Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.1999 № 685

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                       от 18.01.2001 г. N 22

    03.11.1999 г.                                             N 685
                            г. Салехард


    О введении специальных защитных мер в отношении алкогольной
 продукции, предназначенной для розничной реализации на территории
               Ямало - Ненецкого автономного округа

 (В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
       округа от 18.02.2000 г. N 96; от 04.11.2000 г. N 755)


    В   целях   усиления   государственного  контроля  за  оборотом
алкогольной  продукции,  предназначенной  для  розничной реализации
на  территории  автономного  округа,  в  интересах  защиты  жизни и
здоровья  населения  от подделок алкогольной продукции на основании
статьи  6  и  пункта  4  статьи  12 Федерального закона "О внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "О государственном
регулировании   производства   и   оборота   этилового   спирта   и
алкогольной продукции" постановляю:
    1.    Ввести   на   территории   автономного   округа   систему
специальных   защитных   мер  в  отношении  алкогольной  продукции,
предназначенной для розничной реализации на территории округа.
    2.   Установить,   что   система   специальных   защитных   мер
автономного    округа   против   подделки   алкогольной   продукции
включает:
    -   государственный   контроль   за   легальностью   и  объемом
производства  и  оборота,  качеством  и  безопасностью  алкогольной
продукции,  предназначенной  для розничной реализации на территории
автономного округа;
    -    аккредитацию    организаций,    осуществляющих    поставки
алкогольной   продукции  для  розничной  торговли  и  общественного
питания на территории автономного округа;
    -     проверку     документов,    подтверждающих    легальность
производства   и   оборота   алкогольной   продукции,   подлинность
специальных  марок  и  марок  акцизного  сбора,  иных  документов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
    3.   Установить,   что  перечисленные  в  пункте  2  настоящего
Постановления   меры   производятся   в  отношении  каждой  единицы
алкогольной   продукции,   подлежащей   реализации   на  территории
автономного округа.
    4.  Установить,  что  факт  выполнения  работ  по идентификации
алкогольной  продукции  в  системе  защитных мер автономного округа
подтверждается   нанесением   идентификационного   знака   (марки),
обладающего несколькими степенями защиты.
    5.     Утвердить    прилагаемое    Положение    о    применении
идентификационного   знака   (марки),   подтверждающего  выполнение
работ   в   системе   защитных  мер  по  идентификации  легальности
производства   и   оборота,  качества  и  безопасности  алкогольной
продукции,  предназначенной  для розничной реализации на территории
автономного округа.
    6.  Установить,  что  стоимость  и  образец  идентификационного
знака   (марки)   согласовываются   с   департаментом  экономики  и
утверждаются постановлением губернатора автономного округа.
    Абзац  2. (Исключен - Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 04.11.2000 г. N 755)
    7.   Создать  окружное  государственное  унитарное  предприятие
"Ямалалкогольконтроль"       (далее      именуется      -      ОГУП
"Ямалалкогольконтроль")   в   качестве  уполномоченной  организации
автономного  округа  в целях осуществления работ в системе защитных
мер  по  идентификации легальности производства и оборота, качества
и   безопасности   алкогольной   продукции,   предназначенной   для
розничной  реализации  на  территории  автономного  округа,  в  том
числе  по  организации  изготовления,  транспортировке,  хранению и
реализации идентификационных знаков (марок).
    8.    Комитету   по   управлению   государственным   имуществом
автономного   округа   (Ишмаев  И.А.)  выступить  учредителем  ОГУП
"Ямалалкогольконтроль"  с  уставным  капиталом  100  тысяч рублей и
осуществить  все  необходимые  юридические  действия,  связанные  с
созданием предприятия.
    9.  Департаменту  финансов  автономного  округа (Свинцова А.П.)
перечислить  указанные  средства  на  счет  комитета  по управлению
государственным имуществом.
    10.    Порядок    и   размер   отчислений   от   прибыли   ОГУП
"Ямалалкогольконтроль"    в    окружной    бюджет   устанавливаются
нормативными правовыми актами Ямало - Ненецкого автономного округа.
(Дополнен  -  Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
округа от 04.11.2000 г. N 755)
    11.   Ввести   с  1  марта  2000  года  маркировку  алкогольной
продукции,  предназначенной  для розничной реализации на территории
автономного  округа, идентификационным знаком (маркой). (В редакции
Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
18.02.2000 г. N 96)
    12.  Запретить  с  1  апреля  2000  года  розничную  реализацию
алкогольной   продукции   на   территории  автономного  округа,  не
прошедшей  идентификацию  на  легальность  производства  и оборота,
качество  и  безопасность в системе защитных мер, и немаркированной
идентификационными  знаками  (марками).  (В  редакции Постановления
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 18.02.2000 г. N
96)
    13.    Организациям    и   предпринимателям   без   образования
юридического  лица  по состоянию на 28 февраля 2000 года произвести
снятие   остатков  алкогольной  продукции  с  объемным  содержанием
этилового  спирта  28  процентов  и более объема готовой продукции.
Ведомости  по  снятию  остатков  представляются  в  государственную
налоговую инспекцию по месту нахождения торговых точек. (Дополнен -
Постановление  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
18.02.2000 г. N 96)
    14.  Установить,  что государственный контроль за соответствием
алкогольной   продукции   требованиям  действующих  законодательств
Российской  Федерации и автономного округа осуществляют полномочные
органы  по  государственному  контролю:  управление  внутренних дел
Ямало  -  Ненецкого автономного округа, управление Госторгинспекции
по  Ямало  -  Ненецкому автономному округу, управление Министерства
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  по Ямало - Ненецкому
автономному  округу, окружной центр Госсанэпиднадзора и подчиненные
им   отделы,   инспекции   и   центры.  (В  редакции  Постановления
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 18.02.2000 г. N
96)
    15.  Рекомендовать  органам местного самоуправления автономного
округа принять участие в реализации настоящего Постановления.
    16.  Пресс  - службе администрации автономного округа (Архипова
Т.П.)  опубликовать  настоящее  Постановление  в средствах массовой
информации    и   обеспечить   широкое   информирование   населения
автономного округа.
    17.    Контроль   за   выполнением   настоящего   Постановления
возложить  на  заместителя губернатора автономного округа Васильева
С.А.


    Вице - губернатор
    автономного округа                                М.Н.Пономарев



    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 3 ноября 1999 г. N 685

 (В редакции Постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
                   округа от 18.02.2000 г. N 96)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
  О ПРИМЕНЕНИИ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО ЗНАКА (МАРКИ), ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО
     ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ В СИСТЕМЕ ЗАЩИТНЫХ МЕР ПО ИДЕНТИФИКАЦИИ
    ЛЕГАЛЬНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА И ОБОРОТА, КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ, ПРЕДНАЗНАЧЕННОЙ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИИ НА
          ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок работ в системе
защитных  мер  по идентификации легальности производства и оборота,
качества  и  безопасности  алкогольной  продукции,  предназначенной
для  розничной  реализации  на  территории  автономного  округа,  а
также   подтверждения   выполнения   этих  работ  путем  маркировки
идентификационным знаком (маркой).
    1.2.  Маркировке  идентификационным  знаком  (маркой)  подлежит
алкогольная  продукция,  произведенная  с  использованием этилового
спирта,  произведенного  из пищевого сырья, с содержанием этилового
спирта  более  28  процентов  и  более объема готовой продукции. (В
редакции   Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного
округа от 18.02.2000 г. N 96)
    Действие настоящего Положения не распространяется на:
    - пиво;
    -  алкогольную  продукцию,  произведенную физическим лицом не в
целях сбыта.
    1.3.   Идентификационный   знак   (марка)   подтверждает   факт
выполнения  работ  в  системе  специальных защитных мер в отношении
алкогольной  продукции,  предназначенной  для  розничной реализации
на территории автономного округа, и является региональным знаком.
    1.4.   Идентификационным  знаком  (маркой)  маркируется  каждая
единица  алкогольной  продукции,  указанной в пункте 1.2 настоящего
Положения,  предназначенная  для розничной реализации на территории
автономного округа.
    1.5.   Идентификационный   знак   (марка)   не  отменяет  и  не
исключает    иной   маркировки   алкогольной   продукции,   которая
установлена  или  будет  установлена  законодательством  Российской
Федерации.
    1.6.  Наличие  идентификационного  знака (марки), нанесенного в
соответствии    с    настоящим   Положением,   наряду   с   другими
сопроводительными  документами  и  обозначениями,  предусмотренными
законодательством  Российской  Федерации,  является  основанием для
реализации  единиц  алкогольной продукции в розничной торговой сети
на территории автономного округа.
    Не  допускается  розничная реализация алкогольной продукции без
идентификационных   знаков   (марок),   а   также  с  поврежденными
идентификационными   знаками   (марками).  Поврежденными  считаются
идентификационные   знаки   (марки),   имеющие   подрывы,  проколы,
потертости,  пятна,  надписи  и  иные повреждения, не позволяющие с
точностью определить подлинность идентификационного знака.
    1.7.   Функции   государственного   контроля   за  легальностью
производства  и  оборота,  качеством  и  безопасностью  алкогольной
продукции,  подлежащей  обязательному  контролю  в системе защитных
мер   в   соответствии   с   настоящим  Положением,  осуществляются
соответствующими  органами  государственного  контроля  и надзора в
сфере  производства  и  оборота  алкогольной  продукции  в пределах
компетенции     и     при    техническом    содействии    окружного
государственного   унитарного   предприятия  "Ямалалкогольконтроль"
(далее именуется - ОГУП "Ямалалкогольконтроль").
    1.8.  Работы  по  нанесению  идентификационного  знака (марки),
подтверждающего   выполнение  работ  по  идентификации  легальности
производства   и   оборота,  качества  и  безопасности  алкогольной
продукции,    осуществляются   аккредитованными   организациями   -
поставщиками   алкогольной  продукции;  фирмами  -  дистрибьюторами
ведущих   мировых   производителей  высококачественной  алкогольной
продукции,   прошедшими   в   установленном  порядке  аккредитацию;
организациями  и  предпринимателями  без  образования  юридического
лица,    осуществляющими    розничную    торговлю,   приобретающими
алкогольную    продукцию   у   аккредитованных   организаций   либо
получившими  право  на  идентификацию  легальности  производства  и
оборота,  качества и безопасности алкогольной продукции по месту ее
производства  или  на  своих  складах.  (В  редакции  Постановления
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 18.02.2000 г. N
96)
    1.9.   Порядок   проведения   и   подтверждения   идентификации
производства   и   оборота,  качества  и  безопасности  алкогольной
продукции  по месту ее производства, а также порядок предоставления
фирмам    -    дистрибьюторам    ведущих   мировых   производителей
высококачественной    алкогольной    продукции,   организациями   и
предпринимателями  без образования юридического лица, занимающимися
розничной   торговлей,   приобретающими   алкогольную  продукцию  у
аккредитованных   организаций,   права   идентификации  легальности
производства   и   оборота   качества  и  безопасности  алкогольной
продукции  на своих складах утверждается постановлением губернатора
автономного   округа.   (В   редакции   Постановления   Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.02.2000 г. N 96)

        2. Порядок проведения работ в системе защитных мер

    2.1.  ОГУП  "Ямалалкогольконтроль"  в  соответствии с настоящим
Положением,  а  также договором с организациями и предпринимателями
без   образования  юридического  лица  -  поставщиками  алкогольной
продукции осуществляет следующие функции: (В редакции Постановления
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 18.02.2000 г. N
96)
    -  организует  централизованное  изготовление, учет, хранение и
контроль  за  надлежащим  использованием  идентификационных  знаков
(марок);
    -  обеспечивает  организации и предпринимателей без образования
юридического  лица необходимым количеством идентификационных знаков
(марок)  в  соответствии  с  поданными  ими  заявками  и  условиями
договора;  (В  редакции  Постановления  Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 18.02.2000 г. N 96)
    -   ведет   учет   алкогольной   продукции,   поступившей   для
идентификации,  и  ее  результатов,  сбор  и  анализ  информации  о
состоянии   рынка   алкогольной   продукции  в  автономном  округе,
выпущенных  и  реализованных  идентификационных  знаках (марках), а
также    о    фактах    торговли    алкогольной    продукцией   без
идентификационных знаков (марок) и их подделки;
    -   осуществляет   меры   по  защите  идентификационных  знаков
(марок) от подделок и проверке их подлинности;
    -   осуществляет   иные   функции   технического  оператора  по
вопросам  прохождения  процедуры  идентификации,  не противоречащие
действующему законодательству.
    -  предоставляет в Управление Министерства Российской Федерации
по  налогам  и  сборам  по  Ямало  -  Ненецкому  автономному округу
информацию  о  количестве  алкогольной  продукции,  поступившей для
идентификации,   и  количестве  выданных  идентификационных  знаков
(марок)   на  каждую  партию  алкогольной  продукции.  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
18.02.2000 г. N 96)
    2.2. ОГУП "Ямалалкогольконтроль" как уполномоченная организация
администрации  автономного  округа  в  целях  осуществления работ в
системе  защитных  мер размещает на территории автономного округа с
учетом   местонахождения   организаций   и   предпринимателей   без
образования  юридического  лица - поставщиков алкогольной продукции
специализированные  посты для обеспечения прохождения идентификации
алкогольной   продукции  (далее  именуется  -  Пост).  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
18.02.2000 г. N 96)
    2.3. Организации и предприниматели без образования юридического
лица  -  владельцы  алкогольной  продукции, подают сотруднику Поста
заявку  установленной  формы  с  указанием  объема  и  ассортимента
алкогольной  продукции, а также перечень прилагаемых документов под
расписку.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа от 18.02.2000 г. N 96)
    2.4.    Владелец    алкогольной    продукции   (или   надлежаще
уполномоченное  им  лицо)  предоставляет сотруднику Поста по каждой
партии  алкогольной  продукции документы, подтверждающие нахождение
алкогольной   продукции   в   законном   объеме,  включая  учетные,
финансовые  и  транспортные  документы,  документы,  подтверждающие
соответствие   алкогольной   продукции  требованиям  стандартов,  а
также  иные  документы,  необходимые  для подтверждения легальности
оборота   алкогольной   продукции   в  соответствии  с  действующим
законодательством под расписку.
    По  окончании  выполнения  работ  по  идентификации алкогольной
продукции  и  нанесения  идентификационных  знаков (марок) принятые
под   расписку   документы   возвращаются   владельцу   алкогольной
продукции.
    2.5.  Пост  по  мере  поступления  заявок  с  привлечением иных
уполномоченных   органов  государственного  контроля  и  надзора  в
сфере  производства  и  оборота  алкогольной продукции осуществляет
проверку:
    -   правильности   оформления   представленных   документов   и
соответствия им алкогольной продукции;
    -   наличия  и  подлинности  специальных  или  акцизных  марок,
соответствия     их    требованиям,    установленным    действующим
законодательством;
    -  соответствия  алкогольной  продукции  требованиям качества и
безопасности;
    -  соответствие  информации  для потребителей требованиям ГОСТа
Р  51074-97  "Продукты  пищевые.  Информация для потребителя. Общие
требования".
    2.6.    В   случае   необходимости   может   проводиться   иная
предусмотренная    законодательством    экспертиза   документов   и
алкогольной продукции, поступившей для прохождения идентификации.
    2.7.  Сотрудниками  уполномоченных  органов  проводится  осмотр
партии   алкогольной   продукции   в   соответствии  с  нормативной
документацией,  а  также  при необходимости - отбор образцов (проб)
для    лабораторных    испытаний    на   соответствие   требованиям
государственных стандартов по качеству продукции.
    2.8.  Порядок  проведения  экспертизы, а также оплата расходов,
связанных   с   ее   проведением,  определяется  в  соответствии  с
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 29 сентября
1997  г.  N  1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы
некачественных   и   опасных  продовольственного  сырья  и  пищевых
продуктов, их использовании или уничтожении".
    2.9.  В  случае  признания алкогольной продукции, находящейся в
незаконном   обороте,   она   подлежит   изъятию,   конфискации   и
использованию      в     порядке,     установленном     действующим
законодательством.   О   всех  нарушениях,  выявленных  в  процессе
проведения  идентификации  алкогольной  продукции, Пост информирует
правоохранительные   и  контролирующие  органы  для  принятия  мер,
предусмотренных законодательством.

  3. Подтверждение выполнения работ по идентификации алкогольной
                             продукции

    3.1.   При   соответствии   алкогольной  продукции  требованиям
легальности  производства  и  оборота, качеству и безопасности Пост
оформляет   для   владельца  алкогольной  продукции  подтверждающий
документ  о  прохождении партии алкогольной продукции идентификации
легальности   производства   и  оборота,  качества  и  безопасности
алкогольной  продукции  (подтверждение),  а  также  счет  на оплату
изготовления   идентификационных   знаков  (марок),  подтверждающих
выполнение   работ  по  идентификации  легальности  производства  и
оборота, качества и безопасности алкогольной продукции.
    3.2.   Форма   подтверждения  утверждается  руководителем  ОГУП
"Ямалалкогольконтроль"    по    согласованию   с   межведомственной
комиссией   по   государственному   регулированию   производства  и
оборота   этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  автономного
округа.
    Подтверждение   относится   к  документам  строгой  отчетности,
каждый экземпляр заверяется печатью Поста.
    3.3.   При   предъявлении   платежного   поручения   владельцем
алкогольной  продукции  Пост  факсимильной связью направляет в ОГУП
"Ямалалкогольконтроль"   копии   подтверждения,  справки  к  ТТН  и
платежного   поручения   в   качестве   оперативной   информации  о
подготовке  и  изготовлении  идентификационных  знаков  (марок) для
владельца алкогольной продукции.
    3.4.  Представители  владельца  алкогольной продукции прибывают
в  ОГУП  "Ямалалкогольконтроль"  и на основании подтверждения после
оплаты  счета  на  изготовление идентификационных знаков (марок) по
доверенности   получают   заявленное  и  подтвержденное  количество
идентификационных знаков (марок).
    3.5.  Нанесение  идентификационных  знаков  (марок)  на  каждую
единицу    алкогольной    продукции    осуществляется    владельцем
алкогольной продукции под контролем сотрудника Поста.
    3.6.   После   окончания  процедуры  идентификации  алкогольной
продукции  и  нанесения  идентификационных  знаков (марок) принятые
под   расписку   документы   возвращаются   владельцу   алкогольной
продукции.

    4. Учет алкогольной продукции, поступившей для прохождения
                           идентификации

    4.1.   Алкогольная   продукция,   поступившая  для  прохождения
идентификации   легальности  производства  и  оборота,  качества  и
безопасности,    подлежит    строгому    учету   Постами   и   ОГУП
"Ямалалкогольконтроль".
    4.2.  Учет  алкогольной  продукции осуществляется путем ведения
книг  учета  по  единой  форме,  согласованной  с  межведомственной
комиссией   по   государственному   регулированию   производства  и
оборота   этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  автономного
округа и утвержденной руководителем ОГУП "Ямалалкогольконтроль".
    Книги  учета  алкогольной  продукции  предъявляются должностным
лицам   уполномоченных  органов  по  государственному  контролю  за
соответствием  алкогольной  продукции  требованиям  федерального  и
окружного законодательств по первому требованию.
    4.3.  ОГУП  "Ямалалкогольконтроль"  ведет также самостоятельный
электронный  учет  прохождения идентификации алкогольной продукции,
а   также   движения   идентификационных  знаков  (марок)  в  целях
оперативного   анализа   состояния   рынка   алкогольной  продукции
автономного округа.

          5. Контроль за соблюдением настоящего Положения

    5.1.    Контроль    за    соблюдением    настоящего   Положения
осуществляется   департаментом  материальных  ресурсов  и  торговли
администрации автономного округа.
    5.2.   Координация   деятельности   структурных   подразделений
администрации   автономного   округа   и   территориальных  органов
федеральных  органов  исполнительной  власти по вопросам, связанным
с  проведением  идентификации  легальности  производства и оборота,
качества   и   безопасности   алкогольной  продукции  для  жизни  и
здоровья  потребителей,  а также подтверждением выполнения работ по
идентификации   возлагается   на   межведомственную   комиссию   по
государственному  регулированию  производства  и  оборота этилового
спирта и алкогольной продукции автономного округа.