Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.03.2001 № 202

 



          ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                   Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Ямало-Ненецкого
                                         автономного округа
                                     от 01.09.2010 г. N 181-ПГ

    09.03.2001 г.                                             N 202
                            г. Салехард


   О создании департамента энергетики и жилищно - коммунального
            комплекса администрации автономного округа

 (В редакции Постановлений Губернатора Ямало-Ненецкого автономного
       округа от 17.08.2001 г. N 557; от 12.01.2004 г. N 1)


    В      целях      совершенствования     системы     управления,
государственного  регулирования  и  контроля  в  сфере энергетики и
жилищно  -  коммунального  комплекса  в Ямало - Ненецком автономном
округе постановляю:
    1.   Создать   в  структуре  администрации  автономного  округа
департамент энергетики и жилищно - коммунального комплекса.
    2.   Утвердить   прилагаемые  Положение,  структуру  и  штатную
численность  департамента  энергетики  и  жилищно  -  коммунального
комплекса администрации автономного округа.
    3.  Назначить  начальником  департамента энергетики и жилищно -
коммунального    комплекса    администрации    автономного   округа
Булгакова Сергея Иосифовича.
    4.    Ликвидировать    департамент    систем   жизнеобеспечения
администрации автономного округа.
    5.  Установить  срок  процедуры  ликвидации Департамента систем
жизнеобеспечения Администрации автономного округа до 1 августа 2001
года.   (Дополнен   -   Постановление  Губернатора  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 17.08.2001 г. N 557)
    6.   Установить,   что   Департамент  энергетики  и  жилищно  -
коммунального  комплекса  Администрации автономного округа является
правопреемником  Департамента систем жизнеобеспечения Администрации
автономного  округа  по  всем  правам  и  обязанностям. (Дополнен -
Постановление  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа от
17.08.2001 г. N 557)
    7.   Департаменту  финансов  Администрации  автономного  округа
(Свинцова А.П.) обеспечить финансирование деятельности Департамента
систем   жизнеобеспечения   Администрации   автономного  округа  до
окончания  ликвидационных  мероприятий.  (Дополнен  - Постановление
Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного округа от 17.08.2001 г. N
557)
    8.   Для   осуществления   юридических  действий,  связанных  с
ликвидацией   Департамента  систем  жизнеобеспечения  Администрации
автономного  округа  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации, создать ликвидационную комиссию в следующем составе:

    Ишмаев И.А.       - председатель Комитета    по     управлению
                        государственным  имуществом  Администрации
                        автономного округа, председатель комиссии

    Шаповалова Т.Н.   - и.о. начальника    Департамента     систем
                        жизнеобеспечения Администрации автономного
                        округа, заместитель председателя комиссии

                          Члены комиссии

    Свинцова А.П.     - начальник Департамента            финансов
                        Администрации автономного округа

    Пермяков В.А.     - управляющий делами           Администрации
                        автономного округа

    Кот О.Н.          - начальник Управления   государственной   и
                        муниципальной  службы Аппарата Губернатора
                        автономного округа
    (В    редакции    Постановления   Губернатора   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 17.08.2001 г. N 557)
    9.   Признать   утратившим   силу   Постановление   губернатора
автономного  округа  от 31 мая 2000 г. N 400 "О департаменте систем
жизнеобеспечения администрации автономного округа".
    Пункт   10.   (Утратил   силу   -   Постановление   Губернатора
Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.01.2004 г. N 1)
    11.  Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить
на заместителя губернатора автономного округа Демченко О.В.


    И.о. губернатора
    Ямало - Ненецкого автономного округа               И.Л.Левинзон



    Утверждено
    Постановлением губернатора
    автономного округа
    от 19 марта 2001 г. N 202


                             ПОЛОЖЕНИЕ
                     О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЭНЕРГЕТИКИ
                И ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
        АДМИНИСТРАЦИИ ЯМАЛО - НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Положение  определяет  основные цели, задачи и
функции   департамента   энергетики   и   жилищно  -  коммунального
комплекса (далее - Департамент).
    1.2.    Департамент    является    структурным   подразделением
администрации автономного округа.
    1.3.   Правовую  основу  деятельности  Департамента  составляют
Конституция   Российской   Федерации,  законы  и  иные  нормативные
правовые  акты  Российской  Федерации, Устав (Основной закон) Ямало
-   Ненецкого   автономного   округа,   законы  Ямало  -  Ненецкого
автономного   округа,   постановления  и  распоряжения  губернатора
Ямало  -  Ненецкого  автономного округа и его заместителей, решения
Федеральной   и  Региональной  энергетических  комиссий,  настоящее
Положение.
    1.4.  Департамент  при  выполнении  возложенных на него задач и
функций    взаимодействует    с    соответствующими    структурными
подразделениями   администрации   Ямало   -  Ненецкого  автономного
округа,     территориальными     органами    федеральных    органов
государственной   власти,   находящимися   в   автономном   округе,
органами     местного     самоуправления     автономного    округа,
Государственной   Думой   Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа,
органами   исполнительной   власти   других   субъектов  Российской
Федерации.
    1.5.   Финансирование   Департамента   осуществляется  за  счет
средств  окружного  бюджета,  предусмотренных  на содержание органа
исполнительной власти автономного округа.

                  2. Основные задачи Департамента

    2.1. Основными задачами Департамента являются:
    -  проведение  государственной  политики в области энергетики и
жилищно - коммунального комплекса;
    -  разработка  и  реализация социально - экономических программ
развития  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа,  находящихся  в
сфере деятельности Департамента;
    -   устойчивое   обеспечение  потребителей  Ямало  -  Ненецкого
автономного округа энергоносителями;
    -   осуществление   государственного   контроля  и  организация
надзора    за    эффективностью    производства    и    потребления
топливоэнергоресурсов в пределах полномочий субъекта Федерации;
    -   осуществление   мер   по  поддержанию  баланса  поставки  и
потребления  электрической  энергии  и природного газа, в том числе
организация   разработки,   согласования   и  утверждения  режимных
мероприятий   по   ограничению   подачи   электроэнергии   и   газа
потребителям;
    -  защита  законных прав и интересов потребителей услуг жилищно
- коммунального комплекса;
    -  улучшение  качества работ и услуг на основе коммерциализации
деятельности   предприятий  жилищно  -  коммунального  комплекса  и
создания условий для развития конкуренции между ними;
    -      рациональное     сочетание     децентрализованного     и
централизованного     энергоснабжения     в     целях    надежности
энергоснабжения    Ямало   -   Ненецкого   автономного   округа   и
экономической эффективности;
    -  разработка  нормативно - методической базы для осуществления
политики  регулирования  тарифов  на услуги жилищно - коммунального
комплекса;
    -  мониторинг  и  анализ  существующих  цен и тарифов на услуги
жилищно - коммунального комплекса.

                      3. Функции Департамента

    3.1.   В   целях   выполнения   указанных   задач   Департамент
осуществляет следующие функции:
    -    организует    внедрение    передового   отечественного   и
зарубежного    опыта   рационального   использования   топливно   -
энергетических ресурсов;
    -    координирует    деятельность    субъектов    топливно    -
энергетического     комплекса    по    энергосбережению,    ведению
строительства и модернизации объектов отрасли;
    -    участвует    в    совершенствовании   методов   управления
предприятиями энергетики и жилищно - коммунального комплекса;
    -   участвует   в   разработке  цен  и  тарифов  на  жилищно  -
коммунальные услуги;
    -  создает  архив  топливных  режимов  с пообъектными расчетами
потребности    в    энергии   и   топливе   для   всех   источников
энергоснабжения;
    -  проводит  прогнозные  расчеты  годовой потребности региона в
энергии  и  топливе  по  видам  и  направлениям  их  использования,
включая   жилищный   фонд,  объекты  образования,  здравоохранения,
соцобеспечения  и  другие, для использования их при прогнозировании
бюджета;
    -   разрабатывает  и  утверждает  типовые  договоры  на  услуги
жилищно - коммунального комплекса;
    -  участвует  в  разработке и организует исполнение федеральных
и  региональных  программ;  перспективных и оперативных балансов по
видам   энергоресурсов   и   видам   топлива  в  территориальных  и
отраслевых  разрезах,  а  также отдельных индивидуальных проектов и
программ по энергосбережению;
    -  разрабатывает  проекты программ демонстрационных зон высокой
энергоэффективности  с  одновременным созданием и организацией схем
их инвестирования, реализации и тиражирования;
    -  организует  и  участвует в разработке схем электро-, тепло-,
водо-, газоснабжения и водоотведения;
    -    осуществляет    координацию   деятельности   муниципальных
образований по реализации схем газоснабжения;
    -    организует    разработку    и    инвестирование   программ
муниципальной  и  сельской  энергетики, обеспечивает контроль за их
реализацией;
    -   формирует   сводные  заявки  территорий  на  материально  -
технические  ресурсы,  необходимые  для функционирования энергетики
и жилищно - коммунального комплекса автономного округа;
    -    в    установленном    порядке   рассматривает   заявления,
предложения,   жалобы   и   обращения   организаций  и  граждан  по
вопросам, относящимся к компетенции департамента;
    -   участвует   в   разработке   проектов   законов   и  других
нормативных  правовых  актов  Ямало  - Ненецкого автономного округа
по  вопросам  функционирования топливно - энергетического и жилищно
- коммунального комплексов автономного округа;
    -  содействует  развитию  альтернативных  источников  и  систем
топливоэнергоснабжения,   в   том   числе  малой  и  нетрадиционной
энергетики, вторичных энергоресурсов и местных видов топлива;
    -  создает  системы  стимулов  и условий для энергосбережения и
повышения эффективности производства и использования энергии;
    -     организует     разработку    системы    энергоаудита    и
энергоменеджмента,    направленной    на    снижение   затрат,   на
производство  и  передачу энергоресурсов, координирует деятельность
энергоаудиторов в целях обеспечения законности ее осуществления;
    -   разрабатывает   предложения   по  развитию  производящих  и
генерирующих  мощностей,  в  том  числе  по  размещению  в  регионе
тепловых  и  электрических  станций,  других  источников  тепло-  и
электроснабжения;
    -   организует   работу   по   подготовке  кадров  и  повышению
квалификации   персонала  Департамента,  предприятий  энергетики  и
жилищно  -  коммунального  комплекса  Ямало - Ненецкого автономного
округа;
    -  развивает  компьютеризацию  в  целях создания базы данных по
топливоэнергоснабжению   и   жилищно   -   коммунальному  комплексу
автономного  округа  для  обеспечения оперативного и перспективного
прогнозирования, развития и предотвращения чрезвычайных ситуаций;
    -   участвует  в  разработке  титульного  списка  строительства
объектов   энергетики  автономного  округа  и  объектов  жилищно  -
коммунального комплекса;
    -  организует  проведение экспертиз проектов генеральных планов
застройки,  технико  -  экономических  обоснований  и схем развития
систем   энергообеспечения   на   территории   Ямало   -  Ненецкого
автономного округа;
    -  участвует  в  работах  по  ликвидации  последствий стихийных
бедствий и чрезвычайных ситуаций;
    -  совместно  с комиссией по гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям   администрации  Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа
контролирует  осуществление  мероприятий  по созданию, пополнению и
целевому   использованию   минимального   неприкосновенного  запаса
материально - технических ресурсов;
    -  участвует  в разработке мобилизационных планов муниципальных
образований автономного округа;
    -  осуществляет  контроль  за целевым использованием средств по
финансированию   программ   в   сфере   энергетики   и   жилищно  -
коммунального комплекса;
    -   работает   с  фондом  энергосбережения  Тюменской  области,
разрабатывает схемы привлечения средств фонда;
    -    содействует    созданию   внебюджетных   фондов   развития
энергетики и жилищно - коммунального комплекса;
    -    оказывает    методическую    помощь    органам    местного
самоуправления  и  организациям  в сфере, относящейся к компетенции
Департамента, и координирует их деятельность;
    -    совместно    с    департаментом   финансов   администрации
автономного  округа  участвует в разработке проекта бюджета Ямало -
Ненецкого   автономного   округа   по   направлениям,   входящим  в
компетенцию Департамента.

                  4. Основные права Департамента

    4.1.  Для  реализации  указанных  задач  и  функций Департамент
правомочен:
    -  в  соответствии  с действующим законодательством запрашивать
и  получать  от структурных подразделений администрации автономного
округа,    муниципальных    образований    автономного   округа   и
организаций  всех  организационно  -  правовых  форм  собственности
необходимые для осуществления своих функций сведения и материалы;
    -  готовить  и  вносить  в  установленном  порядке  губернатору
Ямало  -  Ненецкого автономного округа проекты нормативных правовых
актов    автономного    округа    и    предложения    по   вопросам
энергосбережения,   функционирования   и   развития   энергетики  и
жилищно - коммунального комплекса;
    -  принимать  участие в решении вопросов финансирования целевых
программ   развития  отрасли,  а  также  осуществлять  контроль  за
рациональным расходованием выделяемых на эти цели средств;
    -  привлекать  в  установленном  порядке  любых  исполнителей и
инвесторов,   включая   международных,  для  разработки  технико  -
экономических    обоснований    (бизнес    -   планов),   программ,
нормативов,   проведения  экспертиз,  энергоаудитов  и  организации
мониторинга;
    -   заключать   договоры   в   соответствии   с   утвержденными
программами   развития   энергетики   и   жилищно  -  коммунального
комплекса автономного округа в пределах своей компетенции и прав;
    -   сосредоточивать  в  Департаменте  необходимые  нормативные,
законодательные  и  другие  документы, касающиеся энергосбережения,
функционирования  и  развития  топливно - энергетического и жилищно
-  коммунального  комплексов,  в  том числе схемы тепло-, электро-,
водо-,  газоснабжения  и водоотведения, федеральные, региональные и
отдельные программы и прогнозы развития региона;
    -  осуществлять  взаимодействие и контакты по вопросам развития
энергетики   и   жилищно   -   коммунального  комплекса  с  другими
субъектами  Российской  Федерации,  а  также с регионами зарубежных
стран;
    -   направлять  организациям  всех  организационно  -  правовых
форм,   органам   местного   самоуправления   Ямало   -   Ненецкого
автономного  округа  заключения  о  выявленных  фактах  нарушений в
энергетике  и  жилищно - коммунальном комплексе с рекомендациями по
их  устранению,  получать  от них уведомления о принятых решениях и
выполненных мероприятиях;
    -  рассматривать,  согласовывать  с  соответствующими  органами
надзора    (санитарно    -   эпидемиологического,   экологического,
энергетического   и   т.д.)   и   утверждать   нормы   расходования
энергоресурсов;
    -  согласовывать  титульные  списки  на  капитальный  ремонт  и
строительство   объектов   энергетики  и  жилищно  -  коммунального
комплекса;
    -   осуществлять   иные   полномочия,   вытекающие   из   задач
Департамента.

             5. Организационная структура Департамента

    5.1.  Департамент  возглавляет  начальник,  который назначается
на  должность  и  освобождается  от  должности губернатором Ямало -
Ненецкого   автономного   округа   по   представлению   заместителя
губернатора, курирующего Департамент.
    5.2. В состав Департамента входят:
    5.2.1. Управление энергетики, в состав которого входят:
    - отдел энергетических объектов и систем;
    - отдел автономных источников и нетрадиционной энергетики.
    5.2.2.   Управление   энергоэффективности,  в  состав  которого
входят:
    - отдел регулирования топливно - энергетических ресурсов;
    - отдел контроля и реализации программ.
    5.2.3.  Управление  жилищно - коммунального комплекса, в состав
которого входят:
    - отдел нормативов, стандартов и экономического анализа;
    - отдел жилищного фонда.
    5.3.     Основные    направления    деятельности    структурных
подразделений  Департамента  определяются положениями о структурных
подразделениях и должностными инструкциями.
    5.4.   Начальник  Департамента  вправе  делегировать  отдельные
функции   и   полномочия   своим   заместителям   и   руководителям
управлений Департамента.

           6. Организационная деятельность Департамента

    6.1.    Начальник    Департамента    осуществляет   руководство
деятельностью   Департамента  на  принципах  единоначалия  и  несет
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на
Департамент задач.
    6.2.   В   период   отсутствия   начальника   Департамента  его
обязанности   возлагаются   на   первого   заместителя   начальника
департамента по энергетике.
    6.3. Начальник Департамента полномочен:
    -  представлять  по поручению губернатора автономного округа на
заседаниях   Государственной   Думы   автономного   округа  проекты
законов   автономного   округа,  взаимодействовать  с  федеральными
органами  государственной  власти,  органами государственной власти
других    субъектов   Российской   Федерации,   органами   местного
самоуправления,    иными   юридическими   лицами,   участвовать   в
совещаниях,    конференциях,    иных   мероприятиях   федерального,
межрегионального   и   регионального   уровней   в  пределах  своей
компетенции;
    -  участвует  в  заседаниях  органов,  образуемых  губернатором
Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа  и  его заместителями, при
рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Департамента;
    -   привлекать  к  работе  в  необходимых  случаях  сотрудников
других  структурных  подразделений  администрации Ямало - Ненецкого
автономного   округа   по   согласованию   с   их   руководителями,
специалистов иных организаций;
    -   вносить  на  рассмотрение  губернатора  Ямало  -  Ненецкого
автономного  округа,  коллегий  и  комиссий при губернаторе Ямало -
Ненецкого  автономного  округа,  заместителей  губернатора  Ямало -
Ненецкого  автономного  округа  проекты  нормативных правовых актов
Ямало  -  Ненецкого  автономного  округа,  перспективных  и текущих
планов, мероприятий, предложения в пределах своей компетенции;
    -  запрашивать  у структурных подразделений администрации Ямало
-  Ненецкого  автономного  округа, организаций и должностных лиц на
территории  Ямало  -  Ненецкого  автономного округа необходимую для
осуществления  его  полномочий  информацию, документы и материалы в
установленном порядке;
    -  давать  замечания  и  предложения  по  проектам  нормативных
правовых  актов  Ямало  -  Ненецкого автономного округа и программ,
затрагивающих вопросы деятельности Департамента;
    -  осуществлять  непосредственное  руководство  и  контроль  за
деятельностью    аппарата   Департамента,   регулировать   трудовые
взаимоотношения,  определять  должностные  обязанности специалистов
структурных подразделений департамента;
    -  решать  вопросы  подготовки и повышения квалификации кадров,
улучшения условий труда, отдыха и быта сотрудников Департамента;
    -  обеспечивать  конфиденциальность  служебной,  экономической,
научно - технической и коммерческой информации в Департаменте;
    -  вносить  на  утверждение  губернатора  автономного округа по
согласованию  с  заместителем  губернатора,  координирующим  работу
данного  Департамента,  положения,  структуры, штатные численности,
кандидатуры     руководителей     и     специалистов    структурных
подразделений, входящих в состав Департамента;
    -  принимать  меры по поддержанию и соблюдению исполнительной и
трудовой дисциплины сотрудниками Департамента;
    -  отдавать  в  пределах  своей  компетенции  обязательные  для
исполнения    всеми    сотрудниками    Департамента    указания   и
распоряжения по вопросам деятельности Департамента;
    -  осуществлять  в  пределах своей компетенции иные полномочия,
не противоречащие действующему законодательству.
    6.4.  Департамент  для  осуществления  своей деятельности имеет
штампы и бланки установленного образца.

            7. Реорганизация и упразднение Департамента

    7.1.  Деятельность  Департамента  прекращается  в  связи  с его
упразднением  или  реорганизацией по распоряжению губернатора Ямало
-   Ненецкого   автономного   округа   в   порядке,   установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
    7.2.   При  упразднении  или  реорганизации  Департамента  всем
увольняемым   работникам   гарантируется   соблюдение   их  прав  и
интересов    в   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации.
    7.3.  Во  всем ином, что не предусмотрено настоящим Положением,
касающемся   урегулирования   вопросов,  связанных  с  прекращением
деятельности  Департамента,  действует  законодательство Российской
Федерации.

       8. Изменения и дополнения в Положение о Департаменте

    8.1.  Изменения  и дополнения в настоящее Положение вносятся по
мере  необходимости  по инициативе Департамента и по согласованию с
заместителем  губернатора  Ямало  -  Ненецкого  автономного округа,
курирующим  деятельность  Департамента, и утверждаются губернатором
Ямало - Ненецкого автономного округа.