Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.07.1999 № 551

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 11.10.2000 г. N 676

    30.07.1999 г.                                             N 551
                            г. Салехард


  О лицензировании перевозочной и транспортно - эксплуатационной
  деятельности на подъездных железнодорожных путях, не входящих в
  систему федерального железнодорожного транспорта, на территории
               Ямало - Ненецкого автономного округа


    В   соответствии   с   Федеральным  законом  "О  лицензировании
отдельных    видов    деятельности",   Постановлением   губернатора
автономного   округа   от   22  февраля  1999  г.  N  119  "Вопросы
лицензионной   палаты   Ямало   -   Ненецкого  автономного  округа"
постановляю:
    1.    Утвердить    Временное    положение    о   лицензировании
перевозочной  и  транспортно  -  эксплуатационной  деятельности  на
подъездных   железнодорожных   путях,   не   входящих   в   систему
федерального  железнодорожного  транспорта,  на  территории Ямало -
Ненецкого автономного округа.
    2.  Опубликовать  данное  Постановление  в  окружных  средствах
массовой информации.
    3.  Контроль  за выполнением настоящего Постановления возложить
на   заместителя   губернатора   автономного  округа  -  начальника
департамента экономики Васильева С.А.


    Вице - губернатор
    автономного округа                                М.Н.Пономарев



    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 30 июля 1999 г. N 551


                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
  О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ПЕРЕВОЗОЧНОЙ И ТРАНСПОРТНО - ЭКСПЛУАТАЦИОННОЙ
  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ПОДЪЕЗДНЫХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЯХ, НЕ ВХОДЯЩИХ В
  СИСТЕМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА, НА ТЕРРИТОРИИ
               ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        1. Общие положения

    1.1.    Настоящее    Временное   положение   о   лицензировании
перевозочной  и  транспортно  -  эксплуатационной  деятельности  на
подъездных   железнодорожных   путях,   не   входящих   в   систему
федерального  железнодорожного  транспорта,  на  территории Ямало -
Ненецкого   автономного   округа   (далее  -  Временное  положение)
разработано  на  основании  Федерального  закона  "О лицензировании
отдельных   видов  деятельности"  и  определяет  порядок,  основные
принципы   и   нормы,   регламентирующие   проведение   на   единой
нормативной  и  организационно - методической основе лицензирования
на  территории  Ямало - Ненецкого автономного округа перевозочной и
транспортно   -   эксплуатационной   деятельности   на   подъездных
железнодорожных   путях,   не   входящих   в  систему  федерального
железнодорожного транспорта.
    1.2.   Под   перевозочной   и  транспортно  -  эксплуатационной
деятельностью  на  подъездных  железнодорожных путях, не входящих в
систему  федерального  железнодорожного  транспорта, понимается все
виды  хозяйственной  деятельности  по  приему, погрузке, разгрузке,
хранению,    транспортировке    грузов,   эксплуатации   подвижного
состава,  вспомогательного  оборудования,  обслуживанию  подвижного
состава,      за      исключением     деятельности,     запрещенной
законодательством Российской Федерации.
    1.3.    Перевозочная    и    транспортно   -   эксплуатационная
деятельность  на  подъездных  железнодорожных  путях, не входящих в
систему  федерального  железнодорожного  транспорта, осуществляется
юридическими   лицами,   а   также   физическими  лицами,  ведущими
предпринимательскую   деятельность   без  образования  юридического
лица   (далее   -   индивидуальные  предприниматели)  на  основании
лицензии,  выдаваемой  лицензионной  палатой  администрации Ямало -
Ненецкого автономного округа (далее - лицензионный орган).

                    2. Порядок выдачи лицензии

    2.1.  Для  получения  лицензии соискатель лицензии представляет
в лицензионный орган следующие документы:
    а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
    -  для  юридических  лиц  -  полного  наименования организации,
организационно   -  правовой  формы,  юридического  адреса,  номера
расчетного счета и соответствующего банка;
    -   для   индивидуальных  предпринимателей  -  фамилии,  имени,
отчества,  паспортных  данных  (серия,  номер,  когда  и кем выдан,
место жительства);
    - вида деятельности;
    - срока действия лицензии;
    б)  копии  учредительных  документов  и  копию  свидетельства о
государственной  регистрации  юридического  лица  (с  предъявлением
оригиналов в случае если копии не заверены нотариусом);
    в)    копию   свидетельства   о   государственной   регистрации
индивидуального   предпринимателя   (с  предъявлением  оригинала  в
случае если копия не заверена нотариусом);
    г)  документ,  подтверждающий  внесение  платы  за рассмотрение
лицензионным органом заявления соискателя лицензии;
    д)   справку   налогового  органа  о  постановке  на  учет  или
свидетельство   о   государственной   регистрации   индивидуального
предпринимателя со штампом налогового органа;
    е)   сведения  о  материально  -  технической  базе  (подвижной
состав,   конструктивные  особенности  и  протяженность  подъездных
путей,   зоны   погрузки,  разгрузки  и  складирования,  погрузо  -
разгрузочные механизмы и т.д.);
    ж)   квалификационный   состав  и  профессиональная  подготовка
работников,  данные  о наличии необходимых удостоверений и допусков
у   персонала,   осуществляющего   перевозочную   и  транспортно  -
эксплуатационную деятельность;
    з)  сведения  об  охране  труда и окружающей природной среды, а
также об условиях соблюдения пожарной безопасности;
    и)   сведения   о   внутрипроизводственном   контроле  качества
обслуживания    населения    (для   предприятий   по   обслуживанию
населения);
    к)    заключения    специализированных    или   территориальных
экспертных  базовых  центров  и  надзорных  органов  (если  таковые
необходимы).
    Требовать   от   соискателя   лицензии   представления   других
документов,  не  предусмотренных  настоящим  Временным  положением,
запрещается.
    За  достоверность  представляемых  сведений соискатель лицензии
несет    ответственность   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
    2.2.     Пакет    документов,    представленный    лицензиатом,
регистрируется лицензионным органом в день его получения.
    2.3.   Решение  о  выдаче  или  об  отказе  в  выдаче  лицензии
принимается  в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми
необходимыми   документами,  указанными  в  пункте  2.1  настоящего
Временного положения.
    В  случае  необходимости  проведения дополнительной экспертизы,
в  том  числе  независимой,  орган  лицензирования сообщает об этом
соискателю  лицензии  в  письменной  форме. В этом случае решение о
выдаче  или  об  отказе  в выдаче лицензии принимается в 15-дневный
срок  со  дня  получения  экспертного  заключения, но не позднее 60
дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.
    2.4.   Дополнительная   экспертиза   проводится  по  письменной
просьбе   соискателя   лицензии   или   по   решению   руководителя
лицензионного органа.
    В  отдельных  случаях  в  зависимости  от  сложности  и объемов
подлежащих   экспертизе   материалов   руководителем  лицензионного
органа  срок  принятия  решения  о  выдаче  или  об отказе в выдаче
лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
    2.5.   В  случае  проведения  независимой  экспертизы  расходы,
связанные    с    оплатой   труда   экспертов,   а   также   другие
дополнительные   расходы,   непосредственно   связанные  с  выдачей
лицензий,  не  включаются  в  фиксированную  лицензионную  плату  и
оплачиваются   отдельно   при   рассмотрении   заявлений  и  выдаче
лицензий.
    2.6. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
    -  наличие  в  документах, представленных соискателем лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
    -    отрицательное    экспертное    заключение,    установившее
несоответствие     условиям,    необходимым    для    осуществления
соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.
    Мотивированное    решение   об   отказе   в   выдаче   лицензии
представляется  соискателю  лицензии в письменной форме в 3-дневный
срок  после  принятия  соответствующего  решения с указанием причин
отказа.
    2.7.  Лицензия  выдается  на  срок не менее 3 лет. По заявлению
лица,  обратившегося  за  ее  получением, лицензия может выдаваться
на меньший срок.
    Действие    лицензии   может   быть   продлено   по   заявлению
лицензиата, владеющего лицензией.
    Продление  срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,
установленном для ее получения.
    В  продлении  срока  действия  лицензии  может  быть отказано в
случае,  если  за  время  действия лицензии зафиксированы нарушения
лицензионных требований и условий.
    2.8.  Лицензия  выдается на бланке установленной формы, имеющем
степень  защищенности  на  уровне  ценной  бумаги  на предъявителя,
учетную серию и номер, и является документом строгой отчетности.
    2.9.   Лицензия   подписывается  руководителем  (в  случае  его
отсутствия  -  заместителем  руководителя)  лицензионного  органа и
заверяется печатью этого органа.
    2.10.    В   случае   если   лицензируемый   вид   деятельности
осуществляется    на    нескольких    территориально   обособленных
объектах,   лицензиату   одновременно   с   лицензией  выдаются  ее
заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.
    2.11.     Лицензия     выдается    руководителю    предприятия,
организации, физическому лицу или их представителям.
    2.12.  Передача  лицензии (копии лицензии) другому юридическому
лицу или индивидуальному предпринимателю запрещается.
    2.13.   При   ликвидации   юридического  лица  или  прекращении
действия     свидетельства     о     государственной    регистрации
индивидуального    предпринимателя    выданная    лицензия   теряет
юридическую  силу  и  подлежит  возврату в выдавший ее лицензионный
орган.
    2.14.  В  случае  реорганизации,  изменения наименования, места
нахождения  юридического  лица  или  его  правопреемника, изменения
имени   или   места   жительства  индивидуального  предпринимателя,
утраты  лицензии  лицензиат  обязан  в 15-дневный срок со дня такой
реорганизации    (изменения,    утраты)    подать    заявление    о
переоформлении  лицензии  с приложением соответствующих документов,
подтверждающих данные сведения.
    Переоформление  лицензии  производится в порядке, установленном
для ее получения.
    До     переоформления     лицензии    лицензиат    осуществляет
деятельность   на  основании  ранее  выданной  лицензии,  в  случае
утраты лицензии - на основании временного разрешения.
    2.15.  Лицензия,  выданная  лицензионным органом, действительна
только   на   территории  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа.
Деятельность   на  основании  этой  лицензии  на  территориях  иных
субъектов   Российской   Федерации   может   осуществляться   после
регистрации   лицензии   лицензионными   органами   этих  субъектов
Российской Федерации.
    Регистрация  проводится  в  течение  30  дней  по  предъявлению
оригинала  лицензии  с  проверкой  при  необходимости  указанных  в
лицензии   данных,   условий  осуществления  соответствующего  вида
деятельности  и  условий  безопасности.  При регистрации в лицензии
делается    отметка    о    занесении   ее   в   реестр   выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
    В  регистрации  может  быть отказано в порядке и по основаниям,
предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Временного положения.

3. Порядок оплаты расходов, связанных с проведением лицензирования

    3.1.   Рассмотрение   заявления  о  выдаче  лицензии  и  выдача
лицензии осуществляются на платной основе.
    3.2.   Плата   за   рассмотрение  заявления  устанавливается  в
размере   трех   установленных   законодательством  РФ  минимальных
размеров оплаты труда.
    3.3.   За  выдачу  лицензии  плата  устанавливается  в  размере
десяти минимальных размеров оплаты труда.
    3.4.  Плата  за  рассмотрение  и  выдачу лицензии зачисляется в
окружной бюджет.
    3.5.   Выдача   документа,  подтверждающего  наличие  лицензии,
проводится  после  представления  соискателем  лицензии  документа,
подтверждающего оплату лицензионного сбора.
    3.6.  В  случае  если  лицензиат  в  течение  трех  месяцев  не
уплатил  лицензионный  сбор, лицензионный орган, выдавший лицензию,
вправе аннулировать указанную лицензию.

              4. Организация работ по лицензированию

    4.1.  Все  практические  работы  по  организации лицензирования
перевозочной  и  транспортно  -  эксплуатационной  деятельности  на
подъездных   железнодорожных   путях,   не   входящих   в   систему
федерального  железнодорожного  транспорта,  на  территории Ямало -
Ненецкого  автономного  округа  осуществляются лицензионной палатой
администрации Ямало - Ненецкого автономного округа.
    4.2.  В  своей  деятельности лицензионный орган руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  законодательными, правовыми и
иными   нормативными   актами   Российской   Федерации  и  Ямало  -
Ненецкого   автономного   округа,   а   также  настоящим  Временным
положением.
    4.3.     Лицензионный    орган    ведет    реестры    выданных,
зарегистрированных,  приостановленных  и  аннулированных  лицензий,
представляет  в  установленном  порядке  сведения,  необходимые для
ведения государственного сводного реестра.

         5. Лицензионные условия и требования к лицензиату

    5.1.  Лицензиат  обязан  соблюдать  законодательства Российской
Федерации  и  Ямало  -  Ненецкого автономного округа, ведомственные
нормативные    акты,    включая    экологические,    санитарно    -
эпидемиологические,    гигиенические,   противопожарные   нормы   и
правила, а также соблюдать требования настоящего Положения.

     6. Контроль за осуществлением лицензируемой деятельности

    6.1.  Контроль  за  осуществлением перевозочной и транспортно -
эксплуатационной   деятельности   на   подъездных   железнодорожных
путях,   не   входящих   в  систему  федерального  железнодорожного
транспорта,  на  территории  Ямало  -  Ненецкого автономного округа
включает в себя:
    -   выявление   юридических   лиц,   а   также   индивидуальных
предпринимателей,   осуществляющих   указанную   деятельность   без
лицензии;
    -  контроль  за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и
требований.
    6.2.  Контроль  осуществляют лицензионный орган, контролирующие
органы   и   другие   государственные   органы   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

        7. Приостановление действия, аннулирование лицензии

    7.1.  Лицензионный  орган имеет право приостанавливать действие
лицензии в случаях:
    -   поступления   соответствующего   заявления   от   владельца
лицензии;
    -    обнаружения    недостоверных    данных    в    документах,
представленных для получения лицензии;
    -   невыполнения   лицензиатом   предписаний  или  распоряжений
государственных   органов   о   приостановлении   ими  деятельности
лицензиата;
    -  нарушения  лицензиатом  лицензионных  условий и обязательных
требований, определенных настоящим Положением;
    -   необоснованного   отказа   лицензиата   от   предоставления
необходимых  документов,  затребованных  контролирующими органами и
иными  государственными  органами в порядке контроля за соблюдением
лицензионных  условий,  а также создания препятствий контролирующим
органам и иным государственным органам в проведении проверки;
    -    передачи    лицензии   другому   юридическому   лицу   или
индивидуальному предпринимателю;
    -   ликвидации   юридического  лица  или  прекращения  действия
свидетельства   о   государственной   регистрации   индивидуального
предпринимателя.
    7.2.  Решение  о  приостановлении действия лицензии принимается
руководителем лицензионного органа.
    Лицензионный  орган  в  3-дневный срок информирует в письменной
форме  лицензиата  и Государственную налоговую инспекцию по Ямало -
Ненецкому автономному округу о принятом решении.
    7.3.   Действие  лицензии  может  быть  возобновлено  в  случае
изменения   обстоятельств,   повлекших   приостановление   действия
лицензии.
    Лицензия  считается  возобновленной после принятия лицензионным
органом  соответствующего  решения,  о  котором он в 3-дневный срок
информирует   в   письменной  форме  лицензиата  и  Государственную
налоговую инспекцию по Ямало - Ненецкому автономному округу.
    Приостановление   действия   лицензии  на  какой-либо  срок  не
влечет за собой увеличения срока ее действия.
    7.4.   Лицензия   может  быть  аннулирована  решением  суда  на
основании  заявления  лицензионного органа, выдавшего лицензию, или
органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.
    Одновременно  с  подачей  заявления  в  суд  лицензионный орган
вправе  приостановить  действие  указанной  лицензии  на  период до
вступления в силу решения суда.

              8. Ответственность лицензионного органа

    Руководитель  и  должностные  лица  лицензионного  органа несут
ответственность    за   нарушение   или   ненадлежащее   исполнение
установленного  настоящим  Положением  порядка ведения лицензионной
деятельности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.