Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.07.1999 № 533

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 11.10.2000 г. N 676

    22.07.1999 г.                                             N 533
                            г. Салехард


  О лицензировании деятельности по негосударственному пенсионному
  обслуживанию на территории Ямало - Ненецкого автономного округа


    В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  негосударственных
пенсионных   фондах"   и   Постановлением  губернатора  автономного
округа  от  22  февраля 1999 г. N 119 "Вопросы лицензионной палаты"
постановляю:
    1.    Утвердить    Временное    положение    о   лицензировании
деятельности  по  негосударственному  пенсионному  обслуживанию  на
территории Ямало - Ненецкого автономного округа.
    2.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
на   заместителя  губернатора  автономного  округа  по  социальному
развитию Смарыгину Л.Н.


    Вице - губернатор
    автономного округа                                М.Н.Пономарев



    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 22 июля 1999 г. N 533


                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
                   О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
          ПО НЕГОСУДАРСТВЕННОМУ ПЕНСИОННОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
        НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Положение разработано на основании Федеральных
законов    "О    негосударственных    пенсионных   фондах"   и   "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
    1.2.  Положение  определяет  основные  нормы,  регламентирующие
проведение   лицензирования   деятельности   по  негосударственному
пенсионному   обслуживанию,   определяет   условия   лицензирования
данного   вида   деятельности,   осуществляемой  негосударственными
пенсионными  фондами  на  территории  Ямало - Ненецкого автономного
округа.
    1.3.    Деятельность    по    негосударственному    пенсионному
обслуживанию  на  территории  Ямало  - Ненецкого автономного округа
осуществляется   на  основании  лицензии,  выдаваемой  лицензионной
палатой  администрации  автономного  округа  (далее  - лицензионный
орган).
    1.4.  В  качестве  лицензиата  (владельца  лицензии)  выступает
юридическое  лицо  -  негосударственный  пенсионный  фонд, (далее -
фонд)  зарегистрированный  как  особая  организационно  -  правовая
форма   некоммерческой   организации   социального  обслуживания  в
соответствии     с     требованиями    Федеральных    законов    "О
негосударственных    пенсионных   фондах"   и   "О   некоммерческих
организациях",  а  также  статьями  118  и 119 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
    1.5.  Лицензия  предусматривает  осуществление  деятельности по
негосударственному   пенсионному   обслуживанию,  которая  включает
аккумулирование    пенсионных    взносов,   размещение   пенсионных
резервов,    учет   пенсионных   обязательств   фонда   и   выплату
негосударственных пенсий участникам фонда.
    1.6.     Право     на     осуществление     деятельности     по
негосударственному    пенсионному    обслуживанию    возникает    у
юридического  лица  с момента выдачи ему лицензии или в указанный в
ней   срок  и  прекращается  с  момента  срока  действия  лицензии,
приостановления лицензии или отзыва лицензии.
    1.7.    Осуществление    деятельности   по   негосударственному
пенсионному   обслуживанию   на   территории   Ямало   -  Ненецкого
автономного округа без лицензии запрещается.
    1.8.  Лицензии  выдаются сроком на один год. Лицензии, выданные
в  установленном  порядке,  сохраняют  свое  действие  до окончания
срока.  По  истечении  срока  действия  лицензии по заявлению фонда
она   может   быть  продлена.  Продление  срока  действия  лицензии
производится в порядке, установленном для ее получения.

                    2. Порядок выдачи лицензии

    2.1.  Для  получения  лицензии фонд представляет в лицензионный
орган следующие документы:
    а)   заявление  о  выдаче  лицензии  с  указанием  наименования
юридического   лица,   его   организационно   -   правовой   формы,
юридического   адреса,   номера  расчетного  счета  и  наименование
соответствующего банка, срока действия лицензии;
    б)  копии  учредительных документов со всеми изменениями к ним,
копию   свидетельства  о  государственной  регистрации  в  качестве
юридического  лица  (в случае если копии не заверены нотариусом - с
предъявлением оригиналов);
    в)  документ,  подтверждающий  внесение  оплаты за рассмотрение
заявления;
    г)   справку  о  постановке  лицензиата  на  учет  в  налоговом
органе;
    д)  копию  бухгалтерского  баланса на последнюю отчетную дату с
отметкой налогового органа;
    е)  документ  о назначении (избрании) на должность руководителя
фонда,   главного   бухгалтера,   их  паспортные  данные  и  другие
сведения о них;
    ж)  правила  фонда  (в  двух экземплярах), утвержденные советом
фонда;
    з)    экономическое    обоснование    (на   первые   два   года
деятельности),  а  также расчеты, подтверждающие принимаемые фондом
обязательства  по  каждому  из вариантов порядка и условий внесения
целевых  денежных  взносов  и  осуществления  выплат  с приложением
методики расчета и используемых в расчетах исходных данных;
    и)  копию  договора  между  фондом  и  компанией  по управлению
активами;
    к)   действующие   фонды   представляют  в  лицензионный  орган
заключение   независимого  аудитора  по  бухгалтерскому  балансу  и
отчету  о  финансовых  результатах  и  их  использовании. Для вновь
созданных  фондов  -  бухгалтерский  баланс  и  финансовый отчет за
последний отчетный период.
    2.2.  Все  документы,  представленные  в лицензионный орган для
получения  лицензии,  принимаются по описи, копия которой вручается
фонду с пометкой о дате приема документов.
    2.3.    Все    указанные   документы   должны   быть   прошиты,
пронумерованы,  удостоверены  подписью  руководителя высшего органа
управления фондом и скреплены печатью фонда.
    2.4.   Требовать   от   заявителя   представления   других   не
предусмотренных  настоящим  Положением  документов  запрещается. За
достоверность  представляемых  сведений  фонд несет ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    2.5.  Пакет  документов, представленный для получения лицензии,
регистрируется лицензионным органом.
    2.6.  Лицензионный  орган принимает решение о выдаче или отказе
в  выдаче  лицензии  в  течение  тридцати  календарных  дней со дня
получения заявления со всеми необходимыми документами.
    2.7.  При  необходимости проведения дополнительной, в том числе
независимой,  экспертизы  решение  принимается  в пятнадцатидневный
срок  после  получения  экспертного  заключения,  но  не позднее 60
дней  со  дня  подачи  заявления  о  выдаче  лицензии и необходимых
документов.   В   зависимости  от  сложности  и  объема  подлежащих
экспертизе   материалов  лицензионный  орган  может  продлить  срок
принятия  решения  о  выдаче  или  отказе  в  выдаче лицензии до 30
дней.
    2.8.  Лицензионный  орган  обязан  уведомить  фонд  о  принятом
решении  в  течение  трех  дней  после  его принятия. Уведомление о
выдаче  лицензии  в письменной форме направляется (вручается) фонду
с  указанием  реквизитов расчетного счета и соответствующего банка,
на который вносится лицензионный сбор.
    2.9.    Лицензия   выдается   в   течение   трех   дней   после
представления     фондом    документа,    подтверждающего    оплату
лицензионного сбора.
    2.10. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:
    -  наличие  в  документах, представленных фондом, недостоверной
информации;
    - убытки по результатам деятельности фонда;
    - отрицательное экспертное заключение;
    -   установление   несоответствия   условиям,  необходимым  для
осуществления данного вида деятельности.
    2.11.   Для  продления  лицензии,  выданной  в  соответствии  с
настоящим   Положением,   дополнительно  предоставляются  следующие
документы:
    - бухгалтерский баланс за последний финансовый год;
    - заключение независимого аудитора (аудиторской организации);
    - заключение актуария по итогам за последний год.
    2.12.  Фонд  имеет  право  обжаловать  в порядке, установленном
законодательством   Российской   Федерации,   отказ   лицензионного
органа в выдаче лицензии или его бездействие.
    2.13.   В  случае  реорганизации,  изменения  наименования  или
юридического   адреса   фонд   обязан   в  15-дневный  срок  подать
заявление  о  переоформлении  лицензии,  которое  осуществляется  в
порядке,   установленном   для   ее   получения.  Взамен  утерянной
(утраченной)   лицензии,   срок   действия  которой  не  истек,  по
заявлению может быть выдан дубликат.
    2.14.  Лицензия,  выданная  лицензионным органом, действительна
только на территории Ямало - Ненецкого округа.

3. Порядок оплаты расходов, связанных с проведением лицензирования

    3.1.   Рассмотрение   заявления  о  выдаче  лицензии  и  выдача
лицензии осуществляется на платной основе.
    3.2.   Оплата   за  рассмотрение  заявления  устанавливается  в
размере  трех  установленных законодательством Российской Федерации
минимальных размеров оплаты труда.
    3.3.   За   выдачу   лицензии  взимается  лицензионный  сбор  в
десятикратном   минимальном  размере  оплаты  труда,  установленный
федеральным  законом  на  дату  принятия решения о выдаче лицензии.
Суммы  лицензионного  сбора  зачисляются  в  окружной  бюджет.  При
отказе   фонда   от   получения   лицензии   лицензионный  сбор  не
возвращается.
    3.4.   Выдача   документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,
проводится     после     представления    соискателем    документа,
подтверждающего оплату лицензионного сбора.
    3.5.  В  случае  если  лицензиат  в  течение  трех  месяцев  не
оплатил  лицензионный  сбор, лицензионный орган, выдавший лицензию,
вправе аннулировать эту лицензию.

         4. Лицензионные условия и требования к лицензиату

    4.1.  Лицензиат  обязан  соблюдать  законодательства Российской
Федерации  и  Ямало  -  Ненецкого автономного округа, ведомственные
нормативные акты, а также требования настоящего Положения.

     5. Контроль за осуществлением лицензируемой деятельности,
         приостановление действия и аннулирование лицензии

    5.1.     Контроль    за    осуществлением    деятельности    по
негосударственному  пенсионному  обслуживанию на территории Ямало -
Ненецкого автономного округа включает в себя:
    -  осуществление  проверок  деятельности фонда с представлением
бухгалтерской  и  специальной  отчетности по итогам деятельности за
год  с  приложением  заключения независимого аудитора (аудиторской)
организации и актуария;
    -  составление  по  результатам  проверок  актов (протоколов) с
указанием конкретных нарушений и сроков их устранения.
    5.2.  Контроль  осуществляют лицензионный орган, контролирующие
органы   и   другие   государственные   органы   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
    5.3.  Лицензионный  орган может приостановить действие лицензии
в случае:
    -    обнаружения    недостоверных    данных    в    документах,
представленных для получения лицензии;
    -    невыполнения    фондом    предписаний    и    распоряжений
государственных   органов   или   приостановление   этими  органами
деятельности  фонда  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации;
    - ликвидации фонда.
    5.4. Лицензия считается аннулированной в случае:
    -    вынесения    решения    судом   на   основании   заявления
лицензионного    органа,    выдавшего    лицензию,    или    органа
государственной   власти   в   соответствии   с  его  компетенцией.
Одновременно  с  подачей  заявления в суд лицензионный орган вправе
приостановить  действие  лицензии  на  период  до вступления в силу
решения суда.
    5.5.  Решение  о  приостановлении  лицензии или о направлении в
суд  заявления  об  аннулировании  лицензии  доводится лицензионным
органом   и   (или)   уполномоченным   государственным  органом  до
сведения  фонда  в  письменной  форме с мотивированным обоснованием
не  позднее  чем  через  три дня со дня принятия решения. Решение о
приостановлении  действия  лицензии  может быть обжаловано фондом в
порядке,  предусмотренном  законодательством  Российской Федерации.
Лицензионный   орган   обязан   установить  фонду  срок  устранения
нарушений,  повлекших  приостановление  лицензии, но не более шести
месяцев.  Если  фонд  не устранил указанные нарушения, лицензионный
орган  обязан  подать  в  суд  заявление об аннулировании лицензии.
При   устранении   фондом   нарушений,   повлекших  приостановление
лицензии,   лицензионный  орган  обязан  в  месячный  срок  принять
решение о возобновлении ее действия.
    5.6.     Лицензионный     орган    ведет    реестр    лицензий.
Негосударственные   пенсионные  фонды  обязаны  в  15-дневный  срок
сообщать   лицензионному   органу   об  изменениях  регистрационных
данных.

             6. Ответственность лицензирующего органа

    Руководитель  и  должностные  лица  лицензионного  органа несут
ответственность    за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение
установленного  настоящим  Положением  порядка ведения лицензионной
деятельности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.