Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.1999 № 780

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                      от 23.04.2010 г. N 64-ПГ

    16.12.1999 г.                                             N 780
                            г. Салехард


Об окружной комплексной Программе "Социальная защита и реабилитация
                  инвалидов на 2000 - 2002 годы"


    Во   исполнение   Федерального   закона  "О  социальной  защите
инвалидов  в  Российской  Федерации"  и Постановления Правительства
Российской  Федерации  от 19 сентября 1997 г. N 1207 "О федеральных
целевых  программах  по  улучшению  положения  детей  в  Российской
Федерации  на  1998  -  2000 годы" в целях обеспечения комплексного
решения   проблем   инвалидов   и   семей,  воспитывающих  детей  -
инвалидов, постановляю:
    1.   Утвердить   прилагаемые   окружную  комплексную  Программу
"Социальная  защита  и  реабилитация инвалидов на 2000 - 2002 годы"
(далее именуется - Программа) и мероприятия по ее реализации.
    2.   Департаменту  финансов  администрации  автономного  округа
(Свинцова    А.П.)   обеспечить   финансирование   мероприятий   по
реализации  данной  Программы  в  пределах средств, предусмотренных
на   эти   цели  в  бюджете  автономного  округа  на  2000  год,  и
предусмотреть ассигнования на ее реализацию на 2001 - 2002 годы.
    3.  Рекомендовать  главам муниципальных образований автономного
округа  разработать  дополнительные  мероприятия,  направленные  на
социальную   защиту   инвалидов  и  семей,  воспитывающих  детей  -
инвалидов, обеспечив их финансирование и реализацию.
    4.  Контроль  за выполнением данного Постановления возложить на
заместителя   губернатора,   начальника   департамента   социальной
политики администрации автономного округа Смарыгину Л.Н.


    Губернатор
    автономного округа                                   Ю.В.Неелов



    Утверждена
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 16 декабря 1999 г. N 780


 ОКРУЖНАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА И РЕАБИЛИТАЦИЯ
                  ИНВАЛИДОВ НА 2000 - 2002 ГОДЫ"

                              Паспорт

|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование       |Окружная комплексная Программа "Социальная        |
|Программы          |защита и реабилитация инвалидов на 2000 - 2002    |
|                   |годы"                                             |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основание для      |Федеральный закон РФ "О социальной защите         |
|разработки         |инвалидов", Постановление Правительства           |
|Программы          |Российской Федерации от 19 сентября 1997 г.       |
|                   |N 1207 "О федеральных целевых программах по       |
|                   |улучшению положения детей в Российской            |
|                   |Федерации на 1998 - 2000 годы"                    |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Заказчик           |Главное управление по труду и социальной          |
|Программы          |защите населения администрации автономного        |
|                   |округа                                            |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основные           |Главное управление по труду и социальной          |
|разработчики       |защите населения администрации автономного        |
|Программы          |округа                                            |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи      |Усиление социальной защиты инвалидов путем        |
|Программы          |интеграции их в общество, формирование            |
|                   |комплексного решения проблем инвалидов,           |
|                   |создание условий для независимой жизни этой       |
|                   |части населения                                   |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы      |2000 - 2002 годы                                  |
|реализации         |                                                  |
|Программы          |                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители        |- главное управление по труду и социальной        |
|основных           |защите населения администрации автономного        |
|мероприятий        |округа;                                           |
|Программы          |- главное управление культуры администрации       |
|                   |автономного округа;                               |
|                   |- управление по физической культуре и спорту      |
|                   |администрации автономного округа                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и           |Всего по Программе на 2000 - 2002 годы            |
|источники          |предусматриваются расходы в сумме 97,12 млн.      |
|финансирования     |рублей из средств окружного бюджета               |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые          |Создание основ комплексного обслуживания и        |
|конечные           |равных возможностей для инвалидов и интеграции их |
|результаты         |в общество                                        |
|реализации         |                                                  |
|Программы          |                                                  |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Организация        |Контроль за реализацией Программы осуществляет    |
|контроля за        |заместитель губернатора - начальник               |
|исполнением        |департамента социальной политики Смарыгина        |
|Программы          |Л.Н.                                              |
|———————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

                        Содержание проблемы

    На  протяжении  многих  лет  на  территории  Ямало  - Ненецкого
автономного   округа  отмечается  рост  количества  инвалидов,  что
свидетельствует о снижении уровня здоровья населения в целом.
    В  настоящее  время  в округе проживает около 8000 инвалидов, в
том   числе   2050   детей   -   инвалидов.  Рост  числа  инвалидов
продолжается   во   всех   возрастных   группах   с   одновременным
увеличением числа лиц, имеющих инвалидность I и II групп.
    Причинами,    способствующими    возникновению    инвалидности,
являются  ухудшение  экологической  обстановки, рост заболеваемости
и  травматизма,  высокий уровень заболеваемости родителей, особенно
матерей.
    Важным  этапом  социальной  защиты  инвалидов является медико -
социальная    реабилитация,    направленная    на    восстановление
нарушенных  или  утраченных  способностей инвалидов к общественной,
профессиональной  и  бытовой деятельности. Несмотря на проводимые в
автономном   округе   мероприятия   по   улучшению  условий  жизни,
медицинского  обслуживания,  трудовой и профессиональной подготовки
инвалидов,   остается   нерешенным   целый   комплекс   социальных,
экономических, психологических и медицинских проблем.
    Многие    медицинские    учреждения    недостаточно    оснащены
современной   диагностической   аппаратурой.   Слабо  развита  сеть
учреждений   восстановительного   лечения.   Остро  стоит  проблема
профессиональной  подготовки  и трудоустройства лиц с ограниченными
возможностями, особенно молодежи.
    В  настоящее  время  в  автономном  округе  необходимо создание
реабилитационных центров, открытие домов - интернатов.
    Инвалиды  нуждаются  в специализированной мебели, оборудовании,
приспособлениях,  облегчающих  бытовое самообслуживание и жизненную
адаптацию.   До   сих   пор  инфраструктура  производства  и  быта,
культуры   и   досуга,   социальных   услуг   не   приспособлена  к
потребностям  инвалидов  и  тем  самым  лишает  их возможности быть
равными в обществе.
    С  целью  осуществления  полного  комплекса мер, обеспечивающих
достойную  жизнь  и  деятельность инвалидов, на региональном уровне
была   разработана  и  утверждена  окружная  комплексная  Программа
"Социальная  защита  и реабилитация инвалидов на 1998 - 1999 годы".
Ввиду   того,   что   срок   действия  данной  Программы  истек,  а
мероприятия  выполнены  не  в полном объеме, возникла необходимость
разработки     новой    программы,    включающей    нереализованные
мероприятия.

                      Цель и задачи Программы

    Окружная  комплексная  Программа направлена на усиление системы
социальной   защиты  инвалидов  путем  интеграции  их  в  общество,
формирование   комплексного  решения  проблем  инвалидов  и  семей,
воспитывающих  детей  - инвалидов, создание условий для независимой
жизни этой части населения.
    Программа предусматривает решение следующих задач:
    -  создание  системы  комплексной  медико  -  психологической и
социальной реабилитации инвалидов;
    -   обеспечение   инвалидов   специальным   автотранспортом   и
техническими средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;
    -    создание    материально   -   технической   базы   центров
реабилитации и лечения инвалидов;
    -   улучшение   качества   протезно   -  ортопедической  помощи
населению автономного округа.

           Основные мероприятия по реализации Программы

    В  целях  решения  поставленных  задач  в  области реабилитации
инвалидов Программой предусматривается:
    -    протезирование    инвалидов    в    ведущих   протезно   -
ортопедических предприятиях;
    -   развитие   центров   реабилитации   и  домов  -  интернатов
окружного значения и оснащение их техническими средствами;
    -   обеспечение   инвалидов  спецавтотранспортом,  техническими
средствами и средствами реабилитации;
    - организация досуга, культурных мероприятий и отдыха.

                   Механизм реализации Программы

    Всего  по  Программе  на  2000  -  2002  годы предусматриваются
расходы  в  сумме  97,12  млн. руб. из средств окружного бюджета, в
том числе:
    В 2000 году - 29,81 млн. руб.
    В 2001 году - 34,46 млн. руб.
    В 2002 году - 32,85 млн. руб.

                       Ожидаемые результаты

    Реализация Программы позволит:
    -  осуществить  комплекс  мер, обеспечивающих достойную жизнь и
деятельность инвалидов;
    - создать основы комплексного обслуживания инвалидов;
    -  активизировать  жизненную  позицию,  развивать  инициативу и
самостоятельность инвалидов;
    -   расширить   возможности   участия   инвалидов  в  посильной
трудовой деятельности;
    - открыть реабилитационный центр для детей - инвалидов;
    -   обеспечить   инвалидов  инвалидной  техникой  и  средствами
реабилитации;
    -  повысить  профессиональный  уровень  участников  фестивалей,
конкурсов,   праздников,   спортивных  соревнований,  проводимых  с
участием инвалидов.

  Организация контроля за ходом реализации мероприятий Программы

    Главное  управление  по  труду  и  социальной  защите населения
администрации   автономного   округа   ежеквартально  до  20  числа
месяца,  следующего  за отчетным периодом, представляет заместителю
губернатора   -  начальнику  департамента  по  социальной  политике
администрации    автономного    округа,    департаменту   экономики
администрации    автономного   округа   информацию   о   выполнении
мероприятий  Программы  с разбивкой по администрациям муниципальных
образований автономного округа.



    Утверждены
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 16 декабря 1999 г. N 780


 
|————|———————————————————|———————-———————-———————-———————|————————————————————|
| N  |   Наименование    |      Объем финансирования     |    Исполнитель     |
|п/п |   мероприятия     |———————|———————|———————|———————|                    |
|    |                   |Всего  |2000   |2001   |2002   |                    |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|    1. Протезирование, реабилитация и лечение инвалидов                      |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|1.1 |Протезирование в   |17,52  |2,52   |7,0    |8,0    |Главное управление  |
|    |ведущих протезно  -|       |       |       |       |по труду и          |
|    |ортопедических     |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |предприятиях       |       |       |       |       |населения           |
|    |                   |       |       |       |       |администрации       |
|    |                   |       |       |       |       |автономного округа  |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|1.2 |Транспортные       |1,56   |0,56   |0,5    |0,5    |Главное управление  |
|    |расходы для        |       |       |       |       |по труду и          |
|    |выездного          |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |обслуживания       |       |       |       |       |населения           |
|    |инвалидов          |       |       |       |       |администрации       |
|    |протезно -         |       |       |       |       |автономного округа  |
|    |ортопедических     |       |       |       |       |                    |
|    |предприятий        |       |       |       |       |                    |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|    2. Развитие центров реабилитации и домов - интернатов                    |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|2.1 |Оснащение          |32,85  |15,0   |10,95  |6,9    |Главное управление  |
|    |хозяйственными,    |       |       |       |       |по труду и          |
|    |медицинскими,      |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |техническими и     |       |       |       |       |населения           |
|    |реабилитационными  |       |       |       |       |администрации       |
|    |средствами         |       |       |       |       |автономного округа  |
|    |детского           |       |       |       |       |                    |
|    |реабилитационного  |       |       |       |       |                    |
|    |центра в пос.      |       |       |       |       |                    |
|    |Тараскуль          |       |       |       |       |                    |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|    3. Содержание инвалидов в психоневрологических домах-интернатах          |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|3.1 |Содержание         |4,8    |1,5    |1,6    |1,7    |Главное управление  |
|    |инвалидов в        |       |       |       |       |по труду и          |
|    |психоневрологиче-  |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |ском доме -        |       |       |       |       |населения           |
|    |интернате          |       |       |       |       |администрации       |
|    |Рязанской области  |       |       |       |       |автономного округа  |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|3.2 |Содержание         |9,3    |3,1    |3,1    |3,1    |Главное управление  |
|    |инвалидов в        |       |       |       |       |по труду и          |
|    |психоневрологиче-  |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |ских домах -       |       |       |       |       |населения           |
|    |интернатах         |       |       |       |       |администрации       |
|    |Тюменской области  |       |       |       |       |автономного округа  |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|3.3 |Содержание детей  -|3,15   |0,7    |1,05   |1,4    |Главное управление  |
|    |инвалидов в        |       |       |       |       |по труду и          |
|    |психоневрологиче-  |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |ских домах -       |       |       |       |       |населения           |
|    |интернатах         |       |       |       |       |администрации       |
|    |Курганской         |       |       |       |       |автономного округа  |
|    |области            |       |       |       |       |                    |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|3.4 |Содержание         |3,13   |0,63   |1,0    |1,5    |Главное управление  |
|    |инвалидов в домах -|       |       |       |       |по труду и          |
|    |интернатах в       |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |других регионах    |       |       |       |       |населения           |
|    |России             |       |       |       |       |администрации       |
|    |                   |       |       |       |       |автономного округа  |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|    4. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации            |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|4.1 |Обеспечение        |18,01  |3,6    |6,86   |7,55   |Главное управление  |
|    |инвалидов          |       |       |       |       |по труду и          |
|    |техническими       |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |средствами,        |       |       |       |       |населения           |
|    |средствами         |       |       |       |       |администрации       |
|    |реабилитации и     |       |       |       |       |автономного округа  |
|    |инвалидной         |       |       |       |       |                    |
|    |техникой           |       |       |       |       |                    |
|    |(спецавтотранс-    |       |       |       |       |                    |
|    |порт, кресла -     |       |       |       |       |                    |
|    |коляски, трости,   |       |       |       |       |                    |
|    |костыли, ходунки  и|       |       |       |       |                    |
|    |т.п.)              |       |       |       |       |                    |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|    5. Организация культурного отдыха и досуга инвалидов                     |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|5.1 |Проведение III     |2,0    |1,0    |-      |1,0    |Главное управление  |
|    |окружного          |       |       |       |       |по труду и          |
|    |фестиваля          |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |творчества         |       |       |       |       |населения           |
|    |инвалидов          |       |       |       |       |администрации       |
|    |                   |       |       |       |       |автономного округа  |
|    |———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|    |В том числе:       |       |       |       |       |                    |
|    |———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|    |                   |0,2    |0,1    |       |0,1    |Главное управление  |
|    |                   |       |       |       |       |культуры            |
|    |                   |       |       |       |       |администрации       |
|    |                   |       |       |       |       |автономного округа  |
|    |———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|    |                   |0,2    |0,1    |       |0,1    |Управление по       |
|    |                   |       |       |       |       |физической          |
|    |                   |       |       |       |       |культуре и спорту   |
|    |                   |       |       |       |       |администрации       |
|    |                   |       |       |       |       |автономного округа  |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|5.2 |Проведение         |1,0    |-      |1,0    |-      |Главное управление  |
|    |губернаторской     |       |       |       |       |по труду и          |
|    |елки для детей -   |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |инвалидов          |       |       |       |       |населения           |
|    |                   |       |       |       |       |администрации       |
|    |                   |       |       |       |       |автономного         |
|    |                   |       |       |       |       |округа; главное     |
|    |                   |       |       |       |       |управление          |
|    |                   |       |       |       |       |культуры            |
|    |                   |       |       |       |       |администрации       |
|    |                   |       |       |       |       |автономного округа  |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|5.3 |Участие инвалидов в|1,0    |0,3    |0,3    |0,4    |Главное управление  |
|    |областных,         |       |       |       |       |по труду и          |
|    |всероссийских      |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |конкурсах,         |       |       |       |       |населения           |
|    |фестивалях,        |       |       |       |       |администрации       |
|    |праздниках         |       |       |       |       |автономного округа  |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|5.4 |Проведение декады  |0,9    |0,3    |0,3    |0,3    |Главное управление  |
|    |инвалидов          |       |       |       |       |по труду и          |
|    |                   |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |                   |       |       |       |       |населения           |
|    |                   |       |       |       |       |администрации       |
|    |                   |       |       |       |       |автономного округа  |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|    6. Профессиональное обучение инвалидов                                   |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|6.1 |Целевая поддержка  |1,9    |0,6    |0,8    |0,5    |Главное управление  |
|    |материально -      |       |       |       |       |по труду и          |
|    |технической базы   |       |       |       |       |социальной защите   |
|    |профессиональных   |       |       |       |       |населения           |
|    |учебных            |       |       |       |       |администрации       |
|    |заведений,         |       |       |       |       |автономного округа  |
|    |работающих с       |       |       |       |       |                    |
|    |инвалидами         |       |       |       |       |                    |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|
|    |Итого по           | 97,12 | 29,81 | 34,46 | 32,85 |                    |
|    |Программе          |       |       |       |       |                    |
|————|———————————————————|———————|———————|———————|———————|————————————————————|