока действия сертификата или
его  аннулировании  в  письменной форме информирует об этом решении
юридическое   лицо,   органы   государственной   налоговой   службы
Российской Федерации, органы управления здравоохранения автономного
округа.   (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.09.99 г. N 597)
    В  случае  изменения  обстоятельств,  повлекших приостановление
действия сертификата, действие его может быть возобновлено.
    Сертификат     считается    возобновленным    после    принятия
аккредитационной  комиссией  соответствующего решения, о котором не
позднее  чем в 3-дневный срок с момента принятия комиссия оповещает
юридическое   лицо,   органы   государственной   налоговой   службы
Российской    Федерации   и   органы   управления   здравоохранения
автономного   округа.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.09.99 г. N 597)
    Приостановление   действия   сертификата  может  осуществляться
также   и   другими   органами,  которым  это  право  предоставлено
законодательством Российской Федерации.
    2.23.   Контроль  за  соблюдением  юридическим  лицом  условий,
предусмотренных   сертификатом,   осуществляется   аккредитационной
комиссией.  (В  редакции  Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.09.99 г. N 597)
    2.24.   Аккредитационная   комиссия   ведет  реестры  выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных сертификатов.
(В  редакции  Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 08.09.99 г. N 597)
    2.25.  Срок  хранения  документов,  связанных  с аккредитацией,
составляет не менее 10 лет.
    2.26.  Решения  и действия аккредитационной комиссии могут быть
обжалованы  в  установленном порядке в судебные органы. (В редакции
Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
08.09.99 г. N 597)

  3. Права и обязанности лицензионно - аккредитационной комиссии

    3.1.   Аккредитационная   комиссия  имеет  право:  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
08.09.99 г. N 597)
    -  получать  информацию  от  аккредитуемых  учреждений  и лиц в
соответствии  с  перечнем  документов,  установленным  в подпунктах
1.1 и 1.2 пункта 1 настоящих Правил;
    -  направлять  экспертов в учреждения для проведения экспертизы
на местах;
    -   определять   порядок   процедуры   аккредитации,  состав  и
регламент деятельности групп экспертов;
    -  определять  смету  расходов  комиссии,  цены  на  услуги  по
аккредитации;
    -  вносить  предложения  в органы государственного управления в
пределах своей компетенции.
    3.2.    Аккредитационная    комиссия   обязана:   (В   редакции
Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
08.09.99 г. N 597)
    -   информировать   учреждения   и   лиц  о  сроках  и  порядке
проведения аккредитации;
    -  предоставлять  учреждениям  и  лицам  перечень  утвержденной
документации;
    - проводить аккредитацию в установленные сроки;
    -  проводить  экспертизу  заявленных видов деятельности и услуг
на соответствие установленным стандартам;
    -  выдавать  учреждению  и  лицам сертификат или мотивированный
отказ  в  выдаче  сертификата в десятидневный срок после проведения
аккредитации;
    - обеспечивать по мотивированным причинам отзыв сертификата;
    -  представлять  информацию  в  органы  государственной  власти
автономного округа, врачебные ассоциации и в органы государственной
статистики в автономном округе по утвержденной форме и вести учет и
отчетность  по  деятельности аккредитационной комиссии. (В редакции
Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
08.09.99 г. N 597)

      4. Права и обязанности аккредитируемых учреждений и лиц

    4.1. Аккредитируемые учреждения и лица имеют право:
    -  получать  все  необходимые  сведения  и документы о порядке,
условиях и сроках проведения аккредитации;
    - проходить аккредитацию повторно;
    -  по  согласованию с аккредитационной комиссией изменять сроки
аккредитации; (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.09.99 г. N 597)
    -  приглашать  на  процедуру аккредитации независимых экспертов
с правом совещательного голоса в аккредитационной комиссии;
    -   при   несогласии   с  решением  аккредитационной  комиссией
опротестовать    его   в   установленном   порядке.   (В   редакции
Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
08.09.99 г. N 597)
    4.2. Обязанности аккредитуемого учреждения и лица:
    -   в   установленные   сроки  подавать  заявку  и  необходимые
документы на проведение аккредитации;
    -   нести   ответственность   за   достоверность   сведений   в
документах, представленных для проведения аккредитации;
    -    представить   в   аккредитационную   комиссию   документы,
подтверждающие   оплату  аккредитации;  (В  редакции  Постановления
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 08.09.99 г. N
597)
    - обеспечить условия проведения экспертизы;
    -  обеспечить  представительство  на заседании аккредитационной
комиссии.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.09.99 г. N 597)

       5. Порядок разрешения споров и ответственность сторон

    5.1.  В  случае  возникновения  разногласий  между учредителем,
лицом  и  аккредитационной  комиссией для разрешения споров стороны
могут  обратиться в третейскую аккредитационную комиссию в месячный
срок   с   момента   получения   учреждением   или   лицом  решения
аккредитационной  комиссии.  (В  редакции Постановления Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.09.99 г. N 597)
    Решение    третейской    аккредитационной   комиссии   является
окончательным и обжалованию не подлежит.
    В   случае   решения  третейской  аккредитационной  комиссии  в
пользу  заявителя  последний  вправе  обратиться  в судебные органы
для возмещения ущерба.
    5.2.     При     проведении    аккредитации    стороны    несут
ответственность  в  соответствии  с  законодательствами  Российской
Федерации и автономного округа.



    Приложение N 1
    к Правилам аккредитации медицинских
    учреждений и лиц в системе медицинского
    страхования граждан Российской Федерации
    на территории Ямало - Ненецкого автономного
    округа

 (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
                   округа от 08.09.99 г. N 597)

                                                            Образец

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

        __________________________________________________
             (наименование аккредитационной комиссии)
    (В    редакции    Постановления   Губернатора   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.09.99 г. N 597)

                            СЕРТИФИКАТ

     Регистрационный номер N _______________
     Выдан "____" _______________ 19__ г.

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
  (полное наименование учреждения (предприятия) и его реквизиты)

    На   основании   Закона  Российской  Федерации  "О  медицинском
страховании    граждан    в   Российской   Федерации"   и   решения
аккредитационной  комиссии N ________ от "____" ___________ 19__ г.
медицинское    учреждение   получает   следующую   квалификационную
категорию: (В  редакции  Постановления  Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.09.99 г. N 597)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________.
     (категория в соответствии с профессиональным стандартом)

Председатель лицензионно
- аккредитационной комиссии                 _______________________
               (подпись)

                  М.П.



    Приложение N 2
    к Правилам аккредитации медицинских
    учреждений и лиц в системе медицинского
    страхования граждан Российской Федерации
    на территории Ямало - Ненецкого
    автономного округа

 (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
                   округа от 08.09.99 г. N 597)

                                                            Образец

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

        __________________________________________________
    (наименование аккредитационной комиссии)
    (В    редакции    Постановления   Губернатора   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.09.99 г. N 597)


                            СЕРТИФИКАТ

     Регистрационный номер N _______________
     Выдан "____" _______________ 19__ г.


    На   основании   Закона  Российской  Федерации  "О  медицинском
страховании    граждан    в   Российской   Федерации"   и   решения
аккредитационной  комиссии  N  _________ от "____" ________________
19__ г. ___________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
                (фамилия, имя, отчество, должность)
получает следующую категорию и профессиональный стандарт:__________
___________________________________________________________________
     (категория в соответствии с профессиональным стандартом)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
__________________________________________________________________.

Председатель лицензионно
- аккредитационной комиссии                 _______________________
               (подпись)

                  М.П.



    Утвержден
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 21 декабря 1998 г. N 744


                              РАСЧЕТ
           ЗАТРАТ НА ПРОВЕДЕНИЕ АККРЕДИТАЦИИ ОДНОГО ВИДА
                     МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

|————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|N   |                                                   |Сумма (руб.)  |
|п/п |                                                   |              |
|————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|1   |Экспертиза одного вида деятельности (оплата        |442-42        |
|    |труда врача - эксперта без стоимости               |              |
|    |транспортных расходов)                             |              |
|————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|2   |Командировочные расходы на одного эксперта      для|2103-15       |
|    |проведения выездной экспертизы                     |              |
|————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|    |Итого                                              |2545-57       |
|————|———————————————————————————————————————————————————|——————————————|

    Расходы  на  оплату  труда  эксперта  и командировочные расходы
подлежат  индексации  в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
    При расчете стоимости учитываются расходы на:
    - оплату труда врача - эксперта;
    - оплату командировочных расходов врача - эксперта.